第一篇：北京新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2001-2005年

北京新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 北京市經(jīng)濟委員會 2001年5月 目 錄 前 言

一,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)國內(nèi),外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(二)新材料技術(shù)發(fā)展方向

(三)國,內(nèi)外新材料市場需求和預測

二,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與問題

(一)北京地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況

(二)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

(三)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

(四)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

三,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標

(一)發(fā)展思路

(二)發(fā)展目標

四,規(guī)劃要點及方案

(一)新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃

(二)發(fā)展新材料共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)

(三)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)進入新材料領(lǐng)域規(guī)劃

(四)重點建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

五,措施與建議

(一)建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu),發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

(二)調(diào)整材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成新材料產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

(三)逐步建立北京新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加速科研成果孵化與轉(zhuǎn)化

(四)充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合(五)選擇國家重點項目引導成果在京轉(zhuǎn)化

前 言

新材料產(chǎn)業(yè)是北京重點發(fā)展的高新技術(shù)之一.新材料技術(shù)對其他領(lǐng)域的發(fā)展起著引導,支撐和相互依存的關(guān)鍵性作用,是最具推動力的共性基礎(chǔ)技術(shù).具有優(yōu)異性能或特定功能應用前景廣闊的新材料已成為發(fā)展信息,航天,能源,生物等高技術(shù)的重要基礎(chǔ)材料.北京材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,集中了全國材料領(lǐng)域30%-40%的科研開發(fā)力量,已經(jīng)取得了眾多在全國乃至全世界領(lǐng)先的科研成果.“十五”時期,北京傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)將向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與融合,重點發(fā)展電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結(jié)構(gòu)材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領(lǐng)域,從而推動北京新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.一,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)國內(nèi),外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1.國外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)新材料產(chǎn)業(yè)已成為各國發(fā)展的熱點

以新材料為基礎(chǔ)的一批新興產(chǎn)業(yè)正在迅速興起,并成為許多國家新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展熱點.美國政府在1991年和1995年的國家關(guān)鍵技術(shù)報告中均將新材料列為重點項目并位居首位;1993年開始把研發(fā)費用納入國家預算.日本政府把開發(fā)新材料列為國家的第二大目標,認為新材料技術(shù)是推動21世紀創(chuàng)新和社會繁榮的力量,提出以新材料為基礎(chǔ),促進其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而鞏固其經(jīng)濟大國的地位.德國分析了世界技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,提出21世紀的9大重點領(lǐng)域,首選就是新材料,在總共80個課題中,屬于新材料的占到24個;在研發(fā)經(jīng)費方面,政府出資占到總數(shù)的56%,約2.7億美元.(2)技術(shù)發(fā)展進入新時期

--基礎(chǔ)研究取得突破性進展: 通過材料設(shè)計技術(shù)制造出諸如超晶格材料和碳氮化合物超硬材料等人工構(gòu)造材料;高溫超導材料薄膜突破實驗階段;納米金屬材料研究成果已見端倪.--材料性能得到了突飛猛進的提高: 新材料提供新的性能如超導性,磁致伸縮等;傳統(tǒng)材料由于采用新技術(shù)而使性能出現(xiàn)質(zhì)的飛躍;高臨界超導材料的出現(xiàn),使超導的臨界溫度提高了50℃以上.--材料相關(guān)技術(shù)取得重大進展: 材料的結(jié)構(gòu)與制備方面,由宏觀材料的設(shè)計進入到微觀的原子級,分子級設(shè)計,并能以此帶動相應的材料制備技術(shù)也達到原子級的精度;檢測方面,掃描隧道電子顯微鏡已獲得表面的原子分辯率,并可進行單個原子的加工;超高壓高分辯率電鏡的分辯率也已達到原子級,痕量分析的靈敏度已達PPT級.--前沿技術(shù)的突破帶來材料領(lǐng)域的革命: 納米材料在催化,高精度拋光與陶瓷材料增韌改性等方面已得到實際應用.它向國民經(jīng)濟和高技術(shù)各個領(lǐng)域的滲透以及對人類社會進步的影響將是難以估計的;智能材料的研究使現(xiàn)行的一些工程問題和安全可靠性檢測的概念發(fā)生了根本的變化,甚至可能萌發(fā)劃時代的技術(shù)革新.智能材料的研究已經(jīng)取得了許多重要進展,以具有傳感,執(zhí)行等功能的電子陶瓷集成在一起而制作的機敏材料及相關(guān)結(jié)構(gòu)系統(tǒng),已在高級轎車和家用電器中獲得應用;生態(tài)環(huán)境材料研發(fā)方面,近年來在環(huán)境凈化,防止污染,替代有害物質(zhì),減少廢棄物實現(xiàn)資源化和利用自然能等方面取得了重要進展.在加強資源和能源的有效利用,材料制品的再循環(huán)制備和使用等方面的研究開發(fā),許多國家都在立法,政策和資金等方面給予了優(yōu)先考慮.--技術(shù)發(fā)展新趨勢: 新材料及其制品與生態(tài)環(huán)境,資源更加協(xié)調(diào);新材料的研發(fā)-生產(chǎn)-市場一體化,創(chuàng)新速度越來越快;新材料向高性能,多功能,復合,智能和低成本化方向發(fā)展;學科交叉越來越復雜,綜合利用最新科技成就越來越多.(3)新材料技術(shù)帶動和促進了傳統(tǒng)材料的改進與革新 1997年日本提出了一個改革傳統(tǒng)鋼的ST×21計劃,目標是使傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)鋼的性能大幅提高,要求一般高強度鋼從400 MPa及1500 MPa各提高一倍,而且可焊;同時,為適應高壓鍋爐的需要,擬開發(fā)能在650℃與350大氣壓下工作的耐熱耐蝕鋼.水泥也成為近年來研究的熱點,為提高性能開展了大量研究工作,如在水泥中加入塑料(PVA)可以減少宏觀缺陷,使其彎曲強度從10 MPa提高到200 MPa;在水泥中混以超細石英粉(0.1um);在100-200加壓至400-500 MPa,其抗壓強度達800 MPa,可與現(xiàn)代工程陶瓷相比.2.國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和差距(1)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,我國新材料領(lǐng)域已初步形成了與國民經(jīng)濟和國防建設(shè)相適應的門類較為齊全的新材料研制和生產(chǎn)能力,同時,一個有別于大生產(chǎn),能符合特殊要求的新材料研究生產(chǎn)體系已經(jīng)形成.“八五”期間,我國新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在北京,上海,浙江,江蘇,廣東,西安,山東等地,工業(yè)產(chǎn)品品種接近5000個,平均利潤率(稅前)為20-30%,每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益60-90億元.近年來,又有許多省市將新材料產(chǎn)業(yè)列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,紛紛制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺相應的扶持政策,國內(nèi)新材料研究成果進展快速.自1956年以來,材料高技術(shù)一直是我國歷次國家科技發(fā)展規(guī)劃之中的一個重要的領(lǐng)域.在前期,以國防關(guān)鍵材料研究與發(fā)展為重點,研制成功了一大批新材料,保證了“兩彈一星”等重大工程項目的成功實施.近20年來,新材料已在一些方面取得重大進展.“863”高技術(shù)研究發(fā)展計劃實施以來,“八五”期間,新材料領(lǐng)域共取得成果313項(其中省部級以上成果獎勵155項,已進入中試的有70項,取得較大經(jīng)濟效益的成果有10項),專利153項;“九五”期間,鑒定成果49項,獲國家級獎勵7項,省部級獎勵8項.火炬計劃實施的十年間(1988至1998年),新材料領(lǐng)域立項1249項,約占總數(shù)的27%.新材料研究重點突破主要是以下幾方面: 在人工晶體材料方面,我國的非線形光學晶體材料處于國際領(lǐng)先地位,當今國際上綜合性能優(yōu)良,有工業(yè)應用價值的三種晶體中,BBO,LBO兩種晶體為我國所發(fā)現(xiàn);激光晶體制備技術(shù)在一些方面也達到國際領(lǐng)先水平;壓電石英晶體和人造云母材料達到國際先進水平.在高性能陶瓷材料方面,通過系統(tǒng)研究開發(fā)各種陶瓷粉體的制備與處理,成形,燒結(jié),加工,連接,無損檢測等工藝技術(shù)及其基礎(chǔ)研究,使我國高性能陶瓷材料的研究水平和材料性能達到或接近國際先進水平.在高溫超導材料,釹鐵硼永磁材料,高溫合金和金屬間化合物結(jié)構(gòu)材料等方面,取得了在國際上有重要影響的研究成果,在一系列新材料的研究開發(fā)上,也具有獨立自主的知識產(chǎn)權(quán),從而為我國材料高技術(shù)在21世紀初的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ).(2)新材料研究差距

我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與世界先進水平相比還有相當大的差距,主要如下: 在新材料的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面統(tǒng)籌規(guī)劃不夠;大學,科研院所參與多,而企業(yè)參與少,成果轉(zhuǎn)化困難;跟蹤仿制多,自主創(chuàng)新少,導致我國的材料體系雜亂;新材料產(chǎn)品性能指標(如高性能金屬材料,基礎(chǔ)電子材料,激光晶體,高性能復合材料等)的重復性,穩(wěn)定性和可靠性不夠,反映出生產(chǎn)制造技術(shù)的不成熟;高性能新材料品種不全,配套能力較差;材料制備裝置相對落后,自主開發(fā)能力不足;分析表征技術(shù)整體水平不夠先進.(二)新材料技術(shù)發(fā)展方向

1.高性能化,高功能化,高智能化

隨著人類對材料的性能與微觀結(jié)構(gòu)的研究與認識,決定材料性能的本質(zhì)已被或正在被人們揭示和掌握,并通過新工藝,新技術(shù),新設(shè)備,在日益成熟的現(xiàn)代材料設(shè)計理論的指導下,創(chuàng)造出各種性能更好的新型材料.結(jié)構(gòu)材料在向強度,剛度,韌性,耐高溫,耐腐蝕,高彈,高阻尼大幅度提高的方向發(fā)展.高性能結(jié)構(gòu)材料不斷出現(xiàn)和廣泛應用,促進新產(chǎn)品向體積小,重量輕,資源省,能耗低,成本低,利潤高的方向發(fā)展.功能材料也在由單一功能向多種功能開發(fā)方向發(fā)展,并把功能材料與元器件結(jié)合起來,實現(xiàn)一體化,即材料本身就具有元器件的功能,這樣就促進了元器件的小型化和多功能化.智能材料是近年來與信息科學緊密結(jié)合而產(chǎn)生的,它同時具有感知和激勵雙重功能.如形狀記憶合金,壓電陶瓷,光導纖維,磁致伸縮材料等.智能材料是一種超功能材料,這些功能往往能夠解決傳統(tǒng)材料難以解決的技術(shù)難題.在重要工程和尖端技術(shù)領(lǐng)域具有重大的應用前景.例如,美國空軍采用智能材料制造飛機機翼,可隨工作狀態(tài)的不同自動調(diào)節(jié)形狀,改變升力和阻力,以適應飛機的起降,使飛機更加安全,降低油耗.將微型分子傳感器植入材料和分子結(jié)構(gòu)中,用這些建造的構(gòu)件和建筑物可進行自動監(jiān)控,如果超負荷或者老化可發(fā)出警報.2.復合化

由于單一材料,如金屬材料,無機非金屬材料和有機高分子材料,都有各自的優(yōu)缺點,難以滿足當代高技術(shù)中綜合性能的要求,因此現(xiàn)代材料科學正朝著復合材料方向發(fā)展.把不同種類和不同性能的材料通過一定的途徑和技術(shù)復合為一體,揚長避短,取長補短,可獲得比單一材料性能更好或具有某種特殊性能的復合體材料.例如,由碳纖維增強的陶瓷基復合材料,其抗沖擊強度比普通陶瓷高40倍,能經(jīng)受數(shù)千度高溫,已成為航空工業(yè)的重要結(jié)構(gòu)材料.材料的復合化是改進和提高材料性能的一條很好途徑,是當前新材料研究的重要發(fā)展方向.3.極限化

極限化的含義是指在尺寸,壓力,溫度,純度各種量綱范圍內(nèi)追求極限,而使材料的性能產(chǎn)生根本性的飛躍.例如,在超高溫,超高壓條件下用石墨可合成金剛石,在超高真空中,制備新型的半導體器件和高度集成的芯片.利用宇宙空間實驗室內(nèi)的微重力,高真空,超低溫,無菌等特殊環(huán)境制備在地面無法制備的具有特殊性能的新材料,如合成新醫(yī)藥制品,冶煉高純金屬等.4.仿生化

通過研究自然界中生物體的物質(zhì)結(jié)構(gòu)及其特有的功能,獲得一種制備新材料的思路和途徑,并在某些材料的設(shè)計和制造中加以模仿.用現(xiàn)有簡單而豐富的原料,通過錯綜復雜的生物過程制得高強度和多功能的新材料.例如,人們對蜘蛛絲的研究發(fā)現(xiàn),蛛絲比鋼絲更硬更富有彈性,具有很強緩沖外力沖擊能力,而且低溫性能良好,是制造防彈服裝和降落傘的理想材料,于是人們得到啟示,通過把水溶性的蛋白質(zhì)分子紡織成既堅韌又不溶解的人造蛛絲,用來制作軍用品.生物醫(yī)用材料也是一種仿生材料,與人體組織有很好的相容性能,可對人體組織和器官進行矯形,修補,再造,以維持原有性能,保障人體健康.某些仿生材料以生物體合成的蛋白質(zhì)為基礎(chǔ),用它取代以礦石為原料的金屬材料和以石油為原料的工程塑料高分子材料,既能解決資源能源枯竭問題,又對環(huán)境沒有任何危害,從而開創(chuàng)材料科學技術(shù)的新紀元.5.環(huán)境友好化

在資源不斷枯竭,環(huán)境不斷惡化的情況下,為確保人類社會文明可持續(xù)發(fā)展,材料科學家提出了綠色材料或環(huán)境友好材料的概念.它是一種資源和能源消耗少,再生循環(huán)利用率高,或可降解使用的具有優(yōu)異適用性能的新型材料.與傳統(tǒng)材料相比,環(huán)境友好材料充分注意到人類發(fā)展的長遠利益,以滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展的目標.例如,廢棄的普通塑料越來越多,并因其耐久性而長久存留自然界已經(jīng)成為公害.目前研制出的可降解塑料,如生物降解塑料,化學降解塑料,光降解塑料,就是利用微生物,化學或光照的作用把塑料降解掉,變成無害物質(zhì)回歸自然.(三)國,內(nèi)外新材料市場需求和預測

我國是世界上人口第一大國和最大的發(fā)展中國家,許多基礎(chǔ)材料(如煤炭,鋼鐵,水泥等)的需求和消耗均居世界第一,但材料的質(zhì)量,品種,規(guī)格等在很多方面均落后于發(fā)達國家,這已成為制約我國工業(yè)和國防發(fā)展的關(guān)鍵因素.這個基本國情為包括新材料在內(nèi)的所有材料提供了一個極其廣闊的大市場.國際市場

新材料產(chǎn)業(yè)涉及多個工業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)品市場前景廣闊.據(jù)對新材料產(chǎn)業(yè)不完全統(tǒng)計和預測: 年份 數(shù)值

材料類別 單位 1995 1996 1997 2000 2010 信息功能陶瓷材料及其制品 億美元 210 800 稀土永磁材料釹鐵硼材料 億美元 8 83 超導材料 億美元 10-20 80-120 600-900 生物醫(yī)用材料 億美元 600 1000 200mm硅片 萬片 187.9 239.7 多晶硅 噸 12450 17950 89750 鎳氫電池/鋰離子電池 萬只 40/10 70/30 銅合金引線框架材料 噸 150000 180000 據(jù)目前統(tǒng)計2000年末,新材料產(chǎn)業(yè)在世界市場和美國市場的銷售額分別約為4000億美元和1550億美元左右.日本2000年其國內(nèi)新材料的市場約為9.5萬億-12.6萬億日元,具體為無機新材料的市場約為3.48萬億-6.53萬億日元,有機新材料的市場約為2.17萬億日元,金屬系新材料的市場約為2.18萬億日元,復合材料的市場約為1.68萬億日元.某些新材料就其單項而言,其國際市場也是巨大的,如超導材料,據(jù)預測,按不變價格計算,目前超導材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年銷售額約為20億美元,可以預計2010年的年銷售額將達600億-900億美元,其中高溫超導材料將占60%以上;與材料密切相關(guān)的微電子工業(yè)1997年產(chǎn)值為1500億美元,2000年高達約3000億美元.新材料本身是一個大的市場,而由它帶動產(chǎn)生的產(chǎn)品,新技術(shù)則是一個更大的市場.例如美國的電子工業(yè)投入1美元的半導體材料,可以產(chǎn)生出10美元的電子設(shè)備系統(tǒng),在交通工業(yè)中如能延長材料使用壽命的1%,則可節(jié)約300億美元.2.國內(nèi)市場

對新材料的巨大需求主要來自國家支柱產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代國防,例如民用飛機,汽車,高速列車等先進交通運輸領(lǐng)域,信息與通信技術(shù)領(lǐng)域,以及能源領(lǐng)域等.這些領(lǐng)域的發(fā)展將極大刺激和帶動高性能結(jié)構(gòu)材料,微電子和光電子材料,以及特種功能材料等的發(fā)展,從而創(chuàng)造出巨大的社會經(jīng)濟效益.據(jù)有關(guān)資料預測:

(1)我國轎車產(chǎn)量到2010年將達400萬輛,高性能,低成本,高可靠性的材料是我國汽車工業(yè)的重要基礎(chǔ),特別是對先進的熱塑性樹脂基復合材料以及高強,高韌,成形性高的鋼板的需求非常迫切.我國車用發(fā)動機,地面燃氣渦輪機和航空發(fā)動機等動力裝置需要多種高溫耐蝕材料,我國的新能源工業(yè)需要大量的清潔煤燃燒關(guān)鍵新材料,核能新材料,可再生能源用新材料,節(jié)能新材料等,到2010年我國結(jié)構(gòu)新材料的社會總需求將逾1000億元人民幣.(2)在光電子材料方面,1993年我國光電子產(chǎn)品年產(chǎn)值為40億元人民幣,1995年已超過100億元人民幣,增長速率超過50%.據(jù)預測,到2010年,國際光電子產(chǎn)品的總產(chǎn)值將達2000億美元,我國所占的市場份額約為10%,即我國光電子產(chǎn)品的年總產(chǎn)值將達到2000億元人民幣.(3)我國的稀土資源非常豐富,其工業(yè)儲量約占世界總儲量的80%.隨著釹鐵硼材料的發(fā)現(xiàn),稀土永磁材料的發(fā)展異常迅猛,全世界的年平均增長率為23%,而我國高達60%.1995年全球的釹鐵硼永磁材料的生產(chǎn)總量為5800t,產(chǎn)值達8.03億美元,其中我國為2000t,產(chǎn)值達0.81億美元.據(jù)國際技術(shù)咨詢機構(gòu)GORHAM(Gorham/Intertech Consulting)1996年預測,2010年全球釹鐵硼永磁材料的產(chǎn)量將達14.6萬噸,產(chǎn)值達83億美元,其中我國的產(chǎn)量將達5.4萬噸,產(chǎn)值達31億美元,相關(guān)器件產(chǎn)值達100億-150億美元,相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達150億-300億美元.二,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與問題(一)北京地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況

北京地區(qū)在新材料研究,開發(fā),產(chǎn)業(yè)化方面具有其他地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢.北京地區(qū)從事新材料研究開發(fā)的主要科研機構(gòu)有60多家,以清華大學為主的主要高等學校有20所,國家級及市級重點實驗室,研究中心,推廣中心等材料研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施有59個;中央在京的材料科研單位約占全國總數(shù)的40%.北京地區(qū)主要從事新材料研究開發(fā)的科研人員有1.5萬人,占全國總數(shù)的15%.據(jù)不完全統(tǒng)計,北京新材料企業(yè)300多家,從業(yè)人員7萬,產(chǎn)品100多類,1999年實現(xiàn)銷售收入25億元.主要分布在海淀,朝陽,豐臺區(qū).北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域為:電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料與能源材料,高性能結(jié)構(gòu)材料和建材及建筑用特種新材料.(二)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

新材料企業(yè)相對集中在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū),截止到1998年底,試驗區(qū)一區(qū)三園共有新材料企業(yè)254家,工業(yè)產(chǎn)值27.8億元,在冊職工13293人,實現(xiàn)總收入32.7億元.國有企業(yè)和三資企業(yè)占明顯的主導地位,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值,出口創(chuàng)匯分別占整個試驗區(qū)材料產(chǎn)業(yè)的85.5%和96.6%.新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)現(xiàn)有新材料企業(yè)規(guī)模普遍較小,但發(fā)展勢頭較為良好.產(chǎn)品集中在電子信息材料,精細化工材料,高性能結(jié)構(gòu)材料,新型建筑材料等領(lǐng)域,基本情況如下: 1.各種經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)的發(fā)展狀況

國有企業(yè)效益較好,有著良好的運行態(tài)勢,在各方面都占有較大優(yōu)勢,挑區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大梁;三資企業(yè)發(fā)展較快,各主要指標數(shù)值僅次于國有企業(yè);集體企業(yè)的發(fā)展狀況不太理想,企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模小,效益差;私營,聯(lián)營和股份制等企業(yè)目前占的分量不大,對區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種有益的補充.2.各種隸屬關(guān)系企業(yè)的發(fā)展狀況

中央屬企業(yè)一枝獨秀,是區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)的骨干力量;市屬企業(yè)的各項主要指標數(shù)值均居榜尾,僅企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和資金產(chǎn)出率略高于其它所屬企業(yè);其它類企業(yè)迅速崛起,區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)已向多元化邁出了可喜的一步.3.各材料類型企業(yè)的發(fā)展狀況

區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)以精細化工和新型建材兩類為主.這兩類企業(yè)的數(shù)量占到總數(shù)的一半,職工人數(shù)占到60%,擁有的資產(chǎn)以及實現(xiàn)的產(chǎn)值占到65%,兩類企業(yè)多為國有和三資企業(yè),勞動生產(chǎn)率較高,但資金產(chǎn)出率都比較低.高性能結(jié)構(gòu)材料企業(yè)是一支重要力量.從總體規(guī)模上看,企業(yè)數(shù),在冊職工,資產(chǎn),產(chǎn)值及總收入占總值比重12-18%不等.值得注意的是,該類企業(yè)R&D投入最多,占總數(shù)的32.2%;出口創(chuàng)匯也較多,占38.3%.從這方面來說,高性能結(jié)構(gòu)材料企業(yè)的發(fā)展較具潛力.電子信息材料企業(yè)數(shù)量不多,但發(fā)展勢頭很好;人均產(chǎn)值22.2萬元,僅次于精細化工企業(yè);每萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)值2.57萬元,領(lǐng)先其他各類企業(yè)較多;出口創(chuàng)匯占到總量的40%.環(huán)境材料及能源材料企業(yè)只有9家,該類企業(yè)勞動生產(chǎn)率較高,人均產(chǎn)值21.4萬元,每萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)值1.45萬元.生物醫(yī)用材料企業(yè)數(shù)量最少,只有6家.其中一家企業(yè)稍具規(guī)模,占該類企業(yè)資產(chǎn)總數(shù)的75.8%.4.企業(yè)規(guī)模分析

人員:區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)人員規(guī)模普遍較小,一些較大的企業(yè),從經(jīng)濟性質(zhì)看,不是國有,就是三資;從隸屬關(guān)系看,多為中央屬企業(yè).254家新材料企業(yè)中,1000人以上的企業(yè)只有2家;500-1000人的企業(yè)只有1家,為市屬企業(yè);100人以下的234家,其中20人以下的125家,占到了總數(shù)的一半.資產(chǎn):資產(chǎn)集中情況較為嚴重,少數(shù)幾家企業(yè)處于支配地位.資產(chǎn)5億元以上的企業(yè)有2家,均為中央所屬的國有企業(yè),資產(chǎn)合計23.8億元,占總數(shù)的37.7%;排名前10位的企業(yè)資產(chǎn)總計41.3億元,占總數(shù)的65.4%.市屬企業(yè)只有2家資產(chǎn)超過5000萬元.其余42家企業(yè)資產(chǎn)總計3.8億元,平均每家企業(yè)不足1000萬元.工業(yè)產(chǎn)值:區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于少數(shù)幾家企業(yè).1999年區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值25億元,產(chǎn)值超億元的有6家,這些企業(yè)的產(chǎn)值和占到總數(shù)的59.1%.總收入:1998年,這些企業(yè)實現(xiàn)總收入32.7億元.總收入5億元以上的企業(yè)有2家,收入和占總數(shù)的38.8%.收入超億元的企業(yè)還有4家.5.科技投入(R&D投入)總體來看,R&D投入嚴重不足.1998年,區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)R&D投入總計僅0.9億元.其中:中央屬企業(yè)R&D投入占到總數(shù)83.7%,R&D密集度3.2%;市屬企業(yè)僅占3%,R&D密集度0.7%,不及一些傳統(tǒng)企業(yè).6.出口創(chuàng)匯

有出口的創(chuàng)匯能力的企業(yè)35家,1998年總計創(chuàng)匯6564.3萬美元,主要集中在少數(shù)幾家企業(yè).創(chuàng)匯最多的10家企業(yè)創(chuàng)匯額占到總數(shù)的93.1%;有出口創(chuàng)匯能力的企業(yè)主要集中在國有企業(yè)和三資企業(yè),其中:國有企業(yè)12家,創(chuàng)匯占總數(shù)的74.8%;三資企業(yè)16家,創(chuàng)匯占總數(shù)的18.8%;中央屬企業(yè)出口創(chuàng)匯占總數(shù)的88.9%,市屬企業(yè)才占0.6%.(三)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達,為發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

北京地區(qū)原材料產(chǎn)業(yè)如化工,冶金,建材等,結(jié)構(gòu)齊全,綜合配套設(shè)施完善.為適應首都經(jīng)濟發(fā)展的要求,正在向高技術(shù),高性能,高附加值新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為發(fā)展北京新材料產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ).2.技術(shù)優(yōu)勢顯著,是北京新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力(1)技術(shù)優(yōu)勢首屈一指

北京地區(qū)已形成新材料基礎(chǔ)研究,開發(fā),產(chǎn)業(yè)化3個層次的發(fā)展格局,擁有新材料領(lǐng)域的學科帶頭人及專家約270人,對新材料的基礎(chǔ)研究水平高,研究開發(fā)能力強.(2)科研基礎(chǔ)雄厚

1997年底,北京地區(qū)獨立自然類科研院所330多家,與材料相關(guān)的有60多家;科研中試基地51個,與材料相關(guān)的15個;高技術(shù)實驗室16個,與材料相關(guān)的8個;在京國家工程研究中心24個,與材料相關(guān)的9個;在京國家工程技術(shù)中心22個,與材料相關(guān)的10個;在京國家工程研究推廣中心10個,與材料相關(guān)的3個.因此,北京新材料領(lǐng)域智力密集度高,科研基礎(chǔ)具有優(yōu)勢.3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)的騰飛,提供了北京新材料產(chǎn)業(yè)的市場

我國經(jīng)濟正以8%的速度快速發(fā)展,各行各業(yè)的發(fā)展對新材料都提出了需求,特別是北京的電子信息,生物新醫(yī)藥,環(huán)保,節(jié)能等產(chǎn)業(yè)都是新材料應用的支撐領(lǐng)域,為北京發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場.4.信息與科技服務(wù)優(yōu)勢

北京作為信息中心,中國材料研究學會及大部分分會,各種材料行業(yè)協(xié)會,國家材料科技信息網(wǎng)絡(luò)中心,有關(guān)部委信息中心,數(shù)據(jù)庫中心及材料方面的咨詢服務(wù)機構(gòu)等大都設(shè)在北京,為北京發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的信息化服務(wù)環(huán)境.(四)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 1.系統(tǒng)協(xié)調(diào)與資源組織尚待加強

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策,經(jīng)濟政策和市場政策等不夠配套完善.這種支持指導的不足,造成新材料領(lǐng)域投資分散,難以形成拳頭.2.新材料產(chǎn)業(yè)上游,下游脫節(jié)

研究機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)之間信息閉塞,缺乏有效聯(lián)系.一方面,新材料研究部門重視研究,忽視成果轉(zhuǎn)化,缺乏經(jīng)營管理人才,科研設(shè)施對外開放不夠;另一方面北京國有材料企業(yè)機制不活,市場經(jīng)濟意識差,缺乏與對應科研機構(gòu)聯(lián)系和開發(fā)新產(chǎn)品的主動性.材料的生產(chǎn)與應用之間未建立起有效的結(jié)合機制,使新材料推廣乏力,生產(chǎn)難上規(guī)模.3.技術(shù)優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸

新材料產(chǎn)業(yè)化的主要問題是新材料在中試,工程化階段需要的投資量大,約為研究開發(fā)費用的10-100倍,研究單位一般無此經(jīng)濟能力,企業(yè)因難見經(jīng)濟效益,不愿在此過程中投入;目前北京市金融投資體系尚不建全,新材料產(chǎn)業(yè)化資金籌措渠道尚不暢通,阻礙了產(chǎn)業(yè)化進程.4.創(chuàng)新活動尚需推動,水平尚需提高

近幾年,北京地區(qū)材料領(lǐng)域的各項科技經(jīng)費投入逐年下降,同時,材料領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)總體也呈逐年下降態(tài)勢.三,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(一)發(fā)展思路

“十五”時期,北京新材料產(chǎn)業(yè)要以首都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為指導,積極培育多元化,多格局的創(chuàng)新體系及應用體系,堅持發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和調(diào)整傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)并重;材料產(chǎn)業(yè)知識化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新并重;培育創(chuàng)新核心能力和建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境并重;開拓國內(nèi)市場和國外市場并重,加速推進產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,使新材料產(chǎn)業(yè)更好地為首都經(jīng)濟服務(wù).(二)發(fā)展目標 1.總量發(fā)展目標

“十五”期間,北京新材料產(chǎn)業(yè)將發(fā)展重點放在電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結(jié)構(gòu)材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領(lǐng)域.2005年,北京新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入75億元,年平均遞增20%,產(chǎn)品總體水平達到國際90年代初中期水平,50%以上成為國內(nèi)名牌產(chǎn)品.2.重點發(fā)展領(lǐng)域目標

積極培育北京新材料產(chǎn)業(yè)多元化,多格局的創(chuàng)新體系及應用體系,通過實現(xiàn)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合滲透,鞏固北京已有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢.重點發(fā)展電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結(jié)構(gòu)材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領(lǐng)域中的高純度提取,高性能的合金制造,金屬特種加工,復合工藝,納米技術(shù),稀土應用,表面處理技術(shù),材料設(shè)計技術(shù)等技術(shù);開發(fā)燃料電池及相關(guān)材料,鎳氫電池及相關(guān)材料,鋰離子電池及相關(guān)材料,新型人工晶體和全固態(tài)激光器,LED外延芯片材料,砷化錳新型半導體材料,稀土磁性材料,金剛石薄膜材料,高性能金屬材料,功能陶瓷材料,轎車用新材料,納米粉體材料,生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品,以推動北京新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)2005年,北京新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到75億元的目標.四,規(guī)劃要點及方案

“十五”時期,北京新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將根據(jù)北京材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),技術(shù)優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢以及目前新材料產(chǎn)業(yè)基地空間布局,發(fā)展重點,傳統(tǒng)材料與新材料產(chǎn)業(yè)的融合,確定新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及基地規(guī)劃方案.(一)新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃

根據(jù)重點領(lǐng)域發(fā)展目標,新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容: 電子信息材料——單晶硅,磁性材料,超大,特大規(guī)模集成電路用塑封料,超大規(guī)模集成電路用高純試劑與光刻膠,彩色熒光粉,液晶顯示材料,電子引線框架材料與電子工業(yè)用焊料,非晶微晶材料及制品,人工晶體,化合物半導體材料

生物醫(yī)用材料——外科植入物及相關(guān)器械,衛(wèi)生與保健材料,心腦血管疾病治療材料與介入性診療相關(guān)器械,口腔醫(yī)用材料與牙科種植器械,藥物傳遞與緩釋載體材料

環(huán)境材料和新能源材料——環(huán)境凈化與治理材料,可降解循環(huán)利用材料,新能源材料及其相關(guān)產(chǎn)品

建材及建筑行業(yè)用特種新材料——新型功能建材,生態(tài)環(huán)境建材,建材行業(yè)用特種添加材料, 高性能結(jié)構(gòu)材料——工程塑料及其合金,高性能陶瓷制品,熱塑性樹脂基復合材料,碳/碳復合材料,鈦合金

(二)發(fā)展新材料共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù) 納米制備及應用技術(shù) 材料特種制備和加工技術(shù) 表面處理技術(shù) 材料設(shè)計技術(shù)

材料檢測與評價技術(shù)

(三)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)進入新材料領(lǐng)域規(guī)劃

“十五”時期,北京傳統(tǒng)材料生產(chǎn)企業(yè)工作重點是圍繞首都經(jīng)濟內(nèi)涵的要求,實施傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,完成向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移及發(fā)展性結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長.傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)重點實施納米改性建筑涂料,納米改性色漿等生產(chǎn)線技術(shù)改造,并建設(shè)納米材料港;實施稀土陶瓷軸承產(chǎn)業(yè)化,釹鐵硼材料產(chǎn)業(yè)化及高精密金屬功能材料產(chǎn)業(yè)化等工程.有色金屬材料產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃實施“一,三,五”項目工程,主要內(nèi)容是: 占領(lǐng)一個新材料戰(zhàn)略制高點,實現(xiàn)砷化鎵項目的產(chǎn)業(yè)化;構(gòu)建三個新材料產(chǎn)業(yè)系列

——有色焊業(yè)新材料系列(真空級焊料,免清洗焊膏,BGA封裝焊球,銀基,銅基,鋁基焊料,半導體鍵合金絲,硅鋁絲,導電漿料,靶材,鋼銅釬料等).——銅基合金新材料系列(引線框架精密銅帶,電子工業(yè)用青銅帶,汽車水箱銅帶,眼鏡邊絲,異型材料等).——鋁基合金新材料系列(建筑用鋁型材及其制品,新型,節(jié)能民用及工業(yè)鋁型材,鋁板,鋁帶,鋁箔,鋁塑復合管等).改造開發(fā)五項新產(chǎn)品

——重點改造銅基引線框架材料,超塑槽筒及其它制品,金銅磷銀系列焊料,真空玻璃產(chǎn)品和半固態(tài)鋁合金成型技術(shù),使之盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模.傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃技術(shù)改造工程總投資50.5億元,通過技術(shù)改造使傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)提供新型原材料的重要支柱產(chǎn)業(yè),完成傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移.(四)重點建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

“十五”時期,北京將重點建設(shè)兩個新材料產(chǎn)業(yè)基地.1.西三旗納米材料產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮中科院,清華,北大等一批科研院所和高校在該領(lǐng)域的科研優(yōu)勢,調(diào)動北京現(xiàn)有企業(yè)的存量資源,重點完成納米磁性材料,納米氮化鎵晶體,納米金剛石,碳納米材料,納米紡織材料及納米生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化工程;重點實施年產(chǎn)500噸納米改性顏料,年產(chǎn)500噸納米改性粘膠帶和年產(chǎn)2萬噸納米改性涂料生產(chǎn)線的納米技術(shù)應用項目.到2005年,在納米技術(shù)應用領(lǐng)域,北京建材集團建成年產(chǎn)納米改性顏料500噸,年產(chǎn)納米改性粘膠帶500噸,年產(chǎn)納米涂料2萬噸生產(chǎn)線各一條;北新建材集團組建納米港,開展納米技術(shù)應用研究和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn).2.燃料電池產(chǎn)業(yè)基地

“十五”期間,將依托首都有關(guān)高等院校,科研院所和開發(fā)生產(chǎn)型企業(yè),建設(shè)燃料電池產(chǎn)業(yè)基地.建設(shè)原則是“協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)勢各異,就地布局”.前期的主導產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池(汽車用電池,手機用微型電池),隨著技術(shù)的進步,再逐步開展其它種類燃料電池的開發(fā),與此同時,根據(jù)主導產(chǎn)品的開發(fā)進程還將逐步開展催化劑,儲氫材料,質(zhì)子交換膜材料的國產(chǎn)化及膜電極等基礎(chǔ)材料的研究.到2005年,基地將投資約5億元,建成一條年產(chǎn)1MKW質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)動機生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)1000萬塊微型(手機)燃料電池生產(chǎn)線.達產(chǎn)后,年產(chǎn)值30億元.五,措施與建議

(一)建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu),發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

1.建立北京新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組,下設(shè)新材料領(lǐng)域辦公室.負責北京新材料領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)新材料領(lǐng)域各環(huán)節(jié),各部門的工作與重大資源配置;2.完善新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會,委員會由國內(nèi)知名專家和骨干企業(yè)領(lǐng)導組成,輔助政府作好決策,形成材料領(lǐng)域政府工作支撐平臺.(二)調(diào)整材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成新材料產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

1.通過知識化改造和技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應首都經(jīng)濟發(fā)展.2.鞏固北京已有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重視轉(zhuǎn)化,培育新的增長點,形成梯度發(fā)展格局,保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁.(三)逐步建立北京新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加速科研成果孵化與轉(zhuǎn)化

1.依托現(xiàn)在社會資源,建立直接面向科研院所,企業(yè)和市場需求提供服務(wù)的北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心,在重點新材料領(lǐng)域形成成果孵化與轉(zhuǎn)化中心;2.結(jié)合企業(yè)和研究所的改革與調(diào)整,充分發(fā)揮現(xiàn)有材料孵化器,工程中心,中試基地的作用,鼓勵與支持有條件的高校,研究院所,企業(yè)和其它社會力量,以新的機制,建立面向市場的新材料成果轉(zhuǎn)化與孵化中心,最終形成北京新材料高技術(shù)企業(yè)孵化平臺;3.通過產(chǎn)學研結(jié)合,產(chǎn)業(yè)重新組合和資源的重新配置,形成多元化,多形式的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系,并與材料的應用領(lǐng)域形成良好的互動界面;4.多渠道籌集資金,引導資金向新材料產(chǎn)業(yè)流動,形成北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險資本籌措平臺;

5.支持和促進面向市場的產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)體系的發(fā)展,提倡發(fā)展從研究,生產(chǎn),應用,裝備到金融一條龍的小行業(yè)協(xié)會,聯(lián)合會,及技術(shù)服務(wù)與咨詢等多種服務(wù)的中介機構(gòu).(四)充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合

1.根據(jù)北京新材料產(chǎn)業(yè)的布局,選擇重點領(lǐng)域與中央在京研究單位成立集前沿研究,技術(shù)開發(fā)與工業(yè)試驗,直接面向市場的三位一體的經(jīng)濟聯(lián)合體;2.用跨行業(yè),跨體制,高效配置資源的新觀念,推動研究單位與企業(yè)以新的機制進行資產(chǎn)重組和全方位合作;3.利用政府資源,積極引導研究單位利用技術(shù),人才優(yōu)勢為企業(yè)解決技術(shù)難題;4.以多種形式支持研究單位和科技人員自行轉(zhuǎn)化,尤其支持科技人員帶著科技成果創(chuàng)辦企業(yè);在京研究單位和科技人員不但是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大的技術(shù)支撐,更是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量,應該給予大力支持.(五)選擇國家重點項目引導成果在京轉(zhuǎn)化

作好與國家“863”計劃,攻關(guān)計劃,火炬計劃等國家計劃的銜接,選擇國家重點項目計劃配套支持,早期介入,引導成果在京轉(zhuǎn)化.

第二篇：科技北京發(fā)展規(guī)劃

北京市“十二五”市級綜合專項規(guī)劃

北京市“十二五”時期科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

二〇一一年八月

目 錄

一、回顧與評價...........................................1

二、機遇與挑戰(zhàn)...........................................5

（一）世界正孕育新一輪科技革命和創(chuàng)新突破.........................5

（二）我國進入建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段...........................5

（三）北京進入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期.....................6

三、指導思想、原則和目標.................................7

（一）指導思想..................................................7

（二）基本原則..................................................7

（三）發(fā)展目標..................................................8

四、實施全面對接工程，大幅提高持續(xù)創(chuàng)新能力...............9

（一）以全面對接為重點，推動重大科技成果落地轉(zhuǎn)化................10

（二）以國家計劃為依托，增強基礎(chǔ)科學與前沿技術(shù)儲備..............11

（三）以優(yōu)化機制為根本，全面吸收利用中央科技資源................11

五、推進科技振興產(chǎn)業(yè)工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級..........12

（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點....................13

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè).................................................................................................13 2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).............................................................................................................15 3.新能源產(chǎn)業(yè).................................................................................................................17 4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè).............................................................................................................18 5.新能源汽車產(chǎn)業(yè).........................................................................................................19 6.新材料產(chǎn)業(yè).................................................................................................................20 7.高端裝備制造產(chǎn)業(yè).....................................................................................................22 8.航空航天產(chǎn)業(yè).............................................................................................................24

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力..................25

1.科技服務(wù)業(yè).................................................................................................................25 2.信息服務(wù)業(yè).................................................................................................................27

I

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).............................................................................................................28

（三）建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展..............29

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺搭建.....................................................................................30 2.農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)培育.....................................................................................................30 3.先導技術(shù)研發(fā)示范.....................................................................................................31 4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建升級.................................................................................................32

六、強化科技支撐民生工程，推動科技成果惠及人民..........32

（一）支撐首都文化教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展..............................33

1.提升文化事業(yè)的信息化數(shù)字化水平.........................................................................33 2.科教融合促進教育優(yōu)先發(fā)展.....................................................................................33 3.推動文化領(lǐng)域科技成果加快應用.............................................................................34

（二）強化食品安全與醫(yī)療健康科技保障............................34

1.食品安全檢測與保障體系構(gòu)建.................................................................................34 2.疾病關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與適宜技術(shù)研究.........................................................................35 3.重大疾病公共服務(wù)平臺搭建.....................................................................................35 4.重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè).............................................................................35

（三）推廣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理科技創(chuàng)新成果............................36

1.城市建設(shè)與運行管理.................................................................................................36 2.科技交通系統(tǒng)建設(shè).....................................................................................................37 3.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).....................................................................................................38 4.新農(nóng)村建設(shè).................................................................................................................39

（四）推進低碳城市與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)............................40

1.低碳城市建設(shè).............................................................................................................40 2.水資源保護與利用.....................................................................................................41 3.大氣污染綜合治理.....................................................................................................42 4.城市垃圾處理處置與資源化.....................................................................................43

（五）完善公共安全與應急保障技術(shù)體系............................43

1.社會安全與風險防范技術(shù).........................................................................................44 2.安全生產(chǎn)防護與監(jiān)控技術(shù).........................................................................................44 3.自然災害預測與防御技術(shù).........................................................................................44

II

七、全力推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)................45

（一）深入推進政策機制創(chuàng)新和改革試點............................45

1.貫徹落實國務(wù)院支持中關(guān)村新的先行先試政策.....................................................45 2.加大新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣工作力度.....................................................................46

（二）推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化..............................46

1.健全科技成果的發(fā)現(xiàn)、評價、篩選和轉(zhuǎn)化機制.....................................................46 2.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系.............................................................................................47

（三）加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)...................................47

1.大力聚集拔尖領(lǐng)軍人才和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才.............................................................47 2.完善人才體制機制和優(yōu)化人才服務(wù)體系.................................................................48

（四）加快建設(shè)中關(guān)村科學城和未來科技城..........................48

1.加快建設(shè)中關(guān)村科學城.............................................................................................48 2.加快建設(shè)未來科技城.................................................................................................48

（五）大力支持創(chuàng)新型企業(yè)做強做大................................49

1.全面推動“十百千工程”.........................................................................................49 2.深入實施“瞪羚計劃”.............................................................................................49

（六）促進高端產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化.....................................50

1.推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展.............................................................................50 2.統(tǒng)籌規(guī)劃示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局.................................................................................50

（七）建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心.................................50

1.利用多層次資本市場融資.........................................................................................50 2.開展科技金融創(chuàng)新試點.............................................................................................50 3.完善科技金融服務(wù)環(huán)境.............................................................................................51

（八）全面提升國際化發(fā)展水平...................................51

1.充分整合利用全球創(chuàng)新資源.....................................................................................51 2.拓寬國際化發(fā)展渠道.................................................................................................52

八、保障措施............................................52

（一）加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)...................................52

1.加強高層次創(chuàng)新型人才引進.....................................................................................52

III

2.加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度.........................................................................................53 3.完善人才共享、流動、激勵機制.............................................................................54

（二）促進科技資源整合.........................................54

1.發(fā)揮科技政策引導作用，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境.........................................................54 2.統(tǒng)籌使用財政科技經(jīng)費，完善多元化投入體系.....................................................54 3.發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟作用，凝聚各類創(chuàng)新資源.................................................................55 4.深化首都科技條件平臺“北京模式”，推進科技資源開放共享.........................56

（三）推進“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”試點工作..........................57

1.增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位.............................................................................................57 2.促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚.........................................................................................57 3.加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè).....................................................................................58 4.加強首都經(jīng)濟圈創(chuàng)新聯(lián)動.........................................................................................58

（四）實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略................................58

1.加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造.................................................................................................58 2.加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護.........................................................................................59 3.加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè).............................................................................59 4.深入推進技術(shù)標準戰(zhàn)略.............................................................................................60

（五）加強國際科技交流與合作...................................60

1.建設(shè)高水平國際合作平臺.........................................................................................60 2.培育國際科技合作基地.............................................................................................60 3.創(chuàng)新海外智力資源利用機制.....................................................................................61 4.增強承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移能力.....................................................................................61

（六）營造創(chuàng)新軟環(huán)境...........................................61

1.培育全社會創(chuàng)新精神.................................................................................................61 2.加強科研誠信及創(chuàng)新方法推廣.................................................................................62 3.提升公眾科學素養(yǎng).....................................................................................................62

IV

“科技北京”建設(shè)是北京科技發(fā)展的重中之重。為進一步深入落實科學發(fā)展觀，加快“科技北京”建設(shè)，充分發(fā)揮“科技北京”對“人文北京”、“綠色北京”的支撐作用，推進中國特色世界城市建設(shè)，依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》和《北京市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》等文件精神，在《“科技北京”行動計劃（2009-2012年）》基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃。

一、回顧與評價

“十一五”時期，北京市委、市政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力落實《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》、《“科技北京”行動計劃（2009-2012年）》和《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》，全市自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力大幅提升，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯進展，全社會創(chuàng)新環(huán)境進一步改善。北京市確立的“十一五”時期科技發(fā)展的總體目標和重點任務(wù)已順利完成。

自主創(chuàng)新能力進一步增強。“十一五”期間，我市深化與中央單位的合作，推動大批科技成果在京落地。在京單位全面對接11個民口領(lǐng)域國家科技重大專項，承擔重大專項項目近1200個，占全國的40%，申請中央財政經(jīng)費235億元，占全國的45%。子午工程等6個重大基礎(chǔ)設(shè)施在京投資21.6億元，占投資總額的66.3%。北京全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費從

“十五”末年的379.5億元增加至2010年的758億元，年均增速14.8%。2010年北京全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到5.5%，遠高于全國平均水平，研發(fā)投入強度居全國第一。全市專利申請量從“十五”末年的22572件增至2010年的57296件，年均增長20.5%；專利授權(quán)量從10100件增至33511件，年均增長27.1%；2006-2010年，北京地區(qū)共有373個項目獲得國家科學技術(shù)獎勵，占全國的23.5%；技術(shù)市場成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道和推動力量，北京技術(shù)合同成交額從“十五”末年的434.4億元增至2010年的1579.5億元，年均增長29.5%，占全國的40.4%。

科技突破和成果產(chǎn)業(yè)化對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用顯著增強?！翱萍颊衽d產(chǎn)業(yè)工程”取得突破性進展，一批核心關(guān)鍵技術(shù)的突破和標準制定填補了國內(nèi)空白，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用，如甲型H1N1流感病毒裂解疫苗的研制成功印證了我市在該領(lǐng)域的國際前沿地位；閃聯(lián)、第三代無線通信技術(shù)（TD-SCDMA）等標準的制定以及千萬億次超級計算機等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品帶動了信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級；中低速磁懸浮列車和自主品牌純電動轎車等一批新產(chǎn)品打破了國際技術(shù)壟斷，有望催生新產(chǎn)業(yè)。與科技密切相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)增加值從“十五”末年的1573.3億元增至2010年的3021.6億元，年均增長14.0%，11科技服務(wù)業(yè)主要指國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754－2002）中的M門類中的75、76、77、78四個大類，分別是研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)。

占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的21.9%，在形成消費和投資協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長格局和服務(wù)主導型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了“中流砥柱”的作用。

科技成果的推廣應用有效支撐了首都社會發(fā)展?！翱萍贾喂こ獭比〉秘S碩成果，科技對我市重大活動、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明和民生改善等方面的支撐作用大幅提升。通過實施“科技奧運行動計劃”，促進了關(guān)鍵技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，保障了2008年北京奧運會的成功舉辦；一批先進技術(shù)在國慶60周年慶典活動中得到實際應用；城市交通和污水處理等民生領(lǐng)域的技術(shù)與裝備成功得以轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。信息傳輸、計算機服務(wù)、軟件等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)對首都文化發(fā)展的整體支撐和帶動作用日益顯著。落實北京市與九個國防科技工業(yè)集團公司的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在太陽能光伏、先進裝備制造、醫(yī)療器械等方面，形成一批核心技術(shù)儲備和重大科技成果。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新進展。中關(guān)村企業(yè)實現(xiàn)總收入從“十五”末年的4872.9億元增至2010年的1.59萬億元，年均增長26.8%。截至2010年底，累計350家單位參加股權(quán)激勵試點，13家中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點。81家中關(guān)村企業(yè)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，中關(guān)村上市公司總數(shù)達175家，融資額超過1600億元，總市值突破1萬億元。32家中關(guān)村企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，初步形成了“中關(guān)

村板塊”。161家單位的252個科技項目開展間接費用試點。累計認定1632家單位的4566項自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品累計簽約10批共612個示范項目，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品累計84.5億元。中關(guān)村示范區(qū)的體制機制創(chuàng)新取得了初步成效，自主創(chuàng)新和輻射帶動能力不斷提高。

全社會創(chuàng)新環(huán)境得到進一步改善?！笆晃濉逼陂g，我市制定實施了《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》、《中關(guān)村股權(quán)激勵改革試點單位試點工作指導意見》等200余項支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。全市累計認定高新技術(shù)企業(yè)逾6500家，接近全國總數(shù)的四分之一。首都科技條件平臺引導423個重點實驗室和工程中心、價值約110億元的科研儀器設(shè)備開放共享，為7000余家企業(yè)提供服務(wù)，探索出促進首都科技資源面向社會開放共享的“北京模式”；100余家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標準創(chuàng)制等方面發(fā)揮了重要作用，形成多種產(chǎn)學研聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展，集成創(chuàng)新的生動局面。聚集了180多家國家級重點實驗室、工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心等一批共性技術(shù)研發(fā)平臺，占全國的30%以上。積極推廣“2810”科普品牌活動，全市公眾科學素養(yǎng)得到進一步提升，鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍初步形成。

22北京模式：北京市科委與中央在京單位共建“首都科技條件平臺研發(fā)實驗服務(wù)基地”，整合高等院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)的科技資源，引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作為核心運營載體，以機制創(chuàng)新為核心，以市場化運作為手段，促進首都科技資源向社會開放共享，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新，形成了政府主導、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離的科技資源共享“北京模式”。

二、機遇與挑戰(zhàn)

當前，世界經(jīng)濟、科技發(fā)展的新格局正在形成，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家步入攻堅階段，北京進入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期。首都科技發(fā)展正值大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

（一）世界正孕育新一輪科技革命和創(chuàng)新突破 隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，科技發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變，各國搶占未來發(fā)展制高點的競爭更加激烈。同時，氣候變暖及能源資源短缺等問題也日益成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，催生著新一輪重大科技創(chuàng)新和科技革命。當前，國家綜合國力和首都城市影響力整體提升，使全球資源更加關(guān)注中國、關(guān)注北京，為我們在更高層次上參與全球分工提供了新的契機。為此，北京必須高度重視在全球范圍內(nèi)吸引和集聚資源，著力推進國際化進程，加強以科技創(chuàng)新促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機。

（二）我國進入建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段

經(jīng)過“十一五”的良好開局，“十二五”時期我國進入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。北京作為全國創(chuàng)新資源最為密集的地區(qū)，有責任、有條件發(fā)揮先導和示范作用，在積極服務(wù)和配合國家科技重大專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，提升自身持續(xù)創(chuàng)新能力；在深入開

展中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策先行先試的基礎(chǔ)上，加快探索和推進創(chuàng)新型城市建設(shè)進程。率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出實質(zhì)性貢獻。

（三）北京進入建設(shè)中國特色世界城市的關(guān)鍵時期 2009年，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，進入了建設(shè)世界城市的新階段；同年，國務(wù)院正式批復建立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其核心區(qū)海淀區(qū)隨后成為科技部首批國家創(chuàng)新型試點城市（區(qū)）。新形勢下，“科技北京”建設(shè)面臨著以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動中國特色世界城市建設(shè)的重要使命，進入了大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，必須大力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索低消耗、低排放、低污染的發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以創(chuàng)新帶動首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)首都科學發(fā)展的新局面。

國際、國內(nèi)和北京市的新形勢為“十二五”科技北京建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要進一步服務(wù)和用好中央科技資源，提升我市持續(xù)創(chuàng)新能力；迫切需要進一步確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；迫切需要進一步營造良好環(huán)境，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；迫切需要進一步以人才激勵為核心，突破制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，從而有效彰顯科技對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐引領(lǐng)作用，推動科 6

技成果廣泛惠及民生，促進科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟社會發(fā)展的強大競爭優(yōu)勢。

三、指導思想、原則和目標

（一）指導思想

牢牢把握科學發(fā)展這個主題，以促進自主創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化為主線，以深化體制機制改革為動力，以統(tǒng)籌各類科技資源為抓手，以發(fā)揮高層次創(chuàng)新型人才作用為關(guān)鍵，著力服務(wù)和利用好中央科技資源，促進首都持續(xù)創(chuàng)新能力提升；著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；著力強化首都社會發(fā)展的科技支撐，促進科技成果惠及民生；著力推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，使首都經(jīng)濟社會走上“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”可持續(xù)發(fā)展的軌道，全面支撐“人文北京”、“綠色北京”建設(shè)。

（二）基本原則

堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略與支撐首都發(fā)展相結(jié)合。北京的科技發(fā)展既要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，為國家的整體發(fā)展服務(wù)，又要緊密結(jié)合首都經(jīng)濟社會發(fā)展科技需求，為北京市的發(fā)展提供支撐。

堅持政府引導與市場配置相結(jié)合。更好地整合利用國內(nèi)外科技資源，在發(fā)揮政府引導作用的同時，更加注重發(fā)揮市場機制配置要素資源的基礎(chǔ)性作用。

堅持成果突破與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要關(guān)注從成果孕育到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個鏈條，既要促進科技成果的創(chuàng)新突破，又要推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。圍繞高新技術(shù)源頭前瞻性地提出研發(fā)方向、圍繞中間環(huán)節(jié)組織應用示范、圍繞市場推動新產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向“高端、高效、高輻射”發(fā)展。

堅持機制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新有賴于體制機制的不斷完善，機制創(chuàng)新是為了更好地保證科技創(chuàng)新。要在大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的同時，注重消除創(chuàng)新發(fā)展的各種體制障礙，以體制機制創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新活力。

（三）發(fā)展目標

到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創(chuàng)新中心，推動首都率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。服務(wù)和利用中央資源的水平大幅提高，自主創(chuàng)新能力顯著增強；突破一批國際領(lǐng)先擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)制一批先進技術(shù)標準，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出；科技成果轉(zhuǎn)化應用能力顯著提高，科技對首都經(jīng)濟社會和民生事業(yè)的支撐效果突顯；體制機制改革試點持續(xù)推進，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型組織迅速發(fā)展，對形成大型企業(yè)集團的作用明顯；科普工作深入開展，公眾科學素養(yǎng)進一步提升。

到2015年，“科技北京”發(fā)展建設(shè)的主要指標是： ——全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大于5.5％ ——企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出總額達到450億元 ——每萬勞動力中研發(fā)人員達到210人年

——每萬人發(fā)明專利申請數(shù)（件）超過22件，每萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）達到8件左右，每萬人PCT國際專利申請量達到0.55件

——工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達到30%左右

——技術(shù)交易額超過1800億元，向全國輻射與擴散能力顯著提高

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值總額超過3500億元

——認定市級重點實驗室累計達到300家左右，市級工程技術(shù)研究中心累計達到200家左右，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持累計新建30家左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范戰(zhàn)略聯(lián)盟

——每千人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過300戶 ——公眾科學素質(zhì)達標率超過12%

43四、實施全面對接工程，大幅提高持續(xù)創(chuàng)新能力

3PCT為Patent Cooperation Treaty（專利合作協(xié)定）的簡寫，是專利領(lǐng)域的一項國際合作條約，即在一個專利局（受理局）提出的一件專利申請（國際申請），申請人在其申請中（指定）的每一個PCT成員國都有效，從而避免了在幾個國家申請專利，在每一個國家都要重復申請和審查。4指全市常住人口。

圍繞國家和首都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮中央在京科技資源優(yōu)勢，有效對接國家科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家科技計劃項目，不斷優(yōu)化央地科研與產(chǎn)業(yè)資源的對接機制，大幅提升首都持續(xù)創(chuàng)新能力。

（一）以全面對接為重點，推動重大科技成果落地轉(zhuǎn)化 對接國家科技重大專項。密切配合國家科技重大專項的戰(zhàn)略部署，保障重大專項在京工作的順利實施。鼓勵和支持在京企業(yè)、科研院所和高校積極承接重大專項項目，探索完善高等院校、科研院所等研究機構(gòu)承擔重大專項課題的成果轉(zhuǎn)化機制。力爭取得一批具有影響力的標志性科技成果，實現(xiàn)一批重大專項成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

對接國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集聚整合全市科技資源，協(xié)助做好國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快推進蛋白質(zhì)科學研究、航空遙感系統(tǒng)、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評價、子午工程、農(nóng)業(yè)生物安全研究等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一批高水平的綜合科學中心，圍繞資源開放共享進行制度建設(shè)和試點推動。

對接北京市經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。圍繞北京市重點工作、重大工程及相關(guān)領(lǐng)域重大需求，特別是重點推進的綠色印刷、中低速磁懸浮、航空遙感等一系列重大工程項目建設(shè)，積極組織央地科研力量開展聯(lián)合攻關(guān)，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)業(yè)化，不斷擴大示范推廣范圍。

（二）以國家計劃為依托，增強基礎(chǔ)科學與前沿技術(shù)儲備

對接基礎(chǔ)科學研究項目，提升基礎(chǔ)科學研究和應用基礎(chǔ)研究能力。利用好北京地區(qū)科技、教育資源稟賦的優(yōu)勢，鼓勵市屬科研院所、高等院校與中央單位開展長期、廣泛、靈活多樣的研究合作，重點圍繞農(nóng)業(yè)、信息、能源、資源環(huán)境、人口與健康、材料、制造與工程等科學領(lǐng)域，聯(lián)合承接國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）和國家自然科學基金等基礎(chǔ)科學研究項目，增強科研后備力量和科技成果儲備。

對接高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和重大公益技術(shù)項目，積累一批戰(zhàn)略性、前沿性的尖端技術(shù)儲備。鼓勵市屬科研院所、高等院校和企業(yè)主動爭取與中央單位開展項目合作，重點圍繞新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、超級計算、云計算、新能源汽車、航空航天及衛(wèi)星應用等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合承接國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等計劃項目。

（三）以優(yōu)化機制為根本，全面吸收利用中央科技資源 構(gòu)建并完善央地科研及產(chǎn)業(yè)資源對接機制。依托在京國家重大科研項目、重大工程、國際科技合作項目以及重點學科和科研基地建設(shè)，探索央地科技和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)的新 11

機制。進一步完善“部市會商”工作機制，促進雙向互動。通過高峰論壇、要素對接等活動，形成央地共同“挖掘、策劃、遴選”重大科技合作項目和成果的工作機制。深化中科院和北京的“院市合作”，加大中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)力度，進一步推進重大科技成果落地轉(zhuǎn)化的示范作用。支持中央在京科研院所、高校、企業(yè)與市屬科研院所、高校、企業(yè)建立資源信息與成果的利益共享機制以及工作會商等機制。

鼓勵中央和市屬單位聯(lián)合建設(shè)國家級研發(fā)基地。以納米科技、生命科學、資源環(huán)境、電子信息、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、軌道交通等領(lǐng)域為重點，支持市屬企業(yè)、科研院所、高校與中央單位開展合作，聯(lián)合組建若干國家科學中心、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）中心和國家工程實驗室。鼓勵和吸引中央企業(yè)在京設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。

推動首都走中國特色的軍民融合式發(fā)展道路。大力推進軍地資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，加大關(guān)鍵領(lǐng)域軍民深度融合和共享力度，完善政策機制和標準規(guī)范，促進軍民融合發(fā)展。

5五、推進科技振興產(chǎn)業(yè)工程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

52011年4月1日，科技部與北京市政府共同簽署《科學技術(shù)部、北京市人民政府工作會商制度議定書》，建立了部市工作會商制度（簡稱“部市會商”）。該議定書確定了全面推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、加快實施國家科技重大專項、共同建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、加快實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程、建設(shè)開放條件下的創(chuàng)新型示范城市等五方面會商內(nèi)容，以及成立“部市合作委員會”等會商機制。“部市會商”對于推動北京更好地服務(wù)國家科技進步與創(chuàng)新、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局具有重要意義。

按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進“全鏈條貫通、全要素組合、全主體參與”，引領(lǐng)打造“北京服務(wù)”和“北京創(chuàng)造”兩個品牌。

（一）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點 以關(guān)鍵技術(shù)突破和標準創(chuàng)制為切入點，積極培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其戰(zhàn)略導向性、全局帶動性和內(nèi)源驅(qū)動性作用，強力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

對接“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”等國家科技重大專項，開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、三網(wǎng)融合、極大規(guī)模集成電路等核心技術(shù)研究，形成新型物聯(lián)網(wǎng)傳感器、面向應用的軟件、長期演進技術(shù)（LTE）核心芯片、高速光接入芯片等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升北京電子信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。

（1）開展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、標準研發(fā)及應用示范 重點研發(fā)海量數(shù)據(jù)處理、無線傳輸組網(wǎng)、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，參與國家物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)；研制高性能感知材料與傳感設(shè)備、傳感網(wǎng)核心芯片等物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品； 13

形成城市應急、安檢、物流、智能家庭、儲備物資等物聯(lián)網(wǎng)典型應用解決方案。

（2）開展面向應用的軟件與云計算關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)

重點研發(fā)面向新一代互聯(lián)網(wǎng)應用的海量數(shù)據(jù)智能化搜索、超大規(guī)模并行計算、虛擬化、服務(wù)計算、安全云計算等關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備；研制自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、重點行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件和各類云計算通用支撐平臺等；形成系統(tǒng)集成和應用的解決方案，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

（3）開展新一代移動通信關(guān)鍵技術(shù)標準研發(fā)并推進產(chǎn)業(yè)化

開展LTE/4G標準體系建設(shè)；研發(fā)LTE/4G終端、芯片、系統(tǒng)設(shè)備等，并推進產(chǎn)業(yè)化；突破超大容量超高速光纖接入網(wǎng)核心芯片技術(shù)，研發(fā)光纖與無線通信相融合的綜合接入控制關(guān)鍵技術(shù)；建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、未來互聯(lián)網(wǎng)及異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合試驗平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。

（4）開展新一代數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)與標準研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點研究新一代數(shù)字電視傳輸和信源技術(shù)，制訂數(shù)字電視相關(guān)標準；研究交互數(shù)字電視全業(yè)務(wù)支撐平臺、有線數(shù)字電視多功能綜合業(yè)務(wù)運營支撐體系、數(shù)字電視中間件、運營

傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等三網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)；研制三網(wǎng)融合接收終端、數(shù)字電視雙向一體機等核心產(chǎn)品；研發(fā)移動視頻廣播中的系統(tǒng)控制運營軟件并形成相關(guān)設(shè)備；建設(shè)大尺寸、高亮度發(fā)光二極管（LED）電視基地；研究新一代數(shù)字電視顯示技術(shù)。

（5）開展極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點研發(fā)300-450mm晶圓的45-32nm工藝技術(shù)節(jié)點產(chǎn)業(yè)化設(shè)備；研制45-32nm刻蝕、物理氣相沉積（PVD）、低壓化學氣相沉積(LPCVD)、清洗設(shè)備、測試設(shè)備等平板顯示關(guān)鍵裝備；開發(fā)下一代超高精度雙核技術(shù)多氣體數(shù)字化質(zhì)量流量計產(chǎn)品；研制磁懸浮分子泵、光刻機等，推動以離子注入機、刻蝕機、超薄膜生長設(shè)備、清洗設(shè)備為代表的集成電路制造關(guān)鍵設(shè)備跨越式發(fā)展；鼓勵封裝和測試企業(yè)研發(fā)新型技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

加快實施“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）”，突破醫(yī)藥核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重大創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品，搭建醫(yī)藥創(chuàng)新支撐公共服務(wù)平臺，加強北京國家級生物醫(yī)藥孵化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造大型優(yōu)勢企業(yè)與培育創(chuàng)新型中小企業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）加大生物工程產(chǎn)出

推動生物工程創(chuàng)新產(chǎn)品的實用化和產(chǎn)業(yè)化，重點研制用于治療腫瘤、心血管疾病等醫(yī)用活性多肽、蛋白質(zhì)或靶向生物制品；研制用于防治肝炎、手足病等傳染病的新型疫苗；研制抗CD20、表皮生長因子受體（EGFR）等人源化單克隆抗體藥物；開展生物芯片、基因組測序等技術(shù)的研發(fā)和服務(wù)；搭建生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)平臺；促進常見多發(fā)病通用名藥物的產(chǎn)業(yè)化。

（2）加快創(chuàng)新醫(yī)藥品種研發(fā)

針對首都重大疾病防治需求，重點研發(fā)抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物等具有重要醫(yī)療價值和市場前景的創(chuàng)新藥物；加快推進處于臨床研究階段的品種開展臨床試驗，加快申報新藥證書；建設(shè)符合國家優(yōu)良制造標準（GMP）的原料車間和制劑車間，推動科研成果盡快上市；推動植/介入等高值耗材、影像監(jiān)護設(shè)備等醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)。

（3）突破醫(yī)藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

重點開展化學仿制藥關(guān)鍵中間體和原料藥合成工藝關(guān)鍵技術(shù)研究；中藥大蜜丸工程化、自動化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制等中藥關(guān)鍵技術(shù)研究；多糖蛋白結(jié)合疫苗開發(fā)等生物藥關(guān)鍵技術(shù)研究；構(gòu)建符合國際標準的口服制劑生產(chǎn)線及緩控釋新型制劑關(guān)鍵技術(shù)研究；開展醫(yī)用高能電子直線加速器、正電子發(fā)射型計算機斷層磁共振成像（PET-MRI）、高排計算機掃描技術(shù)（CT）、治療帕金森病國產(chǎn)腦起搏器等醫(yī)療設(shè)備的關(guān)鍵

技術(shù)攻關(guān)及核心部件的自主研制。

（4）加強醫(yī)藥孵化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

強化大興和亦莊的“企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地”建設(shè)，搭建高通量DNA測序平臺、實驗動物與模型動物平臺等創(chuàng)新支撐公共服務(wù)平臺或服務(wù)體系，逐步達到與國際接軌或互認；建成抗體藥物表達純化、非晶硅薄膜場效應晶體管（TFT）生產(chǎn)等國際先進水平的“代工線”，實現(xiàn)創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)品規(guī)?；δ?；推動中國醫(yī)學科學院等中央資源以及國內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)和品種落戶基地。

3.新能源產(chǎn)業(yè)

圍繞太陽能、風能高端產(chǎn)品和核心裝備，培育龍頭企業(yè)，把北京建設(shè)成為新能源研發(fā)中心、示范中心、高端制造中心。

（1）研發(fā)太陽電池制造核心裝備技術(shù)

重點開展大尺寸（大型）晶硅生長爐、高效晶硅提純爐、鑄錠爐等硅材料與硅片加工制造設(shè)備及相關(guān)工藝研發(fā)，鏈式清洗機、全自動絲網(wǎng)印刷機及新型等離子體增強化學氣相沉積（PECVD）等太陽電池制造用核心裝備及相關(guān)工藝研究，以及大規(guī)模晶體硅、薄膜太陽電池全自動化生產(chǎn)線整線集成技術(shù)研發(fā)。

（2）開發(fā)高效太陽電池產(chǎn)品及應用集成技術(shù) 重點開展大尺寸、高效的薄膜太陽電池、新型高效晶硅太陽電池、聚光太陽電池技術(shù)及關(guān)鍵材料研發(fā)，大功率高效

逆變器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及電站集成技術(shù)研究等。

（3）研發(fā)風電設(shè)備制造系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)

重點開展新型電網(wǎng)友好型及大功率風電整機制造、安裝技術(shù)研發(fā)，大型變流器、葉片、發(fā)電機、機組電控、風場監(jiān)控系統(tǒng)等風電核心部件及控制技術(shù)研究，以及海上風電施工裝備核心技術(shù)和成套施工技術(shù)研發(fā)等，建設(shè)永磁風電基地。

（4）研發(fā)儲能系統(tǒng)制造及應用技術(shù)

重點開展大容量、長壽命、低成本的儲能用關(guān)鍵材料與儲能系統(tǒng)制造技術(shù)研究，電力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和能量管理系統(tǒng)控制等大容量儲能系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)研究；進一步研發(fā)超高壓輸電線路動態(tài)增容與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)；開展智能電網(wǎng)分布式關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應用。

4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能以及水資源利用、垃圾處理等領(lǐng)域突破一批產(chǎn)業(yè)化重大關(guān)鍵技術(shù)和成套集成技術(shù)。

（1）開展核心節(jié)能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

重點發(fā)展節(jié)能型通用裝備及耗能領(lǐng)域關(guān)鍵成套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，推進合同能源管理方式實施系統(tǒng)節(jié)能，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)；開展中低溫有機朗肯循環(huán)發(fā)電機組攻關(guān)與規(guī)?；a(chǎn)，推進規(guī)?；凸入娦钅荜P(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；開展稀土電機及高效水泵、風機、換熱器、LED等節(jié)能型通用設(shè)備開發(fā)，開展平板太陽能集熱器與建筑一體化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；實現(xiàn)吸收式換熱的余熱回收專用機組批量生產(chǎn)；推動節(jié)能管控中心大規(guī)模應用及產(chǎn)業(yè)化。

（2）發(fā)展環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)

推動水污染治理膜生物反應器（MBR）的規(guī)模化生產(chǎn)，加快膜生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；開展環(huán)境監(jiān)測、機動車尾氣凈化及室內(nèi)空氣凈化設(shè)備、高效高品質(zhì)的煙氣凈化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)研究；研究廢棄物無害化處理和資源利用技術(shù)與裝備的系列化、標準化，提高生產(chǎn)能力；研究城市生活垃圾處置的解決方案，帶動垃圾處理設(shè)備、垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備的成套化生產(chǎn)。

5.新能源汽車產(chǎn)業(yè)

進一步推動新能源汽車研發(fā)、示范應用和產(chǎn)業(yè)化等方面的工作，重點實施自主品牌電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)我市純電動汽車的自主化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；瘧谩?/p>

（1）推進電池、電機等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研發(fā)與配套生產(chǎn)

重點研發(fā)高功率型和高能量型動力電池材料關(guān)鍵技術(shù)、動力電池組系統(tǒng)集成與應用技術(shù)、生產(chǎn)與回收工藝等，建設(shè)動力電池測試平臺；攻克永磁同步電機驅(qū)動系統(tǒng)可靠性和成本控制等關(guān)鍵技術(shù)，完善電機驅(qū)動系統(tǒng)測試試驗平臺，建設(shè)電機驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

（2）推進純電動汽車整車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化攻關(guān) 攻克純電動乘用車、商用車電驅(qū)動系統(tǒng)、車身和底盤、整車匹配與集成等關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，建設(shè)純電動汽車整車測試試驗平臺和生產(chǎn)基地；開發(fā)基于薩博平臺的自主品牌純電動汽車及迷迪純電動汽車，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；研究制訂高壓電力系統(tǒng)安全和抗電磁干擾等技術(shù)標準，形成純電動汽車體系標準。

（3）推進充電機等充電設(shè)施研發(fā)與電動汽車示范應用推廣

研發(fā)充電機電源模塊等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)滿足不同車型系列的車載及場站充電機產(chǎn)品，實現(xiàn)模塊化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；重點研發(fā)電池全生命周期電子標簽、電能計量等關(guān)鍵技術(shù)，建立充電站綜合監(jiān)控和調(diào)度管理系統(tǒng)；開展車用電池梯次利用等擴展功能研究，優(yōu)化充電模式，推進網(wǎng)絡(luò)化、智能化的能源供給體系建設(shè)。

6.新材料產(chǎn)業(yè)

重點圍繞電子信息、化工、高性能金屬等新材料領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面推動首都新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，鞏固北京在國內(nèi)新材料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

（1）開展電子信息材料與核心裝備關(guān)鍵技術(shù)研究 完成碳化硅材料及其晶片、磁控濺射制備氧化鋅鋁（AZO）

透明導電玻璃等半導體材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)面向背光源、通用照明等應用領(lǐng)域的高亮度、大功率新型LED芯片制造技術(shù)，并形成相關(guān)LED外延片、LED芯片的大規(guī)模生產(chǎn)能力；開展LED芯片制造用大容量多托盤金屬有機化合物化學氣相淀積設(shè)備（MOCVD），形成穩(wěn)定的批量生產(chǎn)能力，實現(xiàn)MOCVD設(shè)備的國產(chǎn)化；開展高溫超導濾波系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。

（2）推進綠色印刷材料與核心裝備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究

完成基于納米技術(shù)的超親水板材、納米復合轉(zhuǎn)印材料的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)出高精度綠色制版系統(tǒng)，實現(xiàn)綠色制版技術(shù)在京產(chǎn)業(yè)化；突破環(huán)保型印刷版基制造技術(shù)，開發(fā)紫外光固化（UV）油墨、水性油墨等系列綠色油墨產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，完成新一代數(shù)字噴墨印刷機的研制，攻克單張紙對開多色平版印刷機制造技術(shù)，進一步完善綠色印刷產(chǎn)業(yè)鏈，打造首都綠色印刷產(chǎn)業(yè)板塊。

（3）實施高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究 開展低成本清潔鈦冶金新技術(shù)研究，形成高純鈦產(chǎn)業(yè)化成套制備技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)能力；完成永磁汽車電機用各向異性釹鐵硼粘結(jié)磁體產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推動首都磁性材料產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展；開展國產(chǎn)非晶帶材的應用研究，實現(xiàn)基于國產(chǎn)非晶帶材的非晶變壓器和非晶電機的產(chǎn)

業(yè)化，打造首都非晶帶材產(chǎn)業(yè)鏈；推動磷酸鐵鋰正極材料規(guī)模化生產(chǎn)及應用關(guān)鍵技術(shù)研究。

（4）開展纖維增強復合材料的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推進 開展超高分子量聚乙烯纖維及其復合材料的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，實現(xiàn)新一代超高分子量聚乙烯纖維及其復合材料的國產(chǎn)化批量生產(chǎn)，推動其在軍工與民用領(lǐng)域的應用。

7.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮骨干企業(yè)帶動效應，提高整機、關(guān)鍵零部件以及高端通用儀器儀表的設(shè)計制造能力，提升重大裝備成套化水平，實現(xiàn)關(guān)鍵裝備的自主化。

（1）開展高檔、專用數(shù)控裝備及相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應用及產(chǎn)業(yè)化

重點開展數(shù)字化設(shè)計、精密磨削、動態(tài)綜合補償以及工業(yè)設(shè)計等相關(guān)共性技術(shù)研究；研制新一代精密加工中心、重型機床、精密磨床、大型鋪帶機等整機，及高檔數(shù)控系統(tǒng)、大扭矩銑頭、大型精密滑枕、靜壓轉(zhuǎn)臺、精密主軸、特高壓直流閥等關(guān)鍵功能部件，為汽車、航空、軌道交通、電力等重點行業(yè)提供關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)及工藝。

（2）開展大型、高性能工程施工基礎(chǔ)設(shè)備研制 重點研發(fā)液壓、傳動、入巖、智能控制專用底盤（如起重機底盤、移動式高空作業(yè)平臺大角度轉(zhuǎn)向底盤）等關(guān)鍵技術(shù)；研制適用于交通、能源、水利、建筑等行業(yè)的大型隧道

全斷面掘進機、樁工機械、連續(xù)墻抓斗、水平定向鉆、全路面起重機、高空作業(yè)設(shè)備等裝備；建立工程施工裝備零部件與整機綜合試驗、檢測以及大型裝備智能化焊接平臺。

（3）開展高速鐵路作業(yè)設(shè)備研制與國產(chǎn)化

突破系統(tǒng)集成設(shè)計、動力車行走控制、軌道綜合檢測、鋼軌打磨等技術(shù)，實現(xiàn)鋼軌打磨列車、快速多功能綜合作業(yè)車等大型養(yǎng)護機械的進口替代；研發(fā)面向高速鐵路應用的基站和移動通信車載設(shè)備；推動高速鐵路交通信號系統(tǒng)和安全級平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用示范。

（4）開展中低速磁浮示范運營線列車研制及相關(guān)技術(shù)研究

研發(fā)中低速磁浮交通系統(tǒng)的懸浮控制、列車輕量化、運行控制、系統(tǒng)集成等技術(shù)，研制第四代磁浮實用定型列車，建立磁浮工程檢測體系，推進中低速磁浮交通示范線工程化。

（5）開展城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā) 支持“北京國家軌道交通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)，重點開展軌道交通設(shè)備、車載及地面控制系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、綜合運營指揮管理系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制，完善“產(chǎn)品+工程+服務(wù)”模式，在引進消化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和設(shè)備的國產(chǎn)化，促進軌道交通完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

（6）開展應急救援成套化裝備研制及產(chǎn)業(yè)化 研發(fā)應急供水成套裝備、通信指揮系統(tǒng)、應急油料保障裝備、新能源應急供電保障裝備等，并推進其產(chǎn)業(yè)化；加強煤礦安全避險設(shè)備研發(fā)；建設(shè)應急救援科技企業(yè)孵化中心、應急救援技術(shù)工程研究院和應急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；開展應急救援培訓、技術(shù)交流、展覽展示等服務(wù)；支持建立“北京應急救援科技創(chuàng)新基地和應急救援科技產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。

8.航空航天產(chǎn)業(yè)

以航空關(guān)鍵材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為核心，加快發(fā)展航空科技產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品、系統(tǒng)應用、運營服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完成大型鈦合金結(jié)構(gòu)件激光快速成形工藝及其應用技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)在國產(chǎn)大型飛機等重大裝備上的批量應用；開展航空復合材料樹脂體系的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，實現(xiàn)航空預浸料和蜂窩產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；推動國產(chǎn)碳纖維復合材料在航空領(lǐng)域的應用研究；研發(fā)系統(tǒng)控制、航空發(fā)動機高性能渦輪葉片以及通用航空器等關(guān)鍵技術(shù)；加快發(fā)展北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，發(fā)展面向應用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)；進一步加強航天信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，推動高新技術(shù)在都市工業(yè)、中醫(yī)藥、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造中的應用，推動“老字號”品牌企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)科技競爭力。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力 加大科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)力度，以科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，推動成果高效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快設(shè)計之都建設(shè)，推動中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點，全力支持辦好中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會。

1.科技服務(wù)業(yè)（1）做強研發(fā)服務(wù)業(yè)

面向集成電路制造、新一代無線通信、新型藥物開發(fā)、核電及核技術(shù)應用等重點需求組織實施一批研發(fā)服務(wù)項目，支持中科院等科研院所，清華大學、北京大學等高校，國家核電、首鋼公司等企業(yè)通過產(chǎn)學研合作等方式攻克研發(fā)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，提升為行業(yè)開展研發(fā)服務(wù)的水平。以服務(wù)項目為紐帶，支持大企業(yè)、大集團與產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)中小企業(yè)結(jié)成研發(fā)服務(wù)聯(lián)合體，共同面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。支持“先進鋼鐵流程及材料國家重點實驗室”、“軟件工程國家工程研究中心”等科技研究開發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，重點支持各類研發(fā)機構(gòu)開展行業(yè)共性技術(shù)研究。實施“研發(fā)服務(wù)企業(yè)培育計劃”，重點培育一批創(chuàng)新能力強、技術(shù)實力突出、具有一定行業(yè)影響力的研發(fā)服務(wù)企業(yè)。積極推進各類研發(fā)服務(wù)基地建設(shè)，加快北部研發(fā)服務(wù)和高技

術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進研發(fā)服務(wù)資源集聚發(fā)展。實施“研發(fā)服務(wù)需求對接”和“研發(fā)服務(wù)全國路演”活動，支持研發(fā)服務(wù)企業(yè)開拓國際、國內(nèi)研發(fā)服務(wù)市場。

（2）做大科技中介服務(wù)業(yè)

推進北京國家技術(shù)交易中心建設(shè)，繼續(xù)強化北京技術(shù)交易活動，加強技術(shù)交易對經(jīng)濟的貢獻。加快中國技術(shù)交易所建設(shè)，打造技術(shù)與資本的對接平臺，為技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程提供掛牌、評估、撮合、熟化、結(jié)算、融資等專業(yè)化服務(wù)模式和方法的探索。認定一批“北京地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。推進“中國創(chuàng)新驛站”建設(shè)，依托北京技術(shù)交易促進中心等區(qū)域和基層站點，整合科技咨詢、投融資、科技條件、生產(chǎn)力促進、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技中介服務(wù)資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全程協(xié)同服務(wù)。

組織開展“北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地”和“北京市級大學科技園”認定工作。推進“科技中介機構(gòu)信用體系”及“科技中介機構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)準入制度”建設(shè)，依托各類科技中介行業(yè)協(xié)會探索建立信用評級、人員準入、行業(yè)準入等規(guī)章制度以及各類服務(wù)標準和規(guī)范。

（3）做精設(shè)計服務(wù)業(yè)

實施設(shè)計產(chǎn)業(yè)提升計劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計，發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造設(shè)計之都，提升“北京設(shè)計”國際影響力。重點推進企業(yè)成長、市場培育、人才建設(shè)、國

際對接、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合六大工程，培育一批設(shè)計龍頭骨干企業(yè)，打造一批設(shè)計品牌活動，推出一批具有國際影響力的設(shè)計大師。推動國有設(shè)計院所向設(shè)計服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進中國設(shè)計交易市場建設(shè)，健全設(shè)計商品、原創(chuàng)設(shè)計、設(shè)計服務(wù)等各項專業(yè)化設(shè)計要素市場，促進設(shè)計市場交易規(guī)范化，積極推進中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎國際化。

2.信息服務(wù)業(yè)

（1）建立信息服務(wù)運營平臺

建立以云計算技術(shù)為支撐，包括新型終端、軟件、內(nèi)容、運營服務(wù)為一體的信息服務(wù)運營平臺，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、融合性網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)等方向，重點帶動、整合千家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，形成以平臺型企業(yè)為龍頭的新型產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（2）延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞重點行業(yè)大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)，加強高端咨詢能力和設(shè)計規(guī)劃能力，形成一批大型工程建設(shè)的綜合解決方案。延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，向前拓展高端化咨詢，向后延伸專業(yè)化IT運維，積極推動行業(yè)解決方案進入國際市場。

（3）強化信息化與工業(yè)化高度融合

圍繞研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、裝備制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，提高自主工業(yè)軟件 27 的市場占有率。支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，培育一批在國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件大型企業(yè)。

（4）提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

建立以自主可控的軟件技術(shù)為核心的產(chǎn)品體系，發(fā)展對國家具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性、核心性軟件產(chǎn)品。進一步整合國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件上下游各環(huán)節(jié)，形成相應的集成應用方案，并加大其應用推廣力度。加快信息安全企業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，積極拓展信息安全國際市場。在數(shù)字電視、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合領(lǐng)域，形成系列化的IC產(chǎn)品。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（1）促進產(chǎn)業(yè)資源的整合共享

圍繞首都文物古跡、旅游資源等文化資源的數(shù)字化集成和網(wǎng)絡(luò)共享，建立一批數(shù)字素材庫和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建多媒體渲染服務(wù)平臺、數(shù)字出版平臺、多媒體演藝虛擬舞臺、版權(quán)綜合業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺、版權(quán)產(chǎn)業(yè)融資與文化金融中介交易平臺等，建設(shè)國家數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，推進資源開放共享。

（2）加強產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用

加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應用，通過開展數(shù)字化入網(wǎng)檢測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品與過濾技術(shù)、第三代移動通信技術(shù)、智能多媒體信息檢索技術(shù)、電子支付技術(shù)、海量多媒體數(shù)據(jù)存儲技術(shù)等共性與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化水平。

（3）提升重點行業(yè)的科技水平

圍繞文藝演出、出版發(fā)行與版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作與交易、廣告會展、文化旅游、古玩和藝術(shù)品交易、商務(wù)會展等行業(yè)需求，重點加強舞臺、燈光、激光顯示、海量存儲、數(shù)字版權(quán)保護、數(shù)字出版物衛(wèi)星發(fā)行系統(tǒng)等技術(shù)，視頻點播、數(shù)字內(nèi)容集成與分發(fā)傳輸、網(wǎng)絡(luò)視聽及移動多媒體廣播電視技術(shù)，虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強技術(shù)及3D、4D、球幕、IMAX等數(shù)字媒體技術(shù)的研發(fā)與推廣應用。

（4）推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

推進中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、大興新媒體產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進中央大型文化項目落地北京。吸引國際先進技術(shù)供應商入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵其與首都龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)合作開展高技術(shù)含量的文化創(chuàng)意項目。

（三）建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展

與科技部共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的五個中心建設(shè)，重點培育籽種農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)先導技術(shù)與集成技術(shù)科技示范，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級和產(chǎn)業(yè)融合，將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建

設(shè)成為服務(wù)全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺搭建

圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求，聚集和整合科技服務(wù)資源，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心；圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對投融資服務(wù)的需求，聚集金融要素和資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心；圍繞培育發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，吸引國內(nèi)外大型涉農(nóng)企業(yè)設(shè)立總部研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建全國產(chǎn)業(yè)梯級，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進中心；培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的種質(zhì)資源和育種材料，提高種業(yè)國際競爭力和種業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心；圍繞促進國際農(nóng)業(yè)高端技術(shù)合作交流、舉辦國際農(nóng)業(yè)高層論壇和農(nóng)業(yè)科技會展，打造國際農(nóng)業(yè)會都，建設(shè)國際化的農(nóng)業(yè)科技合作交流中心。

2.農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)培育

推動以籽種產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點開展良種創(chuàng)制與育種技術(shù)共享服務(wù)平臺建設(shè)、高效育種技術(shù)研發(fā)與突破性品種選育、玉米雙單倍體（DH）工程化育種系統(tǒng)應用與產(chǎn)業(yè)促進等工作。突破蔬菜、玉米、雜交小麥等新品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

加強生物農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。重點開展生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥、天敵昆蟲、畜禽新型生物疫苗等方面的技術(shù)攻關(guān)。

在調(diào)整高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的同時，高度關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展對環(huán)境、能源和水資源的影響，以科技手段促進低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。研發(fā)精準農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。重點開展設(shè)施溫室環(huán)境精準控制裝備、節(jié)水灌溉裝備、設(shè)施農(nóng)機具等技術(shù)集成示范，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的控制水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

3.先導技術(shù)研發(fā)示范

集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的感知技術(shù)、定位識別技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、決策分析技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品。開展物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在現(xiàn)代物流中的示范應用。

聚集園林綠化的優(yōu)勢資源，進行彩色、抗逆樹種選育關(guān)鍵技術(shù)研究、苗木工廠化快繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，并在北京地標路段集中展示，引領(lǐng)服務(wù)全國綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

研發(fā)應用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資可信流通監(jiān)管設(shè)備及系統(tǒng)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和基于危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

研發(fā)應用高光效、防霧、防老化、高抗壓的覆蓋薄膜；強度高、質(zhì)地輕、造價低、耐腐蝕的棚架材料；保溫性能好、質(zhì)地輕、造價低、使用壽命長的溫室保溫材料。開展新能源 31

利用、LED光源系統(tǒng)等低碳先導技術(shù)集成研究與示范，提升設(shè)施生產(chǎn)保障能力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建升級

開展花卉會展科技示范基地、花卉種苗繁育中心和花卉產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，打造以國際會展交流為品牌、品種與技術(shù)創(chuàng)新體系為依托、龍頭企業(yè)總部聚集為特征的花卉服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。研發(fā)應用功能物質(zhì)的提取與產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，開發(fā)高附加值的保健型產(chǎn)品，研發(fā)應用農(nóng)業(yè)廢棄物加工利用技術(shù)，促進首都農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

促進首都科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)。探索法人科技特派員產(chǎn)業(yè)鏈促進模式，促進科技成果轉(zhuǎn)化和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，構(gòu)建全國產(chǎn)業(yè)梯級，推動首都農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

六、強化科技支撐民生工程，推動科技成果惠及人民

堅持“以人為本”的發(fā)展理念，順應廣大人民過上更好生活的新期待，繼續(xù)促進首都文化、科技、教育等優(yōu)勢資源整合，著力發(fā)展民生科技，充分發(fā)揮科技在保障和改善民生中的支撐作用。在與人民生活息息相關(guān)的重點領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，篩選并推廣應用一批適用技術(shù)及產(chǎn)品，使科技創(chuàng)新發(fā)展的成果更多地惠及人民，切實提升人民群眾的幸福感。

（一）支撐首都文化教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

充分發(fā)揮首都文化、科技、教育優(yōu)勢，強化科技對國家文化中心建設(shè)的支撐作用，加強以科技促進優(yōu)質(zhì)教育、創(chuàng)新教育發(fā)展。加快推動首都文保、體育、旅游等領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

1.提升文化事業(yè)的信息化數(shù)字化水平

強化科技與文化的融合，加大科技對文化建設(shè)的支撐作用。采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動文化業(yè)態(tài)升級。積極推動下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進三網(wǎng)融合。加強數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新，發(fā)展高新技術(shù)印刷。加強多媒體技術(shù)等在劇院、音樂廳、藝術(shù)館、博物館等重點文化設(shè)施建設(shè)中的應用，促進信息化改造和功能升級。推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高首都特色數(shù)字資源庫建設(shè)的技術(shù)水平。

2.科教融合促進教育優(yōu)先發(fā)展

推動科研創(chuàng)新、科教融合。開展形式多樣的科技教育、實踐活動，提升高校科研能力，構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系。加大全社會創(chuàng)新教育力度，提高探究實驗室、科普教育基地等校內(nèi)外科技創(chuàng)新活動場所的創(chuàng)新教育水平。構(gòu)建支撐終身教育和個性化學習的數(shù)字化教育服務(wù)體系，繼續(xù)支持面向教育的類紙手持閱讀終端產(chǎn)品（即電子書包）、立體地理書等產(chǎn)品的研發(fā)應用，提高教育信息化水平。

3.推動文化領(lǐng)域科技成果加快應用

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺技術(shù)，在“百家戲院”等公共場所推廣應用大功率LED燈，進一步研發(fā)推廣京胡等傳統(tǒng)民族樂器的仿生皮替代技術(shù)，研究制定生產(chǎn)標準化及產(chǎn)品質(zhì)量標準，加快科技成果應用。支撐傳統(tǒng)文化保護工程，開展旅游資源、文物古跡、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和重要工業(yè)遺產(chǎn)等資源開發(fā)、保護與修復等技術(shù)的研發(fā)與應用。推動競技體育和全民健身等方面科技成果的應用。加強科技旅游示范點建設(shè)，將“北京禮物”旅游紀念品牌推向市場。

（二）強化食品安全與醫(yī)療健康科技保障

繼續(xù)加強食品安全檢測與保障技術(shù)研究，構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)全過程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。深入貫徹實施“首都十大危險疾病科技攻關(guān)與管理實施方案”，構(gòu)建臨床研究公共平臺及臨床研究示范網(wǎng)絡(luò)，形成一批在國際上有影響力的研究成果，使市民健康水平明顯改善。

1.食品安全檢測與保障體系構(gòu)建

保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型安全投入品的研究與替代應用，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全影響因素分析與控制技術(shù)研究，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)履歷、源頭追溯和檢測技術(shù)的應用，完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的安全技術(shù)推廣和服務(wù)體系。

重點開展食品添加劑、食品接觸材料和食品中非食用物檢測技術(shù)研究。加快完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測技術(shù)體系，試點示范并推廣應用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的快速檢測裝備和儀器，包括食品安全快速檢測車、現(xiàn)場毒物檢測箱、各種病源微生物以及有毒有害化學物檢測儀和相關(guān)試劑等，提高食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自檢能力。

2.疾病關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與適宜技術(shù)研究

針對病毒性肝炎、艾滋病、心血管、糖尿病等重大疾病，在預防、診斷、治療、康復等方面開展規(guī)范、標準、適宜技術(shù)研究。開展兒童期疾病防治關(guān)鍵技術(shù)和促進兒童健康的適宜技術(shù)研究，為疾病防治端口前移提供科技支撐。開展以首都特色為核心的臨床診療新技術(shù)、新方法研究，培育一批新的優(yōu)勢領(lǐng)域。探索研究重大疾病的健康教育模式、方法和策略，創(chuàng)新一批形象生動、寓教于樂的健康教育產(chǎn)品。

3.重大疾病公共服務(wù)平臺搭建

建立以重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫等為代表的資源條件支撐平臺，建立轉(zhuǎn)化醫(yī)學平臺，為重大疾病的預防、預警、診斷、治療提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)疾病的特點與區(qū)域分布等因素建立研究示范網(wǎng)絡(luò)，形成重大危險疾病科技支撐體系。

4.重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè)

完善首都重大傳染病防控綜合示范區(qū)建設(shè)工作，在示范區(qū)內(nèi)綜合應用各類前期研究成果，宣傳科普知識，建立健康管理體系，推廣應用形成的規(guī)范化診療方法、社區(qū)綜合防治方案及新的臨床關(guān)鍵技術(shù)，提高慢性病防治知曉率和規(guī)范化診療率。

（三）推廣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理科技創(chuàng)新成果

針對城市建筑、科技交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人口信息管理等進行研究和成果推廣，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果集成轉(zhuǎn)化的作用，促進城鄉(xiāng)間及農(nóng)村不同地區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局、解決城市化進程中出現(xiàn)的新問題提供科技支撐。

1.城市建設(shè)與運行管理（1）城市總體規(guī)劃與建筑

研究北京城市建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)代勘察和測繪、航空遙感等技術(shù)手段支撐北京城市總體規(guī)劃與建筑設(shè)計。重點圍繞特大型復雜建筑結(jié)構(gòu)體系的抗震設(shè)計及施工關(guān)鍵技術(shù)，高性能混凝土、高性能鋼材在復雜建筑結(jié)構(gòu)中的應用技術(shù)，大型地下空間結(jié)構(gòu)設(shè)計理論及其抗震、防火、防水、抗爆體系關(guān)鍵技術(shù)，新型產(chǎn)業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系與抗震技術(shù)及其生產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制技術(shù)等，開展集成技術(shù)研究與基地建設(shè)。推進新型建筑臨時設(shè)施產(chǎn)業(yè)在 36

應急管理、防害減災、展覽展示、物流倉儲、便民工程等方面的應用。

（2）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施運行管理

重點研究地鐵施工(地下道路)和大跨度地下空間施工技術(shù)，高速鐵路道路施工新技術(shù)，快速道路及橋梁施工技術(shù)，橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測與維修加固等新技術(shù)，降塵、降噪、節(jié)材及快速施工等綠色市政施工環(huán)保技術(shù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理和舊有城市管網(wǎng)改造等技術(shù)，加強城市生命線系統(tǒng)的維護管理。建設(shè)覆蓋全市的城市感知網(wǎng)絡(luò)和基于網(wǎng)絡(luò)化管理的城市精細化管理體系。開展既有建筑結(jié)構(gòu)的節(jié)能環(huán)保改造、安全加固（減震隔震）技術(shù)與安全檢測和鑒定技術(shù)研究，建立健康監(jiān)測體系以及維修加固與節(jié)能改造一體化技術(shù)集成平臺。

（3）社會公共服務(wù)和管理創(chuàng)新

完善城市綜合運行監(jiān)測管理，將城市網(wǎng)格化管理方法和科技維穩(wěn)管理體系推廣范圍擴展到郊區(qū)縣，實現(xiàn)公共服務(wù)與社會管理的精細化服務(wù)和網(wǎng)格化管理全覆蓋。建立民生科技工作服務(wù)體系運行長效機制，推進城市人口健康及重點人群關(guān)懷科技示范工作。

2.科技交通系統(tǒng)建設(shè)

（1）軌道交通建設(shè)與運營技術(shù)研發(fā)推廣

開展軌道交通網(wǎng)絡(luò)化條件下的規(guī)劃、建設(shè)及運營關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。繼續(xù)研究城市軌道交通施工與運營安全技術(shù)、軌道交通運行效率關(guān)鍵技術(shù)等，繼續(xù)推進基于通信的列車自動控制（CBTC）成果產(chǎn)業(yè)化和B型車應用推廣，積極支持包括中央企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的各類科技型企業(yè)參與我市城軌建設(shè)。

（2）“公交城市”體系建設(shè)

大力落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略。開展一體化公共交通體系關(guān)鍵技術(shù)研究與地面公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與示范，推動公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及立體公交換乘條件優(yōu)化。開展慢行交通服務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，推進慢行交通系統(tǒng)建設(shè)及郊區(qū)公交系統(tǒng)規(guī)劃與運營保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。

（3）智能交通體系建設(shè)

建設(shè)多種新技術(shù)集成的交通視頻綜合監(jiān)測及信息采集系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化的智能交通信號控制系統(tǒng)、快速反應的交通應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、全方位立體化的交通誘導和信息發(fā)布系統(tǒng)、實時準確的交通數(shù)據(jù)綜合分析與預報系統(tǒng)、交通組織優(yōu)化與仿真系統(tǒng)、交通管理綜合通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息安全保障系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)，形成智能交通管理科技體系。構(gòu)建城市道路交通信息服務(wù)系統(tǒng)與安全應急處置技術(shù)體系。

3.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展衛(wèi)星遙感技術(shù)，提升數(shù)據(jù)獲取能力。通過國際合作建成三顆星組成的遙感衛(wèi)星星座，衛(wèi)星分辨率優(yōu)于2米，實現(xiàn)每天拍攝北京一次；開展遙感衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)的同化處理技術(shù)與集成研究，升級與完善現(xiàn)有北京一號小衛(wèi)星地面系統(tǒng)；研究遙感相關(guān)應用技術(shù)，拓展衛(wèi)星遙感技術(shù)應用的深度與廣度；完善遙感衛(wèi)星應用服務(wù)體系，力爭用五年時間使北京在全球世界城市范圍中率先擁有遙感星座。

提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標準，家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬達到20兆，企業(yè)用戶寬帶達到百兆，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶達到萬兆。高標準完成800兆無線政務(wù)網(wǎng)和有線寬帶政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造。推進“三網(wǎng)融合”試點，促進移動多媒體、互聯(lián)網(wǎng)電視等融合發(fā)展。提升農(nóng)村地區(qū)信息交換和傳輸能力，實現(xiàn)行政村光纜網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成信息安全應急指揮平臺、人口信息精細管理系統(tǒng)等建設(shè)，推進一批信息設(shè)施園區(qū)建設(shè)。

4.新農(nóng)村建設(shè)

（1）改善農(nóng)村生活環(huán)境

開展農(nóng)村生活污水和生產(chǎn)生活垃圾的集中無害化處理和資源化利用，推廣應用農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)、清潔供暖供熱、供用電節(jié)能、農(nóng)居室內(nèi)空氣凈化、農(nóng)村宜用醫(yī)療衛(wèi)生等技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備、藥品等，推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。

（2）促進村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展

研究綠色環(huán)保建材、新農(nóng)村住宅建筑設(shè)計模塊化、新農(nóng)村住宅改造及節(jié)能節(jié)地節(jié)水治污技術(shù)、村鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與互動模擬預測動態(tài)監(jiān)測等適用技術(shù)。開展村鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計。

（3）拓寬農(nóng)民增收途徑

實施“產(chǎn)業(yè)融合科技促進工程”，重點推進循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及旅游農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)創(chuàng)新與應用，加強食品安全保障和生態(tài)服務(wù)，提高農(nóng)村資源的增值服務(wù)。

（4）提升新型農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、科技信息服務(wù)、農(nóng)民教育培訓和社會管理方面的技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)開發(fā)和資源整合，提高農(nóng)村社區(qū)信息化水平。

（四）推進低碳城市與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)

積極推進污染減排和治理，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞污染減排與空氣質(zhì)量改善、垃圾資源化、低碳發(fā)展路徑、水資源保護與開發(fā)利用等，建設(shè)一批低碳與生態(tài)環(huán)保研發(fā)中心和研究基地，制定相關(guān)標準和評價體系，開展科技攻關(guān)和成果示范應用，推動試點區(qū)縣、重點新城及可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)開展低碳和生態(tài)建設(shè)，努力為市民營造清新的都市環(huán)境。

1.低碳城市建設(shè)

（1）低碳技術(shù)開發(fā)與推廣

開展城市級熱、電、氣、煤高效清潔利用、聯(lián)調(diào)聯(lián)供及優(yōu)化運行研究，推廣太陽能、淺層地能等新能源供熱、多熱源聯(lián)網(wǎng)、鍋爐節(jié)能、熱計量、規(guī)?；凸入娦钅艿雀咝鍧嵓夹g(shù)。推進稀土高效節(jié)能電機、節(jié)能水泵風機、高效換熱器等通用設(shè)備的開發(fā)與應用。開展高耗能領(lǐng)域先進節(jié)能工藝、能源高效利用技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)應用與示范，推動能源管理中心建設(shè)。開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推廣流程能耗在線監(jiān)測與過程優(yōu)化技術(shù)。

（2）低碳體系研究與示范區(qū)建設(shè)

開展低碳北京建設(shè)技術(shù)發(fā)展路線、碳排放指標、評價考核體系、低碳規(guī)劃體系、建設(shè)模式與路徑等研究。支持延慶、通州新城等重點區(qū)域的低碳建設(shè)。推進西城、懷柔、石景山等可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的低碳發(fā)展，集成智能電（微）網(wǎng)、新能源利用、建筑節(jié)能、綠色交通、水資源高效利用及廢棄物綜合利用等先進適用技術(shù)，建設(shè)融低碳技術(shù)、低碳生活于一體的低碳示范區(qū)。

2.水資源保護與利用（1）水資源保護與安全供水

結(jié)合南水北調(diào)工程，開展地下水資源保護與利用研究與示范。實施水資源開發(fā)工程，開展海水淡化和深層地下水利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。構(gòu)建城市雨洪資源開發(fā)利用系統(tǒng)。開展多水源供水條件下飲用水污染物去除技術(shù)、消毒技術(shù)及

消毒副產(chǎn)物控制技術(shù)研究。研究供水管網(wǎng)水質(zhì)安全保障技術(shù)、管網(wǎng)安全維護、升級改造技術(shù)。開展城市節(jié)水器具的研制與推廣。

（2）污水、污泥處理與再生水利用

重點開展污水處理廠出水達到Ⅳ類水體標準的集成工藝、膜材料和組件、再生水利用環(huán)境影響、區(qū)域污水有毒污染物的來源和時空分布、區(qū)域間聯(lián)合調(diào)配運行策略、農(nóng)村生活污水低能耗及易管理處理、污泥處理處置、重金屬污染風險評價以及修復等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，推動實現(xiàn)污泥全部無害化處理。

（3）水環(huán)境綜合治理

開展水環(huán)境生態(tài)修復技術(shù)、水體富營養(yǎng)化防治技術(shù)、面源污染防治等水環(huán)境綜合整治、重點水污染物總量減排等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。建立基于水污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和流域水質(zhì)模型的水環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。開展生物多樣性和濕地保護與恢復、園林綠化關(guān)鍵技術(shù)體系等研究。

3.大氣污染綜合治理（1）大氣污染控制與管理

開展本地大氣污染源排放因子和活動水平調(diào)查測試、北京和周邊省區(qū)市大氣污染物形成與遷移規(guī)律研究，逐步建立空氣質(zhì)量管理決策支持系統(tǒng)，制定和修訂相關(guān)大氣污染物排放標準。開展低濃度煙氣污染物和可揮發(fā)性有機物污染自動

檢測新技術(shù)示范與應用。推動氮氧化物、揮發(fā)性有機物、有毒污染物、揚塵等大氣污染物高效綜合治理技術(shù)示范與應用。

（2）移動源控制與管理技術(shù)

開展國V機動車排放相關(guān)檢測技術(shù)和標準以及相應油品質(zhì)量試驗等可行性研究，制定適應實施國V機動車排放標準的北京市地方燃油標準。開展車用汽油清凈劑限值及測量方法、非道路移動機械污染控制對策等研究，完善機動車工況排放檢測技術(shù)和路檢檢測系統(tǒng)。在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。

4.城市垃圾處理處置與資源化

推進建立生活垃圾分類體系，完善生活垃圾分類標準，提高垃圾分類專業(yè)化水平。重點圍繞熱解氣化焚燒、等離子體焚燒、氣化熔融焚燒等垃圾焚燒關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，垃圾焚燒余熱利用、焚燒煙氣控制、二惡英控制、飛灰無害化處理等技術(shù)，生活垃圾預處理、垃圾填埋場可持續(xù)填埋、餐廚垃圾資源化處理、建筑垃圾綜合處置等技術(shù)，開展研發(fā)與推廣應用以及相關(guān)政策研究與示范。

（五）完善公共安全與應急保障技術(shù)體系

建立公共安全科技支撐體系和技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高在重大災害預警預防、突發(fā)事件應急指揮、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等領(lǐng)域的科學管理水平。

1.社會安全與風險防范技術(shù)

開展社會治安的監(jiān)測預警與處置、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會安全防范與管控、犯罪和恐怖襲擊的防范與偵查、市級應急平臺的綜合研判及現(xiàn)場綜合協(xié)同處置等技術(shù)研究。加強現(xiàn)代社區(qū)安全關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范、公共設(shè)施應急避險功能的研究及相關(guān)體系建設(shè)、大型群眾性活動安全保障及風險防范技術(shù)研究。

開展典型災害事故緊急處置搶險救援關(guān)鍵技術(shù)研究和相關(guān)設(shè)備開發(fā)；建立各類消防安全重點單位、重點場所、重大活動火災風險評估指標體系；建立超高層建筑、標志性建筑、軌道交通、公交樞紐等重要場所和設(shè)施的數(shù)字化滅火救援預案體系。

2.安全生產(chǎn)防護與監(jiān)控技術(shù)

加強安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)及監(jiān)管、事故預防預測及隱患排查、工業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控設(shè)備檢測、職業(yè)危害安全監(jiān)管、輻射安全保障等技術(shù)研發(fā)與應用。

3.自然災害預測與防御技術(shù)

開展北京及周邊地區(qū)氣候預報預測技術(shù)及氣候變化影響評估、人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)、地震預測防御應急響應及指揮技術(shù)、區(qū)域地面沉降風險識別及災變響應、森林防火監(jiān)控管理系統(tǒng)等研究。

6本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。

七、全力推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

深入貫徹落實《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的全面建設(shè)與發(fā)展。充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺的資源統(tǒng)籌作用，積極開展部市會商，聯(lián)合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建高效的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進體系，大力推動體制機制創(chuàng)新，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)、中關(guān)村科學城和未來科技城，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和布局優(yōu)化，推進科技金融創(chuàng)新，全面提升國際化發(fā)展水平，初步建成深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

（一）深入推進政策機制創(chuàng)新和改革試點 1.貫徹落實國務(wù)院支持中關(guān)村新的先行先試政策 開展科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點，深化股權(quán)激勵試點，推進示范區(qū)內(nèi)股權(quán)激勵試點方案審批。開展科研經(jīng)費管理改革試點，在科技計劃項目中擴大間接費用列支范圍和比例，開展分階段撥付經(jīng)費和后補助試點。積極與中央有關(guān)部門對接，在示范區(qū)內(nèi)進一步研究開展有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收先行先試改革措施。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織承 45

第三篇：擔保成為國家鼓勵的新行業(yè)

擔保成為國家鼓勵的新行業(yè)

5月13日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，其中提到，能源，電信，航空，銀行、鐵路等壟斷領(lǐng)域允許民間資本進入。這個文件也被媒體簡稱為“民間投資36條”。在許多民營企業(yè)家眼中，更愿意叫它“新36條”。

那么，“新36條”到底能否為四處尋求突圍的民間資本松綁？投資擔保公司是否就此成為金融行業(yè)的一員呢？

河南省工信廳中小企業(yè)局融資擔保處副處長鐘雪濤說，“新36條”為民間資本指明了方向和出路，國家和河南省一直積極鼓勵和支持民間資本進入擔保行業(yè)，相繼出臺了一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策。目前，民間資本出資設(shè)立的擔保機構(gòu)與政府財政和國有資本出資設(shè)立的擔保機構(gòu)在待遇上是平等的。至于融資性擔保公司是不是金融機構(gòu)，國家在“《3號令》答記者問”中講的很清楚：融資性擔保作為一種經(jīng)濟活動，具有金融性和中介性兩重屬性。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔保公司是特殊的金融機構(gòu)。

新規(guī)意在規(guī)范，但不會因噎廢食

兩年前，全省投資擔保機構(gòu)只有100多家，截止目前已接近1000家。僅今年一季度，就有近百家擔保公司誕生。

鐘雪濤認為，融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。擔保公司主要功能是為中小企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保服務(wù)，擔保機構(gòu)應該圍繞擔保做文章，做強做大企業(yè)。現(xiàn)在很多擔保公司的廣告宣傳中都注明“理財”，實際上，理財只是銀行的業(yè)務(wù)，擔保公司“超出核定經(jīng)營范圍的宣傳都是不允許的，這一點今后將會逐步規(guī)范”。鐘雪濤明確表示。

鐘雪濤表示，近年來，融資性擔保不斷暴露出業(yè)務(wù)運作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松懈、風險識別和管控能力不足，以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題。這些問題的存在，不僅損害了擔保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序，造成了不利的社會影響。國家陸續(xù)出臺多項相關(guān)政策，就是因為看到了這個行業(yè)的重要性和潛在風險，意在規(guī)范融資性擔保公司自身運作，為加強持續(xù)有效的監(jiān)管制度依據(jù)。

國家今后會如何加強監(jiān)管呢？

據(jù)悉，今年五一前，國家在鎮(zhèn)江召開了專題會議，就是研究如何規(guī)范管理這個行業(yè)的。會議對與《3號令》相配套的《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證管理制度》、《融資性擔保公司治理制度》、《融資性擔保公司內(nèi)部控制制度》、《融資性擔保公司信息披露制度》、《融資性擔保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員資格管理暫行辦法》等文件進行討論。由此可以看出國家的政策導向，是進一步加強擔保行業(yè)監(jiān)管，促進信用擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

總之，擔保行業(yè)在加快發(fā)展的同時，會越來越規(guī)范“盡管是老生長談，但市民還要有一定的風險意識?！辩娧貏e強調(diào)說，政府主管部門要求所有的融資性擔保公司進行備案，但是老百姓不能就此步入誤區(qū)，認為“備過案的就一定是經(jīng)營良好的公司”，畢竟政府主管部門不能干涉企業(yè)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營。

因此，他希望市民要仔細甄別擔保公司，“要像擔保公司考察融資企業(yè)一樣”去考察了解，看其業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、企業(yè)信譽情況、人員素質(zhì)情況、資本實力等。此外，要了解融資企業(yè)的情況，要了解投資的去向，不能合同一簽就只等著數(shù)鈔票，必須時時關(guān)注自己的錢。

第四篇：企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃(北京九州)

企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的靈魂與綱領(lǐng)，指引企業(yè)發(fā)展方向，明確企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，指導企業(yè)資源配臵，指明企業(yè)的發(fā)展策略以及發(fā)展措施。制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有利于建立企業(yè)和員工的共同愿景，使員工對組織產(chǎn)生歸屬感和奉獻精神，從而更加全身心的投入工作。

現(xiàn)結(jié)合行業(yè)及公司當前發(fā)展趨勢，制定有限公司2012—2014年三年發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

有限公司成立于2012年，以生產(chǎn)、創(chuàng)作、銷售各類文化產(chǎn)品為業(yè)務(wù)主體，堅持以市場為導向，積極拓展目標區(qū)域市場，穩(wěn)定和擴大市場占有率；通過不斷創(chuàng)新和完善，提升員工素質(zhì)，增強員工和客戶的滿意度，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

二、總體發(fā)展目標

三、工作措施

1、目標市場定位，以市場為導向。

強化主業(yè)，做大做強。三年內(nèi)目標市場占有率達25%。讓所有人員更加接近顧客、貼近市場，為客戶提供優(yōu)于競爭對手的服務(wù)，打造企業(yè)的核心競爭力。如公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)不能滿足其需要，客戶就會轉(zhuǎn)向別處，這就要求我們要聚焦顧客戶的需求、關(guān)注顧客需求，提出有創(chuàng)新的解決辦法來滿足客戶需求。

由于不同的客戶需求不同，因此我們要對目標市場要進行細分，通過對市場的細分結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的特點有針對性的出擊，在滿足顧客需求的同時可以獲取相對更高的利潤。

2、進一步做好人才引進工作，提高公司的核心競爭力。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，企業(yè)只有堅持引進人才、培養(yǎng)人才、多策并舉,才能為企業(yè)發(fā)展留足后勁，所以我們進一步招賢納士，高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才，同時做好育人、留人、用人三篇文章，以人文關(guān)懷增強企業(yè)的向心力和凝聚力，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境。努力提升產(chǎn)品檔次，爭取更大的市場份額，全面提升企業(yè)的核心競爭力。

3、創(chuàng)建學習型企業(yè)，全面推進企業(yè)文化建設(shè)。

首先大力開展企業(yè)文化建設(shè)的培訓工作。開展生動活潑的各種活動，努力將企業(yè)理念、企業(yè)精神等系列思想熔鑄到員工的日常工作及生產(chǎn)行為中。其次，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把“要我學習”變成“我要學習”，對員工進行專業(yè)技能及管理制度等多方面的學習與培訓，同時通過外聘專家來公司診斷、咨詢，進行系統(tǒng)的學習培訓，努力提高中層管理人員及全體員工的綜合素質(zhì)，再次強化執(zhí)行力，努力使全員的思想覺悟與公司的戰(zhàn)略目標保持一致，形成具有“*********”特色的企業(yè)文化。

公司三年發(fā)展規(guī)劃及工作目標，任務(wù)艱巨，責任重大，前景光明，但是在園區(qū)管委會正確領(lǐng)導下，堅持“顧客至上，質(zhì)量至上，信譽至上”宗旨，全體員工盡職盡責、扎實工作，我們一定能夠再上臺階，取得佳績，創(chuàng)造新的輝煌！

第五篇：2013年中國紡織業(yè)新行業(yè)標準政策一覽

2013年中國紡織業(yè)新行業(yè)標準政策一覽

新年新開始，經(jīng)過了3天元旦小長假之后，生活仍在繼續(xù)。新年伊始，總結(jié)過去，展望未來。2012年是艱苦的一年，走過了2012寒冬，中國紡織行業(yè)正在向著2013年欣欣向榮的春天走去，新的一年，紡織行業(yè)有了新的變化，就在1月1日之時起，中國紡織行業(yè)就開始實施一批新的標準政策。新的開始之際，一起來了解一下今年中國紡織業(yè)的新標準政策吧!、四項排放標準

《繅絲工業(yè)水污染物排放標準》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標準》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標準》、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》4項排放標準實施，4項排放標準由環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，共同構(gòu)成紡織工業(yè)水污染物排放系列標準。

提示

環(huán)境保護部科技標準司有關(guān)負責人表示，實施新標準將提高紡織行業(yè)的環(huán)保準入門檻，有利于減少水污染物排放，促進紡織工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。4項標準的發(fā)布實施將有力促進紡織工業(yè)污染物的減排?，F(xiàn)有企業(yè)實施并達到第二階段的排放限值后，污染物的排放量將大幅度削減，其中化學需氧量和氨氮排放量與2010年相比削減。

2、行政事業(yè)性收費降低

財政部和國家發(fā)改委正式公布《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知》，自1月1日起取消收費票據(jù)工本費、貨物行李物品保管費、稅務(wù)發(fā)票工本費等15項行政事業(yè)性收費項目和免征企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、使用流動人員調(diào)配費等15項行政事業(yè)性收費。

提示

此次取消和免征30項行政事業(yè)性收費，主要是為了減輕企業(yè)和社會負擔，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。降低出入境檢驗檢疫收費標準，簡化出入境檢驗檢疫計費方式。據(jù)測算，收費標準降低后，每年可減輕進出口企業(yè)負擔約52億元。

通知規(guī)定，進出口貨物檢驗檢疫費標準由原來的分別按貨物總值1.5‰、1.2‰計收，降為按貨物總值0.8‰一次性收取。邊境口岸每批次價值在人民幣10萬元以下(含10萬元)的邊境小額貿(mào)易、對臺小額貿(mào)易貨物檢驗檢疫費收費標準，統(tǒng)一降為按每批次30元收取。僅實施衛(wèi)生檢疫的，不收費。、關(guān)稅實施方案

《2013年關(guān)稅實施方案》開始實施。對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅，并適當調(diào)整稅率，主要是當棉花進口價格過低時，適用稅率有所提高。

為積極增加進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，新增和進一步降低稅率的紡織服裝類產(chǎn)品包括羽絨、亞麻短纖、全自動轉(zhuǎn)杯紡紗機等。

依據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2013年我國繼續(xù)對原產(chǎn)于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口產(chǎn)品實施協(xié)定稅率，部分稅率水平進一步降低。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定優(yōu)惠原產(chǎn)地標準的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的部分產(chǎn)品實施零關(guān)稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個最不發(fā)達國家的部分產(chǎn)品實施特惠稅率。

提示

本次下調(diào)羽毛原料進口關(guān)稅的政策，有利于提高我國羽毛企業(yè)的國際競爭力，有利于抑制羽絨原料價格的高位波動，有利于增強產(chǎn)品出口的信心。降稅對亞麻企業(yè)而言，可以進一步減輕企業(yè)的負擔，有利于亞麻紗線價格的穩(wěn)定，更有利于拓展亞麻紡織產(chǎn)品內(nèi)銷市場。

4、股息紅利稅收政策

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股息紅利個人所得稅有關(guān)政策的通知》開始實施。

上市公司派發(fā)股息紅利，股權(quán)登記日在2013年1月1日之后的，股息紅利所得按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。本通知實施之日個人投資者證券賬戶已持有的上市公司股票，其持股時間自取得之日起計算。

提示

此次政策調(diào)整，旨在發(fā)揮稅收政策的導向作用，鼓勵長期投資，抑制短期炒作，促進我國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。、多地最低工資標準

浙江省最低工資標準再次上調(diào)，最高檔標準由1310元漲到1470元。與現(xiàn)行最低月工資標準相比，最高檔漲幅達12.2%，新的最低工資標準水平目前居全國省市區(qū)前列。

陜西省調(diào)整后的最低工資標準為：一類工資區(qū)，全日制最低工資標準為1150元/月，非全日制小時最低工資標準為11.5元/小時;二類工資區(qū)，全日制最低工資標準為1050元/月，非全日制小時最低工資標準為10.5元/小時;三類工資區(qū)，全日制最低工資標準為950元/月，非全日制小時最低工資標準為9.5元/小時;四類工資區(qū)，全日制最低工資標準為870元/月，非全日制小時最低工資標準為8.7元/小時。

提示

企業(yè)員工只要與用人單位簽訂勞動合同，或者雖沒有簽訂勞動合同，但已確定勞動關(guān)系的，都適用這個新標準。

6、征地相關(guān)政策

甘肅省將從2013年1月1日起上調(diào)征地補償標準，調(diào)整后全省征地補償標準將達到平均每畝3.56萬元，相比現(xiàn)行標準提高了19.9%。

福建省征收土地使用的耕地年產(chǎn)值最低標準調(diào)整為每畝1300元。實行征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域，征地區(qū)片綜合地價的最低標準調(diào)整為每畝3.25萬元。

提示

業(yè)內(nèi)人士分析，隨著農(nóng)用地征收標準提高，各省土地成本和價值有望普遍提升，對于在當?shù)負碛写罅客恋刭Y源的上市公司來說，或?qū)⒁源耸芤妗?/p>

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