第一篇：14監(jiān)獄基層人民警察違法違紀(jì)問題成因及對策

○監(jiān)獄基層人民警察違法違紀(jì)問題成因及對策

近幾年來，省直監(jiān)獄系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持依法行政，堅持依法治監(jiān)、從嚴(yán)治警，經(jīng)常性開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育、專項檢查等集中整治活動，加大了 源頭治腐工作力度，健全制度，規(guī)范行為，使監(jiān)獄系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象逐漸減少，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)獄警察的戰(zhàn)斗力有了顯著提升，基層民警違法違紀(jì)問題發(fā)生率有所降低。但是就近年來發(fā)生的案件看，我們也應(yīng)清醒地看到，監(jiān)獄系統(tǒng)的反腐敗斗爭形勢仍然是嚴(yán)峻的，基層民警違法違紀(jì)問題仍然時有發(fā)生，比如執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，失職瀆職，錢刑交易、徇私枉法，見利忘義、貪污受賄等現(xiàn)象未能從根本上杜絕，有的問題甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。為此，××紀(jì)委進(jìn)行了一些調(diào)研，就監(jiān)獄基層人民警察違法違紀(jì)問題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的預(yù)防對策，以供參考。

一、監(jiān)獄基層人民警察違法違紀(jì)問題的構(gòu)成

某監(jiān)獄自 2002年至 2005年上半年度共查處案件 32起，處理涉案民警 68人，其中工作失職致使罪犯脫逃案 9起涉案 18人，體罰虐待罪犯致傷致殘、死亡案 7起涉案 8人，工作失職致使罪犯自殺等非正常死亡案 4起涉案 15人，這三類案件占發(fā)案總數(shù)的 62.5％，受處理民警占總數(shù)的 60.3％。

一是工作失職致使罪犯脫逃、自殺發(fā)生頻率較高。改 造與反改造、逃跑與反逃跑一直是監(jiān)獄內(nèi)一對尖銳對立的矛盾。由于罪犯的反社會性，抗拒改造、不認(rèn)罪服判、留戀過去的“自由”生活，設(shè)法逃跑是其必然。1 分析近年罪犯脫逃與以往的罪犯脫逃，不難發(fā)現(xiàn)前后有一定的區(qū)別。由于勞務(wù)加工模式的普遍推廣，罪犯由室外勞動收回室內(nèi)，客觀上大大減少了罪犯逃跑的機(jī)會。以往罪犯逃跑經(jīng)常是尋找最佳時機(jī)，而現(xiàn)在是尋找一絲機(jī)會。極少量的外役勞動就是難得的“良機(jī)”。同時，罪犯的預(yù)謀時間更長，隱藏更深，偽裝得更積極，以騙去監(jiān)獄民警的信任。去年 “ 3.28”四川 川中監(jiān)獄的死刑犯越獄和省內(nèi)有的監(jiān)獄的罪犯脫逃就證明了這一點。而一些罪犯由于身體疾患得不到及時有效的治療，或家庭發(fā)生重大變故，或自感罪孽深重、無臉見人，常常失去生活的信心。如果我們的民警工作責(zé)任心不強，或犯情不掌握，或在崗不盡職，就極有可能給罪犯得逞的機(jī)會。

二是體罰虐待致使罪犯傷殘和死亡情況比較嚴(yán)重。民警執(zhí)法不文明，甚至執(zhí)法犯法，這種現(xiàn)象現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說是大為減少。以往有的民警法制意識淡薄，隨意動手動腳，打罵體罰罪犯，有時一失手，就造成罪犯的傷殘，甚至死亡。隨著依法治國理念的深入人心、民警教育培訓(xùn)力度的加大和罪犯維權(quán)意識的不斷加強，隨意打罵體罰罪犯行為大大減少，但“小打小敲”現(xiàn)象依然存在。另外，民警直接動手動腳的現(xiàn)象也比較少見，而違反規(guī)定使用警戒具卻屢見不鮮，表現(xiàn)為未批先用、先用后報甚至用了也不報。

三是以權(quán)謀私、徇私舞弊呈上升趨勢。監(jiān)獄民警肩負(fù)著執(zhí)行刑罰的使命，但有的人褻瀆神圣使命，拜金主義思想嚴(yán)重，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，理想信念發(fā)生動搖，搞錢刑交易，利用手中權(quán)利與罪犯及其親屬關(guān)系不清，在罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等方面搞權(quán)錢交易，違法亂紀(jì)。在 32起案件中，雖然立案查處只有 3起涉案 4人，但在查處工 作失職致使罪犯脫逃、非正常死亡等案件中，許多案件都或多或2 少地反映了涉案人員存在以權(quán)謀私，徇私舞弊，非法占有他人財物的行為和現(xiàn)象，有的收受禮品，有的接受吃請，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公。在某監(jiān)獄查處的案件中，居然出現(xiàn)了民警為了“蠅頭小利”，甘于被罪犯驅(qū)使，成為罪犯忠實的“傭人”的咄咄怪事。同時，從每年收到的信訪舉報件來看，多數(shù)也都是反映這方面的問題。

四是少數(shù)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象值得關(guān)注。賬務(wù)上的主要手段 一是利用費用掛賬，費用跨年入賬和轉(zhuǎn)移成本的方式，虛增當(dāng)年利潤，套取各種形式的獎勵；二是采用轉(zhuǎn)嫁下屬單位，虛構(gòu)支出，隱瞞掛賬等方式轉(zhuǎn)移隱瞞招待費，大搞鋪張浪費；三是違反財務(wù)制度搞賬外賬、私設(shè)小金庫、透支掛賬濫發(fā)獎金等。而且，隨著監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)形勢的逐漸好轉(zhuǎn)，這種違法違紀(jì)現(xiàn)象將會逐漸突出。在生產(chǎn)經(jīng)營中，有的利用監(jiān)獄的基本建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，吃 “回扣 ”，拿好處費，參加高消費的娛樂，接受公款旅游等。

五是違反禁令問題成為基層民警違法違紀(jì)的一個新動向?！拔鍡l禁令”和“六不準(zhǔn)”的貫徹實施以來，總體效果是明顯的，監(jiān)獄機(jī)關(guān)和警察隊伍的形象有了較大改善。但毋庸諱言，違禁行為是經(jīng)常性反彈的。重申和要求頻率一低，或一段時間沒人受到處理，工作日飲酒、酒后駕駛摩托車、出入高消費娛樂場所以及關(guān)門在家賭博問題，就逐漸抬頭。這種違法違紀(jì)問題一旦發(fā)生，涉案人員多影響面大。某監(jiān)獄去年查處的一起工作日飲酒案，涉案人員多達(dá) 13 人，全部受到處分。還有極少數(shù)民警違規(guī)為罪犯提供通訊工具或代發(fā)信件，替罪犯保管現(xiàn)金和物品，從中獲取不當(dāng)利益現(xiàn)象也不容忽視。

二、基層監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)問題的成因

導(dǎo)致基層監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)問題的原因，是多方面的。既有來 自外部原因，也有來自民警自身的原因。

內(nèi)部原因主要有：、思想嚴(yán)重滑坡。一是少數(shù)民警不能正確認(rèn)識自己的身份，不講警察的職業(yè)道德，不講國家公務(wù)員紀(jì)律，不講集體榮譽和貢獻(xiàn)，工作中只講個人利益和待遇，工作責(zé)任心不強，“得過且過”，“只求過得去，不求過得硬”，“不求有功，但求無過”，“多一事不如少一事”等，不思進(jìn)取，因循守舊，明哲保身的思想相當(dāng)嚴(yán)重。二是缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，在罪犯管理中，遇到問題繞道走，事不關(guān)己、高高掛起的現(xiàn)象較為突出。三是奉獻(xiàn)精神明顯下降。有的人認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時代，凡事都要以金錢來衡量，再提奉獻(xiàn)對他們?nèi)狈μ栒倭?。有利就上，無利就讓。、心理狀態(tài)不健康。一是攀比心理嚴(yán)重，工作上就低不就高，待遇上比高不比低，生活上比富不比窮。少數(shù)民警看到社會上職務(wù)不比自己高，能力不比自己強，顯性收入不比自己多，但消費品位高，檔次高，花錢大方，于是心理失衡，認(rèn)為自己是四十有余五十不足的人，提拔重用幾乎沒份，圖名不成圖個利，進(jìn)而以權(quán)謀私，徇私舞弊，貪污受賄，走上違法違紀(jì)道路。二是僥幸心理嚴(yán)重。少數(shù)民警把工作中會不會出問題，交由“運氣”來判斷，因此，在工作中馬虎了事，在崗不作為，直到出了事受了處分，還認(rèn)為那是“走背運，人倒霉”。還有少數(shù)民警膽大妄為，認(rèn)為收點錢物只有天知地知、你知我知，沒有第三人知道，就算有舉報“搞死不承認(rèn)，誰也定不了案”。三是盲從心理突出。少數(shù)民警看到周邊人收也收了，吃也吃了，瀟灑也瀟灑了，過的有滋有味，就是有反映，最終也沒能把他怎樣，于是不再堅守思想道德防線，存在著法不責(zé)眾的念頭。3、業(yè)務(wù)能力不強，個體素質(zhì)較差。不少基層監(jiān)獄民警都是五六十年代出生的，工齡在二十年左右。二十年前學(xué)的知識一直使用到今天，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)監(jiān)獄形勢的發(fā)展。而且這部分人多數(shù)已形成疏于學(xué)習(xí)、懶于學(xué)習(xí)的習(xí)慣，以致老辦法不管用，新辦法不會用，工作難以創(chuàng)新。特別是在改造罪犯中，基層民警教育本領(lǐng)不高，面對罪犯的質(zhì)疑狡辯，不能正確解答和反駁，說不過，講不了，導(dǎo)致惱羞成怒，走向極端使用暴力，違法違紀(jì)。由于歷史原因，民警構(gòu)成成分復(fù)雜，極少數(shù)民警個體素質(zhì)低下，爭強好勝，與罪犯拉扯不清，一杯茶、一支煙都可能改變自己的看法，都可能產(chǎn)生打擊報復(fù)心理，無事找茬，小題大做，體罰虐待罪犯等。

外部因素主要有：、監(jiān)管安全壓力大。監(jiān)管安全工作本身是一份“高?！惫しN，從事這個職業(yè)，違法違紀(jì)的機(jī)率本身就高。由于監(jiān)管安全工作標(biāo)準(zhǔn)高要求高，其產(chǎn)生的壓力已嚴(yán)重影響基層民警的身心健康，有的民警在押犯分監(jiān)區(qū)睡不安、吃不香，個別人甚至精神恍惚，離家出走；有的民警害怕在分監(jiān)區(qū)工作，擔(dān)心哪一天被“扒了皮，丟了飯碗”，設(shè)法調(diào)離；有的民警不愿從事分監(jiān)區(qū)主管工作，怕多擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，受到責(zé)任追究。以這樣的精神狀態(tài)去對待這份“高?！惫ぷ鳎鍪率潜厝坏?。一旦發(fā)生罪犯脫逃，或非正常死亡案件，押犯分監(jiān)區(qū)民警受到法紀(jì)處理在所難免，而這種違法違紀(jì)不是基層民警主觀希望的，而且防不勝防。、監(jiān)獄經(jīng)費保障不到位。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，“皇囚糧”保障標(biāo)準(zhǔn)不到位，監(jiān)獄辦社會的沉重負(fù)擔(dān)，這就必然導(dǎo)致監(jiān)獄把發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)作為硬性任務(wù)，一為補皇囚糧不足缺口，二為改善自身環(huán)境和條件，監(jiān)管改造和生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾突出。在這種形勢下，基層罪犯超時間 超體力勞動的問題就難以根治，基層民警因此而擔(dān)負(fù)的由于失職致違法違紀(jì)的風(fēng)險就得不到解決，客觀上使基層民警吃了“啞巴虧”。由此所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是，風(fēng)險擔(dān)了，經(jīng)濟(jì)上得不到補償，造成少數(shù)民警心理失衡，“堤內(nèi)損失堤外補”，于是就出現(xiàn)暗箱操作，權(quán)錢交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象。、法紀(jì)教育成效不高。由于監(jiān)獄基層民警面臨改造生產(chǎn)兩大壓力，雖然集中整治教育活動年年搞，但由于工學(xué)矛盾突出，基層也只能被動應(yīng)付，厭戰(zhàn)抵觸情緒嚴(yán)重。雖然普法教育也年年開展，也只限于集中開會、開卷考試，其實收效甚微，如此學(xué)習(xí)，總能提高執(zhí)法水平，又怎能預(yù)防違法違紀(jì)？、紀(jì)檢 監(jiān)督檢查乏力。對 “一把手 ”進(jìn)行監(jiān)督難度大，少數(shù) “一把手 ”自律意識差，不愿接受監(jiān)督；上級重提拔輕管理，疏于監(jiān)督；同級班子成員礙于面子，不愿監(jiān)督；下級怕打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督；制度不完善、不利于監(jiān)督。因此，有的明哲保身放棄監(jiān)督，有的畏懼領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督，有的內(nèi)部求和回避監(jiān)督，有的渠道不暢無力監(jiān)督，有的機(jī)制不完全無法監(jiān)督等等。有人說，上級監(jiān)督是霧里看花，時隱時現(xiàn)；同級監(jiān)督是縮手縮腳，軟弱無力；下級監(jiān)督是紙上談兵，名存實亡；群眾監(jiān)督是水中望月，形同虛設(shè)，有一定的道理。基層監(jiān)區(qū)只設(shè)紀(jì)委書記一人，紀(jì)檢監(jiān)督是個“光桿司令”，雖然配以兼職紀(jì)委委員三到五人，聘用法紀(jì)監(jiān)督員三到五名，作用實在微乎其微。有的群眾監(jiān)督員，一不愿監(jiān)督，二不敢監(jiān)督，三不知如何監(jiān)督，群眾監(jiān)督也不管用。一些基層黨委、紀(jì)檢部門在履行監(jiān)督職能中存在著同情、妥協(xié)和不作為心理，總認(rèn)為基層民警辛苦、承受巨大的壓力和風(fēng)險，緊張之中難免會出差錯，情有可原。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)站在局部利益的立場上，不愿查處違法違紀(jì)民警，千方百計大6 事化小，小事化了，對上不報，對下不查，怕受到責(zé)任追究而影響單位整體工作和個人政績，從而在一定程度上縱容包庇了下屬違法違紀(jì)。、財務(wù)審計難以起到監(jiān)督作用。按照《會計法》規(guī)定，財會人員對單位的財務(wù)管理實行監(jiān)督，但在實際運作過程中，監(jiān)督與被監(jiān)督者既有利害沖突關(guān)系，比如財會人員考核晉級升遷的“生殺”大權(quán)掌握在單位領(lǐng)導(dǎo)手中，同時又有共同利益關(guān)系，發(fā)各種獎金補貼等，往往是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)一點，財會負(fù)責(zé)人“踏”一點，把事情擺平。審計查出的財務(wù)問題應(yīng)該都是違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，涉及到的單位和領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督查處，但由于關(guān)系不順，審計結(jié)果不能與領(lǐng)導(dǎo)干部的任用調(diào)配直接掛鉤，處理一般都是從輕，罰款通報了事，缺乏責(zé)任追究。、監(jiān)區(qū)文化生活單調(diào)。一是工作生活環(huán)境差，監(jiān)獄設(shè)施簡陋陳舊，基層民警就是長期工作生活在這樣的環(huán)境中，心理多少有些不是滋味；二是文化生活幾乎沒有，長年把自己禁錮在“三點一線”上，與大墻結(jié)伴，為“光頭”為伍，與“外面的世界很精彩”相比，確實令一些年輕的基層民警沮喪，一些莘莘學(xué)子從大學(xué)畢業(yè)分配到基層工作，忍受不了這里環(huán)境，辭職離開，這也充分說明了基層“惡劣”環(huán)境對民警心理造成的影響。

三、解決監(jiān)獄基層人民警察違法違紀(jì)問題的對策、加強教育和培訓(xùn)，從 思想上筑牢防線。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。要加強對基層民警經(jīng)常性的 法律法規(guī)、廉潔從政 教育的力度，加強宗旨教育和守法教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高思想覺悟，增強法制觀念和道德觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，防止其在思想文化的多樣性面前失去主動性。要逐步建立健全監(jiān)獄文化教育基地，在基層搭建廉政文化的舞臺，大力弘揚廉政文化，真正使廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。創(chuàng)新形式，使 之更貼近基層，更有靈活性。集中教育整治活動要經(jīng)常開展，時間不宜太長，每年以一個月時間為宜，時間長了容易引發(fā)基層民警的心理疲憊，所謂“聾子不怕雷”，教育整頓效果必然使人失望。加強教育的針對性和計劃性，對押犯分監(jiān)區(qū)民警進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”要求，強化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)效果，頒發(fā)執(zhí)法資格證書，對培訓(xùn)不合格的必須調(diào)離執(zhí)法崗位，進(jìn)入待崗培訓(xùn)程序。關(guān)注 民警 心理健康，也是遏制和防范一些民警違法違紀(jì)問題發(fā)生的關(guān)鍵之一。許多 體罰虐待罪犯致傷致殘、死亡案件中，責(zé)任民警都不同程度地存在著心理疾患。因而要合理投入，注重引導(dǎo)，必須列為培訓(xùn)內(nèi)容，舍得花大力氣去抓。、加強制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗。權(quán)力是滋生腐敗的溫床，權(quán)力一旦失去監(jiān)督和約束，必然導(dǎo)致腐敗。源頭治腐重在防范，要加強執(zhí)法、用人、經(jīng)濟(jì)活動等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。目前重點制度都比較健全，如罪犯的減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑事行政獎懲制度，干部 人事的任用和調(diào)配，重大決策的作出和執(zhí)行，建設(shè)工程、大宗生產(chǎn)生活物資招投標(biāo)制度。重要的是建立約束制約這些權(quán)力的制度。確立以制度管事，以制度管人的良性機(jī)制。尤其要建立對監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)一把手的權(quán)力監(jiān)督。監(jiān)區(qū)的重大決策如招議標(biāo)、民警工作變動和提拔任用，罪犯行政刑事獎勵、處分等必須經(jīng)過集體研究，不得個別人說了算。必要時對重大決策、招議標(biāo)、人事任免等設(shè)紀(jì)檢簽署意見欄，報銷大額發(fā)票和開支要紀(jì)檢部門簽字認(rèn)可，方可報銷和開支。廣泛推行政務(wù)公開、獄務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，監(jiān)區(qū)對民警的職務(wù)提升、任免及對重大經(jīng)濟(jì)活動、決策要一律公開條件，公開標(biāo)準(zhǔn)，公開測評，公開程序，公開結(jié)果。對罪犯的工種調(diào)換、計分考核，行政、刑事獎勵也一律公開化、制度化，接受服刑人員8 及其親屬和社會各界的監(jiān)督，實行陽光操作，促使民警自覺按制度辦事，防止民警違法違紀(jì)發(fā)生。、整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督防范力度。全部實行會計委派制。所有委 派人員的管理使用，考核晉級由分局政治處財務(wù)科負(fù)責(zé)，與實體單位脫離。讓會計人員理直氣壯地按照《會計法》要求，對所在單位財務(wù)管理實行監(jiān)督。加大對財務(wù)上的管理。由于體制的原因，我們現(xiàn)在實行的行政首 長 負(fù)責(zé)制和財務(wù)審批一支筆制度。而在單位只有單主管的情況下，行政首長既是決策者，又是審批者和執(zhí)行者，難以監(jiān)督和約束，易致腐敗，必須配備專職或兼職財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制約。對能實行報賬制的單位一律實行報賬制，對不能實施報賬制，一律實行會計委派制。同時加大對財務(wù)科長的交流力度，防止形成局部經(jīng)濟(jì)利益共同體。也可對大額資金的使用實行聯(lián)簽制度，即：教導(dǎo)員、紀(jì)委書記監(jiān)督把關(guān)，運用監(jiān)批權(quán)制約簽批權(quán)。從實踐來看，舉報監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的信件多與經(jīng)濟(jì)、財務(wù)有關(guān)，并有明顯的遞增趨勢。以權(quán)謀私、在城市購房、購物，公款消費，雖無證據(jù)證明有問題，但不能排除沒有問題，值得警惕。加強審計與紀(jì)檢的溝通。一方面審計結(jié)果要報送紀(jì)委，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計報告要存入廉政檔案，另一方面對審計出來的違法違紀(jì)問題應(yīng)按程序進(jìn)行查處，要將審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的任免使用直接掛鉤。、逐步提高基層民警待遇，做到 從優(yōu)待警和從嚴(yán)治警并舉?；鶎用窬L期工作在基層一線，工作壓力大、責(zé)任大、地位低、收入低，一味進(jìn)行從嚴(yán)治理，加大壓力，而政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上始終得不到應(yīng)有的待遇，長此以往，必將產(chǎn)生抵觸對抗情緒，甚至將不滿發(fā)泄到罪犯身上。若不盡快提高基層民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，要想基層民警自覺遵紀(jì)守法恐怕難以兌現(xiàn)。其職級工資相應(yīng)偏低，與風(fēng)險和辛苦程度不相 適應(yīng)，應(yīng)提高職級待遇在職級上可以配到副處乃至正處待遇，配備時進(jìn)行適度的名額限制，與年度考核結(jié)果掛鉤，當(dāng)年評當(dāng)年受益，不搞終身制。在獎金和津貼上切實向一線傾斜，而非目前的倒“金字塔”狀況。設(shè)立廉政獎勵基金。對一年來沒有違法違紀(jì)行為的基層民警予以適度獎勵。因為違法違紀(jì)沒有獲得獎勵的，其應(yīng)得份額進(jìn)入獎勵基金賬戶，留作下年使用。同時 加大查辦懲處力度，從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警并舉。對民警違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決查處，決不護(hù)短，決不遷就。要特別注重抓苗頭，抓違法違紀(jì)之初，防止民警越陷越深，不能自拔。對民警的處罰要分層次，分別不同情況給予相應(yīng)處理，對違紀(jì)較輕的可采取停職反省、責(zé)令檢查、待崗學(xué)習(xí)、扣款賠款等方式進(jìn)行處罰；對已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)，造成影響的要堅決給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的要堅決法辦，只有這樣才能起到警醒作用。、形成紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實保證監(jiān)督的覆蓋面。對基層紀(jì)委書記可按同級黨委副書記配備，也可實行委派制，進(jìn)行垂直管理，隸屬監(jiān)獄紀(jì)委管理。監(jiān)獄紀(jì)委可根據(jù)情況統(tǒng)一調(diào)配使用，即可提高監(jiān)督力度，又能交流辦案，提高業(yè)務(wù)水平。所有押犯監(jiān)區(qū)要成立紀(jì)檢委員會，直接對監(jiān)獄紀(jì)委負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對監(jiān)區(qū)行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)決策等重大事項進(jìn)行監(jiān)督，分監(jiān)區(qū)設(shè)兼職紀(jì)檢員，對監(jiān)區(qū)紀(jì)委會負(fù)責(zé)，對民警進(jìn)行適時直接監(jiān)督，享受紀(jì)檢津貼，分監(jiān)區(qū)民警違法違紀(jì)紀(jì)檢員負(fù)連帶責(zé)任。建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，范圍要覆蓋所有監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)。監(jiān)獄 可建立紀(jì)檢巡視制度，定期或不定期對基層進(jìn)行巡視檢查，對舉報較多、問題較多的單位可派員駐監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)調(diào)查了解情況，監(jiān)督指導(dǎo)工作。派駐監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)人員，有權(quán)調(diào)閱罪犯檔案，查看財務(wù)賬目進(jìn)行調(diào)查取證等，直接向監(jiān)獄紀(jì)委匯報工作。

第二篇：監(jiān)獄人民警察心理問題的成因及對策

監(jiān)獄人民警察心理問題的成因及對策

邱為 主治醫(yī)師 江西省吉安監(jiān)獄醫(yī)院

摘要監(jiān)獄人民警察承受著巨大的工作壓力，調(diào)查顯示監(jiān)獄人民警察是心理問題發(fā)生的高危人群，本文概要地分析了其心理問題發(fā)生的原因，并提出了針對性的對策。

關(guān)鍵詞心理問題 現(xiàn)狀 成因 對策

當(dāng)前，全國各監(jiān)獄相繼開展罪犯心理矯治工作，使有心理問題的罪犯得以矯治，對監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。但是，作為一名監(jiān)獄人民警察，在教育管理罪犯中，承受著巨大的工作壓力，其心理健康問題也尤其不容忽視。下面對監(jiān)獄人民警察產(chǎn)生心理問題的原因及對策進(jìn)行簡單的分析：

一、監(jiān)獄人民警察心理健康狀況的現(xiàn)狀

某心理健康調(diào)研機(jī)構(gòu)通過問卷調(diào)查及量表分析等形式對某省5630名監(jiān)獄人民警察進(jìn)行了心理健康的調(diào)查，結(jié)果顯示：7.1% 監(jiān)獄警察存在嚴(yán)重心理問題；

9.4％的警察可能有明顯心理問題；24.3％的警察需要進(jìn)一步檢查?！鞍Y狀自評量表（SCL-90）”九因子與常模比較發(fā)現(xiàn)心理健康狀況差于全國平均水平，特別在軀體化、焦慮、精神病性、強迫癥狀等方面和國內(nèi)常模之間差異達(dá)到顯著性水平。在陽性項目數(shù)指標(biāo)上，警察的陽性項目數(shù)以36.68遠(yuǎn)高于普通人的平均水平的24.92個（陽性項目數(shù)是指出現(xiàn)癥狀的項目總數(shù)）。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄人民警察出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題的個案有不斷上升的趨勢，而且發(fā)生的頻率也不斷上升。本次調(diào)研收到78個案例，這78名警察由于心理異常已經(jīng)影響到正常工作，其中12人不能正常工作，26人基本能維持工作，心理問題嚴(yán)重轉(zhuǎn)化為精神病癥的有13人。本次調(diào)研數(shù)據(jù)及其結(jié)果雖然只是反映了某省監(jiān)獄人民監(jiān)獄心理問題的現(xiàn)狀，但是這也充分說明監(jiān)獄人民警察是心理健康問題發(fā)生的高危人群，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起我們足夠的重視。

二、監(jiān)獄人民警察產(chǎn)生心理問題的原因

（一）單調(diào)、枯燥而重復(fù)的工作，易造成心理疲勞。據(jù)說，有個美國商人去印第安人居住地旅游，見那里的草帽很精致，便問買一頂多少錢，答曰：10元；美國商人又問買100頂同樣的草帽呢，答曰：每頂20元。美國商人百思不得其解，追問原因，印第安人說：“做一頂草帽，我們感到很新鮮，做10頂草帽我們要耐著性子，而做100頂相同的草帽，我們將要強忍著厭煩！”初聽，把它當(dāng)作笑話，細(xì)想，卻不無道理。監(jiān)獄人民警察從事的是教育改造罪犯的工作，罪犯刑滿釋放了一批又一批，而監(jiān)獄人民警察所從事的工作種類卻沒多大變化。一成不變的監(jiān)獄警察帶班工作，單調(diào)、枯燥而重復(fù)。在這樣的工作環(huán)境中，容易產(chǎn)生厭煩心理，一旦到了心理承受力不能承受的程度，就易導(dǎo)致心理疲勞，悲觀厭世，喪失思想，失去思考，無工作、生活信心，挫折感強。如果得不到及時地疏導(dǎo)化解，長年累月，在心理上會造成心理障礙、心理失控等心理危機(jī)；在精神上會造成精神萎靡、精神恍惚甚至精神失常；在工作中會渙散注意力，喪失警惕和鑒別力，輕則影響身體健康、工作效率，重則影響罪犯教育改造成效，危害監(jiān)管安全，給罪犯脫逃以可乘之機(jī)。

（二）消極暗示心理的影響。曾有一成語叫“杯弓蛇影”，說的是古代有個叫樂廣的人，一次請人吃飯，掛在墻上的弓映在酒杯里，有個客人誤以為蛇，回家

之后得了病。樂廣知悉后，又在相同地點請他吃飯，并故意提示墻上掛著一張弓，杯子里的蛇不過是弓的影子，這個客人明白了事情的真相，病馬上痊愈了。這個故事揭示的就是心理暗示的作用，客人受到不良心理暗示，暗示在心里扎了根，以至于形成心病而得疾。在現(xiàn)實社會中，我們會受到各種各樣的影響，社會上的一些腐朽思想、工作環(huán)境及報酬的對比，以及社會對監(jiān)獄工作乃至監(jiān)獄警察的不良言論，等等，都可能導(dǎo)致監(jiān)獄人民警察從不滿足現(xiàn)狀到自卑自輕；而工作中的正常變動、職務(wù)升降等,也極易使人歪曲領(lǐng)導(dǎo)意圖,滋生一種被輕視、被忽略、被否定的病態(tài)心理。在這些不良心理的暗示下，思想消極，不思進(jìn)取，進(jìn)而破罐子破摔,最終導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人的失望,落入了自我否定——外界否定——自我否定的惡性循環(huán)中，不僅影響工作,而且影響家庭、人際關(guān)系,影響自身的前途,導(dǎo)致身心疲憊，自暴自棄。再者，監(jiān)獄人民警察所從事職業(yè)的和特殊性，也決定了其必須與一群心理和行為本身就不健全的罪犯打交道，受不良心理暗示影響的機(jī)遇加大，其心理健康難免不受到破壞。

（三）工作強度及壓力過大是又一誘因。監(jiān)獄人民警察長年累月奔赴在教育改造罪犯第一線，由于警力不足，大多身兼數(shù)職，工作長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，工作時間長，任務(wù)重，壓力大，經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)。近幾年來，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，罪犯構(gòu)成由文盲、法盲向知識型、高學(xué)歷發(fā)展，犯罪類型由刑事犯罪向經(jīng)濟(jì)犯罪變化，犯罪手段由簡單向智能化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，頑危犯、流竄犯、暴力團(tuán)伙犯以及涉黑、涉毒、涉惡、涉槍、涉恐罪犯的不斷增加，監(jiān)管安全防范工作中現(xiàn)實的與潛在的危險因素亦不斷增加，罪犯教育和管理工作日趨復(fù)雜，難度加大，風(fēng)險增高，尤其是多起罪犯襲警事件的發(fā)生，監(jiān)獄警察深感自身安全受到威脅，心理包袱重；其次，隨著國家法治建設(shè)的健全完善，依法、文明、科學(xué)管理罪犯的要求提高，責(zé)任追究力度加強，監(jiān)獄人民警察的工作壓力加大。與之相對應(yīng)的，卻是一線監(jiān)獄警察長期超負(fù)荷勞動，節(jié)假日得不到休息，從早忙到晚，生活苦，無更新知識充電加油的時間，照顧不了家庭，在戀愛、婚姻、子女學(xué)習(xí)就業(yè)等方面存在諸多壓力，再加上監(jiān)獄大多地處偏僻，環(huán)境差，物質(zhì)文化生活匱乏，無調(diào)劑生活、緩解壓力的正常宣泄減壓渠道。這一切，都加重了監(jiān)獄人民警察從事教育和管理罪犯工作的危機(jī)感、不安全感。長此下去，就可能使之出現(xiàn)憂郁煩悶等傾向，表現(xiàn)在情緒煩躁、自暴自棄、偏激、失眠、退縮、冷漠，對周圍的事物失去興趣。而監(jiān)獄警察情緒的不穩(wěn)定性，又易導(dǎo)致教育管理罪犯的不穩(wěn)定性，最終造成監(jiān)管改造和監(jiān)管安全的不穩(wěn)定性，危害不可忽視。

（四）理想與現(xiàn)實的差距，常令人陷入心理問題的泥潭。由于一些監(jiān)獄警察對監(jiān)獄工作的艱苦性、風(fēng)險性等沒有一個充分的思想準(zhǔn)備，缺乏深層次地了解和正確的認(rèn)識，尤其是一些剛參加監(jiān)獄工作的年輕警察，面對現(xiàn)實與理想的差距，會無所適從，容易感到自卑、孤獨、無助、空虛，對工作現(xiàn)狀心灰意冷，情緒極端不穩(wěn)定。如果沒有人加以關(guān)心引導(dǎo)，極易導(dǎo)致性格孤僻、自暴自棄、消極偏激等負(fù)性心理反應(yīng),既不利于自身的身體健康，也給監(jiān)獄工作帶來了潛在的不安定因素，影響罪犯正常的教育改造工作。

三、促進(jìn)監(jiān)獄警察心理健康的幾個要點

（一）自我調(diào)節(jié)，保持一個良好的心態(tài)是關(guān)鍵。

1、學(xué)會幽默。幽默是生活的調(diào)味品，是人對痛苦和煩惱的一種“抵抗劑”，也是改善人際關(guān)系的潤滑劑。擁有了幽默，就具有了隨環(huán)境變化不斷加以調(diào)節(jié)自我心理的有力武器，從而減輕生活中因失敗帶來的痛楚。學(xué)會了幽默，可消除工作上帶來的緊張和焦慮，減輕心理負(fù)擔(dān)；有助于消除敵意，緩解磨擦，防止矛盾升級，創(chuàng)造一個和諧的工作和生活環(huán)境。在工作中善于運用幽默技巧的人，總能保持一個良好的心態(tài)，使人永葆樂觀和愉悅。監(jiān)獄人民警察的工作枯燥單調(diào)，生

活苦，條件差，尤其需要我們運用幽默來調(diào)劑生活，增加生活、工作情趣，化解各種各樣的難題，使自己在生活中、工作中處處主動，永葆青春活力。

2、適當(dāng)忘卻，并正確評估自己?，F(xiàn)實生活中，不可能事事順心，如果什么都斤斤計較，就會在情緒旋渦里迷茫和徘徊，便少了一份愉快和輕松的心境。學(xué)會忘卻是快樂之源，是脫離種種煩擾、減輕心理壓力的法寶。試想，那些因別人的失誤給我們造成的煩惱和苦痛，或是因自身過失而釀就的已無法更改的苦果，在你別具匠心地?fù)]剪中一刀兩斷，而和生活的魅力和信心，就在你輕輕揮剪時出現(xiàn)，這是何等的輕松。當(dāng)然，在忘卻痛苦煩惱時，我們應(yīng)該重新審視自己，正確評價肯定自己，及時修正提高自己，不因他人的誤解停止不前，不因自身的失誤迂回否定自己，樹立堅強的信念和理想，保持平衡的心態(tài)，度過坎坷與挫折，防止偏離人生軌道，進(jìn)入心理暗區(qū)。監(jiān)獄人民警察，面對的是一個情緒極不穩(wěn)定的罪犯群體，工作中的煩惱與誘惑尤其多，這就更需要我們學(xué)會忘卻，不斷端正自己的人生坐標(biāo)，培養(yǎng)積極健康的生活態(tài)度，以積極進(jìn)取、健康向上的敬業(yè)精神走好人生的征途。

3、堅持運動和恰當(dāng)?shù)男?。運動是樂觀的動力,不僅能增強體質(zhì),還可幫助驅(qū)逐不良情緒。也許你會說,監(jiān)獄人民警察工作時間長、工作量大,已超負(fù)荷,根本沒有體力再運動。但是,工作是一種被動的運動,與有意識的主動參加運動,是截然不同的兩種心境。在自娛自樂的運動中,我們可以開闊眼界,隨心所欲,釋放一天的緊張、焦慮與煩惱，重新調(diào)整心態(tài)，提高身體機(jī)能，增強抵御各種疾病和負(fù)性心理的侵蝕,促使身心愉悅。要想擺脫不良情緒的影響，恰當(dāng)?shù)男挂彩蔷S護(hù)心理平衡的有效辦法。當(dāng)心情壓抑時，可踢足球，把火發(fā)到它身上，或向好友和親人傾吐心中的不快等。當(dāng)然，這種宣泄應(yīng)當(dāng)是良性的，以不損害他人、不危害社會為原則，否則會惡性循環(huán)，帶來更多的不快，加重心理負(fù)擔(dān)。同時，要多培養(yǎng)興趣愛好，豐富業(yè)余生活，使自己的身心在娛樂中得到最大程度的放松和宣泄。

（二）正確合理地疏導(dǎo)，是維護(hù)心理健康的有效途徑

1、親朋好友的理解和安慰。一個人在遭受重大打擊時，其情緒低落，心理脆弱，身心俱損，意志消沉，判斷力和鑒別力弱，極易走入極端。此時，親人好友的勸解和安慰，就象一劑良藥，能緩解其心理壓力，減少消極心理影響，幫助其正確地分析問題，找回自信；況且，在交心談心中，能使之獲得情感上的被認(rèn)同感，疏散郁悶，真正使其能直面困難，迎難而上，以積極的心態(tài)走出困境。

2、思想工作做到位。善意和講究策略的批評，能幫助人明辨是非，改正錯誤，進(jìn)而不斷地完善自己；苛刻的批評不僅傷害人的自尊，使人產(chǎn)生逆反心理，而且嚴(yán)重的會使人自暴自棄、脫離集體，無端猜疑而難以自拔。因此，在做思想工作時，要做深做細(xì)做透，尤其是在工作變動、職務(wù)變化等敏感問題上，不能只是例行公事地通知到本人、簡單地說清楚就行，而是應(yīng)該站在對方的角度來思考處理問題，選擇合適的詞句，避免產(chǎn)生誤會而導(dǎo)致對方消極對待。曾看到一則故事，有一餐廳所屬集團(tuán)的高層領(lǐng)導(dǎo)到餐廳吃飯，點名要吃這家餐廳的特色牛排，可擅長這道菜的主廚有事沒來，經(jīng)理只好把這任務(wù)交給一個年輕的廚師，并關(guān)照說可能客人對食物會很挑剔。當(dāng)菜上齊后，客人要求見廚師，年輕廚師心驚膽戰(zhàn)地來到包房，看到一老先生面前的牛排只吃了一半，他十分不安地問：“先生，請問??是不是有什么問題？”“沒有！”老先生說：“牛排真的非常棒，但我還是只吃了一半，原因不在你的廚藝，而是我的年齡大了，胃口不如從前了?！笨粗廊缓芫o張的廚師，老先生又說：“我請你來，是怕待會你知道我只吃了一半牛排，心里會很不安。我要親自告訴你，你的牛排味道真的好。”年輕廚師這才如釋重負(fù)。其實工作中的大多變動，領(lǐng)導(dǎo)本來沒有什么惡意，卻極易由此產(chǎn)生

種種誤解。如果我們在做思想工作的時候，不是只從自身的角度出發(fā)疏于做工作，而是能多考慮一點別人的感受，善于體察他人的心理，及時地加以疏導(dǎo)化解，減少彼此間的一些誤會，從而降低消極心理的產(chǎn)生及其所帶來的不良影響。

3、積極運用良性心理暗示，培養(yǎng)健康心態(tài)。國外曾有一個心理學(xué)家做過這樣一個實驗：有一天，他交給班主任老師一個名單，說名單上的學(xué)生是他通過一種特殊心理測量發(fā)現(xiàn)是最有潛力的。幾年后，心理學(xué)家再來到這個班級時，班主任對他說，這個心理測驗可真準(zhǔn)，盡管當(dāng)時有的孩子成績并不好，但現(xiàn)在都是班上成績最好的。心理學(xué)家卻告訴他說：“實際上那年我交給你的名單完全是我隨機(jī)挑選的”。通過這個故事，我們可以發(fā)現(xiàn)一個良性的心理暗示，可以充分發(fā)揮一個人無窮的潛能。因此，在工作、生活中，我們應(yīng)真摯的互相給予鼓勵和贊賞，創(chuàng)造和諧友好的人際交往氛圍，培養(yǎng)健康心態(tài)。當(dāng)然，給予暗示的權(quán)威性和受暗示者對他的信任度，對暗示的結(jié)果有著非常重大的影響。因此，作為一個領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該利用自身的權(quán)威性，對下屬善于運用積極、恰當(dāng)?shù)男睦戆凳?，在批評中加以肯定和鼓勵，使事物一直向所期望的好的方向發(fā)展。這樣就能極大地調(diào)動他人的工作積極性，使工作開展起來更加得心應(yīng)手。此外，作為領(lǐng)導(dǎo)，還要關(guān)心監(jiān)獄警察的疾苦，營造一個寬松的工作環(huán)境，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的獄內(nèi)活動，豐富監(jiān)獄警察的業(yè)余生活，促使監(jiān)獄警察身心健康。

心理問題是不知不覺潛伏在人們身邊的，它不會一朝一夕就致人死地，而是到了一定的時間，達(dá)到一定的量，才會引發(fā)各種身心疾患。雖然我們無法控制生活降臨于我們頭上的各種打擊，但我們卻能控制自己對待這一打擊的態(tài)度。作為一名監(jiān)獄警察，為了更好地工作，為了自身和他人的健康，讓我們行動起來，重視心理衛(wèi)生，關(guān)心心理健康，為創(chuàng)建一支高素質(zhì)、高效率、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的警察隊伍而奮斗！

第三篇：監(jiān)獄人民警察職業(yè)倦怠成因及對策分析

監(jiān)獄人民警察職業(yè)倦怠成因及對策分析

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與改革開放的不斷推進(jìn)，監(jiān)獄人民警察所承擔(dān)的社會責(zé)任與使命更加的艱難，其面臨的壓力與挑戰(zhàn)越來越大，而監(jiān)獄人民警察存在的問題越來越明顯，其中職業(yè)倦怠問題越來越受到社會的關(guān)注。本文分析我國監(jiān)獄人民警察存在的問題，重點闡述職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀與成因，并提出相關(guān)預(yù)防與緩解對策。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄人民警察；職業(yè)倦?。粚Σ?/p>

監(jiān)獄作為我國刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，而刑罰執(zhí)行者監(jiān)獄人民警察，擔(dān)任的職責(zé)是執(zhí)行刑罰，并教育改造罪犯與依法管理監(jiān)獄等。監(jiān)獄人民警察身處懲罰與改造罪犯的環(huán)境中，工作環(huán)境使他們承受巨大的心理壓力，而心理壓力的持久性影響警察的身體健康，更影響他們的心理健康。不僅如此，還影響監(jiān)獄警察在處理問題的能力與工作的情緒，并逐漸表現(xiàn)出職業(yè)倦怠，因此，必須采取相關(guān)措施，緩解與消除這些問題的發(fā)生。監(jiān)獄人民警察表現(xiàn)出的職業(yè)倦怠

職業(yè)倦怠可以稱為工作倦怠與職業(yè)枯竭癥，是由工作而引起心理與情緒枯竭的癥狀。監(jiān)獄人民警察長期工作在高度緊張的環(huán)境下，體驗到能量耗盡與身心疲憊的心理枯竭，受到了情感與環(huán)境等因素而造成盡力衰竭與情感封閉的狀態(tài)，表現(xiàn)出的癥狀主要體現(xiàn)在三個方面：人格解體、情感衰竭與個人成就感低；監(jiān)獄人民警察的職業(yè)倦怠的成因是在工作過程中，精神上產(chǎn)生一種厭倦狀態(tài)；監(jiān)獄人民警察長期身處在懲罰與改造罪犯的環(huán)境中，常表現(xiàn)出一種的極端的反應(yīng)。監(jiān)獄人民警察所表現(xiàn)出的三個主要癥狀，其原因是工作性質(zhì)、工作負(fù)荷與社會滿意度。職業(yè)倦怠的成因

（一）工作的特點

監(jiān)獄人民警察的工作特點主要體現(xiàn)在復(fù)雜性、機(jī)械性與高期望，這些特點造成人民警察難以獲得職業(yè)成就感，社會評價低。監(jiān)獄作為我國刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，而監(jiān)獄人民警察作為刑罰的執(zhí)行者，其身份特殊，體現(xiàn)在政治性、復(fù)雜性、現(xiàn)實性與艱巨性。他們主要擔(dān)任著罪犯的教育改造任務(wù)，需要具備突發(fā)事件的處理能力，直接管理罪犯，其工作的壓力巨大，其工作性質(zhì)導(dǎo)致監(jiān)獄人民警察在建立社會關(guān)系時有較多的阻礙，原因是人民警察在交往過程中，對交往對象的要求較狹窄與苛刻。在我國現(xiàn)階段，犯罪率一直處于高發(fā)狀態(tài)，造成罪犯人數(shù)在上升，罪犯結(jié)構(gòu)復(fù)雜、獄情形勢逐漸嚴(yán)峻，在監(jiān)獄管理過程中，襲警與抗教等情況時常發(fā)生，嚴(yán)重影響監(jiān)獄的穩(wěn)定性與安全性。監(jiān)獄警察從事的工作內(nèi)容較為單一，枯燥，而罪犯又特殊與頑固，長期工作在重復(fù)與機(jī)械的環(huán)境下，獲取的職業(yè)成就感低，導(dǎo)致人民警察心理失衡，使監(jiān)獄人民警察產(chǎn)生了較大的厭倦心理，而這些因素的存在，不但加劇了監(jiān)獄人民警察的工作壓力，還增加了罪犯的教育改造難度。長時間的工作環(huán)境與工作性質(zhì)，導(dǎo)致了監(jiān)獄人民警察的工作激情下降，造成社會滿意度下降與職業(yè)倦怠情緒的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）社會評價與工作激情的消退

監(jiān)獄人民警察在依法管理監(jiān)獄的過程中，長期教育改造罪犯，工作難度大，所接觸的都是人生觀與價值觀的扭曲，人格障礙的罪犯，他們身上的社會陰暗使監(jiān)獄人民警察心理上受到了一定的刺激，而這些原因在長時間內(nèi)，會沖擊監(jiān)獄人民警察的傳統(tǒng)價值觀。監(jiān)獄人民警察承擔(dān)著監(jiān)獄安全與穩(wěn)定的重?fù)?dān)，他們在教育改造罪犯與文明執(zhí)法的過程中，不僅要抵抗陰暗、消極的思想，還有生理與心理上的壓力，長期在壓力巨大與高度緊張的環(huán)境下，抵抗能力逐漸下降，從而產(chǎn)生了職業(yè)的倦怠感與身心疲憊感。解決監(jiān)獄人民警察職業(yè)倦怠的對策

（一）加強工作性質(zhì)的正確認(rèn)識觀

監(jiān)獄人民警察對自身的工作需要有正確的認(rèn)識，加強監(jiān)獄人民警察的自我效能，正確理解與認(rèn)同所處的工作環(huán)境，認(rèn)識倦怠發(fā)生的原因是來源工作的重復(fù)性與工作壓力造成。人民警察在工作中善于調(diào)節(jié)自己的情緒，對自身有正確的定位，才可使自身的工作認(rèn)知不會出現(xiàn)落差，避免高期望造成的工作倦怠。

（二）加強社會的支持

監(jiān)獄人民警察的工作性質(zhì)與要求應(yīng)該得到社會的支持。監(jiān)獄人民警察依法維護(hù)監(jiān)獄安全與改造質(zhì)量，他們擔(dān)任的社會責(zé)任與使命需要社會理解與支持。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪事件與罪犯數(shù)量在逐年的上升，罪犯構(gòu)造變得復(fù)雜，人民警察在嚴(yán)峻的狀況下對罪犯進(jìn)行改造，在處理問題時，職業(yè)倦怠嚴(yán)重影響工作的實效。因此，要充分理解監(jiān)獄人民警察的工作環(huán)境與性質(zhì)，從國家的層面上，要改善與解決監(jiān)獄人民警察的經(jīng)濟(jì)待遇、多重角色與社會地位等問題，充分調(diào)動監(jiān)獄人民警察工作積極性與增加職業(yè)成就感。從社會的角層面上，要呼吁社會各界支持與關(guān)心監(jiān)獄人民警察，提高社會對監(jiān)獄人民警察認(rèn)可與贊同，促進(jìn)人民警察合理性的期望。

（三）減少工作負(fù)荷

監(jiān)獄人民警察繁重的工作負(fù)荷，影響了監(jiān)獄人民警察的個人成就感。通過減少監(jiān)獄人民警察的工作負(fù)荷，降低他們的職業(yè)倦怠。繁重的工作負(fù)荷嚴(yán)重消耗了監(jiān)獄人民警察的精力與體力，因此，監(jiān)獄執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)整保證他們休息時間，若工作時間超過了法定工作時間，可以適當(dāng)調(diào)整補休；另外，還可簡化工作的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，提高監(jiān)獄管理工作的效率，避免無勞動與高耗低效的出現(xiàn)，減少不必要的加班加點，從而降低監(jiān)獄人民警察的職業(yè)倦怠。結(jié)語

綜上所述，監(jiān)獄人民警察職業(yè)倦怠的成因和其工作性質(zhì)與環(huán)境有著直接關(guān)聯(lián)，若要緩解與預(yù)防職業(yè)倦怠的出現(xiàn)，必須強加監(jiān)獄人民警察的工作認(rèn)識，通過工作性質(zhì)的認(rèn)識與理解，加上社會的支持與減少工作的負(fù)荷，降低監(jiān)獄人民警察的職業(yè)倦怠，增加監(jiān)獄人民警察的職業(yè)成就感，提高監(jiān)獄管理的工作效率。

參考文獻(xiàn)

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楊 凡，上海理工大學(xué)管理學(xué)院MPA研究生。

第四篇：淺議監(jiān)獄系統(tǒng)違法違紀(jì)案件查處對策

□雷紅衛(wèi)

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會上一些掌握一定權(quán)力的人，由于受拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮的影響和糖衣炮彈的腐蝕誘惑，私欲膨脹、不安現(xiàn)狀、不甘清貧、不擇手段地貪腐，敗壞了黨的形象、損害了國家利益和人民利益。監(jiān)獄人民警察也不能超然于社會，新形勢下形形色色的違法違紀(jì)現(xiàn)象同樣反映到我們干警隊伍中來。為此，我們對新形勢下監(jiān)獄干警違法違紀(jì)現(xiàn)象在思想上要有正確的認(rèn)識，不能盲目樂觀，必須認(rèn)識到對腐敗問題的查處和打擊還不夠有力，較短時間內(nèi)根除腐敗現(xiàn)象還不現(xiàn)實，同時，也要看到我們干警隊伍的主流是忠于職守、清正廉潔的客觀實際，所以我們既要樹立必勝的信心，又要樹立打持久戰(zhàn)的決心，在從源頭上治理腐敗的基礎(chǔ)上，正確運用制度、策略和技巧，將查處違法違紀(jì)案件的工作進(jìn)行到底。

一、新形勢下首都監(jiān)獄系統(tǒng)違法違紀(jì)問題的特點： 多數(shù)案件帶有濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的性質(zhì)

廣義上講，監(jiān)獄人民警察都掌握一定的權(quán)力（收監(jiān)權(quán)；罪犯身體檢查權(quán)；違禁品的沒收權(quán)；罪犯申訴、檢舉、控告處理權(quán)；罪犯監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)權(quán)；減刑和假釋建議權(quán)；釋放權(quán)；對罪犯實行分別關(guān)押權(quán)；罪犯脫逃抓獲權(quán)；戒具武器使用權(quán)；罪犯來往信件檢查權(quán)；罪犯接收財物批準(zhǔn)、檢查權(quán)；對罪犯的考核權(quán)和行政獎懲權(quán)；對獄內(nèi)罪犯又犯罪的偵查權(quán)；對罪犯的教育權(quán)；強制罪犯勞動權(quán)；罪犯勞動時間調(diào)整權(quán)等），由于種種原因，少數(shù)干警不能正確行使黨和國家賦予的職權(quán)，濫用甚至利用職權(quán)謀取私利，出現(xiàn)了與罪犯界限不清，為罪犯傳遞違禁品、打罵、體罰、虐待罪犯、侮辱罪犯人格、濫用警戒具、以權(quán)謀私等案件。經(jīng)濟(jì)類案件占重要比例

監(jiān)獄干警隊伍中還有相當(dāng)一部分掌握有人、財、物的權(quán)力，其中個別人由于經(jīng)受不住權(quán)錢色的誘惑，不惜違紀(jì)甚至違法以謀取私利，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，出現(xiàn)了貪污、索賄、受賄、私分公款、非法侵占等經(jīng)濟(jì)類案件。八小時以外的違法違紀(jì)案件有上升趨勢

隨著社會的進(jìn)步，監(jiān)獄干警物資生活水平的提高，交通、通訊設(shè)備的改善，廣大干警接觸社會的機(jī)會大大提高，部分干警經(jīng)受不住改革開放的負(fù)面影響，個別干警不惜違紀(jì)，甚至以身試法，滑入犯罪的深淵。表現(xiàn)為嫖娼、賭博、欺壓群眾、違反社會管理秩序和治安秩序等。大要案呈上升趨勢

近年來出現(xiàn)了涉案干警多、違法違紀(jì)金額大、案情復(fù)雜、情節(jié)惡劣的違法違紀(jì)案件，如“8.19”案件，共涉及違紀(jì)違法干警13人，其中，正處職2人、副處職（級）4人、科級7人。先后對9名涉案干警采取了“兩規(guī)”措施進(jìn)行審查。12人受到黨政紀(jì)處理，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。違法違紀(jì)所得贓款贓物已全部收繳，共挽回經(jīng)濟(jì)損失（款物折合）500余萬元，收繳300余萬元。

絕大多數(shù)違紀(jì)者屬于知法犯法、主觀故意

隨著監(jiān)獄人民警察入口關(guān)的把緊和連續(xù)多年的素質(zhì)教育，監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)政策理論水平越來越高，但仍然出現(xiàn)這樣那樣的違法違紀(jì)問題，說明多數(shù)干警的違法違紀(jì)行為屬于主觀故意，是知法犯法的表現(xiàn)，有的甚至一錯再錯、頂風(fēng)作案。如某監(jiān)獄干警齊某，因給罪犯傳帶違禁品受到處分后，不思悔改，而是將貪婪之手伸向罪犯家屬，結(jié)果因索賄一萬元被判處有期徒刑，淪落為一名罪犯。

違紀(jì)者的反調(diào)查能力強，作案的手段越來越隱蔽

由于我們的監(jiān)察對象是受過專門培訓(xùn)的監(jiān)獄人民警察，個別違法違紀(jì)干警的反調(diào)查、反偵察能力較強，作案手段隱蔽，給查處案件造成一定的困難。主要表現(xiàn)為單線聯(lián)系、超前防查、設(shè)置保護(hù)層等。窩案、串案增加 “窩案”、“串案”增加，呈明顯的“團(tuán)伙性”，查出一案，牽出一串，帶出一片。如在某些監(jiān)獄出現(xiàn)部分干警結(jié)伙涉足不健康場所、在工作時間干警結(jié)伙飲酒、賭博等問題，干擾和對抗查處愈演愈烈

隨著干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，個別違法違紀(jì)干警的反偵察、反調(diào)查能力也增強了，尤其是“一對一”的問題，表現(xiàn)為絕不輕易承認(rèn)錯誤，而且還出現(xiàn)了干警指使罪犯做偽證的情況。

二、我局紀(jì)委查處違法違紀(jì)問題的主要做法

（一）緊緊依靠各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用 通過積極主動和卓有成效的工作，取得黨委的支持和重視。及時向黨委反映案件查處的情況，爭取黨委為案件查處提供條件，排除障礙；緊緊圍繞我局工作中心，開展案件檢查，認(rèn)真查處大要案，主動將案件查處的形勢、動態(tài)、工作計劃和辦案重點和難點向黨委匯報，爭取到了黨委的支持和重視，改善了辦案條件，為順利查處案件奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：監(jiān)獄人民警察

有這樣一群警察,他們工作在司法戰(zhàn)線,獻(xiàn)身于在押罪犯監(jiān)管改造事業(yè),有人形容他們的工作是看守著老虎籠,火山口,炸藥庫。他們每天面對的都是那些接受刑罰和改造的罪犯，工作內(nèi)容相當(dāng)枯燥，他們要寫各種各樣的本冊，個別教育談話記錄，他們值班值宿時間之長是你無法想象的，他們的工作容不得一點疏忽，即使下班了還要為單位的事情負(fù)責(zé)，他們承受著很大的壓力同時卻要要及時的疏導(dǎo)罪犯的心理，他們不被人熟知似乎很神秘......、但是就是這樣一群人，卻被形象的比喻為“靈魂的工程師”。十幾年前的巴楚還是滿目瘡痍，宛如凄涼的荒漠，前輩們就是在這片土地上帶領(lǐng)著想改變自己的人一起艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)。頂嚴(yán)寒，戰(zhàn)酷暑，舍小家，顧大家，默默地戰(zhàn)斗在監(jiān)獄這塊特殊的熱土上，整天面對著單調(diào)而又枯燥的管教和生產(chǎn)工作，堅守在最危險、最平凡的崗位上，一干就是十幾年甚至是幾十年，奉獻(xiàn)了自己，奉獻(xiàn)了子孫，奉獻(xiàn)了可能拿出的一切??

一年一年，前仆后繼，無數(shù)的獄警將他們最美好的青春奉獻(xiàn)給了一年一年的那片純潔的棉花地。陽春四月，大地復(fù)蘇，又到春耕時，“時間再緊，也不能忽視春播各環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，一定要保證一播全苗?！边@是我們給自己定下的目標(biāo)，也是我們對國家的承諾。為了把好春播第一關(guān)，確保今年豐產(chǎn)豐收，我監(jiān)獄落實干部業(yè)務(wù)責(zé)任制，對春耕春播工作精心組織、合理部署。播種前做到拾凈殘膜、雜物，整好地，播種時適時開機(jī)，嚴(yán)格按照播行端直，接行準(zhǔn)確，下籽均勻，深淺一致，覆土良好，犁到頭、播到邊的技術(shù)要求實施；同時對播種工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，及時檢查播種質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決春播工作中遇到的問題。有人說“犯人有期，干警無期”，可是在我們選擇這個職業(yè)的時候，我們就知道我們必須本著恪盡職守的原則去無私奉獻(xiàn)，因為我們是光榮的獄警，是廣大人民群眾在養(yǎng)我們，我們要盡最大的努力去保障人民的生命財產(chǎn)安全。我們付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作為新時代的監(jiān)獄人民警察，我們的使命神圣而偉大，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的事業(yè)充滿艱辛和光明，一年之計在于春，做好春播工作，對于我們?nèi)甑纳a(chǎn)目標(biāo)意義重大，讓我們多一份實踐，少一點虛浮；多一份追求，少一點私情；多一份奉獻(xiàn)，少一點索取。讓我們的青春無悔，讓我們的青春在奉獻(xiàn)中閃光！