第一篇：廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

第15期

（總第36期）

廣東省林業(yè)局紀檢組

廣東省林業(yè)局監(jiān)察室 2008年9月9日

省局機關(guān)紀律教育學習月匯報會召開

9月１日上午，省局機關(guān)紀律教育學習月匯報會在局機關(guān)三樓第一會議室召開。省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志、局機關(guān)各黨支部紀檢委員和局監(jiān)察室的同志共２０多人參加了會議。會議由肖偉昌同志主持，局機關(guān)各黨支部紀檢委員匯報交流了紀律教育學習月活動開展情況。

會上，各黨支部紀檢委員詳細介紹了本支部開展紀律教育學習月活動的具體做法和收到的效果，同時吸收了其他黨支部開展活動的先進經(jīng)驗。大家普遍認為，通過這次紀律教育學習月活動，黨員紀律觀念進一步提高，黨組織凝聚力進一步增強，各項業(yè)務工作得到了進一步推動。

肖偉昌同志首先對省局黨組各位領(lǐng)導、廣州市林業(yè)局領(lǐng)導和機關(guān)各處室、直屬各單位領(lǐng)導、同志們百忙中在他生病期間給予的關(guān)心、支持和鼓勵表示衷心的感謝！接著他指出，從各黨支部匯報情況看，今年我局紀律教育學習月有四個特點、四個效果。四個特點：一是領(lǐng)導重視，精心組織。各黨支部都根據(jù)局紀檢組的要求，制定了詳細的學習計劃，如森林公安局、保護區(qū)辦、林場總站和營林處等黨支部還做到學習計劃人手一份，促進了活動的順利開展。各黨支部自學與集中學習相結(jié)合，如集中學習期間外出要請假，保證了充足的學習時間。二是突出重點，狠抓落實。如計財處、防火辦、人事處、保護區(qū)辦、調(diào)處處、產(chǎn)業(yè)處黨支部在紀律教育學習月突出了政治紀律教育這個重點，狠抓政治紀律教育，在政治上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。三是上掛下連，引向深入。如辦公室、法規(guī)處、黨辦和林業(yè)工會、離退休人員管理處黨支部聯(lián)系省紀委丘海副書記的紀律教育專題輔導報告會以及局紀檢組、監(jiān)察室編印的《涉林職務犯罪警示錄》中的真實廣東林業(yè)涉林職務犯罪案例，作為正反教育典型材料，理論聯(lián)系實際，不斷將紀律教育引向深入。四是聯(lián)系實際，靈活開展。據(jù)監(jiān)察室分片檢查匯報，直屬各單位黨委如省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、省林科院、省林業(yè)學校、省龍眼洞林場黨委將紀律教育學習月活動激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化成推動各項工作的動力，推進了生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)的發(fā)展。四個效果是：提高了政治覺悟，增強了紀律觀念；提高了依法行政的自覺性，提高了依法行政的水平；提高了責任意識，狠抓各項工作落實；提高了黨性修養(yǎng)水平，自覺接受黨性鍛煉。

肖偉昌同志還就各黨支部當前善始善終抓好學習教育活動提出四點要求：一是堅持自學與集中學習相結(jié)合，把紀律教育學習月活動不斷引向深入；二是聯(lián)系黨員思想實際，在思想上筑牢拒腐防變的長城；三是查漏補缺，切實保證學習時間和學習內(nèi)容；四是推動工作，確保春節(jié)前的各項工作任務的完成。（省局監(jiān)察室）

扎實開展紀律教育學習月活動，提高森林公安民警拒腐防變能力

2008年，省森林公安局黨支部按照省局紀檢組的通知要求和部署，認真開展以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題的紀律教育學習月活動，增強了局機關(guān)全體民警黨性修養(yǎng)，筑牢了森林公安民警拒腐防變、干凈干事的思想防線，取得了明顯的成效。

一、加強組織領(lǐng)導，確保各項教育活動得到貫徹落實

為抓好紀律教育活動的組織落實，省森林公安局黨支部把紀律教育學習月活動列入重要議事日程，采取了一系列措施確保教育活動落到實處。一是成立紀律教育學習月活動領(lǐng)導小組。組長由主管局黨支部黨風廉政工作的政委翁修常同志擔任，副組長由局長陳偉坤同志和副局長李文將同志擔任，成員由各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人擔任。二是制定《廣東省森林公安局2008年紀律教育學習月活動工作方案》和《廣東省森林公安局2008年紀律教育學習月活動日程安排表》。為確保方案和時間安排科學、部署周密，省森林公安局黨支部先后召開兩次支部會議，專門研究活動實施方案，為保證教育活動取得實效奠定了基礎(chǔ)。三是確定重點教育范圍。省森林公安局開展紀律教育學習月活動的教育對象是局機關(guān)全體民警，并實行由三個黨小組進行分組教育學習的方法，重點抓“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，以及負責“人、財、物”管理方面的相關(guān)科室和重要崗位人員，由此帶動全局紀律教育自上而下全面鋪開，推動了教育活動的開展。四是抓好督促檢查。為防止教育活動流于形式和走過場，省森林公安局不定期對各黨小組教育活動進行檢查和督促，要求及時總結(jié)匯報在學習中遇到的問題和好的經(jīng)驗，確保了各項教育活動落到實處。

二、完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”，提高干部職工拒腐防變、抵御風險能力

省森林公安局結(jié)合工作實際，按照省局紀檢組的工作部署和安排，采取切實有效的措施，認真把紀律教育學習月活動組織好、開展好、落實好。

（一）開好動員會。6月24日，省森林公安局召開了紀律教育學習月動員大會，局機關(guān)全體民警共28人參加了會議。黨支部書記翁修常政委傳達學習了上級有關(guān)文件精神，并對教育活動作了具體部署，把學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題作為紀律教育學習月活動的重要內(nèi)容，要求各科室、各黨小組為單位進行多層次的學習，使 整個紀律教育活動目標明確，認識到位，責任到人。教育活動要取得實效，制定的方案必須科學、時間安排必須合理和內(nèi)容必須有針對性，7月7日上午，召開全局會議，學習討論并通過局紀律教育學習月活動方案、內(nèi)容和時間安排。會后，各科室和黨小組迅速狠抓落實。據(jù)統(tǒng)計，省森林公安局（含黨小組）召開動員大會8場次，參加人員達180多人次。此外，省森林公安局還利用公安金盾網(wǎng)、編寫簡報和外出參觀學習等形式對教育活動進行廣泛宣傳，帶動了紀律教育學習活動的順利開展。

（二）組織學習一個章程和報告、兩個綱要、三個條例和四個領(lǐng)導同志重要講話精神，務求取得實效。一是采取自學方式，要求全局民警重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的十七大報告。二是在7月28日-30日進行集中學習，召集局機關(guān)全體民警進行集中學習，重點學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉學習綱要》“兩個綱要”和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》“三個條例”。三是在8月7日-8日進行局機關(guān)全體民警封閉學習，重點學習《胡錦濤總書記和賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的講話》、《胡錦濤同志在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的講話》、《汪洋同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話》和《**同志在省紀委十屆二次全會上的工作報告》。四是召開局機關(guān)全體民警座談會，圍繞這次教育活動主題交流了學習心得體會。通過交流，局機關(guān)全體民警深刻領(lǐng)會了學習教育活動的目的和意義，增強了反腐倡廉的責任感，更加筑牢了廉政勤政的思想防線。五是嚴格要求每個民警認真撰寫學習心得和體會，局機關(guān)從支部書記翁修常政委做起，帶頭撰寫和宣讀學習心得體會。局機關(guān)共收集心得體會材料60多份。

（三）組織觀看教育專題片。省森林公安局組織全體民警觀看了省局播放的電教片和公安部“五條禁令”——《你不可逾越》警示教育片。通過活生生的正反兩方面典型事例，使干部職工看到了邪與正、違法與 守法只有一步之遙，一墻之隔，受到了一次深刻的黨性教育和反腐敗教育，大家對“堅定理想信念、強化責任意識、增強監(jiān)督意識”三項內(nèi)容有了更深刻的認識。

（四）參加紀律教育專題講座。7月15日上午，組織局機關(guān)全體民警聽取省紀委副書記丘海同志所作的紀律教育學習專題輔導報告會。報告主題鮮明，內(nèi)容詳實，重點突出，論述精辟，使在場的聽眾深受啟發(fā)，表示要認真學習丘海同志的專題輔導報告，端正思想、提高認識，堅持改革創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，把紀律教育學習月活動的各項任務落到實處，推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，保護好森林資源和生態(tài)安全。

（五）加強奧運安保和維護“平安林區(qū)”工作。實現(xiàn)“平安奧運”的目標，也是今年全國森林公安機關(guān)的中心任務。省森林公安局從全局和政治的高度，以和諧的理念、方法為指導，堅持文明執(zhí)勤、熱情服務，要求全省各級森林公安機關(guān)嚴密防范危害林區(qū)生態(tài)安全和社會秩序穩(wěn)定的活動，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，最大限度地把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為北京奧運會的成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定的林區(qū)政治環(huán)境。

（六）狠抓槍支管理和隊伍建設(shè)。7月30日，國家林業(yè)局森林公安局召開全國森林公安機關(guān)槍支管理和隊伍建設(shè)電視電話緊急會議，省森林公安局組織機關(guān)全體民警收看并迅速下文傳達會議精神，要求各級森林公安機關(guān)從事關(guān)全局的高度，切實抓好槍支管理和隊伍建設(shè)工作。8月5日，省森林公安局主要負責人與市級森林公安機關(guān)（含省局直屬分局）主要負責人簽訂責任書，并要求一級抓一級，狠抓落實，保證槍支和隊伍管理不出任何漏洞。

（七）熱情服務基層群眾，開展“送溫暖，獻愛心”活動。局機關(guān)全體民警做到在日常工作和生活中深入調(diào)查研究，積極為基層出主意、想辦法，解決群眾反映的熱點、難點問題。上半年，省森林公安局妥善解決反映林區(qū)治安問題的群眾來電、來信和來訪近70件次。并大力組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，全省森林公安機關(guān)共捐款120多萬元支持災區(qū)和貧困地區(qū)。7月23日，省森林公安局黨支部一行26人奔赴 河源市連平縣上坪鎮(zhèn)下洞村，與該村黨支部開展“五個一”互幫互助活動。省森林公安局黨支部向該村捐贈了1.2萬元，幫助修建水渠，同時親切慰問了該村5名老黨員，并送上慰問金，把黨的溫暖送給基層、送給困難群眾，促進了警民關(guān)系和諧。

（八）扎實開展解放思想學習討論活動。按照省委的統(tǒng)一部署，深入開展解放思想學習討論活動，重點抓住科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、構(gòu)建和諧林區(qū)的主題，認真學習規(guī)定內(nèi)容和落實好各個階段規(guī)定動作。省森林公安局結(jié)合森林公安工作實際，統(tǒng)一制定了各個階段的安排意見，召開局黨支部學習會，局領(lǐng)導帶頭發(fā)言，講心得、談體會。認真開展自查、幫查、走訪調(diào)研，廣泛征求意見及建議，完成學習筆記102篇，心得體會84篇，自查自糾報告28篇，個人整改計劃與措施28篇。

三、扎實開展紀律教育月活動，取得明顯成效

開展紀律教育學習月活動以來，省森林公安局深入開展黨風廉政建設(shè)工作，隊伍建設(shè)和各項業(yè)務開展取得明顯成效，主要是：

一是機關(guān)作風轉(zhuǎn)變顯著，主要體現(xiàn)在：局機關(guān)民警“立警為公，執(zhí)法為民”的思想意識明顯增強；不斷規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，做到“狠抓作風，服務基層，做人民群眾的貼心人”；今年上半年，先后組織兩批基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務活動，以此推動基層森林公安機關(guān)實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高基層執(zhí)法質(zhì)量”的雙贏局面。

二是隊伍面貌發(fā)生重大變化，民警整體素質(zhì)得到顯著提高。表現(xiàn)在三個方面：業(yè)務水平、執(zhí)法辦案能力明顯提高，目前我省森林公安民警熟練掌握林業(yè)和公安法律法規(guī)，大部分都能獨立辦案；文化素質(zhì)明顯提高，大專文化程度以上民警約占全省總?cè)藬?shù)70%；政治素質(zhì)明顯提高，全省森林公安民警牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，近年來沒有出現(xiàn)違法違紀行為。

三是戰(zhàn)斗力明顯加強。全省各級森林公安機關(guān)打擊破壞森林資源違法犯罪力度不斷加大，處臵林區(qū)突發(fā)事件和群體性事件的能力不斷增強，林區(qū)治安秩序保持穩(wěn)定，有效地保護了森林資源安全，保障了我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。四是管理長效機制不斷完善。省森林公安局以開展紀律教育學習月活動為契機，狠抓“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，把貫徹“五條禁令”作為隊伍建設(shè)和隊伍管理一種長效機制狠抓落實。不斷加大督察力度，做到警鐘常鳴，堅決杜絕違反“五條禁令”事件的發(fā)生。（省森林公安局）

開展紀律教育學習月活動，筑牢黨員干部思想道德防線

根據(jù)上級的要求和部署，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院從自己的工作實際出發(fā)，結(jié)合開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動，認真抓好一年一度的紀律教育學習月活動。

一、重視對紀律教育學習月活動的組織領(lǐng)導

省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院黨委注重打造一支具有政治思想素質(zhì)的黨員干部隊伍。在認真落實上級布臵的各項學習任務的同時，對紀律教育學習月活動高度重視，每年都召開黨委會進行研究和部署，并以“結(jié)合工作實際，把紀律教育學習月活動落到實處”作為活動的指導思想，形成了“統(tǒng)一布臵、狠抓落實、中間檢查和書面總結(jié)”的活動模式。在今年召開的慶祝建黨87周年大會上，肖志慧書記對本年度的紀律教育月活動做了動員，并就紀律教育月的學習主題、學習目的、學習內(nèi)容和具體要求做了詳細的講解。會后，院黨委發(fā)文，要求以各支部為單位開展以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題的紀律教育月活動，并要求各支部把學習活動的心得體會，于9月中旬以書面形式匯報黨辦。據(jù)了解，各支部基本按學習內(nèi)容開展了集中學習五至七次，完成集中學習時間60~70%。各支部學習了《黨章》、十七大精神和省委、省紀委十屆二次、三次全會精神等有關(guān)學習內(nèi)容。同時，也把治理商業(yè)賄賂、保密工作、反法輪功邪教和迎奧運會等內(nèi)容在紀律教育學習月活動期間結(jié)合起來學習。

二、以靈活多樣的活動形式來落實紀律教育的學習省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院以黨員自學、分支部集中學習和黨委組織活動這樣多層次的形式，來合理安排教育月的活動，使各支部都能根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作實際，落實學習時間，有效地調(diào)動支部成員參與學習的積極性和自覺性。據(jù)了解，大部分黨員都通過網(wǎng)絡、媒體、報刊雜志自學了有關(guān)學習內(nèi)容；各支部也按要求組織了集中學習，有支部還把隊伍拉出去開展活動，激發(fā)了支部黨員的學習熱情，寓教于樂，收到很好的學習成效。黨委于本月14~15日兩天，分三個專場組織全體黨員觀看了《鏡鑒》和《用金錢堆砌的墳墓》等電教片。通過觀看電教片，使大家深刻認識到反腐倡廉的重要性，認識到警鐘長鳴的必要性，也提高了廣大黨員干部做一個合格共產(chǎn)黨員的自覺性。

三、以紀律教育為契機推動全院職工的思想道德教育

院黨委以“紀律教育要以黨員干部帶動全院職工共同學習”為指導，認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，針對上半年在解放思想學習討論活動中查找出制約省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院“解放思想再創(chuàng)佳績”的三大障礙（一是干部職工們居安思危的憂患意識不強，二是干部職工的職業(yè)道德有待進一步提高，三是整合綜合實力打造省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院品牌的能力不強這些具體問題），修訂了《院職工道德建設(shè)實施方案》，教育廣大干部職工，特別是經(jīng)常出差在外的職工要樹立“責任重于權(quán)力”的思想，自覺抵制不良行為，維護單位的榮譽。通過努力，全院干部職工始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風，領(lǐng)導班子認真學習貫徹《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》、《腐敗警示錄》和《艱苦奮斗廉潔從政教育讀本》等各年度紀律教育學習月活動的各有關(guān)材料，樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和人生觀，廉潔奉公，勤政愛崗，團結(jié)進??；廣大職工敬業(yè)樂業(yè)，單位的社會知名度和影響力不斷擴大，職工隊伍和技術(shù)力量都有了實質(zhì)性的變化，為院可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想政治保障。

四、建立紀律教育的長效機制筑牢思想道德防線

省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院積極探索建立紀律教育學習的長效機制，各相應職能部門以建立健全長效機制為出發(fā)點，把紀律教育學習與建章立制結(jié)合起來，著手建立和完善了部門的規(guī)章制度。行政基建科在原《院機動 車輛管理和駕駛員管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，針對群眾反映的問題進行了修改，采取了定點維修，定點加油，要求在定點加油站加滿油才出發(fā)跑長途等規(guī)定。院辦進一步修訂了《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》，對各項目從合同的簽訂、完成、結(jié)算都有明確的操作規(guī)定；總工辦就執(zhí)業(yè)資質(zhì)、成果質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新方面問題，制訂了《注冊工程師執(zhí)業(yè)資格考試獎勵管理辦法》，對參加職稱及執(zhí)業(yè)資格考試并取得資格的職工，從精神和物質(zhì)等方面進行鼓勵；人事科出臺了《關(guān)于加強職工出勤管理的通知》；財務科制訂了《崗位責任考核辦法》；對領(lǐng)導干部實行離任審計制度。院黨委還建立建全了民主生活會制度、述職述廉制度、談話誡勉制度、信訪處理制度和重大情況報告等有關(guān)規(guī)章制度，制訂了《關(guān)于加強和改進省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院作風建設(shè)的意見》。還建立了監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員制度，設(shè)臵了“群眾信箱”、開辦了院長書記接待日，嚴明紀律，完善監(jiān)督機制，以道德誠信自律，用制度管人管事。

通過開展紀律教育學習月活動，同志們的理想信念堅定了，黨性增強了。大家一致認識到：如果輕視紀律教育學習，放松對主觀世界的改造，就會給自己和集體帶來危害。只有持之以恒加強紀律教育學習，筑牢思想道德防線，不斷提高拒腐防變的自覺性，才能保證省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院各項工作在健康的軌道上運行。

（省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院）

報： 中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局 省紀委、省監(jiān)察廳，省直工委、紀工委，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室 省紀委派駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組 省林業(yè)局黨組成員 送： 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）紀檢組 發(fā)： 各地級以上市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局，局機關(guān)各處室、局直屬各單位。（共印120份）

第二篇：廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

第3期

（總第45期）

廣東省林業(yè)局紀檢組

廣東省林業(yè)局監(jiān)察室 2009年2月20日

以創(chuàng)新完善懲防體系為目標 積極推動廣東林業(yè)反腐倡廉建設(shè)

2008年，省局紀檢組、監(jiān)察室在上級紀委指導和局黨組的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七大、中央紀委十七屆二次全會、省紀委十屆二次全會、全國林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議以及新一屆國務院、省政府第一次廉政工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)，爭當全國科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)排頭兵的戰(zhàn)略目標和任務，扎實推進紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作的深入開展，以創(chuàng)新懲防體系為抓手，確保林業(yè)資源、資金、隊伍安全為目標，進一步完善具有廣東特色的改革、開放、創(chuàng)新的林業(yè)懲防體系，積極推進反腐倡廉建設(shè)，工作扎實，成效明顯，得到了《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風》等媒體和中央紀委派駐國家林業(yè)局紀檢組的充分肯定。

一、根據(jù)黨的十七大關(guān)于“加強反腐倡廉建設(shè)”的要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強做好紀檢監(jiān)察工作為生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)保駕護航的責任感和緊迫感

中央紀委十七屆二次全會和省紀委十屆二次全會召開后，局黨組及時召開了黨組學習中心組第一季度學習擴大會進行學習貫徹。省局黨組成員、紀 1 檢組長肖偉昌傳達了中共中央總書記胡錦濤同志和中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在中央紀委十七屆二次全會上的重要講話精神，傳達了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志和省委常委、省紀委書記**同志在廣東省紀委十屆二次全會上的重要講話精神，對2007年全省林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作作了回顧并對2008年工作作了具體安排。省局黨組書記、局長張育文同志就省局機關(guān)和直屬單位如何聯(lián)系實際貫徹落實會議精神，對2008年廣東林業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作作了全面部署。通過會議，大家從四個“一以貫之”的高度統(tǒng)一了思想，提高了認識，進一步增強了做好紀檢監(jiān)察工作為生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)保駕護航的責任感和緊迫感。

二、從廣東林業(yè)實際出發(fā)，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作機制，進一步完善懲防體系，積極推動預防涉林職務犯罪工作的深入開展

（一）深入林業(yè)基層開展調(diào)研。局紀檢組組織召開局直屬機關(guān)紀委書記解放思想學習討論會，主動查擺局機關(guān)紀檢監(jiān)察工作存在的問題。結(jié)合局機關(guān)組織的解放思想學習討論專題調(diào)研組，與監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳有關(guān)負責同志組成聯(lián)合調(diào)研組，赴湛江市、茂名市和廣州市等地調(diào)研預防涉林職務犯罪情況，結(jié)合開展解放思想學習討論活動，形成了《廣東省林業(yè)局開展預防涉林職務犯罪工作調(diào)研報告》。10月，大病初愈的局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志結(jié)合機關(guān)開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照局黨組的統(tǒng)一部署，率有關(guān)處室負責同志組成的調(diào)研組，結(jié)合機關(guān)開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，就制訂廣東省林業(yè)局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施意見，做好粵北抗災復產(chǎn)工作和加快集體林權(quán)制度改革、加強機關(guān)隊伍建設(shè)，提高機關(guān)效能等內(nèi)容，到粵北林區(qū)開展調(diào)研，并完成了《加強隊伍建設(shè)，提高機關(guān)效能》專題調(diào)研報告。通過調(diào)研，進一步了解當前我省林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的形勢和存在的問題，理清了工作思想，為進一步深入開展林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作打下基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新工作機制，建立聯(lián)席會議制度。為貫徹落實最高人民檢察院、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于人民檢察院與林業(yè)主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系和協(xié)作的意見》，深化預防涉林職務犯罪工作，進一步完善具有廣東林業(yè)特色的懲防體系，2008年5月20日，省局與省人 民檢察院聯(lián)合召開了懲治和預防瀆職等職務犯罪聯(lián)席會議第一次會議。經(jīng)過局紀檢組、廣東省人民檢察院積極推動，目前已有茂名、河源、惠州、梅州、湛江、韶關(guān)、揭陽、江門、肇慶、廣州、陽江等11個地級以上市林業(yè)局與當?shù)貦z察院召開了聯(lián)席會議，建立了聯(lián)席會議制度，增強了反腐倡廉工作力度。

（三）協(xié)助局黨組制定、頒發(fā)《<懲防體系規(guī)劃>實施方案》。根據(jù)中央和省委的指示，結(jié)合廣東林業(yè)實際，協(xié)助局黨組起草制定并于11月7日正式頒發(fā)了《廣東省林業(yè)局黨組貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施方案》，為今后進一步深入推進具有廣東林業(yè)特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預防腐敗體系提供了依據(jù)和工作目標。

（四）加強了與直屬單位和兄弟單位的協(xié)調(diào)，使反腐倡廉建設(shè)更加扎實，更有成效。2008年，我局紀檢組、監(jiān)察室加強了與21個地級以上市林業(yè)局、10個直屬國有林場以及省林科院、林業(yè)學校等有關(guān)單位和直屬機關(guān)處室的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時掌握和了解所管轄的政風行風和反腐倡廉建設(shè)情況，快速反應，及時發(fā)現(xiàn)和處理相關(guān)的問題。例如，去年10月30日，《南方日報》刊登了《林業(yè)站成瀆職犯罪高發(fā)區(qū)》的文章，反映我省一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責人因不履行職責、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成林木遭受破壞、瀆職犯罪較為嚴重的問題。李容根副省長，局黨組書記、局長張育文同志高度重視，先后作出重要批示。依此，我局自11月開始，迅速開展為期2個月的法紀教育活動和以打擊破壞森林資源為主的“秋季旋風”行動，切實增強基層林業(yè)工作人員法制觀念，著力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，堅決遏制林業(yè)基層單位失職瀆職行為。又如，2008年10月，有群眾來信反映省直某林場，2007年11月8日發(fā)生一起意外采沙船翻船事故，造成2名民工死亡的情況，群眾給監(jiān)察室來信懷疑涉及黨風廉政問題。局紀檢組非常重視，由省林業(yè)局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志親自帶隊，由局監(jiān)察室、省森林公安局、局人事處等4人組成的調(diào)查小組，就群眾來信反映的情況2次到該林場進行調(diào)查核實。在查清事實后，調(diào)查組一方面幫助該林場認真總結(jié)教訓，另一方面，從維護大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧林場出發(fā)，幫助查找該林場在管理制度上存在不夠規(guī)范、基層紀委辦案工作中存在的不符合黨的政策法規(guī)規(guī)定的地方，責成他們認真檢查整改。

三、圍繞局中心工作，充分利用聯(lián)席會議制度這一平臺，扎實推進反腐倡廉建設(shè)

（一）切實抓好反腐倡廉學習教育工作。召開會議及時學習貫徹中央紀委十七屆二次全會和省紀委十屆二次全會精神，對2008年廣東林業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作進行全面部署。據(jù)統(tǒng)計，全省林業(yè)系統(tǒng)召開紀檢監(jiān)察工作會議有153次，組織專題學習教育活動448場，編印工作簡報116期。結(jié)合開展解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織黨員干部開展了一系列的學習教育活動，使廣大黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識，更自覺地用科學發(fā)展觀的理論來指導現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。按照省紀委的要求，在7至9月認真組織開展紀律教育學習月活動。結(jié)合召開紀念“七?一”表彰大會套開局機關(guān)開展紀律教育學習月活動的動員大會，由局領(lǐng)導作動員和部署，會后集體觀看了中紀委、省紀委編制的反腐倡廉教育電教片。7月15日邀請了省紀委丘海副書記作反腐倡廉專題輔導報告，并組織黨員干部進行學習討論，使廣大黨員干部深受啟發(fā)，深受教育。同時在省局機關(guān)和直屬單位開展了《保密法》、反邪教學習教育活動。加強宣傳工作，1-12月共印發(fā)了21期《廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察》簡報，起到了工作交流和相互促進作用。局紀檢組、監(jiān)察室根據(jù)省檢察院提供的近年發(fā)生在林業(yè)系統(tǒng)的案例編印了《廣東涉林職務犯罪警示錄》，發(fā)到各市、縣林業(yè)局和局機關(guān)、直屬各單位作為開展紀律教育學習月活動警示教育讀本。加強辦案培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。10月份，省局在廣州舉辦了省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班。培訓班由省紀委常委曹曉東同志和省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志主講。各地級以上市林業(yè)局和局所屬事業(yè)單位、局直屬國有林場和中國林科院熱林所分管紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察干部以及局直屬機關(guān)紀委委員等80人參加培訓班，接受了如何辦案和做好注重預防兩方面的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓。

（二）切實加強反腐倡廉制度建設(shè)。省局結(jié)合開展政風行風建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和學習實踐科學發(fā)展觀活動等工作，為提高機關(guān)效能，先后制定完善了機關(guān)內(nèi)部各項業(yè)務工作制度。各市縣林業(yè)局也聯(lián)系本地區(qū)本單位的實際，進一步修訂完善了各項工作制度。省局先后制定下發(fā)了《省林業(yè)局領(lǐng)導干部外出請示報告制度》、《廣東省林業(yè)局檔案管理辦法》、《廣東省林業(yè)局機 關(guān)保密工作制度》、《廣東省林業(yè)局會議制度》、《廣東省林業(yè)局機關(guān)公文處理實施細則》、《廣東省林業(yè)局關(guān)于國家級、省級森林公園行政審批管理辦法》、《廣東省林業(yè)局關(guān)于扣留沒收野生動物及其產(chǎn)品的管理辦法》、《省林業(yè)局機關(guān)計劃生育工作制度》等10多個規(guī)章制度，為依法行政，進一步提高機關(guān)效能提供制度保證。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全省林業(yè)系統(tǒng)制定完善工作制度226個。在制度建設(shè)中，突出以人、財、物為重點，增強了制度的針對性、有效性和可操作性，為規(guī)范黨員干部從政行為，提高行政效率，確保廉政勤政提供制度上的保障。

（三）切實加強反腐倡廉監(jiān)督檢查工作。加強對依法行政、政風行風建設(shè)的監(jiān)督檢查。我局認真學習國務院和國家林業(yè)局召開的廉政建設(shè)工作會議精神，結(jié)合局機關(guān)開展的解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取有力措施，鞏固2006年省政府組織的對全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風取得的成果，于6月5日和省林業(yè)工會聯(lián)合召開了局機關(guān)廠務公開工作會議，交流了近年來我局開展廠務公開工作的經(jīng)驗，得到了省廠務公開協(xié)調(diào)小組、省總工會領(lǐng)導的充分肯定。進一步加強了政務公開和行政審批制度的改革，逐步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，省局行政服務中心，今年以來共辦理各項審批審核事項4637項，沒有出現(xiàn)投訴情況。

同時通過開展專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪和涉林職務犯罪行為。如為進一步加強森林資源保護管理工作，促進生態(tài)文明建設(shè)，廣東省林業(yè)局于2008年11月至12月在全省范圍內(nèi)組織開展了以嚴厲打擊盜伐濫伐林木、無證收購、經(jīng)營、加工及非法運輸木材違法犯罪活動為主要內(nèi)容的“秋季旋風行動”。行動期間，省林業(yè)局張育文局長等領(lǐng)導分別帶領(lǐng)7個行動督導組，分赴各市縣檢查和指導專項行動的開展，有力地推動了專項行動向縱深發(fā)展。各級黨委、政府的高度重視，各級林業(yè)部門精心組織，措施有力，整個行動力度大,針對性強,取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，全省共出動林業(yè)執(zhí)法人員10429人次、森林公安民警13653人次，核查林木采伐點2912處，清查木材加工廠點3762個，立森林案件1590起，其中立刑事案件206起；查處各類森林案件1485起,其中破獲刑事案件132起（重特大案件19起），查處林業(yè)行政案件1338起、治安案件15起；取締無證經(jīng)營木材經(jīng)營加工點 的513家，糾正、限期補辦證照不全的1731家；處理違法犯罪嫌疑人員1411人，其中刑事拘留127人，逮捕44人，行政處罰1186人次，罰沒金額410.443萬元，收繳非法木材6123立方米，收繳國家重點保護野生動物113只及蛇類9415公斤。通過這次行動，有力地打擊了破壞森林資源違法犯罪活動，教育了廣大干部群眾，有力推動依法行政、廉潔從政的自覺性，有效地凈化了林區(qū)社會治安環(huán)境。

加強對健全述職述廉、完善用人制度的監(jiān)督檢查。省局嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對擬提拔任用的干部全部都實行民主推薦、民主測評。省局紀檢組監(jiān)察室認真履行職責，較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用，不斷推進完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、交流任職、差額考察、任前公示、任職試用期等選人用人制度，擴大了黨員和職工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如9月22日下午，省局召開民主測評干部會議，局領(lǐng)導和局機關(guān)大院全體干部共200多人參加了會議。在會上，17名擬提拔干部輪流作述職述廉報告，向參會人員匯報自己的工作、學習和廉政情況。此次民主測評干部會議進一步落實了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強了干部工作的透明度和公開化，營造了風清氣正的良好氛圍。

加強對生態(tài)公益林補償金發(fā)放和活立木采伐等工作的監(jiān)督檢查。我省生態(tài)公益林補償金按要求設(shè)立個人賬戶，直接從銀行劃入經(jīng)營者賬戶。2008年補償標準提高到10元/畝?年，安排補償資金51748萬元。根據(jù)《廣東省生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法》，省級生態(tài)公益林效益補償資金的75%為損失性補償、25%為管護經(jīng)費。損失性補償部分采取直補的方式發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，每年的受惠林農(nóng)達到536.6萬戶，占全省農(nóng)業(yè)戶數(shù)的47.9％；受益群眾2561.8萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的51.5％；1369個村集體因得到補償資金超過3萬元而脫貧。

加強對工程項目招投標的監(jiān)督檢查。如省直林場活立木采伐轉(zhuǎn)讓全部公開進行招投標，實行陽光操作，取得了明顯的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，局直屬10個林場（局）2008年招投標成交總出材208318立方米，總標底價10355.705萬元，經(jīng)過公開招投標總成交價為11267.565萬元，成交價比標底價增加 911.86萬元，增加8.8%。

加強對支援四川汶川地震抗災捐款工作檢查。四川汶川地震發(fā)生后，我省各級林業(yè)部門高度重視，密切關(guān)注災區(qū)情況，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，緊急動員，迅速行動，全力支援抗震救災工作。全省林業(yè)系統(tǒng)共捐款1092萬元，全部按規(guī)定上交省慈善總會等有關(guān)部門。

加強信訪案件調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計，2008年全省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門共接到群眾來信來訪420宗，全年信訪調(diào)查375宗，全年立案查處人數(shù)14人，受黨紀處分5人，受政紀處分6人。省局紀檢組共處理信訪案件15件，其中4件進行了信訪調(diào)查。在查清事實的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)公開信訪核查結(jié)果和處理意見，同時幫助有關(guān)單位查擺問題，提出整改意見，維護了大局穩(wěn)定。

2009年，全省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要全面貫徹落實黨的十七大和十七大三中全會精神，認真貫徹落實中央紀委十七屆三次全會和省紀委十屆三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善具有廣東林業(yè)特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治與預防腐敗體系為抓手，狠抓領(lǐng)導干部作風建設(shè)，促進反腐倡廉建設(shè)各項工作任務的落實，為廣東生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)建設(shè)提供堅強有力的政治保障。初步設(shè)想具體要抓好十項工作：（1）認真學習貫徹落實中紀委十七屆三次全會、省紀委十屆三次全會精神，理清工作指導思想和工作目標。（2）進一步完善具有廣東特色的改革、開放、創(chuàng)新的林業(yè)懲防體系建設(shè)，進一步發(fā)揮與檢察院的聯(lián)席會議制度作用，爭取2009年全省三分之二以上地級市建立聯(lián)席會議并向國有林場（局）、市（縣、區(qū)）林業(yè)局延伸。（3）認真組織實施局黨組制定并頒布實施的《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施方案》，不斷提高紀檢監(jiān)察的工作質(zhì)量和水平。（4）繼續(xù)抓好廣東廉政教育的品牌，按照省紀委的部署開展紀律教育學習月活動，工作更加扎實、更加有效，形式生動活潑，不斷增強廣大黨員廉政意識。（5）繼續(xù)開好全省林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作會議。（6）按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，擬與機關(guān)黨委聯(lián)合舉辦一期局直屬單位黨委、紀委書記培訓班。（7）繼續(xù)抓好機關(guān)效能監(jiān)督，切實加強機關(guān)作風建設(shè)。（8）繼續(xù) 抓好日常工作，抓緊對人、財、物等關(guān)鍵部位的監(jiān)督。（9）繼續(xù)辦好《廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察》簡報。（10）繼續(xù)認真處理群眾來信來訪和查辦案件工作，及時處理上級批轉(zhuǎn)的信訪件。

總之，2009年，全省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹落實中央紀委十七屆三次全會和省紀委十屆三次全會精神，認真貫徹落實省委十屆四次全會精神，切實加強和改進作風建設(shè)，把思想行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第三次全會重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委十屆四次全會對加強作風建設(shè)的部署上來，認真履行職責，切實加強對轉(zhuǎn)變作風各項工作的監(jiān)督檢查，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供堅強保障。

（省局紀檢組、監(jiān)察室）

省委第十二巡視組到省局開展巡視工作

根據(jù)省委的安排，省委第十二巡視組近期到省局開展大約40天時間的巡視工作。

2月19日，省局召開巡視工作動員大會，省局黨組成員、副巡視員、局機關(guān)全體公務員和局所屬事業(yè)單位、直屬國有林場領(lǐng)導班子成員參加了會議。省委第十二巡視組組長武田同志在會上作了講話，省局黨組書記、局長張育文同志代表局黨組向巡視組表態(tài)并全面匯報了工作情況。

武田同志指出：建立和完善巡視制度，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、推進黨的建設(shè)新的偉大工程采取的一次重大舉措。這次對省林業(yè)局領(lǐng)導班子進行巡視檢查，體現(xiàn)了省委對省林業(yè)局的高度關(guān)心和重視。這次巡視工作的主要任務是：一是對執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委決議、決定的情況進行監(jiān)督檢查；二是對執(zhí)行民主集中制的情況進行監(jiān)督檢查；三是對落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政的情況進行監(jiān)督檢查；四是對選拔任用領(lǐng)導干部的情況進行監(jiān)督檢查；五是對處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況進行監(jiān)督檢查。

（省局紀檢組）肖偉昌到肇慶市、西江局、云浮市調(diào)研

2月17-18日，省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志帶領(lǐng)局監(jiān)察室、營林處有關(guān)同志組成的調(diào)研組到肇慶市、西江林業(yè)局、云浮市就學習貫徹中紀委、省紀委三次全會精神和推進林業(yè)政風行風、領(lǐng)導干部作風建設(shè)打算，貫徹落實今年全省林業(yè)局長會議精神工作計劃和春季造林工作進展情況進行了調(diào)研，并就組織局機關(guān)“三〃八”婦女節(jié)活動與有關(guān)單位聯(lián)系商榷。

肇慶市林業(yè)局副局長林文生同志、西江林業(yè)局局長楊御平同志、云浮市林業(yè)局局長梁榮堅同志等分別就本市、本單位情況向調(diào)研組作了詳細匯報。肖偉昌同志對兩個市局和西江局今年取得的成績作了充分肯定，同時，提出了六點建議：以胡錦濤和汪洋同志的講話精神為指導，推進2009年黨風廉政建設(shè)，進一步完善懲防體系建設(shè)；以建設(shè)“五個林業(yè)”為目標，全面貫徹今年全省林業(yè)局長會議精神，力爭今年林業(yè)建設(shè)取得更大成績；以集體林權(quán)制度改革為動力，以點帶面，堅持用改革發(fā)展的思想解決前進中遇到的困難和問題，維持林業(yè)穩(wěn)定；沉著冷靜，開源節(jié)流，積極應對全球金融經(jīng)濟危機，切實維護干部職工利益；及早規(guī)劃，狠抓落實，一年之計在于春，抓好造林任務，確保各項任務的完成；堅持兩手抓，充分發(fā)揮黨組織和工青婦等群團組織作用，積極推進精神文明建設(shè)和政風行風建設(shè)，推進和諧林業(yè)建設(shè)。（聯(lián)合調(diào)研組）

我局封開計生幫扶工作進展順利

2月15-16日，省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志陪同省人口計生委巡視員梁桂英同志帶領(lǐng)由我局與新聞出版局組成的聯(lián)合計生幫扶工作組，深入掛鉤幫扶的封開縣開展調(diào)研工作。

聯(lián)合工作組與封開縣黨政領(lǐng)導共同商討了新一年人口計生工作計劃，聽取了封開縣以及南豐鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)政府領(lǐng)導關(guān)于2009前4個 月的計生工作的匯報。據(jù)悉，2008年10月到2009年1月，封開縣在當?shù)攸h政領(lǐng)導，省、市計生部門和幫扶工作組的指導下，人口計生工作取得了一定成績。今年將鞏固成果，有希望提前轉(zhuǎn)化為計劃生育二類地區(qū)。

肖偉昌同志在座談會上應邀發(fā)言。他指出：當年“十年綠化南粵”，各廳、局響應省委號召支援林業(yè)?，F(xiàn)在，我們要帶頭響應省委號召，支持省委決策，打好計生翻身仗。他向工作組和封開縣提出了五點建議：以學習貫徹汪洋同志的重要批示和新《廣東省人口與計劃生育條例》為抓手，加強抓好人口計生工作的緊迫感和責任感；以創(chuàng)新完善人口計生工作機制為手段，變被動為主動，不斷鞏固和擴展人口計生工作成果；以人為本，以利益為導向，把落實基本國策和依法行政結(jié)合起來，“德治”和“法治”相結(jié)合，建立人口計生工作的長效機制；以黨委、政府為主導，穩(wěn)步增加對人口計生工作的投入，切實落實好人口計生工作責任制；以提高人口計生干部素質(zhì)和水平能力為途經(jīng)，切實解決人口計生干部的后顧之憂，努力建立一支高水平、相對穩(wěn)定的、受群眾歡迎的計生干部隊伍。

梁桂英同志指出，封開縣2008年人口計生工作取得的成績是可喜的，但2009年工作任務仍然艱巨。要做好這項工作，必須做到“六個抓”：抓落實、抓關(guān)鍵、抓重點難點的突破、抓后進城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化工作、抓四大機制的落實、抓基層基礎(chǔ)工作。

（省局計生辦）

肖偉昌到省沙頭角林場調(diào)研

2月13日，省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌在省局監(jiān)察室和省林業(yè)工會有關(guān)同志的陪同下，到省沙頭角林場進行調(diào)研。肖偉昌要求省沙頭角林場要積極應對金融危機，開源節(jié)流，提高效益，充分挖掘和拓展林場發(fā)展的空間，構(gòu)建和諧林場。

省沙頭角林場場長李耀光匯報了2008年的林場發(fā)展基本情況和國際金融危機對林場的影響及相應對策。2008年，省沙頭角林場全面完成 了場長任期責任制目標考核的各項任務指標，但是也深受國際金融危機的影響，作為林場支柱產(chǎn)業(yè)物業(yè)租賃業(yè)受到沙頭角保稅區(qū)工廠搬遷、減產(chǎn)的影響，租賃價格下降，林場經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，賓館和綠化公司因為商務客源的流失和房地產(chǎn)萎縮等影響也面臨著各種困難。面對挑戰(zhàn)，林場理性看待、緊密跟蹤危機的發(fā)展態(tài)勢，積極尋求對策應對金融危機：一是加強思想政治教育，深入開展實踐科學發(fā)展觀活動，認真落實貫徹全省林業(yè)局長會議和林業(yè)計財會議精神，領(lǐng)導干部帶頭，“力保穩(wěn)定促發(fā)展，關(guān)注民生促和諧”，開源節(jié)流，關(guān)注民生，盡最大努力保證職工收入不減少，保障林場和諧穩(wěn)定發(fā)展；二是推動產(chǎn)業(yè)多元化調(diào)整，實現(xiàn)林場產(chǎn)業(yè)升級，爭奪市場份額，化危為機；三是加強林場軟實力培養(yǎng)，作好服務，特別是經(jīng)濟部門的服務工作；四是盡快完善相關(guān)制度，給予經(jīng)濟部門更多自主權(quán)，鼓勵它們積極參與市場競爭。

2009年，省沙頭角林場黨委將重點以黨的作風建設(shè)促進黨建工作，保持林場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，全面推進“五個林場”建設(shè)。一是加強作風建設(shè)，全面宣傳動員，提高認識，繼續(xù)突破阻礙林場科學發(fā)展的思想障礙；二是加強班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部核心骨干作用，狠抓制度執(zhí)行力；三是加強精神文明建設(shè)，爭取年內(nèi)創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位；四是加強黨風廉政建設(shè)，營造干凈干事良好氛圍，為林場發(fā)展保駕護航。

肖偉昌對省沙頭角林場所做的工作表示充分肯定，希望林場黨政班子團結(jié)帶領(lǐng)全場職工，艱苦奮斗，科學發(fā)展，充分發(fā)揮特區(qū)林場的帶頭示范作用。一是加強改進黨的作風建設(shè)。領(lǐng)導干部要珍惜自己的政治生命，時時刻刻繃緊這根弦，夯實林場發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)。二是要認真落實全國、全省林業(yè)局長會議和林業(yè)計財會議精神，開源節(jié)流，提高效益，抓好經(jīng)濟發(fā)展，充分挖掘和拓展林場發(fā)展的空間。同時，林場工會要認真落實工會十五大精神，深刻理解工會職能，充分發(fā)揮工會職能，做好維權(quán)服務工作。三是要積極尋求各方支持，積極應對國際金融危機。林場上下要統(tǒng)一思想，堅定信心，狠抓落實，把握工作重點，抓好產(chǎn)業(yè)升級，化危為機，保障林場經(jīng)濟穩(wěn)定運行。四是認真落實春季造林備耕工作，做好林場新辦公樓植物園的規(guī)劃。

（省沙頭角林場）

報： 中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局 省紀委、省監(jiān)察廳，省直工委、紀工委，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室 省紀委派駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組 省林業(yè)局黨組成員 送： 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）紀檢組 發(fā)： 各地級以上市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局，局機關(guān)各處室、局直屬各單位。（共印120份）

第三篇：廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

第5期

（總第47期）

廣東省林業(yè)局紀檢組

廣東省林業(yè)局監(jiān)察室 2009年3月26日

省直機關(guān)工委到我局調(diào)研機關(guān)作風建設(shè)

3月11日上午，由省直機關(guān)工委鄒發(fā)生副巡視員帶領(lǐng)的調(diào)研組一行4人到我局開展機關(guān)作風建設(shè)調(diào)研。局黨組成員、紀檢組長、直屬機關(guān)黨委書記肖偉昌代表局黨組就我局加強作風建設(shè)向調(diào)研組作專題介紹。

去年以來，局黨組認真貫徹省委十屆三次、四次全會和省直機關(guān)工委有關(guān)會議精神，結(jié)合開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞“堅持解放思想、推動科學發(fā)展”這個主題，按照省委汪洋書記的要求，大力弘揚“六種風氣”、糾正克服“六個方面”的存在問題，扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)新的偉大工程，帶動了機關(guān)作風建設(shè)，以黨和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變促進工作的落實，推動我省現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。目前，我局正按照省直機關(guān)工委的部署，組織開展“轉(zhuǎn)變作風抓落實”主題實踐活動，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，推動科學發(fā)展“五個林業(yè)”上新水平。

調(diào)研組對局黨組近年來加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的做法給予了充分肯定，認為我局始終把作風建設(shè)放在重要位置來抓，堅持圍繞工作抓作風、明查暗訪察作風、完善制度強作風、服務基層改作風，推動我省現(xiàn)代林業(yè)各項工作均取得了顯著的成績，為我省生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻。

（局黨委辦）肇慶市開展“行風熱線進農(nóng)村

——林權(quán)制度改革惠農(nóng)家”大型戶外活動

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，肇慶市林業(yè)局把靠前服務、貼身服務、傾聽群眾呼聲、為民排憂解難、服務科學發(fā)展、促進林業(yè)和諧作為改進干部作風的重要載體，積極貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神。為加快推進集體林權(quán)制度改革、切實解決當前林農(nóng)普遍關(guān)心的問題，3月18日，肇慶市在四會市石狗鎮(zhèn)謳坑村舉行“行風熱線進農(nóng)村——林權(quán)制度改革惠農(nóng)家”大型戶外活動，肇慶市、四會市兩級林業(yè)部門領(lǐng)導與400多位林農(nóng)進行面對面溝通交流，現(xiàn)場受理解決咨詢投訴，共同解決林改中遇到的難題。

活動中，廣大林農(nóng)就自己關(guān)心的問題踴躍提問，林業(yè)部門負責人耐心解答，形成了良好互動?，F(xiàn)場氣氛熱烈，掌聲不斷。除了解答林農(nóng)的有關(guān)問題外，活動還專為農(nóng)民群眾設(shè)置了服務大排檔，宣傳林權(quán)制度改革政策規(guī)定、森林防火防蟲害知識，向農(nóng)民免費贈送優(yōu)質(zhì)珍貴檀香樹苗1000株,并舉行了鳥類放飛活動，促進人與自然和諧相處。該活動使群眾高興而來、滿意而歸，得到了當?shù)厝罕姷臍g迎和好評。

省林業(yè)局對這次活動非常重視，受省林業(yè)局黨組書記、局長張育文委托，局黨組成員、副局長鄭偉儀，省林業(yè)局黨組成員、紀檢組長、監(jiān)察專員肖偉昌，局林政處處長羅燕喜、監(jiān)察室主任袁水慶參加了這次活動。省政府糾風辦副主任吳泰國，肇慶市委常委、紀委書記曾超鵬，肇慶市紀委副書記、監(jiān)察局長張水祥，四會市委書記梁志強等領(lǐng)導出席了活動。（肇慶市林業(yè)局）

云浮市人民檢察院與市林業(yè)局

正式建立聯(lián)席會議制度

為加強市檢察機關(guān)與林業(yè)部門在預防涉林職務犯罪方面工作的協(xié)作，去年12月15日，云浮市人民檢察院與市林業(yè)局雙方簽發(fā)文件建立了查處和預 防職務犯罪聯(lián)席會議制度。2009年3月24日下午，云浮市人民檢察院與市林業(yè)局在市林業(yè)局召開查處和預防涉林職務犯罪聯(lián)席會議第一次會議。會議由市林業(yè)局黨組成員、副局長招海成主持，市人民檢察院黨組副書記、副檢察長、反貪局局長梁志豪，市人民檢察院黨組成員、副檢察長孔小漢，市林業(yè)局黨組成員、副局長陸景華分別在會上作了講話。市人民檢察院黨組成員、副檢察長樊國培、職務犯罪預防科、反瀆職侵權(quán)局、反貪局偵查科、反貪局綜合科和市林業(yè)局人事監(jiān)察科、營林科、林政科、法規(guī)科、市公安局森林分局、腰古檢查站的負責同志出席了會議。

會上市人民檢察院黨組成員、副檢察長孔小漢同志就市人民檢察院與市林業(yè)局建立查處和預防職務犯罪聯(lián)席會議制度情況進行通報。同時，通報了2005年至今檢察機關(guān)查處涉林職務犯罪案件情況及對其中兩例案例進行分析。

市林業(yè)局黨組成員、副局長陸景華通報了云浮市近年通過改革創(chuàng)新林業(yè)體制機制有效預防涉林職務犯罪工作情況，對下一階段如何預防涉林職務犯罪的提出三項措施：一是加強林業(yè)工作人員思想和廉政教育，從思想上預防涉林職務犯罪。二是深化林業(yè)體制改革，從制度體制上預防涉林職務犯罪。三是加強對履行職責的監(jiān)督檢查，從監(jiān)督機制上預防涉林職務犯罪。

市人民檢察院黨組副書記、副檢察長、反貪局局長梁志豪對我市涉林職務犯罪情況進行了分析，并對涉林職務犯罪的預防提了建議。

梁志豪認為我市涉林職務犯罪主要呈現(xiàn)出以下特點:

1、涉林職務犯罪不斷攀升；

2、林業(yè)職務犯罪易發(fā)生在基層林業(yè)工作部門；

3、犯罪主體多為森林資源監(jiān)管人員、項目資金管理人員和基層林業(yè)部門負責人；

4、案件涉及貪污、受賄、挪用、玩忽職守、徇私舞弊不移交刑事案件等多方面的職務犯罪行為；

5、危害后果大都是表現(xiàn)為因瀆職而給國家森林資源造成了一定的損失。在分析涉林職務犯罪原因時他指出：一是監(jiān)督制約機制不健全；二是受利益驅(qū)動影響；三是森林資源緊缺，有利可圖；四是法制觀念淡薄。

梁志豪強調(diào)預防涉林職務犯罪要從源頭上遏制案件的發(fā)生和蔓延，必須從思想教育、健全制度、健全監(jiān)督機制三個方面入手，努力健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的預防機制。一是健全制度，以制度規(guī)范林政執(zhí)法行為； 二是健全監(jiān)督機制，促進林業(yè)行政執(zhí)法公開公正；三是建立工作制度。建立聯(lián)席會議制度，預防領(lǐng)導小組規(guī)定每年召開一次聯(lián)席會議。加強法制教育，通過開展法制宣傳、上法制教育課、典型案件警示等形式多樣化地開展預防教育，有效地預防涉林職務犯罪。

會議還決定市人民檢察院與市林業(yè)局要加強溝通和配合，共同做好查處和預防涉林職務犯罪工作。主要在以下幾方面加強聯(lián)系和合作：一是堅持“懲防并舉，預防為主”的工作方針，采取有針對性的預防措施，最大限度地減少涉林職務犯罪的發(fā)生。二是加強相互間聯(lián)系和信息溝通，充分發(fā)揮查處和預防涉林職務犯罪工作機制的作用，形成合力。三是落實案件線索移送機制和協(xié)作查案機制，確保案件查辦順利進行和犯罪得以追究；四是根據(jù)工作需要，邀請對方單位業(yè)務骨干在單位干部培訓時進行授課，講授專業(yè)知識和法律法規(guī)科知識，提高干部的業(yè)務工作能力和執(zhí)法水平。（云浮市林業(yè)局)

肖偉昌到廣州市調(diào)研檢查

作風建設(shè)和春季造林工作

3月10日，省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志率領(lǐng)由局黨辦、監(jiān)察室、營林處有關(guān)同志組成的調(diào)研組到廣州市林業(yè)局調(diào)研檢查該局學習貫徹中紀委、省紀委三次全會精神、推進林業(yè)政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)打算，貫徹落實今年全省林業(yè)局長會議精神以及春季造林工作進展情況。廣州市林業(yè)局局長郭清和、黨委副書記姚建芳等作了工作情況匯報，得到了調(diào)研組的充分肯定。

對廣州市林業(yè)局如何做好當前的工作，肖偉昌提出了五點建議：一是以中紀委十七屆三次、省紀委十屆三次全會精神為指針，貫徹汪洋書記提出的關(guān)于樹立弘揚六個方面新風新氣、切實解決六個方面突出問題的重要講話，大力加強作風建設(shè)；二是認真學習中央有關(guān)領(lǐng)導同志提出的“弄清六個為什么”，加強黨員干部的思想政治工作，堅定理想信念，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力做好功在當代、利在千秋的林業(yè)工作；三是認真學習貫徹全省林 業(yè)局長會議精神，圍繞《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的任務，加快“五個林業(yè)”的建設(shè)步伐，抓好規(guī)劃，整合資源，鞏固和拓展已經(jīng)取得的成果；四是一年之計在于春，抓緊有利時機，圍繞重點工程，爭取生態(tài)建設(shè)上新水平;五是充分發(fā)揮黨委和工青婦等群團組織的作用，多為職工辦好事、辦實事，促進林區(qū)的穩(wěn)定和諧。（調(diào)研組）

肖偉昌在省林校作學習《綱要》專題報告

3月19日下午，省林業(yè)局黨組成員、紀檢組長肖偉昌蒞臨省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學校，給學校教職工作了一場題為《認真學習〈珠江三角洲改革發(fā)展綱要〉，爭當?shù)虏偶鎮(zhèn)涞娜嗣窠處煛穼ｎ}報告。

肖偉昌在報告中闡述了編制《綱要》的重要意義、實施《綱要》的目標和要求，幫助教職工深刻理解了《綱要》的“科學發(fā)展、先行先試”的精髓。肖偉昌指出《綱要》為職業(yè)教育謀劃了廣闊的空間：以中等職業(yè)教育為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，廣東率先實現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費，推進校企合作，建立集約型職業(yè)教育培訓基地，面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。

肖偉昌希望林校用好用活《綱要》，解放思想，開拓進取，做大做強廣東林業(yè)職業(yè)教育；林校教師要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，爭當?shù)虏偶鎮(zhèn)涞娜嗣窠處?。他還向全體黨員教師提出了六點殷切希望：一是認真學習實踐科學發(fā)展觀，用馬克思主義的最新成果武裝頭腦，堅定正確的政治方向；二是愛崗敬業(yè)，積極投身學校改革和建設(shè)；三是為人師表，模范遵守學校各項規(guī)章制度；四是加強團結(jié)，共同維護學校整體形象；五是互相學習，努力提高業(yè)務水平和能力；六是勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

最后，肖偉昌向全體教職工提出了“八個要求”：要關(guān)心國家大事，要帶頭講政治，要精通業(yè)務，要求真務實，要忠誠黨和國家的教育事業(yè)，要為人師表，要對學生和家長負責，要遵紀守法。（省林校辦公室）

認真貫徹落實中央紀委、省紀委三次全會和全省林業(yè)局長會議精神 建設(shè)“五個林業(yè)”

近年來，在廣州市委、市政府的正確領(lǐng)導下和省林業(yè)局的大力支持下，廣州市林業(yè)局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，堅持解放思想，不斷改革創(chuàng)新，圍繞建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)等“五個林業(yè)”，不斷加強紀檢監(jiān)察工作，及時傳達貫徹中央紀委、省紀委三次全會和市紀委九屆四次全會精神，進一步強化林業(yè)系統(tǒng)政風行風建設(shè)，大力加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為建設(shè)現(xiàn)代城市林業(yè)提供了有力的保障。去年成功創(chuàng)建國家森林城市，并舉辦第五屆中國城市森林論壇。

一、傳達貫徹中央紀委、省紀委三次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一起來

為學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委十七屆三次全會上重要講話精神和中央紀委十七屆三次全會精神、汪洋同志在省紀委十屆三次全會上重要講話精神和省紀委十屆三次全會精神，廣州市林業(yè)局多次召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹精神。

1月21日，該局專門召開學習貫徹大會，局黨委書記、局長郭清和同志結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段工作，認真?zhèn)鬟_學習了胡錦濤同志關(guān)于加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)弘揚良好作風，繼續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要講話和中央紀委有關(guān)文件精神、汪洋同志關(guān)于樹立弘揚六個方面新風正氣，切實解決六個方面突出問題的重要講話和省紀委三次全會有關(guān)文件精神，并要求林業(yè)系統(tǒng)黨員干部認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，進一步加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作引向深入，為推進現(xiàn)代城市林業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。局領(lǐng)導班子和全體黨員干部參加了會議。

2月2日，該局召開副處以上干部會議，再次就貫徹落實中央紀委、省紀委三次全會和市紀委九屆四次全會精神做出部署，提出四點要求：一是要 加強理論學習，進一步強化黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，確保以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的作風投身到現(xiàn)代城市林業(yè)建設(shè)中去。二是要加強組織領(lǐng)導，健全各項廉政制度，加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮紀檢監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督作用。三是要深入開展以服務基層、服務群眾為主要內(nèi)容的“機關(guān)服務年”活動，由黨員領(lǐng)導干部帶頭組織過轉(zhuǎn)變作風專題組織生活會，針對作風方面存在問題提出整改意見并著手整改，把作風建設(shè)的長期目標和當前工作有機結(jié)合起來，及時解決群眾、基層反映強烈的突出問題。四是要多管齊下，通過建立健全懲治和預防腐敗體系、把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃等手段，加大反腐倡廉治本抓源頭的工作力度。

2月20日，召開紀檢監(jiān)察工作會議，又一次傳達學習了中央紀委、省紀委三次全會和市紀委九屆四次全會精神，并對今年開展紀檢檢查工作作了詳細部署。會上，郭清和局長第三次強調(diào)，黨員干部要認真學習領(lǐng)會中央和省、市紀委全會精神，進一步提高加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)的自覺性和緊迫感；要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)；要發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，努力把加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)提高到一個新水平。

二、加強政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，不斷將黨風廉政建設(shè)引向深入近年來，在市紀委的指導和省林業(yè)局紀檢部門的大力支持下，廣州市林業(yè)局通過不斷加大反腐倡廉學習教育力度，持續(xù)開展專項治理工作，建立健全相關(guān)體制機制，有力地推進了政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，建設(shè)“為民、務實、清廉”的政府機關(guān)。近日，根據(jù)廣州市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室組織的“兩代表一委員”和網(wǎng)民投票評議機關(guān)作風活動反饋的情況看，針對局機關(guān)作風建設(shè)，“兩代表一委員”滿意和基本滿意度達99.4%；網(wǎng)民與市民滿意和基本滿意度達86.89%，局政風行風建設(shè)取得了較好的成績。主要做法和體會是：

（一）注重抓思想認識。思想是行動的指南。抓政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)需要警鐘長鳴，思想認識是前提和基礎(chǔ)。對此，該局把加強學習、提高思想認識放在抓政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的首位，堅持用科學發(fā)展觀指導政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)工作，始終圍繞發(fā)展這個第一要務開展工 作，牢固樹立以人為本的理念，把提高思想認識作為抓好政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要前提。局主要領(lǐng)導親自給黨員干部講黨課，分析世界變化的形勢、指出社會發(fā)展的趨勢、說明黨的建設(shè)態(tài)勢，帶頭講學習、開展調(diào)研討論活動，不斷提高黨員干部的思想認識，強化自覺加強作風建設(shè)的意識。

（二）注重抓培訓教育。在抓政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)中，始終把培訓教育廣大黨員干部，增強拒腐防變能力擺在突出位置，做到想問題、作決策、辦事情都有利于教育、關(guān)心、幫助、挽救干部，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用等各個方面，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。去年來，該局以開展紀律教育學習月活動為載體，先后12次召開黨員干部學習教育交流會，邀請了5位市委黨校教授給黨員干部上黨風廉政建設(shè)輔導課；組織機關(guān)全體工作人員觀看了4部廉政教育宣傳片；為每位局領(lǐng)導訂閱一份《中國監(jiān)察》、《黨風廉政建設(shè)》和《中國紀檢監(jiān)察報》，有力地加強了機關(guān)作風建設(shè)。

（三）注重抓制度建設(shè)。制度建設(shè)對抓好政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)具有根本性和長期性。該局牢固樹立重在建設(shè)的理念，把完善制度管理、預防腐敗、勤政廉政作為一個系統(tǒng)工程來抓，立足當前，著眼長遠，建立健全各項規(guī)章制度。制定實施了《廣州市木材經(jīng)營許可證管理暫行辦法》、《廣州市林業(yè)造林綠化項目管理辦法》、《廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償辦法》等規(guī)章制度，落實經(jīng)費包干制度，進一步健全機關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定、財務規(guī)定等管理辦法，促進了機關(guān)管理的規(guī)范、有序和高效。

（四）注重抓反腐倡廉關(guān)口前移。反腐倡廉工作是抓好政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容，為推進反腐倡廉工作，該局“重在教育、重在防范”，堅持樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗更是成績的觀念。堅持預防在先、關(guān)口前移、著眼防范，善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，及時教育、談話、提醒、戒免，防微杜漸。局領(lǐng)導結(jié)合各種會議反復強調(diào)反腐倡廉工作，結(jié)合黨支部會議堅持與黨員干部戒勉談話，打好了防范腐敗的預防針，保證了政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。

（五）注重抓責任落實。在推進政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)中教育局系統(tǒng)各級領(lǐng)導牢固樹立“既要廉政、又要勤政”的觀念，局主要領(lǐng)導對黨風 廉政工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)助抓，業(yè)務處室、局屬單位領(lǐng)導負第一線責任，全系統(tǒng)上下認真履行“一崗雙責”，既抓好業(yè)務工作，又抓好黨風廉政工作，把反腐倡廉工作落到實處。局每年都下發(fā)《局系統(tǒng)落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工的通知》，對紀檢監(jiān)察工作進行分工落實，并加強督促檢查。

（六）注重抓以案宣法。林業(yè)違法違紀案件不多，但一旦發(fā)現(xiàn)堅決從嚴查辦，并通過觀看廉政建設(shè)教育片，從其他案件中受教育，加強以案普法、以案宣法，用身邊的事教育身邊的人，用他人的教訓常鳴自己的警鐘，對預防和減少違紀違法案件發(fā)揮了積極作用，強化了林業(yè)政風行風建設(shè)。

（七）注重抓組織領(lǐng)導。該局成立了以局主要領(lǐng)導為組長的“局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組”，由分管領(lǐng)導和相關(guān)處室的負責人組成局紀律檢查委員會，加強督促檢查，為切實抓好政風行風和領(lǐng)導干部作風建設(shè)提供了堅強的組織保障。

三、貫徹全省林業(yè)局長會議精神，大力開展春季造林工作

2月4日，全省林業(yè)局長會議召開后，廣州市林業(yè)局迅速進行傳達學習，認真?zhèn)鬟_學習了李容根副省長的重要講話精神和張育文局長在會上所作的工作報告。會上，李容根副省長強調(diào)各地要加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導，繼續(xù)加大林業(yè)投入，努力抓好當前我省林業(yè)建設(shè)的重點工作，全力推進集體林權(quán)制度改革，科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。張育文局長在會上作了題為《繼續(xù)推動改革創(chuàng)新著力發(fā)展五個林業(yè)勇當全國科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵》的報告，指出要繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，積極應對國際金融危機，大力推進林業(yè)擴大內(nèi)需，以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)等“五個林業(yè)”作為科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的著力點和抓手，積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化三大體系，促進生態(tài)文明建設(shè)，努力成為生態(tài)文明建設(shè)的組織者、實踐者和推動者，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展，爭當全國科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。兩位領(lǐng)導的講話貫穿了科學發(fā)展觀的要求，融會了省委十屆四次全會和珠三角規(guī)劃綱要精神，準確把握了當前林業(yè)面臨的形勢與任務，體現(xiàn)了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新要求，該局認為切合廣州林業(yè)發(fā)展實際，將結(jié)合具體工作加以貫徹落實。

3月4日，省委常委、市委書記朱小丹同志在該局關(guān)于2008年林業(yè)工作 總結(jié)和2009年工作計劃的報告上批示：“去年我市成功創(chuàng)建國家森林城市，是林業(yè)工作大豐收的一年。市林業(yè)局和全市廣大林業(yè)干部職工為此付出長期努力，作出重要貢獻，市委給予充分肯定和高度評價。林業(yè)工作功在當代、利在千秋。要堅持把林業(yè)工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，以世界眼光謀劃林業(yè)大發(fā)展，加大力度推進青山綠地工程和花園城市建設(shè)，打造國際一流水平的森林城市?！?/p>

最近，市委副書記、市長張廣寧同志在廣州“兩會”上所做的《政府工作報告》里，首次提出“樹立城市以環(huán)境論輸贏的觀念”；首次將森林公園保護性開發(fā)作為民生工程提出來；首次提出積極穩(wěn)妥開展林權(quán)制度改革，讓林農(nóng)得實惠；首次提出推動鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游和“林家樂”加速發(fā)展，促進農(nóng)民增收。下一步，該局將按照朱小丹書記的重要批示精神和全省林業(yè)局長會議精神，認真貫徹落實《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府工作報告的工作部署，切實加強以下幾個方面的重點工作：

（一）全面開展春季造林綠化工作。為抓住春季有利時機，做好造林綠化工作，去年底就完成了2008年中央新增投資（100萬元）防護林工程項目1萬畝（其中人工造林2200畝、補植套種1500畝、封山育林6300畝）建設(shè)任務的造林設(shè)計，1月16日完成招投標，總投入資金199萬元（其中中央100萬元，地方配套99萬元）全部到位；1月20日開始進場施工。截止3月初共完成林地清理面積1500畝，打穴面積700畝，封山育林面積6300畝。2月25日，由省綠化委員會、廣州地區(qū)綠化委員會、廣州市越秀區(qū)政府聯(lián)合主辦的“植樹護綠愛綠，共建美好家園”義務植樹活動在廣州二沙島中心綠地進行，省市領(lǐng)導率先垂范，拉開了全市義務植樹的序幕。目前，全市春季造林綠化工作已預整地面積8200畝，完成人工跡地更新5000畝（占全年計劃數(shù)1.07萬畝的46.7%)，天然更新1900畝，低效林改造800畝，容器育苗125萬袋（完成計劃任務），大田育苗110畝（占計劃115畝的96％）；3月份“植樹月”期間，還將在全市設(shè)置植樹點130多個，主要認種認養(yǎng)點10個，并將首次開通植綠熱線，為希望參加植樹活動的市民提供指引，使市民可以通過植樹、參加綠地管護、認種領(lǐng)養(yǎng)等形式履行義務植樹義務。下一步將重點組織開展好“送綠進萬家”活動，為市民群眾免費提供花草、果樹苗 木，促進屋頂綠化、陽臺綠化、庭院綠化、“四旁”綠化。

（二）抓好林業(yè)重點工作。在去年青山綠地工程完成增派公路等“個林帶林區(qū)項目、建設(shè)面積1465公頃，完成番禺坑頭村等79個新農(nóng)村綠化、建設(shè)面積138萬平方米的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進青山綠地工程迎亞運森林城市建設(shè)行動和新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，制定實施花園城市建設(shè)行動綱要——城鄉(xiāng)增綠行動計劃，加強城市主要出入口、城市主干道沿線、亞運場館周邊三類重點地段綠化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。

（三）強化法制、科技、投入和隊伍建設(shè)。在繼續(xù)加強林政資源、森林防火、野生動物保護和森林病蟲害防治檢疫等林業(yè)執(zhí)法管理的同時，去年11月以來，在全市范圍開展了以打擊亂砍濫伐林木、非法經(jīng)營木材和野生動植物違法犯罪為主要內(nèi)容的“秋季旋風”專項行動，共查處各類案件59起，其中刑事案件38起（重特大案件3起），收繳各類野生動物3487只，查處違法占用林地64.7公頃，收繳違法木材83.56立方，刑事拘留18人，有力遏制了破壞森林資源違法犯罪行為。為鞏固現(xiàn)代城市林業(yè)建設(shè)取得的成果，將繼續(xù)堅持依法治林、科技興林，不斷加大投入，保護寶貴的森林資源，維護城市生態(tài)安全。

（四）穩(wěn)步推進林權(quán)制度改革。按照中央和省的部署要求，結(jié)合廣州實際，按照“分股不分山，分利不分林”的基本原則，積極穩(wěn)妥地推進林權(quán)制度改革改革，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的再一次大解放，實現(xiàn)生態(tài)得改善、林業(yè)得發(fā)展，農(nóng)民得實惠。

（五）搞好森林公園的保護性開發(fā)。根據(jù)朱小丹書記、張廣寧市長等市領(lǐng)導關(guān)于“保護為主、有序開發(fā)、科學利用”，“保護性開發(fā)”的要求，進一步研究制定森林公園保護性開發(fā)方案，出臺扶持保護性開發(fā)的政策措施，促進森林公園的保護性開發(fā)，帶動、輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。特別是要按照汪洋書記的要求，以國際眼光規(guī)劃好、保護好、建設(shè)好、管理好吏一絲退．地公園，將其打造成廣州乃至廣東綜合生態(tài)保護的亮點，成為廣州市民、珠三角人民充分享受濕地、休閑旅游的好地方。（廣州市林業(yè)局）

報： 中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局 省紀委、省監(jiān)察廳，省直工委、紀工委，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室 省紀委派駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組 省林業(yè)局黨組成員 送： 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）紀檢組 發(fā)： 各地級以上市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局，局機關(guān)各處室、局直屬各單位。（共印120份）

第四篇：廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察

第20期

（總第41期）

廣東省林業(yè)局紀檢組

廣東省林業(yè)局監(jiān)察室 2008年11月28日

中紀委駐國家林業(yè)局紀檢組組長 調(diào)研廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況

近日，中紀委駐國家林業(yè)局紀檢組組長楊繼平同志來粵參加國家林業(yè)局召開的第五屆森林論壇暨廣州、新鄉(xiāng)和阿克蘇市榮獲“國家森林城市”授牌儀式，并調(diào)研了廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況。省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志向他書面匯報了今年以來省局紀檢組工作情況，得到了楊繼平同志的充分肯定。（省局監(jiān)察室）

肇慶市人民檢察院、肇慶市林業(yè)局召開 懲治和預防瀆職等職務犯罪工作聯(lián)席會議

為共同做好懲治和預防涉林職務犯罪工作，2008年10月28日下午，肇慶市人民檢察院和市林業(yè)局在市林業(yè)局召開懲治和預防瀆職等職務犯罪工作聯(lián)席會議第一次會議。會議由市林業(yè)局黨組成員、黨委副書記、紀委書記林文生同志主持，市林業(yè)局黨組書記、局長李少芬同志，市人民檢察院副檢察長唐躍華同志，市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長肖建華 同志分別作了講話。市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局瀆偵一科、瀆偵二科、綜合科的負責同志和市林業(yè)局辦公室、人事科、營林科、政策法規(guī)科、林政科、局直屬機關(guān)黨委辦公室、保護辦、森林公安分局、林業(yè)總場的負責同志出席了會議。

市林業(yè)局黨組書記、局長李少芬同志通報了該市近年來林業(yè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作情況。他還就如何堅持和完善聯(lián)席會議制度提三點建議：一是要加強領(lǐng)導，建立完善聯(lián)席會議制度。二是加強相互間工作聯(lián)系和信息溝通，充分發(fā)揮預防涉林職務犯罪工作機制的作用，形成工作合力。三是上下聯(lián)動，齊抓共管。林業(yè)部門將按照 “誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，積極推動聯(lián)席會議制度向下一級延伸，以形成全市林業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。把預防涉林職務犯罪工作落到實處。

市人民檢察院副檢察長唐躍華同志充分肯定了市林業(yè)局前期為會議召開做了大量準備工作，認為動作迅速，工作及時、到位。他介紹了市檢察機關(guān)工作職能和近年來主要工作情況，并通報了檢察機關(guān)開展深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作的情況，指出林業(yè)部門有可能出現(xiàn)瀆職犯罪的特點，通報了高檢院關(guān)于當前乃至今后一個時期反瀆職侵權(quán)工作總體部署和相關(guān)措施。

唐躍華同志就進一步加強檢察機關(guān)與林業(yè)部門之間的聯(lián)系、建立健全配合與協(xié)作機制和共同推進懲治和預防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作等方面提出幾點意見：一是共同開展好反瀆職侵權(quán)宣傳活動；二是進一步加強相互聯(lián)系和工作配合；三是共同開展懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪對策研究；四是加強案件移送和查辦案件的協(xié)作配合。

市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長肖建華同志就涉林瀆職侵權(quán)犯罪的表現(xiàn)形式、特點以及新的立案標準等進行了介紹。

會議還決定市人民檢察院和市林業(yè)局今后在實際工作中將加強溝通和配合，共同做好懲治和預防瀆職等職務犯罪工作。近期重點在“五個方面”加強聯(lián)系和合作：一是堅持“懲防并舉、預防為主”的工作方針。二是根據(jù)不同階段的工作特點，采取有針對性的預防措施，最大限 度地減少瀆職等職務犯罪行為的發(fā)生。三是及時交流開展預防和查辦涉林職務違法案件的情況。四是加強合作和聯(lián)系。五是根據(jù)工作需要，邀請對方單位業(yè)務骨干在本單位干部培訓時進行授課，講授專業(yè)工作和法律法規(guī)知識，提高干部的業(yè)務工作能力和執(zhí)法水平。（肇慶市林業(yè)局）

省局開展林業(yè)法紀宣傳教育活動

為切實加強基層林業(yè)工作站依法行政、廉潔從政工作，迅速扭轉(zhuǎn)基層單位成為瀆職犯罪“高發(fā)區(qū)”的被動局面，有效遏制瀆職犯罪行為,根據(jù)李容根副省長和局黨組書記、局長張育文同志的批示精神，省局決定結(jié)合“秋季旋風行動”，2008年11月-12月在全省開展為期兩個月的林業(yè)法紀宣傳教育活動。

按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，省局成立了以鄭偉儀副局長為組長，局紀檢組長肖偉昌同志為副組長，林政處、監(jiān)察室、政法處等處室負責人參加的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在林政處，負責法紀教育活動月的日常工作。各地成立相應的法紀教育組織機構(gòu)，確保法紀宣傳教育活動有序進行。

林業(yè)法紀教育月活動以深入開展貫徹落實科學發(fā)展觀活動為契機，以加強基層林業(yè)隊伍法紀教育、健全完善廉政制度為基本手段，通過學習林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和省林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察室今年根據(jù)省人民檢察院提供的資料印發(fā)的《廣東涉林職務犯罪警示錄》，進一步增強法紀觀念和保護森林資源意識，推進站務公開、依法行政、廉潔從政工作，加大檢查監(jiān)督，建立健全懲防涉林犯罪的長效機制，切實有效扭轉(zhuǎn)基層林業(yè)工作站的被動局面，為建設(shè)林業(yè)生態(tài)省和生態(tài)文明作出貢獻。

林業(yè)法紀教育月活動分為宣傳動員、學習教育和整改提高三個階段。在宣傳動員階段，省局發(fā)出《關(guān)于組織開展林業(yè)法紀宣傳教育活動的通知》，翻印《廣東涉林犯罪警示錄》3000份,分別發(fā)至各縣（市、區(qū)）林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導和全省1042個林業(yè)工作站，全面部署法紀宣傳教育活動。在學習教育階段，各地要結(jié)合開展深入貫徹落實科學發(fā)展觀活動，組織林業(yè)工作站職工認真學習《森林法》、《森林法實施條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《廣東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管理條例》、《林業(yè)工作站管理辦法》、《廣東省木材運輸監(jiān)督檢查辦法》和《中共廣東省林業(yè)局黨組貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對照有關(guān)問題開展自查和討論，撰寫學習體會，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強黨員干部依法執(zhí)政、廉潔從政意識，有效預防和減少涉林犯罪案件的發(fā)生。在整改提高階段，各地對查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出針對性整改措施，不斷健全和完善管理制度，充分利用省、市與檢察機關(guān)建立聯(lián)席會議制度等途徑，建立和健全森林資源保護管理、依法行政、預防職務犯罪的有關(guān)制度。

（省局林政處）

省紀委召開學習貫徹全國紀檢監(jiān)察機關(guān)

查辦案件工作會議

11月24-25日，省紀委在廣州召開學習貫徹全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作會議。會議學習傳達了全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作會議精神，省委常委、省紀委書記**同志在會上作了講話。省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志參加了這次會議。

（省局紀檢組）

省局紀檢組認真履行職責 重視群眾來信來訪工作

近日，有群眾來信反映省直一林場，2007年11月8日發(fā)生一起采沙船翻船事故，造成2名民工死亡的情況，懷疑涉及黨風廉政問題。局 紀檢組非常重視，由省林業(yè)局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志親自帶隊，由局監(jiān)察室、省森林公安局、局人事處等4人組成的調(diào)查小組，就群眾來信反映的情況進行調(diào)查核實。調(diào)查小組在場紀委、林場總站調(diào)查核實的基礎(chǔ)上對事故經(jīng)過進行了進一步的調(diào)查核實和分析梳理，并到事故現(xiàn)場察看。根據(jù)林場事故處理小組和縣事故調(diào)查組對事故的起因、性質(zhì)、經(jīng)過等進行了調(diào)查分析后，認定該事故為意外溺水死亡事故，事故主要責任為溺水農(nóng)民工違規(guī)操作，調(diào)查組認為這是符合事實的，林場黨委對相關(guān)責任人處理的決定是合適的，善后處理也是得當?shù)?。同時，調(diào)查組幫助該林場認真總結(jié)教訓，查找在管理制度上存在不夠規(guī)范、不夠完善的地方并責成有關(guān)人員認真檢查整改，還從貫徹落實科學發(fā)展觀高度和維護林場穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的高度，提出若干整改建議，強調(diào)要按照黨的干部政策和有關(guān)法規(guī)辦事，要按照黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和局黨組提出的構(gòu)建“和諧林業(yè)”的要求，努力營造和諧發(fā)展的氛圍。

（省局監(jiān)察室）

河北省林業(yè)局紀檢組長到我省調(diào)研

近日，河北省林業(yè)局紀檢組長李金品同志率員到我省調(diào)研廣東林業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況和廣東林業(yè)發(fā)展情況。李金品同志與省局黨組成員、紀檢組長肖偉昌同志交流了兄弟單位開展紀檢監(jiān)察工作情況，并在肖偉昌等同志的陪同下考察了江門市和新會區(qū)、鶴山區(qū)林業(yè)發(fā)展情況。

（省局紀檢組）

省局正式啟動掛鉤幫扶封開縣人口計生工作

11月12日，由廣東省林業(yè)局、廣東省新聞出版局聯(lián)合組成的掛鉤幫扶封開縣人口計生工作組，在省林業(yè)局黨組的重視和關(guān)懷下，積極響 應《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好掛鉤幫扶人口和計劃生育工作的通知》（粵委辦發(fā)電﹝2008﹞236號）號召精神，赴肇慶市封開縣進一步深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作調(diào)研。這標志著省林業(yè)局掛鉤幫扶封開縣人口計生工作正式啟動。據(jù)悉，封開縣人口計生幫扶工作由省委常委、省委宣傳部長林雄同志掛點，由我局為主辦單位，省新聞出版局為協(xié)辦單位，省人口計生委巡視員梁桂英同志任聯(lián)絡員。

（計生幫扶聯(lián)合工作組）

省局直屬機關(guān)婦工委工作會議召開

在黨的十七屆三中全會和中國婦女第十次全國代表大會相繼召開的大好形勢下，經(jīng)省局黨組同意，省局直屬機關(guān)婦工委11月28日上午在廣州召開局直婦工委工作會議。會議傳達學習了胡錦濤同志的重要講話和中國婦女第十次全國代表大會精神，總結(jié)了2008年省局直屬機關(guān)婦女工作，省局黨組成員、紀檢組長、直屬機關(guān)黨委書記肖偉昌同志在會上對2009年省局直屬機關(guān)婦女工作作出了部署并對女干部職工提出了幾點希望。省局監(jiān)察室主任袁水慶同志傳達了胡錦濤同志重要講話和中國婦女十大精神，省局直屬機關(guān)婦工委主任李婉嫦同志總結(jié)了2008年局直屬機關(guān)婦女工作情況，并作了下一步工作打算。省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學校、省龍眼洞林場和省乳陽林業(yè)局婦委會在會上交流了婦女工作經(jīng)驗。省局直屬機關(guān)婦工委副主任王佩娟同志主持會議，省局直屬機關(guān)婦委會委員、局直屬各單位婦委會主任、省局機關(guān)大院女工小組長共40人參加了會議。

肖偉昌同志指出，中國婦女第十次全國代表大會是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次婦女盛會，是推動我國婦女運動承前啟后、繼往開來的一次歷史性盛會，是我國婦女政治生活中的一件大事。傳達好、宣傳好、學習好、貫徹好中國婦女十大精神，對于推進省局直屬機關(guān)婦女事業(yè)的新發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利具有重要意義。省局直屬 機關(guān)各單位婦女組織必須以貫徹落實婦女十大精神為契機，圍繞林業(yè)工作大局，把握發(fā)展主題，履行婦女組織職能，提高工作水平，團結(jié)帶領(lǐng)廣大女干部職工為“五個林業(yè)”發(fā)展再建新功。要緊緊圍繞大會主題，把婦女十大精神學習好；要采取多種有效形式，把婦女十大精神宣傳好；要緊密聯(lián)系實際，把科學發(fā)展觀貫徹落實好。

他提出，2009年我局將按照省婦聯(lián)和省直婦工委“百萬婦女學本領(lǐng)”、“百萬家庭講和諧”、“百萬婦女奔健康”和“百萬婦女懂法律”工作的部署，結(jié)合林業(yè)實際開展婦女工作，做到四個“深入實施”：深入實施女性素質(zhì)提升工程；深入實施和諧家庭創(chuàng)建行動；深入實施婦女健康促進工程；深入實施維護婦女合法權(quán)益工作。

肖偉昌同志還對各單位女干部職工提出了四點希望：要加強學習，努力在提升素質(zhì)中爭當時代新女性；要自強不息，努力在推動科學發(fā)展中發(fā)揮“半邊天”作用；要弘揚美德，努力在促進社會和諧中展示巾幗

（省局直屬機關(guān)婦工委）

報： 中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察部駐國家林業(yè)局監(jiān)察局 省紀委、省監(jiān)察廳，省直工委、紀工委，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室 省紀委派駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組 省林業(yè)局黨組成員 送： 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）紀檢組 發(fā)： 各地級以上市林業(yè)局、深圳市農(nóng)林漁業(yè)局，局機關(guān)各處室、局直屬各單位。（共印120份）風采；要發(fā)揮優(yōu)勢，努力在管理和服務中提高工作能力。

第五篇：林業(yè)紀檢監(jiān)察2014年工作總結(jié)

息縣林業(yè)局紀檢監(jiān)察2014工作總結(jié)

2014年林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認真貫徹縣會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的群眾路線活動要求,切實按照縣紀委工作部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，始終把反腐倡廉工作融于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的林業(yè)工作大局中，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，進一步加大工作力度，不斷推動林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開展。

一、嚴格自律，進一步加強班子成員作風建設(shè) 一是加強組織領(lǐng)導，及時調(diào)整落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組成員，確保2014年黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導力度不減，機構(gòu)成員不缺，工作持續(xù)不斷，從組織上保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實。二是落實責任分工。結(jié)合實際，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行分解、細化，逐項落實到有關(guān)責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，形成責任明確、目標具體，橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處，并簽訂黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任狀。三是強化監(jiān)督檢查。對局屬各單位2014年落實黨風廉政建設(shè)責

任制工作情況進行專項檢查和考核。進一步加大責任追究的力度。在重大案件查處工作中，既要查清違紀違法問題，又要查清有關(guān)領(lǐng)導責任，做到“一案雙查”。四是開好專題民主生活會。按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，把廉政情況納入民主生活會的重要內(nèi)容，確保民主生活會的質(zhì)量，不斷增強廉潔自律意識。局主要領(lǐng)導逢會必講廉政勤政，做到警鐘長鳴。五是深入調(diào)研，采取多種形式，報道好林業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部增強黨性，改進作風，堅持以人為本，為群眾解難題、辦實事、暖人心的鮮活事例。每位局黨總支成員都撰寫調(diào)研文章。

二、加強監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實

一是認真開展對中央宏觀調(diào)控特別是擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強中央擴大內(nèi)需對我縣林業(yè)投資項目和資金管理使用的監(jiān)管。二是認真開展對集體林權(quán)制度改革中加強林業(yè)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在全縣開展了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的專項治理。堅決糾正在林地承包經(jīng)營和林地林木流轉(zhuǎn)中弄虛作假的問題，確保集體林權(quán)制度改革的全面推進和深化。三是認真開展對林業(yè)災后重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保林業(yè)受災后安置和恢復重建等各項政策措施的貫徹落實。四是認真開展以領(lǐng)導干部為重點的監(jiān)督，切實加

強對重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

三、加強作風建設(shè)，進一步抓好廉潔自律工作 按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好作風，以改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展、提高機關(guān)效能重要切入點。一是預防節(jié)日病，做到警鐘長鳴。想民疾苦以自儉，想民怨憂以自律，不使小節(jié)致民怨，不使放縱招民憤。二是強化全局黨員干部政治、組織、紀律觀念，增強宗旨意識和公仆意識，堅持理論聯(lián)系實際的學風，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務實、清廉。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和開展機關(guān)效能年活動，開展黨性黨風黨紀教育，以及示范教育、警示教育和廉政教育，進一步引導黨員干部堅定理想信念，提高廉潔從政意識，不斷加強黨性修養(yǎng)，始終保持思想政治上的堅定性和道德情操上的純潔性。大興求真務實之風，講實話，辦實事，求實效。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業(yè)，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務上的便利謀取不正當利益，規(guī)范和控制領(lǐng)導干部職務消費行為，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，切實抓好廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。

四、加強信訪工作，進一步解決損害群眾利益的突出問題

林業(yè)紀檢監(jiān)察工作緊緊圍繞我局經(jīng)濟工作的中心，認真履行職能，開展案件檢查，突出解決群眾反映強烈的熱點問題，促進林業(yè)建設(shè)和諧健康發(fā)展。主動將來信來訪、動態(tài)及結(jié)果及時向市林業(yè)局及上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)匯報，取得支持，使其列入局領(lǐng)導的工作日程，為搞好信訪工作創(chuàng)造了有利條件。一是進一步鞏固林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”成果。開展“查三亂、減負擔”專項整治。繼續(xù)加強木材檢查站、稽查隊、森林公安局的規(guī)范化建設(shè)和政務公開工作，發(fā)揮林業(yè)基層隊伍在林業(yè)建設(shè)中的積極作用。深入開展以加強規(guī)章制度建設(shè)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法管理為主要內(nèi)容的崗李木材檢查站、稽查隊、林業(yè)行政許可辦證機關(guān)等“文明窗口單位”創(chuàng)建活動。局行政服務中心林業(yè)窗口多次得到縣領(lǐng)導的高度評價，多次獲得“紅旗窗口”稱號。二是進一步健全完善糾風工作長效機制，強化監(jiān)督和管理，從源頭上治理林業(yè)行業(yè)不正之風問題。堅持“三項制度”，即：首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制。清理和規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的林業(yè)行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范執(zhí)法和收費行為，強化服務功能，提高工作效率。加強林地林木權(quán)屬管理，完善林權(quán)糾紛排查化解與調(diào)處工作機制。三是進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)圍繞在林改中加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)以及森林資源保護、林業(yè)資金和造林質(zhì)量管理組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動，認真解決在森林資源采伐管理、林地林木流轉(zhuǎn)等

方面侵害林農(nóng)權(quán)益的突出問題。

五、深化改革創(chuàng)新，進一步推進源頭治理腐敗工作 一是深入推進干部人事制度改革，建立和完善符合科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是深化林業(yè)行政審批和執(zhí)法改革。積極推進行政許可電子審批和“一站式”服務，增強審批透明度，提高審批效率。穩(wěn)步推進林業(yè)行政執(zhí)法改革。深入開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，強化執(zhí)法過錯責任追究。印發(fā)《全市林業(yè)系統(tǒng)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實施方案》。三是深化林業(yè)項目和資金管理改革。按照財政預算管理制度改革的要求，規(guī)范林業(yè)資金分配和轉(zhuǎn)移支付制度，落實“收支兩條線”管理制度。杜絕設(shè)立“小金庫”。四是進一步加強預防涉林職務犯罪工作。繼續(xù)與檢察機關(guān)配合和協(xié)作，推動聯(lián)合工作機制向下延伸。深入開展《預防涉林瀆職犯罪手冊》的學習宣傳活動，不斷采取措施，從源頭上堵塞涉林職務犯罪的漏洞。

六、加強自身建設(shè)，進一步提高履行職責的能力 林業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進林業(yè)反腐倡廉工作中負有重要職責。加強林業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，努力提高全面履行黨章賦予職責的能力，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察兩項職能作用，是林業(yè)建設(shè)新形勢新任務的必然要求，是提高反腐倡廉工作水平的重要保證。局紀檢監(jiān)察干部堅決按照中央的部署要求，以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活

動為載體，認真組織，精心安排，切實抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動和“紀檢干部下農(nóng)村，五同五心送清風”活動，保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。按照中央關(guān)于建設(shè)一支政治堅強、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體要求，系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部自覺加強理論和業(yè)務知識學習，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力，自覺加強黨性鍛煉和世界觀改造，堅定理想信念，做遵紀守法的模范；自覺加強作風建設(shè)，堅持從實際出發(fā)，積極開拓進取，嚴守各項紀律，敢于秉公執(zhí)紀執(zhí)法，塑造紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的形象；自覺加強實踐總結(jié)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，不斷取得新的成效。

息縣林業(yè)局

2014年12月2日