第一篇：基層黨建存在的問題成因及對策（范文）

關(guān)于“當前基層黨建工作存在的問題、原因及對策”討論的匯報 第二小組

一、當前基層黨建工作存在的問題

1、支部工作薄弱，工作被動，領(lǐng)導重視度不夠。

總的來說，我們的基層黨支部都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但個別支部工作比起其他業(yè)務(wù)部門就顯得單薄一些了，工作被動，上級布置什么工作，我就完成什么任務(wù)。有的單位領(lǐng)導身兼數(shù)職，工作繁忙，對黨務(wù)工作重視程度不夠。

2、黨組織生活制度落實情況不好，形式主義嚴重，實際工作操作不強。

應(yīng)該說我們的各個支部“三會一課”堅持的還是很好的，比如昨天人社局介紹的經(jīng)驗，就是非常好的典范。但也不排除組織生活會、民主生活會不能按時召開的現(xiàn)象，特別是上黨課，有的就是一個形式，沒有起到作用。

3、黨組織活動單一，精神文化生活不豐富，凝聚力不強。

我們一般的支部搞活動，除了學習，就是什么義務(wù)勞動、捐款呀，非常單一，不能吸廣大黨員，久而久之，使組織的凝聚力下降。

4、負責人的培訓較少，黨務(wù)工作人員不穩(wěn)定，人員多兼職，業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作沖突。

像這次的學習培訓，太好了，我們這些學員收獲很大。以前這樣的培訓比較少。我們的支部書記、副書記有的身兼數(shù)職，工作起來難免顧此失彼。

5、離退休黨員管理困難。

他們這一群體當年為黨的事業(yè)做出過積極貢獻，現(xiàn)在退休了，有的連黨費都不愿交，管理起來真是的難題。部分離退休黨員教師認為自己已經(jīng)退休，可以不關(guān)心政治了，參不參加支部組織生活無所謂；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，自己從思想上覺得沒有必要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到附近居住地的黨支部；有的離退休黨員，因年齡偏大，身體狀況不好，經(jīng)常生病，導致組織生活開展受到一定的影響。

6、基層黨建工作經(jīng)費不足，缺少活動場所。黨建工作經(jīng)費少，活動場所沒有規(guī)定的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部陣地建設(shè)不夠健全，沒有單獨的黨支部活動室，造成支部活動不能正常開展。

7、黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

部分黨員缺乏加強自身建設(shè)的觀念，在理想信念、價值觀念、宗旨觀念上認識模糊，不能有效發(fā)揮其先進性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負面影響。

8、黨組織對黨員的關(guān)懷、關(guān)心不夠，尤其是困難黨員。

二、存在上述問題的主要原因

1、注重經(jīng)濟工作，忽視黨務(wù)工作

2、對基層黨組織的重要性認識不足

3、缺乏有效的監(jiān)督管理機制

4、缺少專職黨務(wù)干部，兼職黨務(wù)工作者積極性不高

5、黨建經(jīng)費沒有納入預算

6、黨務(wù)工作者理論學習不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不足，一般黨員缺乏一定的學習、教育、管理

7、缺少激勵機制

8、基層黨組織橫向交流少

三、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施

1、加強理論學習，提高創(chuàng)新意識

一要組織他們學習發(fā)展黨員工作的方針政策，使他們明確工作方向，對發(fā)展黨員的指導方針、工作重點、黨員標準及有關(guān)政策有較深的理解；二要組織他們系統(tǒng)地學習黨務(wù)知識，如發(fā)展黨員工作的業(yè)務(wù)知識，使他們明確工作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學習一些相關(guān)的知識，如心理學、思想政治工作學等，使他們學習和掌握較多的科學知識和工作方法。

2、把黨建工作真正納入工作日程

要把黨建工作擺在重要位置，真正把黨建工作納入重要議事日程。對黨建工作進行整體的安排部署，明確黨建工作的目標和任務(wù)，科學設(shè)定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，建立起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制

3、保證黨建活動經(jīng)費

為了加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)該把黨建活動經(jīng)費納入財政年度預算，建立健全黨建工作專項經(jīng)費制度，破解經(jīng)費困難這一困擾基層黨組織的瓶頸。切實改善基層黨建工作的條件和環(huán)境，保障各項黨建活動的順利健康開展，4、加強黨務(wù)培訓，增加交流機會

一定要注重黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平提升，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓。培訓要理論聯(lián)系實際，講求實效。要認真組織黨務(wù)工作人員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，學習黨的建設(shè)和思想政治工作的基本知識，不斷提高他們的理論政策水平。要堅持缺什么補什么的原則，有計劃的組織黨務(wù)工作人員學習社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學技術(shù)和管理、法律等方面的知識，參加本行業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓，使他們熟悉1至2門與部門工作相關(guān)的專業(yè)知識和基本技能。

5、建立完善有效的激勵機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

建立和完善有效的激勵機制，教育廣大黨員進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念。增強對改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨的政府的信任，把實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和貫徹黨在現(xiàn)階段的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線統(tǒng)一起來，既要樹立主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優(yōu)秀黨員為榜樣，學習他們的先進事跡和崇高精神，加強黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時時處處嚴格要求自己，切實履行好黨員的義務(wù)，在工作、學習和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，成為群眾學習的榜樣，在推動社會全面進步的實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自身的實際行動充分體現(xiàn)黨人的先進性的時代精神。

6、配備專職黨務(wù)工作人員

第二篇：基層黨建存在問題及對策

基層黨建存在問題及對策措施

一、存在問題

（一）政治站位有待進一步提高。特別是對一些法律法規(guī)、管理制度以及上級的決策部署有時存在學習領(lǐng)會不深,遇事不善于從政治的角度思考和認識問題。比如，對全面從嚴治黨主體責任的認識不深刻，紀律規(guī)矩的弦還繃得不夠緊，存在制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，嚴緊硬的要求還沒有不折不扣地貫穿在思想工作和生活中，比如，制度執(zhí)行不嚴肅，依然存在部分職工工作日中午飲酒等問題。

（二）“三基”工作與從嚴治黨要求相比，仍存差距。一是在一定程度存在黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，領(lǐng)導干部參加支部組織生活不及時，堅持性不夠的問題。二是院黨總支在從嚴治黨，層層傳導壓力，落實“六定”制度上有差距。院黨總支對各黨支部的定期督查管理不到位，對各支部黨建工作檢查有滯后，沒有嚴格按局黨委規(guī)定，嚴格要求各支部書記每月向院黨總支匯報工作，院黨總支定期對各支部工作進行問題反饋。沒有定期組織《黨支部工作記錄本》集中展評，督促各支部認真組織各項活動。三是在加強黨內(nèi)監(jiān)督上，還沒自覺有效綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，即批評與自我批評還沒有達到經(jīng)常開展的程度，咬耳扯袖、紅臉出汗還沒有成為常態(tài)。四是部分基層黨組織和書記缺乏壓力感和緊迫感，存在重 業(yè)務(wù)輕黨建問題，一些分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導和中層干部忙于分管業(yè)務(wù)，部分黨務(wù)干部專業(yè)能力較弱，導致各支部的基礎(chǔ)工作存在差距。支部工作沒有做到全程留痕，支部活動簽到制度不到位，學習和活動工作記錄不規(guī)范，“主題黨日”活動的儀式感、莊重感不突出，沒有達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責任意識性的預期作用。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局的支撐與保障能力不足，離省委省政府和上級黨委的要求有差距。一是在擔當作為方面，貫徹落實省委省政府以及省局戰(zhàn)略部署的主動性不強，手段不多，創(chuàng)新不足。我們近兩年雖然在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新上取得了一些成績，延伸產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展、成功搭建了簡括創(chuàng)新平臺，但與全省以科技創(chuàng)新發(fā)展為動力的新需求相比，我們感覺自己的差距還很大，還沒有全力發(fā)揮好自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)的能力與水平還比較低，特別是在轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，依靠科技創(chuàng)新方面，由于我們自身的緊迫感不強，手段不多，創(chuàng)新不足，再加上行業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)下滑，使我們在服務(wù)全省重大戰(zhàn)略部署上有點力不從心。比如，重點實驗室雖然平臺已搭建好了，但目前實驗室還處在運轉(zhuǎn)的起步階段，離取得較有影響力的科研成果并實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)，真正發(fā)揮創(chuàng)新平臺的作用，真正走出“**路徑”，實現(xiàn)與“**步伐”同步，還有很長的路要走。二是部分影響發(fā)展的體制機制性障礙依然存在。經(jīng)過巡視問題整改工作，我們徹底解決了“吃空餉”問題，規(guī)范了各類費用支出，完善了內(nèi)控制度，在現(xiàn)金管 理、備用金管理、培訓費用報銷、對外投資等方面降低了財務(wù)風險。但一些深層次的制約發(fā)展的體制與機制問題依然存在，比如，雖然提高了年青干部的比例，但中層干部結(jié)構(gòu)仍不合理，斷層現(xiàn)象依然存在；雖然也出臺了多項鼓勵專業(yè)人員投身科研領(lǐng)域的政策，但在有些方面仍存在人才政策貫徹不到位，無法為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有效智力支撐的問題，如因職數(shù)限制，職工提升職稱，聘用難的問題在短期內(nèi)仍難以解決。三是在作風建設(shè)上存在個別工作不實、責任擔當不力的現(xiàn)象。一些干部安于現(xiàn)狀，奮發(fā)有為精神不足，適應(yīng)市場變化能力弱，責任擔當不夠，對闖市場有畏難情緒，不能及時完成局院兩級部署的工作任務(wù)，業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮，使部門發(fā)展陷入困頓。

二、原因分析

以上這些問題的產(chǎn)生和存在雖然有其客觀原因，但歸根到底是主觀上產(chǎn)生了思想認識偏差。

一是理論學習與思想認識不到位。沒有把政治理論學習作為提高黨性修養(yǎng)、增強理想信念、提升個人素質(zhì)的主要途徑，放在重要位置。習慣忙于事務(wù)性的工作，在理論學習上看得多想得少、瀏覽多記住的少，有時是想得多動得少，沒有形成經(jīng)驗總結(jié)；有時是寫得多應(yīng)用得少，沒有見諸行動。多半時候是滿足于完成“規(guī)定動作”，缺乏自加壓力的主動性和自覺性。特別是部分干部隨著年齡的增長和工作閱歷的增多，在思想上時不時產(chǎn)生麻痹、松懈思想，不自覺地就放松了學習，降低了一 名黨員干部應(yīng)有的政治敏感性。

二是自覺改造世界觀的主動性不夠。存在事務(wù)工作沖淡黨性鍛煉的情況，對黨的路線方針政策理解不深不透，淺嘗輒止，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題不能用辯證的觀點分析研究。由于能力不足，本領(lǐng)恐慌，導致思想嚴重退坡，行動消極，工作滿足于四平八穩(wěn)，小富即安。

三是在對標加壓向高標準看齊上動力不足。部分黨員干部自認為經(jīng)過多年的磨練，具備了一定的政治素質(zhì)，積累了一定的工作經(jīng)驗，常常不自覺地滿足于這些積累與經(jīng)驗。在學習上就會對持續(xù)自我提升不夠重視，在工作上就會缺乏緊迫感、責任感和使命感，少了改革創(chuàng)新的勇氣，攻堅克難的舉措。

三、整改措施

黨總支要帶頭認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，帶頭堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭堅決貫徹落實黨中央、省委和局黨委的各項決策部署，緊緊抓住思想教育這個根本，著力用總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，強化黨要管黨責任，不斷把全面從嚴治黨引向深入，為推動研究院事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強學習，提高政治站位，堅持和強化黨的領(lǐng)導。一是扎實以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、開展維護核心見諸行動主題教育為契機，強化理論學習，提高認識，牢固樹 立和踐行“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。二是全面學習省委“一個指引，兩手硬”重大思路和要求，按照省黨代會的重大部署，以真抓實干的精氣神，密切聯(lián)系我院發(fā)展實際加以貫徹落實。要增強憂患意識、增強責任感和使命感，緊緊抓住省綜改試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，不等待、不觀望、不懈怠，認真研究中央和我省關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)政策，吃透政策，把握先機，重點在新能源領(lǐng)域和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，按局黨委要求，下好“先手棋”，掌握主動權(quán)，推動新資源勘查，土壤檢測立項工作，培育新的內(nèi)生增長動力，助推研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強化黨的建設(shè)意識，發(fā)揮黨總支的核心作用，以堅持原則、敢于負責、勇于擔當?shù)木?，服?wù)經(jīng)濟工作。重點是用好優(yōu)惠政策，加強頂層設(shè)計，注重人才隊伍培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。要制定好中長期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，按局黨委“分層分級，針對性建設(shè)一支‘基礎(chǔ)性技術(shù)人才—骨干技術(shù)人才—專業(yè)領(lǐng)軍人才’數(shù)量合理、知識結(jié)構(gòu)合理、年齡層次合理的人才梯隊”這一要求，加強人才引進和人才培養(yǎng)。要做好先進典型的選樹工作，弘揚工匠精神，營造對標先進，爭創(chuàng)一流的良好氛圍，真正發(fā)揮好黨建工作優(yōu)勢，在研究院凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的正氣。

（二）嚴守黨的紀律和規(guī)矩，改革創(chuàng)新，使黨建工作邁上臺階。一是認真落實“三會一課”，雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來，實起來。增 強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是嚴守黨的“六項紀律”，加強班子建設(shè)，改革創(chuàng)新，不斷向廉潔型、學習型、創(chuàng)新型、效率型、法治型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是在全院開展“樹專業(yè)精神，強“三基”建設(shè)主題實踐，以黨建工作問題的整改為抓手，全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)。院黨總支要加強對各支部的監(jiān)督檢查，加強壓力傳導，及時開展黨建工作展評，及時對檢查出的問題進行反饋，及時落實支部書記定期向黨總支匯報工作。各黨支部要重點專業(yè)能力弱的問題，加強黨務(wù)干部培訓，黨建工作要做到全程留痕，要落實支部的活動簽到制度，規(guī)范各支部的學習和活動工作記錄，要按月開展“主題黨日”活動，突出儀式感、莊重感，真正達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責任意識性的作用。

（三）全面從嚴治黨，改進作風，推動黨風廉政建設(shè)。一是圍繞黨要管黨，全面從嚴治黨，結(jié)合“一《章程》兩《準則》六《條例》”等黨內(nèi)法規(guī)要求，全面履行好黨總支的主體責任。二是緊抓領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，堅決把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來。加強干部作風建設(shè)，切實增強做好各項工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感。三是有效綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。要嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，堅決防止和克服自由主義、分散主義、好人主義和個人主義。重點是堅持做好“慵懶散”整治工作。

（四）強化責任，建立長效機制，推進巡視整改取得長久實效。巡視整改工作是一項重要的政治任務(wù)。盡管我院已將梳 理出的17項20個問題基本整改到位，但在38條整改措施中有許多是需要長期堅持的。對于這些措施，我們將進一步加強組織領(lǐng)導，強化責任，推動建立長效機制，確?！安毁E過”，確保將整改工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，做到兩手抓、兩手硬、兩促進、兩提高，確保整改工作取得長久實效，并把巡視整改的成效體現(xiàn)到干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和成效上來。

第三篇：基層黨建工作存在的問題及對策

基層黨建工作存在的問題及對策

機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我局機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、解決問題的方法和措施

（一）提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關(guān)作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組領(lǐng)導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

（三）立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點；要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破；要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設(shè)。

（四）加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務(wù)干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復合型人才，增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

第四篇：基層學校黨建工作存在問題及其對策

基層學校黨建工作存在問題及其對策

翁源縣附城中學王先衛(wèi)

在新形勢下，對于我們基層學校來說，黨員的思想狀況如何？黨建工作主要存在哪些問題？出現(xiàn)這些問題的原因是什么？新時期學校黨建工作有何對策？實現(xiàn)哪些方面的突破？這些是每個黨務(wù)工作者所關(guān)心的問題。在新時期里尋求學校黨建工作的新思路、新途徑，實現(xiàn)新突破，是擺在我們基層學校黨務(wù)工作者面前的一個新課題。在工作中，我們感到黨員教師隊伍中存在著一些不容忽視的問題。

一、當前基層學校黨建工作存在的主要問題筆者曾對我縣七鎮(zhèn)一場基層中小學校近幾年來黨建工作情況進行深入的調(diào)查。從調(diào)查中獲知，我縣基層中小學校黨建工作自開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育以來，雖然在一定程度上黨員教師的素質(zhì)有所提高，學校黨組織的凝聚力有所增強，但是，在基層學校黨建工作中仍存在不少的問題，并且有些問題比較嚴重。

（一）對黨建工作不夠重視。個別學校只是片面追求教學質(zhì)量和升學率的提高，對學校黨員、教職工的政治學習，思想建設(shè)有所忽視，存在“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象。

（二）教學、科研工作與黨務(wù)工作協(xié)調(diào)不夠。黨支部工作圍繞學校中心工作來開展是非常重要的，也是必須的。對黨員進行思想教育，開展黨內(nèi)的批評與自我批評，培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好黨員發(fā)展工作也是黨組織的重要職責，也必須投入大量的精力和時間。在處理好兩者關(guān)系及如何使他們相輔相成、互相促進的問題上，許多支部還需要進一步探討。

（三）發(fā)展黨員步伐緩慢。不少學校支部在教職工中發(fā)展新黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發(fā)展壯大。

（四）黨員的男女比例懸殊。中小學校女教師所占比例較大，不少支部不夠重視培養(yǎng)發(fā)展女性教師黨員，女黨員人數(shù)較少，造成男女黨員比例失調(diào)。

(五)黨組織陣地建設(shè)不夠健全。個別學校由于辦公場地及教室緊張，黨支部經(jīng)費嚴重不足，思想上不夠重視等原因沒有安排專門的黨員活動室，黨建的各項規(guī)章制度無法上墻，造成支部活動不能正常開展。

（六）支部設(shè)置不盡合理。農(nóng)村小學單獨組建支部比例較少，有的農(nóng)村小學存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現(xiàn)象，黨建工作存在空白地帶。

1（七）黨支部組織生活形式較為單調(diào)，理論學習深度不夠。總體來講支部組織生活形式還較為單一，主要局限在傳達上級的文件精神、發(fā)展新黨員上。個別黨員對理論學習的重要性認識不足，自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一等原因，使得理論學習的深度不夠，成效不甚顯著。黨員的政治理論水平和政治素質(zhì)有待于進一步提高。

（八）離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。部分離退休黨員教師認為自己已經(jīng)退休，不關(guān)心政治，過組織生活也不正常；有的黨員教師離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到附近居住地黨支部。

（九）上級黨委對下級學校支部關(guān)心不夠。存在個別鎮(zhèn)黨委對下級學校支部關(guān)心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，造成個別學校支部組織機構(gòu)不夠健全。

（十）少數(shù)黨員教師工作缺乏主動性和大局意識，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。

二、加強基層學校黨建工作的對策和建議

如何圍繞學校的中心工作，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員和廣大教職工的思想和行動引導到教育改革和發(fā)展的目標上來，提高黨的執(zhí)政能力，提高辦學水平，這是擺在學校黨組織面前的一項重要任務(wù)。如何加強學校的黨建工作，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手。

（一）要充分認識學校支部工作的重要性。充分認識學校支部工作的重要性，是做好支部工作的前提，關(guān)系到黨的方針政策能否在學校得到很好的貫徹執(zhí)行；關(guān)系到我們黨能否密切聯(lián)系群眾；關(guān)系到學校能否為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液；關(guān)系到廣大群眾能否與黨中央保持一致；關(guān)系到學校的中心工作能否順利完成。

（二）要加強和改進思想政治工作。加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內(nèi)容。學校黨組織要通過正確引導群眾，積極開展群眾性思想互動，從群眾的智慧中提煉出思想政治工作的新方法和新思路，實現(xiàn)思想政治工作實績的最大化，努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。

（三）要切實提高黨支部生活的質(zhì)量。提高支部生活質(zhì)量的關(guān)鍵是創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變支部生活就是政治學習、傳達文件、發(fā)展新黨員的片面看法。其實，支部生活的內(nèi)容是非常豐富的，如提高黨員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加強黨員的教育管理和監(jiān)督，開展批評與自我批評，研究和解決黨員和群眾共同關(guān)心的問題等。支部生活的形式也極其多樣，如參觀有意義的展覽，到革命老區(qū)等地方接受傳統(tǒng)教育，與其他支部聯(lián)誼等。我們可以通過豐富多彩、形式多樣的組織生活，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）要堅持標準，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥做好黨員的發(fā)展工作。一要發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，不斷擴大黨組織的隊伍；二要加強培養(yǎng)和教育入黨積極分子，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發(fā)展一個。既要禁止突擊發(fā)展新黨員，又要反對關(guān)門主義；三要注重培養(yǎng)發(fā)展女黨員；四要避免黨建盲點，保證所有農(nóng)村小學都有黨員，保證校長一般都是黨員。

（五）要根據(jù)實際科學設(shè)置黨組織，理清黨組織的隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨對學校的領(lǐng)導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，確定設(shè)置學校黨組織，理順黨組織的領(lǐng)導關(guān)系；按照地域相鄰，就近就便的原則，黨總支下設(shè)黨支部，方便黨員參加組織生活

（六）要加強對離退休黨員的教育和管理。對離退休黨員要從政治上、思想上、生活上關(guān)心，引導他們過好基層學校黨支部的組織生活，要求他們“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積

極發(fā)揮他們的“余熱”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。

三、基層學校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗

（一）加強學校黨組織班子建設(shè)。堅決破除論資排輩，任人為親的用人觀念，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀黨員教師選進領(lǐng)導班子，把支部班子建設(shè)成結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)協(xié)作，富有感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅強政治核心。加強黨支部的自身建設(shè)，創(chuàng)造條件健全黨員活動室，各種制度規(guī)范上墻，把活動室辦成有電教、圖書閱覽室等功能齊全的活動室，使全體黨員有一個溫暖的家。多渠道籌措支部活動經(jīng)費，積極開展豐富多彩的組織活動，增強班子的整體功能。

（二）突出思想建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學校黨支部要重視抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。堅持“三會一課”制度，把對黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、年級教師會、科組教師會等活動中，對黨員教師的常規(guī)教育管理做到點面結(jié)合，局部與整體結(jié)合，強化教育學習的經(jīng)常性、針對性和時效性。重視政治理論的學習，采用靈活的學習方法營造濃厚的學習氛圍，積極構(gòu)建“學習型”學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

（三）規(guī)范黨員言行，著重制度建設(shè)。在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導干部言行。健全“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動制度、黨風廉政建設(shè)制度、黨員與青年結(jié)對子制度、黨員干部與教師談心制度等多項黨建制度。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化，使全體黨員、領(lǐng)導干部工作有章可循，有制度可依。

(四)求真務(wù)實，加強學校支部的組織和作風建設(shè)。黨員是黨組織的細胞，黨支部書記是黨建工作的第一責任人，全體黨員都是黨建工作的參與者和責任人，要取得黨建的整體效果，必須全體黨員共同參與，人人有責，把黨建的各項目標任務(wù)進行量化分解到每位黨員，從根本上增強黨員、黨員干部、黨組織在群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨建工作在素質(zhì)教育中的優(yōu)勢和功能。圍繞黨的中心任務(wù)加強黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)滲透、融合到教育改革之中，防止出現(xiàn)黨建工作和政務(wù)工作脫節(jié)，防止以教育教學等業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。

（五）發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，抓好師德師風建設(shè)。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發(fā)展的中堅力量，要抓好師德師風建設(shè)，必須樹立良好的黨員教師形象。首先要抓好宣傳教育，利用每周的政治學習時間對教師進行師德教育，增強貫徹黨的路線、方針、政策和踐行“三個代表”的堅定性，樹立為人師表的良好形象。加強黨員世界觀改造，提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員自覺抵制各種消極思想的能力，保持共產(chǎn)黨員高風亮節(jié)的政治本色。其次要抓好班子帶動和典型示范作用。黨員干部要爭做師德師風建設(shè)的帶頭人，以自己的言行帶動廣大黨員和教職工，以黨風帶教風，以黨性鑄師魂；以師德師風建設(shè)中的先進典型鼓勵先進，努力營造尊重先進，學習先進，爭當先進的良好校園氛圍，進而帶動校風學風全面建設(shè)。三要抓好機制建設(shè)，在師德師風建設(shè)中，要建立和完善管理激勵機制，并將其作為教師教學工作考核的重要內(nèi)容，落實到師資管理的改革中去。

（六）充分發(fā)揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用。學校黨組織要積極探索黨務(wù)工作的新內(nèi)容和新方法。在工作內(nèi)容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向；關(guān)心了解學校的發(fā)展規(guī)劃，主動提出意見和建議，帶領(lǐng)黨員和教職工努力完成學校的各項任務(wù)；關(guān)心教職工的生活，保障教職工的合法權(quán)益，維護教師隊伍的穩(wěn)定。在工作方法和組織活動方式上，要找準黨建工作切入點，把黨建工作與團隊工作、學校管理工作結(jié)合起來，開展靈活多樣，優(yōu)質(zhì)有效的組織活動，增強黨支部的向心力；充分發(fā)揮黨支部思想政治的優(yōu)勢，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針政策的全面執(zhí)行，保證學校健康發(fā)展。

（七）理順關(guān)系，努力提高學校黨建工作水平。學校黨建工作要適應(yīng)學校工作的特點，要搞好學校黨建工作，須重點處理好以下二方面的關(guān)系：一是黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。在學校工作中，黨務(wù)和政務(wù)要目標一致，做到職責上分，思想上合；制度上分，關(guān)系上合；工作上分，目標上合。黨支部要協(xié)同學校行政做好學?？傮w發(fā)展規(guī)劃，明確黨建工作的目標任務(wù)，把學校行政工作的難點，教職工關(guān)心的熱點，作為自己的工作重點，主動為學校排憂解難。學校黨組織要積極參與學校工作決策，學校行政要自覺接受黨的領(lǐng)導和監(jiān)督。二是黨建與教學的關(guān)系。教學是學校的中心工作，學校黨組織必須圍繞學校教育教學開展各項活動，注重黨的工作和教育教學及各項工作相結(jié)合，為全面提高教學質(zhì)量服務(wù)。要立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。為提高教育教學質(zhì)量出謀劃策，要把教師的思想政治工作和學生德育教育貫穿于教育教學的全過程。

第五篇：基層黨建工作存在的問題和對策

淺談基層黨建工作中存在的問題及對策

土地坳鎮(zhèn)黨建辦

陳浪

基層黨建工作水平的高低，主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強與不強，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘?？墒窃谛滦蝿菹?，有的基層黨組織不適應(yīng)新時期、新任務(wù)提出的新要求，這就嚴重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問題，就必須積極探索解決問題方法和途徑。

一、基層黨建工作存在的問題

1、個別領(lǐng)導干部對基層黨建工作認識不夠問題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟工作，輕視抓黨建工作，沒有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

2、部分黨員思想觀念比較落后的問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各種思想文化的相互激

度堅持不夠好，特別是上黨課，有的基層黨組織一年都沒進行過一次；少數(shù)基層黨組織過組織生活就是去黨員活動室吹吹牛，搞形式、走過場；有的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。

5、部分基層黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，不太愿意參加黨組織活動。特別是有的退休老黨員存在“船到碼頭車到站”的思想，認為本人老了，行動上不方便了，思想上也該自由了；還有的認為工作退休了，黨員身份也該退休了；還有部分下崗黨員，他們下崗后，異地居住，認為參加不參加組織生活都無所謂，部分農(nóng)村老黨員認為自己年老了，黨組織應(yīng)該關(guān)心和照顧，可以不做什么工作，出現(xiàn)思想與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象。

6、部分黨組織黨費收繳難問題。黨費收繳難，是部分基層黨組織存在的一個帶有普遍性的問題。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員，不按標準按時交納黨費，認為交多交少一個樣；二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費，認為交與不交一個樣，上級黨組織拿他們是沒有辦法的。特別是農(nóng)村黨員，個別認為，我們本身沒有工資，國家又沒有對黨員有特殊照顧，不交黨費是理所應(yīng)當?shù)摹?/p>

變得更現(xiàn)實，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。仍只是停留在口號上，每天就坐在辦公室里搞軟件資料，繼續(xù)沿用以前的說教式的黨建工作方式方法，這就難以適應(yīng)今天的現(xiàn)實情況，解決不了黨員干部的具體問題。

4、黨建工作與經(jīng)濟工作相互促進乏力。主要表現(xiàn)在：一是存在著“重經(jīng)濟工作輕黨建工作，重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入而輕基層黨建經(jīng)費的投入”的“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是黨政缺少溝通，黨建工作缺少行政應(yīng)有的支持；三是“虛事實做”不力，基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實”形成較強的對比，黨建工作經(jīng)費緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績，不實惠，吸引力不強，而行政經(jīng)濟工作看得見摸得著，出政績快，更實惠，有利可圖。因此黨建工作和經(jīng)濟工作也就不能相互促進了。

三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施

1、學習貫徹黨的十七大精神，提升基層黨建的層次。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大精神，深入思考如何圍繞提高“科學判斷形勢的能力”、“駕馭市場經(jīng)濟的能力”、“應(yīng)對復雜局面的能力”“依法行政的能力”開展工作的問題。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，工作的焦點集中在黨的執(zhí)政問題上，要把執(zhí)政問題放在重要位臵上，圍繞建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧

流力度，創(chuàng)造條件，加強基層黨務(wù)干部同經(jīng)濟業(yè)務(wù)干部進行交流；三是引入現(xiàn)代管理理念，不但強調(diào)用事業(yè)留人，用感情留人。還要真正落實用待遇留人，提高黨務(wù)工作的吸引力。要認真研究解決基層黨務(wù)干部的實際問題，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和能動性，穩(wěn)定隊伍，從根本上解決后繼無人的問題。四是注意黨務(wù)干部的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)采取“走出去”的辦法，組織黨務(wù)干部到黨建工作開展較好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習，取長補短，拓寬視野，更好地為社會、經(jīng)濟全面發(fā)展服好務(wù)。五是加強對黨員干部的培訓力度，要定期或不定期組織黨員進行黨務(wù)知識的培訓，如農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)等知識的培訓，提高黨務(wù)干部隊伍的思想素質(zhì)，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、認真開展“無職黨員為民實踐活動”。一是實施無職黨員設(shè)崗定責活動，要根據(jù)黨員各自的特長和條件擇優(yōu)配崗，做到一個黨員一個崗位，一個黨員一份責。二是開展“一個黨員掌握一門技術(shù)、辦一件實事、聯(lián)系一戶貧困戶、提一條合理化建議”的主題實踐活動。三是實施“雙帶雙培”活動，將黨員和致富帶頭人融為一體，產(chǎn)生能人效應(yīng)擴大到能支部效應(yīng)，真正使黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。各級黨組織要充分關(guān)心離退休老黨員的生活，認真開展“退休黨