第一篇：加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建廣東現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 構(gòu)筑廣東現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式

周玉申

林業(yè)是實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的紐帶，過去林業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代化林業(yè)往往強調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，而忽視了環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式要求以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，實現(xiàn)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的高度統(tǒng)一，在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的前提下,更注重林業(yè)的社會效益、生態(tài)效益以及文化效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個相對完整的集生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會服務(wù)功能于一體的產(chǎn)業(yè)群體，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)橫跨國民經(jīng)濟(jì)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，上游是以森林資源培育為基礎(chǔ)的生產(chǎn)業(yè)，中游是以林產(chǎn)工業(yè)、木漿造紙、松香、林產(chǎn)品等精深加工為重點的加工業(yè)，下游是以森林生態(tài)旅游為主的服務(wù)業(yè)，具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多的特點。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)成為現(xiàn)代林業(yè)加速發(fā)展的新引擎，更應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

改革開放以來，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步完善，配套能力不斷增強，生產(chǎn)總值、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、品牌培育和經(jīng)濟(jì)效益等均居全國前列。2008年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到1650億元人民幣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為調(diào)整全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著森林資源的稀缺性與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的剛性需求的矛盾日益尖銳，資源支撐較弱、企業(yè)整體素質(zhì)不高、資源培育與加工利用的發(fā)展不相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)體制和政策機制不完善。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，龍頭骨干企業(yè)不多，森林資源利用率低，加工增值能力不強，林業(yè)職工和林農(nóng)增收緩慢等，這與當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。因此必須采取有力措施，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)和諧廣東，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，資源和生態(tài)環(huán)境的瓶頸約束效應(yīng)日益 1

凸顯。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，森林資源可再生性和林產(chǎn)品可降解性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)利用森林資源展示了光明前景。但是，木材作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的再生性物質(zhì)材料，已由一般的經(jīng)濟(jì)問題逐漸演變?yōu)閼?zhàn)略資源問題。我省每年木材缺口達(dá)1100萬立方米以上，需要從國外進(jìn)口和省外調(diào)入。為增強木材自我供給能力，必須大力培育適應(yīng)市場需求的森林資源，以防范資源危機，保障木材安全。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)民收入，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)縱跨國民經(jīng)濟(jì)的一、二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋面廣，為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，也廣泛吸納了社會就業(yè)，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),構(gòu)筑我省綠色生態(tài)屏障的本質(zhì)要求。現(xiàn)代林業(yè)具有強大的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會功能。只有加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能充分體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，推進(jìn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)筑我省綠色生態(tài)屏障，建立完善的生態(tài)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供物質(zhì)保障，最大限度地滿足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求。

從產(chǎn)業(yè)特征來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)既是資源限制性產(chǎn)業(yè)，同時又是資源可再生性產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展從整體上依賴于森林資源，而森林資源在一定階段都有數(shù)量和質(zhì)量上的限制，所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模必須與森林資源的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，不可能無約束無限制地發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不得脫離森林資源承載能力。從長遠(yuǎn)來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)是相互對立，又相互依存、相互促進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接消費大量森林資源，但同時又實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值，極大地調(diào)動人類社會培育森林資源的積極性，更大程度地豐富森林資源。所以必須堅持“嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營，持續(xù)利用”的方針，做到保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)有序，實現(xiàn)保護(hù)與利用相互促進(jìn)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是一對突出的矛盾, 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不得影響到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境納入產(chǎn)業(yè)同一規(guī)劃體系,在全省范圍內(nèi)謀求產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè), 資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在資源與生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)的條件下，體現(xiàn)廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的合理布局、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來。

為構(gòu)筑廣東現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式，完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展應(yīng)從如下方面努力。

1．以優(yōu)化調(diào)整為主線，加快商品林基地建設(shè)。在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，適當(dāng)調(diào)整速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、竹林基地的種植規(guī)模，選育和指導(dǎo)種植適合省情的工業(yè)原料林樹種。因地制宜地加快“名、特、優(yōu)、稀”經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，擴(kuò)大珍貴、珍稀樹種和大徑材的種植面積，建設(shè)一批現(xiàn)代化的花卉和種苗基地。積極探索發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，形成新的能源產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)能源林基地化建設(shè)，加強優(yōu)良鄉(xiāng)土能源樹種的選育、培育，積極引種外來優(yōu)良能源樹種，建設(shè)速生高產(chǎn)和高熱值、高含油的能源林基地。

2．以提升核心競爭力為重點，全面提高木材加工業(yè)整體素質(zhì)。按照國家林漿紙一體化發(fā)展政策，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局。調(diào)整人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品功能和用途，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)揮珠江三角洲家具業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域優(yōu)勢和輻射帶動作用，重點發(fā)展中高檔家具產(chǎn)品，加強有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的研發(fā)，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展各類木竹地板、木竹工藝品，研究新型竹質(zhì)和竹木復(fù)合材料，開發(fā)竹炭、竹纖維等新產(chǎn)品。注重資源節(jié)約與綜合利用，建設(shè)環(huán)境友好型林產(chǎn)加工業(yè)。支持建設(shè)廢舊木竹循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3．以精深加工為導(dǎo)向，全面提高林化產(chǎn)品檔次。發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)境相容性好的優(yōu)勢，引入綠色提取、深加工技術(shù)，重視林業(yè)資源應(yīng)用技術(shù)研究，著力發(fā)展林產(chǎn)化工品種系列，拓寬林產(chǎn)化工產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，加快安全、健康林業(yè)精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展林業(yè)精細(xì)化工、能源化工，開發(fā)木材藥用和保健新產(chǎn)品。引導(dǎo)、扶持一批林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用企業(yè)，培育新能源產(chǎn)業(yè)，加大林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。限制原始林產(chǎn)化工資源及初級產(chǎn)品出口。

4．積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品深加工業(yè)，提高果品經(jīng)濟(jì)效益。以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品深加工為龍頭，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果品儲運、保鮮、分選、包裝和綜合利用技術(shù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。鼓勵采用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)干鮮果品、木本油料、調(diào)料、香料、藥材等資源的開發(fā)。

5．科學(xué)利用森林景觀資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。在維護(hù)生態(tài)功能的前提下，充分利用各地的自然、人文、社會、經(jīng)濟(jì)等條件，依法推進(jìn)以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)、植物園、野生動物園和狩獵場為主的森林

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持一批景點資源豐富的景區(qū)搭建森林生態(tài)旅游平臺，拓展森林生態(tài)旅游渠道，建立森林生態(tài)旅游商品窗口，擴(kuò)大社會影響，提高知名度。加強風(fēng)景林營造和更新改造，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造特色森林生態(tài)旅游品牌。

6．以保護(hù)和利用為原則，積極發(fā)展野生動植物培育利用業(yè)。在加強對野生動植物野外資源的普遍保護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、國際公約的前提下，鼓勵野生動植物基因資源保護(hù)、種源培育和基地建設(shè)，促進(jìn)以利用野生動植物野外資源為主向以利用人工培育資源為主的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化對野生動植物資源的宏觀配置，重點保障中醫(yī)藥、文化等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)對資源的需求。逐步建立對野生動植物的馴養(yǎng)繁殖（培植）及利用的認(rèn)證制度和嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，對經(jīng)濟(jì)利用度大的物種，推行資源論證、拍賣和經(jīng)營利用限額制度。引導(dǎo)、扶持一批野生動植物繁育利用示范產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。

同時，為保障我省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展必須采取如下措施。

1．大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持支柱龍頭企業(yè)，實施規(guī)?；瘓F(tuán)化戰(zhàn)略。走生產(chǎn)規(guī)?；?，經(jīng)營集團(tuán)化之路。按照廣東省關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，篩選一批有優(yōu)勢、有實力、有市場潛力的企業(yè)，從政策、資金、資源等方面采取綜合配套措施重點扶持，大力扶持一批大型企業(yè)集團(tuán)，帶動廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展，增強國際市場競爭力。優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)，建立現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)制度。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場和必要的宏觀調(diào)控，合理配置資源，實現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化、國際化經(jīng)營，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；以技術(shù)、資本為紐帶，以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，以資源、市場為依托，組建新的大型林業(yè)企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展高新技術(shù)，打造名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的優(yōu)化組合。

2．加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)。建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高核心技術(shù)和重要共性技術(shù)的創(chuàng)新能力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的裝備水平和生產(chǎn)水平。把現(xiàn)代科技手段推廣到生產(chǎn)企業(yè)，運用新技術(shù)、新工藝、新材料，設(shè)計出高水平的新產(chǎn)品；提高生產(chǎn)工藝和制造水平，生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。充分發(fā)揮高校、科研單位的人才、技術(shù)、裝備優(yōu)勢，提高研發(fā)能力，形成科研集群，提高林業(yè)科研研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。

3．充分利用“兩種資源、兩個市場”，拓寬企業(yè)的發(fā)展空間。利用國際

國內(nèi)兩種資源、兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對于在全省有相對優(yōu)勢的木材加工業(yè)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際同行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。提高產(chǎn)品在國際市場的份額，特別是廣東省的家具企業(yè)，未來的出路重點還在國際市場。

4．提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范產(chǎn)品市場，實施品牌戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)的宏觀布局、產(chǎn)品方向、資源綜合開發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)等方面要做好引導(dǎo)和把關(guān)；積極支持行業(yè)組織以抓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)名牌為重點推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建名牌，加快品牌戰(zhàn)略的實施，提升行業(yè)競爭力；指導(dǎo)各級行業(yè)協(xié)會做好省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的評審，以及中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的評選工作。健全質(zhì)量安全檢測制度,保障產(chǎn)品質(zhì)量。加強全省林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，加大對涉及人類身體健康和生命安全的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度。

5．調(diào)整和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。落實國家有關(guān)部門已出臺的扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財政、稅收、金融、組織、技術(shù)和服務(wù)等政策；加大財政投入,為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。扶持林業(yè)龍頭企業(yè)和獲得世界、國家、省名牌產(chǎn)品以及馳名商標(biāo)的企業(yè)，扶持生物質(zhì)能源和新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣。加大財政貼息力度，對林業(yè)龍頭企業(yè)和項目按照有關(guān)規(guī)定給予貼息。在資金投入和信貸政策方面，安排專項資金和政策性貸款，扶持商品林基地建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)、推廣；在國家技改資金中安排一部分資金，重點用于林業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新。

2009年7月18日

第二篇：加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

·加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

*市關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案

為了加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強林政管理，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)職能，保護(hù)、培育和合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省森林條例》、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，本著解放思想、實事求是、大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的要求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施方案：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有林地面積××萬畝，森林覆蓋率××，其中用材林××萬畝，蓄積量××萬立方米，近期可采伐利用的近成過熟林蓄積××萬立方米，年采伐限額8*萬立方米，可年產(chǎn)商品材××萬立方米，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法。

二、未來五年林業(yè)發(fā)展計劃

（一）林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

2004年全市建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，2005年建設(shè)速生豐產(chǎn)林3萬畝，至2008年速生豐產(chǎn)林達(dá)14萬畝。

2、2004年“規(guī)模以上”林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1億元以上，年貢獻(xiàn)稅費1000萬元，2005年林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元以上，年貢獻(xiàn)稅費2000萬元，至2008年，林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，年貢獻(xiàn)稅費4000萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上企業(yè)6家，其中2004年達(dá)2家，2005年達(dá)3家，2008年達(dá)6家。

3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點項目重點抓，扶持細(xì)木工板項目、中密度纖維板項目、木屋及家俱工藝制品項目。

（二）林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

1、堅持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。按照“生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)經(jīng)營、嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，把林業(yè)工作的著力點放在提高森林質(zhì)量上，下大力氣調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、堅持積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，形成生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)的格局，建立具有穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。

3、堅持完善林權(quán)制度，嚴(yán)格依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，切實維護(hù)林權(quán)證的法律效益。

4、堅持“管嚴(yán)生態(tài)林、搞活商品林、放開人工林”的原則，加快我市優(yōu)勢林木開發(fā)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

5、堅持“管牢山上，管嚴(yán)路上，放活企業(yè)”的原則，扶持重點木材加工項目。一是加工工藝水平和木材綜合利用率高的企業(yè)；二是規(guī)模大、管理水平高的企業(yè)；三是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高的企業(yè)。對中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板加工的企業(yè)重點扶持，引導(dǎo)細(xì)木工板的發(fā)展，使其成為今后××林業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，逐步培育家俱和木制玩具的生產(chǎn)。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

為了進(jìn)一步加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“××市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（二）管理措施。

1、加強源頭管理，嚴(yán)厲打擊盜、濫伐森林等違法行為，把好森林資源采伐關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。(1)推行集體林木材生產(chǎn)指標(biāo)管理的抽簽辦法，市林業(yè)局根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)計劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林可伐資源狀況，下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公告1天）→林業(yè)站將申請指標(biāo)地點、時間、申請條件（公告1天）→林權(quán)單位提出申請→林業(yè)站查閱二類調(diào)查檔案和實地勘驗審核、符合條件（公告3天）→各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）、紀(jì)檢、林業(yè)站、人大代表、政協(xié)委員、林權(quán)單位參加抽簽（結(jié)果公告1天）→采伐設(shè)計→辦理采伐許可證→伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收。

(2)結(jié)合采伐指標(biāo)，視土地狀況確定清山方式，將其捆綁起來，杜絕枝椏材及小徑材浪費的現(xiàn)象，定向供應(yīng)本市加工企業(yè)，來解決現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)不足問題。

2、完善企業(yè)年審制度。把企業(yè)是否擴(kuò)大經(jīng)營范圍？是否私設(shè)掛靠木材加工點？是否參加法律培訓(xùn)？是否收購加工經(jīng)營無合法來源？作為年審的前提條件，形成以制度來規(guī)范企業(yè)行為的良好格局。

3、建立“嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的機制。鼓勵木材經(jīng)營者積極投資木制品加工業(yè)，對留在市境內(nèi)加工的木材仍享受“漳政綜62號”下調(diào)的計征價源頭繳交稅費。對發(fā)往境外的木材恢復(fù)依照省林業(yè)廳“閩林金財168號”制定的起征價在辦理外運時補征稅費。其中：杉木補收30元/立方米，14cm以上的松、雜木補收36元/m3,14cm以下的松雜小徑材和薪材減半補收，所收款項分以下項目繳交相應(yīng)的稅務(wù)和財政部門。

4、扶持重點：

(1)重點扶持細(xì)木工板項目。根據(jù)我市杉木種植面積已67萬畝，蓄積量361萬立方米，年采伐量8萬立方米的實際，決定引導(dǎo)做強、做大、做好細(xì)木工板，使其成為××的拳頭產(chǎn)品，以解決杉木出路問題。具體辦法是：依托扶強細(xì)木工板項目，將目前118臺鋸臺整合到必要加工區(qū)，引導(dǎo)其利用杉木加工細(xì)木工板成品或半成品，鼓勵細(xì)木工板龍頭企業(yè)與其技術(shù)、股份投入等合作方式，統(tǒng)一品

·牌，推向市場，避免無序的浪費和盜、濫伐林木資源。通過整合，最終達(dá)到細(xì)木工板產(chǎn)量6萬立方米，產(chǎn)值1億元，年創(chuàng)稅費700萬元。

(2)鞏固現(xiàn)有中纖板項目。謹(jǐn)慎擴(kuò)大中纖板項目，保障麗菁公司年耗薪材6萬立方米的需求，促使麗菁公司達(dá)到年產(chǎn)量5萬立方米，年產(chǎn)值5000萬元，年創(chuàng)稅費300萬元。

(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5萬立方米，年產(chǎn)值3500萬元，年創(chuàng)匯400萬美元，年創(chuàng)稅利350萬元，通過“寬進(jìn)嚴(yán)出”機制建立，與木村公司決策層論證，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年創(chuàng)匯可達(dá)600萬美元，年創(chuàng)稅利500萬元。

對利用市外木材加工中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板、家俱及工藝制品的企業(yè)按新增稅收的地方所得部份由市財政按適當(dāng)比例返撥給企業(yè)作為扶持企業(yè)進(jìn)行技改、新產(chǎn)品研制開發(fā)、環(huán)境治理、營造原料林基地等投入，范文《加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》。

5、簡化木材加工企業(yè)及產(chǎn)品出倉辦證程序。木材經(jīng)營加工企業(yè)的木材及產(chǎn)品調(diào)出，由企業(yè)自行組織檢量。填寫《木材運輸證申請表》、《木材運輸證申請表》經(jīng)木材檢量人、企業(yè)法人代表簽署后作為辦理木材運輸證依據(jù)，代替原碼單使用。

6、對木材經(jīng)營加工企業(yè)實行誠信度分類監(jiān)督管理。誠信企業(yè)與市林業(yè)局簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，誠信企業(yè)應(yīng)建立木材進(jìn)出倉臺帳，每月向市林業(yè)局報告一次，市林政辦證室每季度對企業(yè)辦證情況檢查一次，誠信企業(yè)使用的運輸證實行專項管理。

7、統(tǒng)一全市木材加工成品、半成品的折率標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，提高木材利用率，對重點項目因地制宜，因項目施策。

8、規(guī)范木屑加工企業(yè)的生產(chǎn)，依照有關(guān)法律法規(guī)征收規(guī)費。鑒于我市年產(chǎn)食用菌7300萬棒，年耗木材14.6萬立方米，而且管理無序，規(guī)費稅嚴(yán)重流失，嚴(yán)重破壞了森林資源，降低了森林覆蓋率，影響到生態(tài)林管護(hù)，決定用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段并舉的方式來限制木屑加工企業(yè)，引導(dǎo)食用菌種植戶利用蘆桿取代木屑，對木屑加工戶按有關(guān)政策收取規(guī)費稅40元/噸，參照市礦產(chǎn)品管理總站的管理辦法，適當(dāng)返撥給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9、在富山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃木竹企業(yè)功能區(qū)，功能區(qū)內(nèi)規(guī)模以上木材加工企業(yè)享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。

10、鼓勵和支持加工企業(yè)建立速生豐產(chǎn)工業(yè)用材林基地，積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，對造林技術(shù)、檢查驗收等方面無償提供服務(wù)，跡地更新驗收合格后，用該基地“三五”林價給予補助。

11、實行優(yōu)惠信貸政策。對林業(yè)實行長期限、低利息信貸扶持政策，具體貸款期限可根據(jù)林木生產(chǎn)周期，由銀行與企業(yè)協(xié)商確定，并由財政給予一定貼息，對個人造林育林，金融部門要放寬貸款條件，向農(nóng)戶提供小額信貸，聯(lián)保貸款和金融服務(wù)，林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。

12、實行林木分類經(jīng)營管理。對生態(tài)公益林依法管嚴(yán)，對商品林逐步放開經(jīng)營，對企業(yè)自行營造的工業(yè)原料林，優(yōu)先安排采伐設(shè)計，達(dá)到一定規(guī)模的木材生產(chǎn)計劃實行指標(biāo)單列管理。新植的林木，企業(yè)可自定培育目標(biāo)，自選采伐方式，以工藝成熟和經(jīng)濟(jì)成熟確定主伐年齡。

13、加大林業(yè)科技投入，鼓勵營造食用菌專用林，把木屑加工企業(yè)與營造食用菌林作為企業(yè)年審條件捆綁起來，同時，建立食用菌專用林發(fā)展基金，經(jīng)市財政局與市林業(yè)局共同驗收合格后，每畝補助30元，使森林資源持續(xù)，良性循環(huán)。

14、加強木材運輸監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊干擾林業(yè)執(zhí)法行為，為了切實有效地制止我市當(dāng)前盜砍濫伐林木、違法運輸木材的現(xiàn)象，加大森林資源管理力度，鑒于我市木材外運點多面廣、執(zhí)法力度相對薄弱的實際，林政資源管理部門匯同市礦產(chǎn)品管理總站及有關(guān)基層驗票站協(xié)助檢查木材外運工作，同時針對永—漳國防戰(zhàn)備公路開通的實際，增設(shè)石坑林業(yè)檢查站。

15、為了更好滿足林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，在省林業(yè)廳未下達(dá)限額采伐指標(biāo)前，根據(jù)信息和實際情況，按60—70于上一年12月份提前預(yù)下達(dá)，真正做到為企業(yè)而想，為企業(yè)解憂。

16、提高森林資源評估質(zhì)量、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量和木材檢驗質(zhì)量，加強行業(yè)監(jiān)督。逐步將森林資源評估中心和木材檢驗中心推向市場，發(fā)揮其中介服務(wù)作用。

17、加強對林業(yè)站的管理，將森林保護(hù)、森林防火、集體林權(quán)制度改革，伐區(qū)質(zhì)量檢查，日常管理與責(zé)任制結(jié)合起來，做到林政管理到位、責(zé)任到位、資源管理到位，形成“管好一片林子，做好監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)職能”的良好局面。

18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)承擔(dān)起森林資源保護(hù)、森林防火工作，協(xié)助林政執(zhí)法部門打擊違法木材，進(jìn)行源頭追蹤，凡涉及責(zé)任范圍，追究包村領(lǐng)導(dǎo)、干部及林業(yè)站工作人員的經(jīng)濟(jì)、行政直至刑事責(zé)任。

19、本實施方案自發(fā)文之日起生效，凡與本方案相抵觸的，以本方案為準(zhǔn)。

·牌，推向市場，避免無序的浪費和盜、濫伐林木資源。通過整合，最終達(dá)到細(xì)木工板產(chǎn)量6萬立方米，產(chǎn)值1億元，年創(chuàng)稅費700萬元。

(2)鞏固現(xiàn)有中纖板項目。謹(jǐn)慎擴(kuò)大中纖板項目，保障麗菁公司年耗薪材6萬立方米的需求，促使麗菁公司達(dá)到年產(chǎn)量5萬立方米，年產(chǎn)值5000萬元，年創(chuàng)稅費300萬元。

(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5萬立方米，年產(chǎn)值3500萬元，年創(chuàng)匯400萬美元，年創(chuàng)稅利350萬元，通過“寬進(jìn)嚴(yán)出”機制建立，與木村公司決策層論證，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年創(chuàng)匯可達(dá)600萬美元，年創(chuàng)稅利500萬元。

對利用市外木材加工中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板、家俱及工藝制品的企業(yè)按新增稅收的地方所得部份由市財政按適當(dāng)比例返撥給企業(yè)作為扶持企業(yè)進(jìn)行技改、新產(chǎn)品研制開發(fā)、環(huán)境治理、營造原料林基地等投入。

5、簡化木材加工企業(yè)及產(chǎn)品出倉辦證程序。木材經(jīng)營加工企業(yè)的木材及產(chǎn)品調(diào)出，由企業(yè)自行組織檢量。填寫《木材運輸證申請表》、《木材運輸證申請表》經(jīng)木材檢量人、企業(yè)法人代表簽署后作為辦理木材運輸證依據(jù)，代替原碼單使用。

6、對木材經(jīng)營加工企業(yè)實行誠信度分類監(jiān)督管理。誠信企業(yè)與市林業(yè)局簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，誠信企業(yè)應(yīng)建立木材進(jìn)出倉臺帳，每月向市林業(yè)局報告一次，市林政辦證室每季度對企業(yè)辦證情況檢查一次，誠信企業(yè)使用的運輸證實行專項管理。

7、統(tǒng)一全市木材加工成品、半成品的折率標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，提高木材利用率，對重點項目因地制宜，因項目施策。

8、規(guī)范木屑加工企業(yè)的生產(chǎn)，依照有關(guān)法律法規(guī)征收規(guī)費。鑒于我市年產(chǎn)食用菌7300萬棒，年耗木材14.6萬立方米，而且管理無序，規(guī)費稅嚴(yán)重流失，嚴(yán)重破壞了森林資源，降低了森林覆蓋率，影響到生態(tài)林管護(hù)，決定用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段并舉的方式來限制木屑加工企業(yè)，引導(dǎo)食用菌種植戶利用蘆桿取代木屑，對木屑加工戶按有關(guān)政策收取規(guī)費稅40元/噸，參照市礦產(chǎn)品管理總站的管理辦法，適當(dāng)返撥給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9、在富山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃木竹企業(yè)功能區(qū)，功能區(qū)內(nèi)規(guī)模以上木材加工企業(yè)享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。

10、鼓勵和支持加工企業(yè)建立速生豐產(chǎn)工業(yè)用材林基地，積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，對造林技術(shù)、檢查驗收等方面無償提供服務(wù)，跡地更新驗收合格后，用該基地“三五”林價給予補助。

11、實行優(yōu)惠信貸政策。對林業(yè)實行長期限、低利息信貸扶持政策，具體貸款期限可根據(jù)林木生產(chǎn)周期，由銀行與企業(yè)協(xié)商確定，并由財政給予一定貼息，對個人造林育林，金融部門要放寬貸款條件，向農(nóng)戶提供小額信貸，聯(lián)保貸款和金融服務(wù)，林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。

12、實行林木分類經(jīng)營管理。對生態(tài)公益林依法管嚴(yán)，對商品林逐步放開經(jīng)營，對企業(yè)自行營造的工業(yè)原料林，優(yōu)先安排采伐設(shè)計，達(dá)到一定規(guī)模的木材生產(chǎn)計劃實行指標(biāo)單列管理。新植的林木，企業(yè)可自定培育目標(biāo)，自選采伐方式，以工藝成熟和經(jīng)濟(jì)成熟確定主伐年齡。

13、加大林業(yè)科技投入，鼓勵營造食用菌專用林，把木屑加工企業(yè)與營造食用菌林作為企業(yè)年審條件捆綁起來，同時，建立食用菌專用林發(fā)展基金，經(jīng)市財政局與市林業(yè)局共同驗收合格后，每畝補助30元，使森林資源持續(xù)，良性循環(huán)。

14、加強木材運輸監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊干擾林業(yè)執(zhí)法行為，為了切實有效地制止我市當(dāng)前盜砍濫伐林木、違法運輸木材的現(xiàn)象，加大森林資源管理力度，鑒于我市木材外運點多面廣、執(zhí)法力度相對薄弱的實際，林政資源管理部門匯同市礦產(chǎn)品管理總站及有關(guān)基層驗票站協(xié)助檢查木材外運工作，同時針對永—漳國防戰(zhàn)備公路開通的實際，增設(shè)石坑林業(yè)檢查站。

15、為了更好滿足林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，在省林業(yè)廳未下達(dá)限額采伐指標(biāo)前，根據(jù)信息和實際情況，按60—70于上一年12月份提前預(yù)下達(dá)，真正做到為企業(yè)而想，為企業(yè)解憂。

16、提高森林資源評估質(zhì)量、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量和木材檢驗質(zhì)量，加強行業(yè)監(jiān)督。逐步將森林資源評估中心和木材檢驗中心推向市場，發(fā)揮其中介服務(wù)作用。

17、加強對林業(yè)站的管理，將森林保護(hù)、森林防火、集體林權(quán)制度改革，伐區(qū) 《加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》

第三篇：加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

*市關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案

為了加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強林政管理，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)職能，保護(hù)、培育和合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省森林條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，本

著解放思想、實事求是、大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的要求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施方案：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有林地面積××萬畝，森林覆蓋率××，其中用材林××萬畝，蓄積量××萬立方米，近期可采伐利用的近成過熟林蓄積××萬立方米，年采伐限額8*萬立方米，可年產(chǎn)商品材××萬立方米。

二、未來五年林業(yè)發(fā)展計劃

（一）林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

2004年全市建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，2005年建設(shè)速生豐產(chǎn)林3萬畝，至2008年速生豐產(chǎn)林達(dá)14萬畝。

2、2004年“規(guī)模以上”林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1億元以上，年貢獻(xiàn)稅費1000萬元，2005年林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元以上，年貢獻(xiàn)稅費2000萬元，至2008年，林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，年貢獻(xiàn)稅費4000萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上企業(yè)6家，其中2004年達(dá)2家，2005年達(dá)3家，2008年達(dá)6家。

3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點項目重點抓，扶持細(xì)木工板項目、中密度纖維板項目、木屋及家俱工藝制品項目。

（二）林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

1、堅持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。按照“生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)經(jīng)營、嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，把林業(yè)工作的著力點放在提高森林質(zhì)量上，下大力氣調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、堅持積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，形成生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)的格局，建立具有穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。

3、堅持完善林權(quán)制度，嚴(yán)格依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，切實維護(hù)林權(quán)證的法律效益。

4、堅持“管嚴(yán)生態(tài)林、搞活商品林、放開人工林”的原則，加快我市優(yōu)勢林木開發(fā)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

5、堅持“管牢山上，管嚴(yán)路上，放活企業(yè)”的原則，扶持重點木材加工項目。一是加工工藝水平和木材綜合利用率高的企業(yè)；二是規(guī)模大、管理水平高的企業(yè)；三是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高的企業(yè)。對中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板加工的企業(yè)重點扶持，引導(dǎo)細(xì)木工板的發(fā)展，使其成為今后××林業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，逐步培育家俱和木制玩具的生產(chǎn)。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

為了進(jìn)一步加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“××市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（二）管理措施。

1、加強源頭管理，嚴(yán)厲打擊盜、濫伐森林等違法行為，把好森林資源采伐關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。(1)推行集體林木材生產(chǎn)指標(biāo)管理的抽簽辦法，市林業(yè)局根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)計劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林可伐資源狀況，下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公告1天）→林業(yè)站將申請指標(biāo)地點、時間、申請條件（公告1天）→林權(quán)單位提出申請→林業(yè)站查閱二類調(diào)查檔案和實地勘驗審核、符合條件（公告3天）→各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）、紀(jì)檢、林業(yè)站、人大代表、政協(xié)委員、林權(quán)單位參加抽簽（結(jié)果公告1天）→采伐設(shè)計→辦理采伐許可證→伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收。

(2)結(jié)合采伐指標(biāo)，視土地狀況確定清山方式，將其捆綁起來，杜絕枝椏材及小徑材浪費的現(xiàn)象，定向供應(yīng)本市加工企業(yè)，來解決現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)不足問題。

2、完善企業(yè)年審制度。把企業(yè)是否擴(kuò)大經(jīng)營范圍？是否私設(shè)掛靠木材加工點？是否參加法律培訓(xùn)？是否收購加工經(jīng)營無合法來源？作為年審的前提條件，形成以制度來規(guī)范企業(yè)行為的良好格局。

3、建立“嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的機制。鼓勵木材經(jīng)營者積極投資木制品加工業(yè)，對留在市境內(nèi)加工的木材仍享受“漳政[2002]綜62號”下調(diào)的計征價源頭繳交稅費。對發(fā)往境外的木材恢復(fù)依照省林業(yè)廳“閩林金財[1993]168號”制定的起征價在辦理外運時補征稅費。其中：杉木補收30元/立方米，14cm以上的松、雜木補收36元/m3,14cm以下的松雜小徑材和薪材減半補收，所收款項分以下項目繳交相應(yīng)的稅務(wù)和財政部門。

4、扶持重點：

(1)重點扶持細(xì)木工板項目。根據(jù)我市杉木種植面積已67萬畝，蓄積量361萬立方米，年采伐量8萬立方米的實際，決定引導(dǎo)做強、做大、做好細(xì)木工板，使其成為××的拳頭產(chǎn)品，以解決杉木出路問題。具體辦法是：依托扶強細(xì)木工板項目，將目前118臺鋸臺整合到必要加工區(qū)，引導(dǎo)其利用杉木加工細(xì)木工板成品或半成品，鼓勵細(xì)木工板龍頭企業(yè)與其技術(shù)、股份投入等合作方式，統(tǒng)一品牌，推向市場，避免無序的浪費和盜、濫伐林木資源。通過整合，最終達(dá)到細(xì)木工板產(chǎn)量6萬立方米，產(chǎn)值1億元，年創(chuàng)稅費700萬元。

(2)鞏固現(xiàn)有中纖板項目。謹(jǐn)慎擴(kuò)大中纖板項目，保障麗菁公司年耗薪材6萬立方米的需求，促使麗菁公司達(dá)到年產(chǎn)量5萬立方米，年產(chǎn)值5000萬元，年創(chuàng)稅費300萬元。

(3)木屋及制品。目前木村公司

年耗木材1.5萬立方米，年產(chǎn)值3500萬元，年創(chuàng)匯400萬美元，年創(chuàng)稅利350萬元，通過“寬進(jìn)嚴(yán)出”機制建立，與木村公司決策層論證，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年創(chuàng)匯可達(dá)600萬美元，年創(chuàng)稅利500萬元。

對利用市外木材加工中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板、家俱及工藝制品的企業(yè)按新增稅收的地方所得部份由市財政按適當(dāng)比例返撥給企業(yè)作為扶持企業(yè)進(jìn)行技改、新產(chǎn)品研制開發(fā)、環(huán)境治理、營造原料林基地等投入。

5、簡化木材加工企業(yè)及產(chǎn)品出倉辦證程序。木材經(jīng)營加工企業(yè)的木材及產(chǎn)品調(diào)出，由企業(yè)自行組織檢量。填寫《木材運輸證申請表》、《木材運輸證申請表》經(jīng)木材檢量人、企業(yè)法人代表簽署后作為辦理木材運輸證依據(jù)，代替原碼單使用。

6、對木材經(jīng)營加工企業(yè)實行誠信度分類監(jiān)督管理。誠信企業(yè)與市林業(yè)局簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，誠信企業(yè)應(yīng)建立木材進(jìn)出倉臺帳，每月向市林業(yè)局報告一次，市林政辦證室每季度對企業(yè)辦證情況檢查一次，誠信企業(yè)使用的運輸證實行專項管理。

7、統(tǒng)一全市木材加工成品、半成品的折率標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，提高木材利用率，對重點項目因地制宜，因項目施策。

8、規(guī)范木屑加工企業(yè)的生產(chǎn)，依照有關(guān)法律法規(guī)征收規(guī)費。鑒于我市年產(chǎn)食用菌7300萬棒，年耗木材14.6萬立方米，而且管理無序，規(guī)費稅嚴(yán)重流失，嚴(yán)重破壞了森林資源，降低了森林覆蓋率，影響到生態(tài)林管護(hù)，決定用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段并舉的方式來限制木屑加工企業(yè)，引導(dǎo)食用菌種植戶利用蘆桿取代木屑，對木屑加工戶按有關(guān)政策收取規(guī)費稅40元/噸，參照市礦產(chǎn)品管理總站的管理辦法，適當(dāng)返撥給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9、在富山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃木竹企業(yè)功能區(qū)，功能區(qū)內(nèi)規(guī)模以上木材加工企業(yè)享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。

10、鼓勵和支持加工企業(yè)建立速生豐產(chǎn)工業(yè)用材林基地，積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，對造林技術(shù)、檢查驗收等方面無償提供服務(wù)，跡地更新驗收合格后，用該基地“三五”林價給予補助。

11、實行優(yōu)惠信貸政策。對林業(yè)實行長期限、低利息信貸扶持政策，具體貸款期限可根據(jù)林木生產(chǎn)周期，由銀行與企業(yè)協(xié)商確定，并由財政給予一定貼息，對個人造林育林，金融部門要放寬貸款條件，向農(nóng)戶提供小額信貸，聯(lián)保貸款和金融服務(wù)，林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。

12、實行林木分類經(jīng)營管理。對生態(tài)公益林依法管嚴(yán)，對商品林逐步放開經(jīng)營，對企業(yè)自行營造的工業(yè)原料林，優(yōu)先安排采伐設(shè)計，達(dá)到一定規(guī)模的木材生產(chǎn)計劃實行指標(biāo)單列管理。新植的林木，企業(yè)可自定培育目標(biāo)，自選采伐方式，以工藝成熟和經(jīng)濟(jì)成熟確定主伐年齡。

13、加大林業(yè)科技投入，鼓勵營造食用菌專用林，把木屑加工企業(yè)與營造食用菌林作為企業(yè)年審條件捆綁起來，同時，建立食用菌專用林發(fā)展基金，經(jīng)市財政局與市林業(yè)局共同驗收合格后，每畝補助30元，使森林資源持續(xù)，良性循環(huán)。

14、加強木材運輸監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊干擾林業(yè)執(zhí)法行為，為了切實有效地制止我市當(dāng)前盜砍濫伐林木、違法運輸木材的現(xiàn)象，加大森林資源管理力度，鑒于我市木材外運點多面廣、執(zhí)法力度相對薄弱的實際，林政資源管理部門匯同市礦產(chǎn)品管理總站及有關(guān)基層驗票站協(xié)助檢查木材外運工作，同時針對永—漳國防戰(zhàn)備公路開通的實際，增設(shè)石坑林業(yè)檢查站。

15、為了更好滿足林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，在省林業(yè)廳未下達(dá)限額采伐指標(biāo)前，根據(jù)信息和實際情況，按60—70于上一年12月份提前預(yù)下達(dá)，真正做到為企業(yè)而想，為企業(yè)解憂。

16、提高森林資源評估質(zhì)量、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量和木材檢驗質(zhì)量，加強行業(yè)監(jiān)督。逐步將森林資源評估中心和木材檢驗中心推向市場，發(fā)揮其中介服務(wù)作用。

17、加強對林業(yè)站的管理，將森林保護(hù)、森林防火、集體林權(quán)制度改革，伐區(qū)質(zhì)量檢查，日常管理與責(zé)任制結(jié)合起來，做到林政管理到位、責(zé)任到位、資源管理到位，形成“管好一片林子，做好監(jiān)督管理，優(yōu)化服務(wù)職能”的良好局面。

18、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)承擔(dān)起森林資源保護(hù)、森林防火工作，協(xié)助林政執(zhí)法部門打擊違法木材，進(jìn)行源頭追蹤，凡涉及責(zé)任范圍，追究包村領(lǐng)導(dǎo)、干部及林業(yè)站工作人員的經(jīng)濟(jì)、行政直至刑事責(zé)任。

19、本實施方案自發(fā)文之日起生效，凡與本方案相抵觸的，以本方案為準(zhǔn)。

第四篇：*市加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

文章標(biāo)題：*市加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

*市關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案

為了加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強林政管理，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)職能，保護(hù)、培育和合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省森林條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，本

著解放思想、實事求是、大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的要求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施方案：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有林地面積**萬畝，森林覆蓋率**，其中用材林**萬畝，蓄積量**萬立方米，近期可采伐利用的近成過熟林蓄積**萬立方米，年采伐限額8*萬立方米，可年產(chǎn)商品材**萬立方米。

二、未來五年林業(yè)發(fā)展計劃

（一）林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]

2004年全市建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，2005年建設(shè)速生豐產(chǎn)林3萬畝，至2008年速生豐產(chǎn)林達(dá)14萬畝。

2、2004年“規(guī)模以上”林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1億元以上，年貢獻(xiàn)稅費1000萬元，2005年林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8億元以上，年貢獻(xiàn)稅費2000萬元，至2008年，林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，年貢獻(xiàn)稅費4000萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上企業(yè)6家，其中2004年達(dá)2家，2005年達(dá)3家，2008年達(dá)6家。

3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點項目重點抓，扶持細(xì)木工板項目、中密度纖維板項目、木屋及家俱工藝制品項目。

（二）林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

1、堅持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。按照“生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)經(jīng)營、嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，把林業(yè)工作的著力點放在提高森林質(zhì)量上，下大力氣調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、堅持積極發(fā)展公司帶基地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，形成生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)的格局，建立具有穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。

3、堅持完善林權(quán)制度，嚴(yán)格依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，切實維護(hù)林權(quán)證的法律效益。

4、堅持“管嚴(yán)生態(tài)林、搞活商品林、放開人工林”的原則，加快我市優(yōu)勢林木開發(fā)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

5、堅持“管牢山上，管嚴(yán)路上，放活企業(yè)”的原則，扶持重點木材加工項目。一是加工工藝水平和木材綜合利用率高的企業(yè)；二是規(guī)模大、管理水平高的企業(yè)；三是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高的企業(yè)。對中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板加工的企業(yè)重點扶持，引導(dǎo)細(xì)木工板的發(fā)展，使其成為今后**林業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，逐步培育家俱和木制玩具的生產(chǎn)。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

為了進(jìn)一步加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“**市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

（二）管理措施。

1、加強源頭管理，嚴(yán)厲打擊盜、濫伐森林等違法行為，把好森林資源采伐關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。(1)推行集體林木材生產(chǎn)指標(biāo)管理的抽簽辦法，市林業(yè)局根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)計劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林可伐資源狀況，下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公告1天）→林業(yè)站將申請指標(biāo)地點、時間、申請條件（公告1天）→林權(quán)單位提出申請→林業(yè)站查閱二類調(diào)查檔案和實地勘驗審核、符合條件（公告3天）→各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人大、政府（辦事處）、紀(jì)檢、林業(yè)站、人大代表、政協(xié)委員、林權(quán)單位參加抽簽（結(jié)果公告1天）→采伐設(shè)計→辦理采伐許可證→伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收。

(2)結(jié)合采伐指標(biāo)，視土地狀況確定清山方式，將其捆綁起來，杜絕枝椏材及小徑材浪費的現(xiàn)象，定向供應(yīng)本市加工企業(yè)，來解決現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)不足問題。

2、完善企業(yè)年審制度。把企業(yè)是否擴(kuò)大經(jīng)營范圍？是否私設(shè)掛靠木材加工點？是否參加法律培訓(xùn)？是否收購加工經(jīng)營無合法來源？作為年審的前提條件，形成以制度來規(guī)范企業(yè)行為的良好格局。

3、建立“嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的機制。鼓勵木材經(jīng)營者積極投資木制品加工業(yè)，對留在市境內(nèi)加工的木材仍享受“漳政[2002]綜62號”下調(diào)的計征價源頭繳交稅費。對發(fā)往境外的木材恢復(fù)依照省林業(yè)廳“閩林金財[1993]168號”制定的起征價在辦理外運時補征稅費。其中：杉木補收30元/立方米，14cm以上的松、雜木補收36元/m3,14cm以下的松雜小徑材和薪材減半補收，所收款項分以下項目繳交相應(yīng)的稅務(wù)和財政部門。

4、扶持重點：

(1)重點扶持細(xì)木工板項目。根據(jù)我市杉木種植面積已67萬畝，蓄積量361萬立方米，年采伐量8萬立方米的實際，決定引導(dǎo)做強

第五篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

利用辦

一、臨桂縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2012年，我縣圍繞加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，堅持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣林業(yè)發(fā)展得已大幅提升。據(jù)統(tǒng)計：2012年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)8.9億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)2800萬元。目前我縣四個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況：

一、林產(chǎn)化工方面：全縣木材加工廠有280家，有一個木材市場（紅日木材市場）和一個竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)（南邊山竹產(chǎn)業(yè)園），比較大的木材加工廠：木衣架廠10家，膠合板廠15家，其余為鋸材和家俱，如陽光木業(yè)有限公司始建于2003年，是我縣目前最大的木材加工企業(yè)，共投資500多萬元，生產(chǎn)的“象山牌”高級環(huán)保型膠合板、細(xì)木工板、指接板，在2009年桂林市林博會上獲得金獎。林產(chǎn)化工有2家，其中五通1家，會仙1家。

二、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：到目前為止，我縣桂花種植有7萬多畝，其總產(chǎn)值達(dá)到6億元，超過萬畝桂花種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五通、兩江、中庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“國道321線、省道306線百里桂花長廊”，自然形成了五通桂花苗木集貿(mào)市場。

三、林業(yè)旅游方面：在旅游黃金通道國道321線兩側(cè)的義江緣、蝴蝶谷等景點，還有會仙濕地公園都發(fā)展得不錯，取得了良好的收益。

四、野生動物利用方面：全縣共發(fā)放野生動物經(jīng)營利用許可證14家，品種有豪豬、野豬、竹鼠，現(xiàn)有兩家養(yǎng)刺胸蛙申請市局審批。其中今年審批竹鼠馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用有7家，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。

二、存在的問題

盡管我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年以來得到一定程度的提升，但同時也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：一是林產(chǎn)品品種單一，市場競爭力差，沒有形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒有，過分依賴來料加工、來料訂單加工，企業(yè)沒有形成真正意義上的走出去和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。二是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自我造血能力差，沒有自己的原材料基地，受區(qū)域資源限制影響較大，同時也給企業(yè)自身提升規(guī)模和進(jìn)行的技術(shù)改造產(chǎn)生顧慮。三是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自有資金規(guī)模較小，融資能力較差，對金融部門的政策調(diào)整影響較大，沒有足夠的承受空間和能力。

三、可采取的措施

針對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問題，一是應(yīng)加大對原料基地建設(shè)的扶持力度；二是要認(rèn)真做好全縣林產(chǎn)企業(yè)更加合理化的規(guī)劃布局，按現(xiàn)有資源現(xiàn)狀和交通條件進(jìn)行調(diào)整；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，并在資金和技術(shù)方面給予幫助，提供資金組織出外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗等方式，以促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、今后的可以發(fā)展方向

一、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：加強對桂花產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂和實施各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，加快桂花苗木市場的建設(shè)。圍繞建設(shè)休閑、度假、觀光、旅游、示范園、品種園為一體的目標(biāo)，重點建設(shè)國道321線“綠色花卉長廊”，可采取一次性規(guī)劃，分實

施的辦法有序推進(jìn)臨桂桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以桂花為媒，結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)，大力發(fā)展桂花特色文化旅游。以桂花為主線，把開發(fā)桂花文化與臨桂新區(qū)的綠色生態(tài)資源、歷史文化有機地結(jié)合起來，綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，打造臨桂桂花特色旅游路線。同時，發(fā)展一系列以桂花為主題的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批桂花生產(chǎn)（桂花香料）加工龍頭產(chǎn)業(yè)。以桂花為主題，開發(fā)壯大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花飾品等。讓游客來到臨桂能夠賞桂花、游桂花、品桂花、飲桂花，使前來臨桂的各方來客真切感受臨桂桂花的美麗姿態(tài)和多彩文化。通過桂花搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，招商引資，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)展以桂花為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。堅持標(biāo)準(zhǔn)化種植，走“科學(xué)化管理+低成本運作+高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系+規(guī)?；\作+完善營銷渠道”之路，努力提高桂花質(zhì)量與檔次。成立桂林臨桂桂花苗木發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)園基地，發(fā)展和建設(shè)成為廣西乃至全國最大的桂花等苗木花卉的交易平臺。通過以獎代補、項目扶持、簡化租地辦證程序和行政審批零收費等手段，大力引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實力、市場前景、技術(shù)實力的桂花企業(yè)能人，建設(shè)核心示范區(qū)，打造桂花苗木工廠，不斷培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動效應(yīng)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行土地入股和訂單生產(chǎn)，帶動和吸引農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶、種植大戶積極與龍頭企業(yè)對接，實現(xiàn)價格聯(lián)盟，市場共享。圍繞桂花產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展資本經(jīng)營和資金重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場營銷于一體的桂花企業(yè)集團(tuán)。

二、林產(chǎn)化工方面：做好加工園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，重點

扶持龍頭企業(yè)。比如以全縣20多萬畝毛竹林為依托，引進(jìn)發(fā)展以毛竹作為原料進(jìn)行精深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)入。也可選擇一些可大力發(fā)展的除杉、松外鄉(xiāng)土樹種，做好規(guī)劃布局，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點發(fā)展，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免發(fā)展樹種單一，形成產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高林地的集約化經(jīng)營程度。

三、林業(yè)旅游方面：通過國道321線臨桂旅游黃金通道的作用，整合花卉、景點的相互聯(lián)系，薈萃花木、花草、花果，云集花農(nóng)、花商、花市，連貫義江緣、蝴蝶谷、十二灘漂流、蓮花島、紅溪等旅游景點，形成一條綠意濃濃，果紅花香，游人如織的風(fēng)景線。通過會仙濕地公園的建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，適機建設(shè)灘頭森林公園。

四、野生動物利用方面：利用現(xiàn)有的人工養(yǎng)殖資源，壯大發(fā)展，組建養(yǎng)殖合作社，合作社可常年聘請養(yǎng)殖專家擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問，組建了一支技術(shù)管理骨干隊伍，制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”制度，采取請進(jìn)來、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場交流的做法，舉辦專家講座學(xué)習(xí)班，并針對不同季節(jié)、各種物候期開展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜Α?/p>