第一篇：公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題素材分析

公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題素材分析：社會(huì)保障

材料一：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活（十七大標(biāo)準(zhǔn)表述）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。材料二：城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制 在馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中，就明確提出了“逐步把城鎮(zhèn)非職工居民和農(nóng)民納入保障范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”。市委、市政府在貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神中，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，不斷加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系的建設(shè)，相繼建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡段自由職業(yè)者通過(guò)勞動(dòng)事務(wù)代理參險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，今年又繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，填補(bǔ)該市養(yǎng)老保障最后一個(gè)空白點(diǎn)，真正在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。據(jù)今年初市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)馬鞍山市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民基本情況初步調(diào)查數(shù)據(jù)表明，截至2007年底，馬鞍山市男60周歲以上、女55周歲以上的無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的居民約1.8萬(wàn)人，全市無(wú)養(yǎng)老保障的居民中70周歲以上約7000人。城鎮(zhèn)老年無(wú)業(yè)居民主要有四類(lèi)人群，一是過(guò)去從事臨時(shí)工、家屬工人員，二是長(zhǎng)期從事家務(wù)未工作的家庭婦女及過(guò)去是小攤小販的人員，三是工齡未滿10年一次性結(jié)算養(yǎng)老金的征地工，四是各類(lèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。為盡快讓養(yǎng)老保障制度惠及城鎮(zhèn)老年無(wú)業(yè)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，馬鞍山市在考察借鑒國(guó)內(nèi)一些城市養(yǎng)老保障制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立適合本市市情的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其主要思路是：按照低水平、廣覆蓋的原則，建立人人享有基本生活保障的制度，并隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步提高。分析：城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度的建立，既可解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，又讓更多的人分享到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老保障全覆蓋和人人享有基本生活保障的目標(biāo)具有重要意義。馬鞍山市積極探索建立適合本市市情的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立人人享有基本生活保障的制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，體現(xiàn)了對(duì)民生建設(shè)的高度重視。材料三：農(nóng)村低保 談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級(jí)殘疾，根本無(wú)法從事重體力勞動(dòng)。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問(wèn)題。2003年7月以來(lái)，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬(wàn)元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、透明，自試點(diǎn)以來(lái)未接到一起群眾來(lái)訪。但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說(shuō)：“每年過(guò)年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒(méi)有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f(shuō)：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過(guò)得緊巴

巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽(tīng)說(shuō)城里人有低保，將來(lái)農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對(duì)象有206萬(wàn)人左右，但截至去年底，只有80萬(wàn)人享受低保待遇，其中大約只有37萬(wàn)人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來(lái)源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對(duì)象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。材料四：出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家在關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題也不應(yīng)被忽視。當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無(wú)社會(huì)保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來(lái)提供。如果家庭沒(méi)有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會(huì)陷入困境。因此，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。在談到社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國(guó)家要采取措施來(lái)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X(qián)，這些錢(qián)一定要管好、用好！”丁瑜委員說(shuō)。分析：應(yīng)從三方面來(lái)加強(qiáng)社?；鸬墓芾?。一是要將社?；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對(duì)社保基金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ?、增值，最大程度的發(fā)揮社會(huì)基金的效用。三是要盡快制定《社會(huì)保障法》，從立法的層面來(lái)規(guī)范社會(huì)基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。材料五：中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療體系現(xiàn)狀改革前，中國(guó)農(nóng)民的醫(yī)療保障主要依靠合作醫(yī)療體系。改革后人民公社解體了，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速萎縮，籌集合作醫(yī)療的基金越來(lái)越難，很快合作醫(yī)療覆蓋面就由1980年的69%驟降到1986年的5%，大多數(shù)村莊的合作醫(yī)療都解體了，村衛(wèi)生室變成了私人診所。目前，占全國(guó)15％的城市居民享受著三分之二的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而占85％的農(nóng)村人口卻僅獲得不足三分之一的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。由于醫(yī)療設(shè)備老化，鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，防疫保健工作削弱了，絕跡多年的傳染病、地方病在農(nóng)村又死灰復(fù)燃。農(nóng)村醫(yī)療保障的嚴(yán)峻局面與政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。首先，農(nóng)業(yè)是中國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷下降，各級(jí)地方政府用于合作醫(yī)療的財(cái)政資源較少。其次，近20年來(lái)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的政策基本上遵循著市場(chǎng)化取向，把本應(yīng)由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共衛(wèi)生事務(wù)也推向市場(chǎng)。再次，現(xiàn)行的“分稅制”財(cái)政體制調(diào)整了中央與地方的收支關(guān)系，縣鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。第四，國(guó)家在合作醫(yī)療宏觀政策上相互矛盾。第五，對(duì)合作醫(yī)療有種種誤解。一些干部認(rèn)為合作醫(yī)療對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大，不想多管；還有不少農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療不信任。第六，農(nóng)村合作醫(yī)療體系長(zhǎng)期以來(lái)是通過(guò)行政命令等手段強(qiáng)制推行的，主觀隨意性大，容易形成“一緊二松三垮臺(tái)”的局面。最后，農(nóng)民普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)低，沒(méi)有醫(yī)治大病的技術(shù)與設(shè)備，即使參加了合作醫(yī)療也于事無(wú)補(bǔ)。分析：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系必須強(qiáng)化政府職責(zé)；全面增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平必須加強(qiáng)硬件建設(shè)；有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)量力而行的原則，二是堅(jiān)持多渠道籌資的原則，三是堅(jiān)持與大病救助相結(jié)合的原則，四是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、群眾自愿的原則；不斷優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制必須創(chuàng)新管理模式：一是不斷完善合作醫(yī)療服務(wù)模式，二是不斷完善合作醫(yī)療管理模式，切實(shí)營(yíng)造新型農(nóng)村合作醫(yī)療氛圍。材料六：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1993年，吉林省開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，為了能夠更好地開(kāi)展這項(xiàng)工作，吉林省把工作的重點(diǎn)放在有固定收入的農(nóng)民上，即首先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、村干部等納入到保險(xiǎn)中來(lái)。這些人有固定收入，參加保險(xiǎn)的意識(shí)強(qiáng)，積極性高，能夠在農(nóng)村起到示范作用。但是，隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，保險(xiǎn)面窄，投保人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。到1998年，雖然全省開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)縣（市）覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有730個(gè)，村有3344個(gè)，分別占鄉(xiāng)、村總數(shù)的78.5%和33%。但是，全

省累計(jì)承保人數(shù)只有19.1萬(wàn)人，占全省農(nóng)村人口的1.6%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.8%。1999年，吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)全面萎縮的態(tài)勢(shì)。開(kāi)展農(nóng)保的縣（市）覆蓋面下降到85%，有6個(gè)市縣停止了這項(xiàng)業(yè)務(wù)；開(kāi)展業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)612個(gè)，村2795個(gè)，分別比1998年減少118個(gè)和549個(gè)，占全省鄉(xiāng)、村的比重降低到65.9%和27.6%；全省新增承保人員約0.5萬(wàn)人，比上年減少5.6萬(wàn)人，保險(xiǎn)費(fèi)收入620.9萬(wàn)元，比上年減少600萬(wàn)元。與此同時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人上升到597人，比上年增長(zhǎng)311人；全年支付養(yǎng)老金100.75萬(wàn)元，比上年增加26萬(wàn)元；退保金、繼續(xù)退保金、喪葬費(fèi)等支出136.65萬(wàn)元。從上述統(tǒng)計(jì)資料可以看出，吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面降低，新增保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)乏力，退保人數(shù)增加，保險(xiǎn)金收入下降，呈現(xiàn)出全面的萎縮的趨勢(shì)。分析：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，主要包括農(nóng)村社會(huì)保障制度本身的不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、生產(chǎn)方式落后等因素。解決對(duì)策：

1、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村養(yǎng)老基金的保值增值能力。成立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平。

2、落實(shí)國(guó)家各種農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)民收入。

3、精簡(jiǎn)農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散重新走向集中。

5、發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，建立多元化的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。材料七：醫(yī)療保險(xiǎn)作為城市建設(shè)者的農(nóng)民工并沒(méi)有享受到城市居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照第五次全國(guó)人口普查公布數(shù)字，深圳2000年時(shí)外來(lái)人口577.0萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?2.1%。加上居深境內(nèi)人士，外來(lái)人口為700萬(wàn)—800萬(wàn)人。到2005年6月30日，深圳共有暫住人口1035萬(wàn)，戶籍人口171萬(wàn)。深圳的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民工，但是由于其社會(huì)地位的低下，他們的生活現(xiàn)狀一直沒(méi)有得到足夠的重視，在醫(yī)療衛(wèi)生方面他們沒(méi)有能夠享受到足夠的福利。自1987年以來(lái)，深圳市就把在企業(yè)工作的農(nóng)民工納入社會(huì)保障范疇，經(jīng)過(guò)20年的探索改革，根據(jù)其規(guī)定，深圳市為農(nóng)民工建立了包含醫(yī)療保險(xiǎn)的一整套農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。1992年5月，在深圳市取消公費(fèi)醫(yī)療、全國(guó)率先建立統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度之時(shí)，根據(jù)其規(guī)定，無(wú)論是否有深圳戶籍，都可以參加并享受統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。也就是從理論上外來(lái)勞務(wù)工可以與持有深圳戶口的職工完全一樣，參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，既保住院也保門(mén)診。但是，過(guò)高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使絕大部分農(nóng)民工朋友對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)望而卻步。綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人工資收入的8%，企業(yè)承擔(dān)6%，個(gè)人承擔(dān)2%，這對(duì)于深圳戶口員工來(lái)說(shuō)并不是什么負(fù)擔(dān)，但是對(duì)于收入本來(lái)就相對(duì)較低的農(nóng)民工卻是不小的數(shù)字，另外一個(gè)方面，深圳的農(nóng)民工偏年輕化，生病就醫(yī)的概率相對(duì)較低，實(shí)際上也用不了這么多的醫(yī)療開(kāi)支。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，6%的醫(yī)療保險(xiǎn)是比較沉重的，所以在沒(méi)有很硬性的規(guī)定下，很多企業(yè)選擇不為農(nóng)民工繳納綜合醫(yī)療保險(xiǎn)。分析：必須高度重視農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，靈活調(diào)節(jié)綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合農(nóng)民工的彈性醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使為了城市建設(shè)付出辛勤汗水的農(nóng)民工也能享受到國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的好處。材料八： 中國(guó)特色社會(huì)保障體系，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)四大組成部分，此外還有住房保障、優(yōu)撫安置等內(nèi)容，我們可以把它概括為“4+2”。一是社會(huì)保險(xiǎn)。這是社會(huì)保障的核心部分。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是實(shí)行繳費(fèi)性的社會(huì)保障，資金來(lái)源主要由用人單位和勞動(dòng)者本人繳費(fèi)，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。二是社會(huì)救助。這是指國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平的一種保障制度。社會(huì)救助大體可分為三類(lèi)：第一類(lèi)是經(jīng)常性救助，如城市和農(nóng)村的最低生活保障、農(nóng)村五保戶救助制度等；第二類(lèi)是緊急性救助，如災(zāi)害救助；第三類(lèi)是臨時(shí)性救助，如醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助等。三是社會(huì)福利。這里的社會(huì)福利是指政府和社會(huì)向老人、兒童、殘疾人等特別需要關(guān)懷的人群，提供必要的社會(huì)援助，以提高他們的生活水準(zhǔn)和自立能力。四是慈善事業(yè)。這是指政府通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)成員進(jìn)行慈善捐贈(zèng)和社會(huì)互助。以上講了社會(huì)保障的四個(gè)主要方面，還

有住房保障和優(yōu)撫安置兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)保障制度。我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障主要包括住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度。分析：針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障存在的實(shí)際困難，要本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺(tái)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，以及部分困難民眾再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，切實(shí)保證基金增值，防止被違法挪用，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。背景知識(shí)社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！币话銇?lái)說(shuō)，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。全球的社會(huì)保障模式，大致可分為福利國(guó)家、國(guó)家保險(xiǎn)、社會(huì)共濟(jì)和積累儲(chǔ)蓄四種，分別以英國(guó)、前蘇聯(lián)、德國(guó)、新加坡為代表。目前我國(guó)在建的社會(huì)保障制度，屬于社會(huì)共濟(jì)模式，即由國(guó)家、單位（企業(yè)）、個(gè)人三方共同為社會(huì)保障計(jì)劃融資，而且這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革趨勢(shì)。個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會(huì)保障制度改革的共識(shí)。社會(huì)保障的具體內(nèi)容(一)社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法，多渠道籌集資金，在勞動(dòng)者暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力以及其他原因中斷工作，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或者勞動(dòng)收入減少時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使他們能夠享有基本生活條件的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。從社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。(二)社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無(wú)償物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。從歷史發(fā)展看，社會(huì)救濟(jì)先于社會(huì)保險(xiǎn)。早在1536年，法國(guó)就通過(guò)立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國(guó)制定了濟(jì)貧法，規(guī)定對(duì)貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國(guó)古代的“義倉(cāng)”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級(jí)形式的社會(huì)救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。(三)社會(huì)福利 廣義的社會(huì)福利，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱(chēng)。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。(四)優(yōu)撫安置 優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。社會(huì)保障制度的作用主要表現(xiàn)在：(一)建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容(二)建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證(三)社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器 現(xiàn)行社會(huì)保障制度還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)社會(huì)保障覆蓋面還不夠?qū)挘?二)社會(huì)保障基金籌措困難(三)多頭管理、體制分散(四)失業(yè)保險(xiǎn)面臨前所未有的壓力(五)人口老齡化對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系都產(chǎn)生影響(六)社會(huì)保障法制性不強(qiáng)，急待出臺(tái)社會(huì)保障法。我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)：

(一)堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(二)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革(三)繼續(xù)做好城市居民最低生活保障的落實(shí)工作，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度(四)完善社會(huì)救助制度(五)加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度(六)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度專(zhuān)題綜合分析

積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作的重點(diǎn)。我們要趨利避害，乘勢(shì)而上，加快完善社會(huì)保障體系，以更大的決心、更有力的措施，推進(jìn)社會(huì)保障工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)方面：

（一）加快社會(huì)保障法制建設(shè)。社會(huì)保障是通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的一種制度，必須有完善的法律法規(guī)作保證。多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但是還存在法律體系不完善、立法層次不高等問(wèn)題。中央高度重視社會(huì)保障立法工作，本屆全國(guó)人大已將社會(huì)保險(xiǎn)法列入2007年的立法計(jì)劃，目前已進(jìn)入草案修改論證階段。此外，還要修訂工傷保險(xiǎn)條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例等法規(guī)，制定社會(huì)救助法、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、醫(yī)療保險(xiǎn)條例、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例和企業(yè)年金條例等法律法規(guī)。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)法。有法不依等于無(wú)法?，F(xiàn)在，社會(huì)保障執(zhí)法中處罰力度太弱，在一些地方違法者眾，最后成了法不責(zé)眾。因此，必須依法嚴(yán)厲處罰違法者，加大違法成本，起到警示作用。還要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，督促用人單位和職工自覺(jué)守法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。社會(huì)保險(xiǎn)法是當(dāng)前社會(huì)保障法制建設(shè)中最重要、最緊迫的一部法律，關(guān)系到怎樣確立我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架。

（二）完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的定型化、規(guī)范化、法制化，必須完善運(yùn)行機(jī)制。我提出以下幾個(gè)方面，請(qǐng)大家進(jìn)行討論。一是建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的方針，其實(shí)質(zhì)就是合理劃分政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基金的部分積累，為應(yīng)對(duì)人口老齡化做資金儲(chǔ)備。目前，全國(guó)只有11個(gè)?。▍^(qū)、市）在開(kāi)展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于逐步做實(shí)個(gè)人賬戶工作的決策和部署，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，盡快完善統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建立參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。至關(guān)重要的是做到有獎(jiǎng)有罰，鼓勵(lì)繳費(fèi)，懲罰欠費(fèi)，形成一種行之有效的機(jī)制。一方面，要建立繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)掛鉤的辦法，鼓勵(lì)各類(lèi)從業(yè)人員多工作、多參保、多得待遇，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍和增加基金收入。另一方面，要建立欠費(fèi)懲罰機(jī)制。依法采取嚴(yán)厲手段和措施，把所有用人單位全部納入征繳范圍，防止參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的流失，做到應(yīng)收盡收。三是建立社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。我國(guó)目前實(shí)行的是分級(jí)的財(cái)政體制，各級(jí)政府如何承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保障責(zé)任，牽涉到中央和地方社會(huì)保障的事權(quán)劃分問(wèn)題。這一問(wèn)題又與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次相聯(lián)系，需要盡快理順。全國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有11個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。省級(jí)統(tǒng)籌不能簡(jiǎn)單地理解為將確保發(fā)放的責(zé)任集中到省級(jí)，地縣兩級(jí)不為此承擔(dān)責(zé)任。所謂省級(jí)統(tǒng)籌，就是在全省范圍內(nèi)要統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)劑使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其核心是通過(guò)建立省級(jí)基金預(yù)算制度，明確省、市、縣各級(jí)政府的責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府的積極性。各地要把實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，作為加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容大力推進(jìn)。四是建立退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和職工工資、物價(jià)變動(dòng)等情況，考慮基金承受能力，適時(shí)調(diào)整和提高養(yǎng)老金水平，建立起一個(gè)公式和參照指數(shù)，自動(dòng)生成科學(xué)合理的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。還要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整工作，使兩者養(yǎng)老金水平差距保持在比較合理的范圍內(nèi)。

（三）強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。一是加大財(cái)政社會(huì)保障資金投入。社會(huì)保障制度是由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)最后責(zé)任的一種制度安排，各級(jí)財(cái)政增加社會(huì)保障支出是建立公共財(cái)政的重要內(nèi)容。這些年來(lái)，各級(jí)政府按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入，不斷提高政府財(cái)政支出中社會(huì)保障支出所占的比重。這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)改變。二是加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。社會(huì)保障基金是人民群眾的養(yǎng)命錢(qián)，是高壓線，任何單位和個(gè)人都不得違規(guī)使用，更不準(zhǔn)擠占挪用。近幾年，社會(huì)保障基金規(guī)模快速增長(zhǎng)，管理制度不斷完善，基金安全程度逐步提高，總體情況是好的。但仍然有一些地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，管理運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，有的甚至擠占挪用基金。要切實(shí)做到嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善監(jiān)管制度，健全制約機(jī)制，確?；鸢踩?。要抓緊制定基金管理、監(jiān)督方面的法規(guī)政策，建立健全內(nèi)部控制制度、稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。在社會(huì)保險(xiǎn)基金中，對(duì)于已經(jīng)做實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金，能否做到保值增值，關(guān)系到未來(lái)的支付能力。要在科學(xué)評(píng)估、避免風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。三是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化步伐。隨著社會(huì)保障覆蓋范圍的擴(kuò)大和管理服務(wù)對(duì)象的增多，經(jīng)辦和管理服務(wù)的任務(wù)越來(lái)越重。要堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)糾正重制度輕落實(shí)、重政策輕管理、重資金輕服務(wù)的問(wèn)題，不斷提高管理服務(wù)水平。一方面要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“金保工程”，加快公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全街道社區(qū)社會(huì)保障工作平臺(tái)，建設(shè)好社會(huì)保障服務(wù)中心，改善工作環(huán)境和工作條件，為社會(huì)保障對(duì)象提供一站式服務(wù)。另一方面抓社會(huì)保障經(jīng)辦能力建設(shè)。核心是推進(jìn)社會(huì)保障規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善管理服務(wù)手段，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略問(wèn)題研究。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障的理論研究得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的重視，但是和客觀現(xiàn)實(shí)的需要相比處于很不適應(yīng)的狀態(tài)。這就導(dǎo)致社會(huì)保障規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，政策缺乏銜接，責(zé)任不夠清晰，在一些重大問(wèn)題上難以取得共識(shí)，這在一定程度上影響和制約了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。要在認(rèn)真分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)保障宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，對(duì)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，明確社會(huì)保障體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)和保障條件，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，為完善社會(huì)保障體系提供理論支撐和智力支持，推動(dòng)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

第二篇：公務(wù)員申論：經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題

1、調(diào)結(jié)構(gòu)

【背景鏈接】2009年12月5日至7日，2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，指明了2010年的經(jīng)濟(jì)走向。會(huì)議指出，要根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工作重心定為“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生?！卑呀Y(jié)構(gòu)調(diào)整放到了重要位置，并做出了更為具體的表述，意味著在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，調(diào)結(jié)構(gòu)將居于更為重要的位置。

2、擴(kuò)內(nèi)需

【背景鏈接】2009年，從四萬(wàn)億元投資到十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,“投資”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ)；必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

3、惠民生

【背景鏈接】2009年,在已經(jīng)下達(dá)的4批中央投資中,用于民生工程的投資占比超過(guò)50%。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。要促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還從社保、住房、醫(yī)療等方面分別進(jìn)行突破，提高人民生活水平。明確提出繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、社保和保障性住房等民生領(lǐng)域的投入。

4、環(huán)保的政府責(zé)任

【背景鏈接】作為一個(gè)正在轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)需要秉承“發(fā)展就是硬道理”的信條，盡可能地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我們又不能“竭則而漁”，必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，并以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，不但需要將環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，并將其作為一種資源進(jìn)行配置，而且需要各級(jí)政府匹配性的制度安排與政策供給。

5、城鎮(zhèn)化建設(shè)

【背景鏈接】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化取得了積極進(jìn)展。但不論與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比，還是與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)的城市化水平依然偏低，城市化進(jìn)程相對(duì)滯后。在后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)失衡的修正和再平衡將使我國(guó)外貿(mào)出口面臨巨大的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需將成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必由之路。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)是提出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略舉措，明確要“以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托”，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力拓展發(fā)展空間

第三篇：醫(yī)療素材公務(wù)員申論

大病保險(xiǎn)，能兜住底嗎？

記者 王君平

2015年12月18日08:19

來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：大病保險(xiǎn)，能兜住底嗎？（聚焦·大病保險(xiǎn)新探（上））

朱慧卿繪

隨著國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見(jiàn)》，大病保險(xiǎn)制度全面啟動(dòng)。所謂大病保險(xiǎn)，就是對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予制度性保障。如何實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，切實(shí)提高百姓醫(yī)療保障水平？近日，記者在浙江、重慶等地進(jìn)行了調(diào)研。從今天起，本報(bào)推出“大病保險(xiǎn)新探”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編 者

大病保險(xiǎn)重在保大病

大病的概念是按醫(yī)療費(fèi)用界定的，覆蓋范圍拓展到所有疾病，避免出現(xiàn)病種歧視，維護(hù)了政策的公平性

在杭州市富陽(yáng)區(qū)社保中心報(bào)銷(xiāo)大廳，記者見(jiàn)到了由兒媳陪著來(lái)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的大源鎮(zhèn)居民蔣云英。蔣云英被確診為蛛網(wǎng)膜下腔出血，從患病到今年8月共花醫(yī)療費(fèi)53萬(wàn)元。對(duì)于無(wú)生活來(lái)源、靠?jī)鹤淤狆B(yǎng)的蔣云英來(lái)說(shuō)，無(wú)異于天文數(shù)字。

截至目前，富陽(yáng)全區(qū)基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)68萬(wàn)人，覆蓋全區(qū)99％人口，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。但是，廣覆蓋政策有一定的局限性，只能?；?，很難保大病。

富陽(yáng)區(qū)人社局局長(zhǎng)丁中蘇說(shuō)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策規(guī)定，一個(gè)自然內(nèi)，規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到15萬(wàn)元以上的部分，不能享受城居醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)待遇，即15萬(wàn)元封頂。重病患者醫(yī)藥費(fèi)往往遠(yuǎn)超報(bào)銷(xiāo)“封頂線”。在如此高額的醫(yī)療費(fèi)面前，15萬(wàn)元的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用顯得微不足道，因病致貧、返貧的可能性非常大。

幸運(yùn)的是，大病醫(yī)保政策出臺(tái)了。根據(jù)規(guī)定，蔣云英報(bào)銷(xiāo)了醫(yī)藥費(fèi)33萬(wàn)元，其中基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)23萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)10萬(wàn)元。由于蔣云英家屬于低保戶，人社部門(mén)還發(fā)放困難人員醫(yī)療救助金6萬(wàn)元。蔣云英說(shuō)：“多虧有了大病保險(xiǎn)，真是救了急、救了命?！?/p>

2014年，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快建立和完善大病保險(xiǎn)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》。這份含金量很高的文件，為5069萬(wàn)參保人員撐起抵御大病的保護(hù)傘。

浙江省人社廳醫(yī)保處副處長(zhǎng)倪滬平說(shuō)，以大病保險(xiǎn)制度為杠桿，整合各項(xiàng)醫(yī)療保障政策，形成了以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為兜底、其他保障形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度，減輕了大病患者的高額醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，大病患者醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例在原有基本醫(yī)?；A(chǔ)上再提高10%—20%，綜合報(bào)銷(xiāo)率達(dá)到80%以上。這對(duì)于一些貧困家庭的確是雪中送炭，減少了災(zāi)難性醫(yī)療支出。

浙江省大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，參照各地上城鄉(xiāng)居民人均收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。當(dāng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)達(dá)到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民年人均收入時(shí)，應(yīng)視為災(zāi)難性醫(yī)療支出，將會(huì)導(dǎo)致因病致貧、因病返貧情況發(fā)生，需要得到二次補(bǔ)助。

抗腫瘤藥格列衛(wèi)是不少人的救命藥，但價(jià)格昂貴，一盒2.3萬(wàn)元。富陽(yáng)區(qū)大源鎮(zhèn)的小偉被查出白血病，對(duì)他最有效的藥物就是格列衛(wèi)，全家毫不猶豫讓他選擇這個(gè)藥。過(guò)去，格列衛(wèi)屬于自費(fèi)藥。從今年起，格列衛(wèi)等15種藥品納入浙江大病保險(xiǎn)支付范圍。像小偉這樣的參保人員，在定點(diǎn)醫(yī)院或定點(diǎn)藥店購(gòu)買(mǎi)上述藥品，納入大病保險(xiǎn)支付。預(yù)計(jì)全省醫(yī)?；饘⒛贸?0億元，為這15種大病特殊用藥埋單，提高了政策含金量。

浙江省衛(wèi)計(jì)委副主任包保根說(shuō)，在大病保險(xiǎn)政策中，大病的概念是按醫(yī)療費(fèi)用界定的，不僅涵蓋了原來(lái)新農(nóng)合重特大疾病救助所規(guī)定的22種重特大疾病，也涵蓋了各方比較關(guān)注的罕見(jiàn)病，覆蓋范圍拓展到了所有疾病，避免出現(xiàn)病種歧視，維護(hù)了政策的公平性。

大病保險(xiǎn)會(huì)不會(huì)“爆倉(cāng)”

按照收支平衡原則，政府科學(xué)測(cè)算，合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、起付線和封頂線，大病保險(xiǎn)基金基本能保證正常運(yùn)行

富陽(yáng)區(qū)萬(wàn)市鎮(zhèn)的簡(jiǎn)凡33歲，患有再生障礙性貧血。從2013年至2015年8月，其醫(yī)療費(fèi)高達(dá)254萬(wàn)元?；踞t(yī)保報(bào)銷(xiāo)55萬(wàn)元、醫(yī)療救助15萬(wàn)元、重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)助123萬(wàn)元，實(shí)際總補(bǔ)償額達(dá)到193萬(wàn)元，補(bǔ)償率達(dá)88.5%?；颊叩母赣H簡(jiǎn)會(huì)松說(shuō)：“大病保險(xiǎn)解決了我們的后顧之憂。”像這樣的例子，在富陽(yáng)已有432例，享受共計(jì)2321萬(wàn)元的大病補(bǔ)助。

報(bào)銷(xiāo)如此高的醫(yī)藥費(fèi)，大病保險(xiǎn)能不能兜得起？據(jù)悉，受經(jīng)濟(jì)條件、就醫(yī)習(xí)慣、疾病譜、醫(yī)療資源分布等因素影響，各地大病保險(xiǎn)賠付發(fā)生率也不盡相同。在浙江省，大病醫(yī)?？偦I資標(biāo)準(zhǔn)原則上為人均25元。目前全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資，大致是按政府和個(gè)人7∶3比例分擔(dān)。年初一次性從醫(yī)?；鹬姓w劃撥，避免群眾多次繳費(fèi)。

倪滬平說(shuō)，按目前浙江省基本醫(yī)保參保5069萬(wàn)人規(guī)模測(cè)算，全省用于大病保險(xiǎn)待遇支出將達(dá)12.7億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省大病保險(xiǎn)賠付發(fā)生率為千分之二左右。按照收支平衡原則，政府科學(xué)測(cè)算，合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、起付線和封頂線。目前大病保險(xiǎn)基金基本能保證正常運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)“爆倉(cāng)”。

大病保險(xiǎn)按照自然進(jìn)行結(jié)算，參保人員在一個(gè)結(jié)算內(nèi)發(fā)生的、經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，納入大病保險(xiǎn)支付范圍。大病保險(xiǎn)最高補(bǔ)償限額按起付標(biāo)準(zhǔn)的10—15倍設(shè)定，支付比例不低于50%，費(fèi)用越高，支付比例越高。

倪滬平認(rèn)為，設(shè)定最高報(bào)銷(xiāo)限額是從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮的。如果大病保險(xiǎn)段報(bào)銷(xiāo)40萬(wàn)元，該患者的全年醫(yī)療總費(fèi)用需要達(dá)到100萬(wàn)元以上，發(fā)生概率、生存幾率以及治療價(jià)值已很小。

在富陽(yáng)區(qū)，大病保險(xiǎn)上不封頂，取消最高報(bào)銷(xiāo)封頂線，底氣從何而來(lái)？富陽(yáng)區(qū)人社局副局長(zhǎng)方留軍介紹，各項(xiàng)醫(yī)?；疬\(yùn)行平穩(wěn)，累計(jì)結(jié)余5億多元。結(jié)余的醫(yī)保資金，都是精打細(xì)算的結(jié)果。例如，推行總額預(yù)算為主的醫(yī)保支付制度改革，出臺(tái)陽(yáng)光醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)、醫(yī)保協(xié)議醫(yī)師制度、第三方監(jiān)管等一系列措施，提高了醫(yī)?；鹗褂眯剩鰪?qiáng)了保障能力，也有了惠民實(shí)力。

商業(yè)保險(xiǎn)為啥來(lái)“摻和”

政府通過(guò)委托商業(yè)保險(xiǎn)承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，緩解了人手不足和服務(wù)壓力增大之間的矛盾

富陽(yáng)區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅7名正式在編人員，卻要監(jiān)管200多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店。因監(jiān)管服務(wù)力量不足，一定程度上造成醫(yī)?；鹆魇?。

丁中蘇說(shuō)，區(qū)政府選擇引入商業(yè)保險(xiǎn)，在不增加參保人員個(gè)人繳費(fèi)和政府財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，提取部分醫(yī)?；馂槌蔷俞t(yī)保參保人員投保大病保險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)公司龐大的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)的精細(xì)化服務(wù)，建立更高效、更立體的醫(yī)療保障體系。

2012年7月，富陽(yáng)區(qū)在杭州率先引入商業(yè)保險(xiǎn)參與重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，與太平洋人壽浙江分公司共同探索并試行“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作”的政保合作管理新模式。保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)成立第三方服務(wù)管理機(jī)構(gòu)——富陽(yáng)區(qū)社保服務(wù)中心，組建27名員工開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)服務(wù)、零售藥店監(jiān)控管理和異常及違規(guī)案件調(diào)查等第三方監(jiān)管工作。

丁中蘇介紹，如一個(gè)自然的大病保險(xiǎn)基金出現(xiàn)虧損，由保險(xiǎn)公司全額承擔(dān)；如發(fā)生盈余，盈余在200萬(wàn)元以內(nèi)的，作為保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)成本，超過(guò)200萬(wàn)元以上的，超出部分由區(qū)社保中心與保險(xiǎn)公司根據(jù)預(yù)先設(shè)定的比例進(jìn)行盈余分配。區(qū)社保中心將盈余部分用于建立重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，以彌補(bǔ)歷年重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療基金赤字。

“政保合作”是大病保險(xiǎn)的一個(gè)重要特色。該省鼓勵(lì)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)，委托商業(yè)承辦的地區(qū)要以設(shè)區(qū)市為單位進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。今年9月6日，通過(guò)臺(tái)州市政府采購(gòu)中心公開(kāi)招投標(biāo)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臺(tái)州分公司以15元/人年的價(jià)格中標(biāo)臺(tái)州大病保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，參與2015—2017城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，參保人員120萬(wàn)。

臺(tái)州市人社局局長(zhǎng)王如考介紹，通過(guò)保險(xiǎn)公司的參與，臺(tái)州實(shí)現(xiàn)了把服務(wù)窗口延伸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升了服務(wù)群眾的能力。參保人員可以在椒江、黃巖、路橋三區(qū)內(nèi)跨區(qū)提交理賠材料，不必返回本人戶籍所在區(qū)辦理理賠手續(xù)。同時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)公司全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立異地協(xié)查機(jī)制，異地核查人次及金額比例均不低于20%，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管控，防止基金流失。浙江保監(jiān)局監(jiān)管處副處長(zhǎng)盧珩說(shuō)，在保證保險(xiǎn)公司保本微利的前提下，商業(yè)保險(xiǎn)承辦大病保險(xiǎn)為參保人員帶來(lái)了更便捷高效的服務(wù)。駐點(diǎn)理賠、實(shí)時(shí)結(jié)算等服務(wù)方便了群眾費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，緩解了看病難。

倪滬平認(rèn)為，政府通過(guò)委托商業(yè)保險(xiǎn)承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，利用了市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，緩解了基層醫(yī)保經(jīng)辦人手不足和經(jīng)辦服務(wù)壓力增大之間的矛盾。家解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?！岸弦弧睂?lái)哪些變化?

2016年01月13日08:19

來(lái)源：新華社

原標(biāo)題：專(zhuān)家解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?！岸弦弧睂?lái)哪些變化?

居民看病報(bào)銷(xiāo)將不再分“城里人”“農(nóng)村人”

——專(zhuān)家解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保“二合一”將帶來(lái)哪些變化？

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。專(zhuān)家認(rèn)為，這一政策的核心在于“公平”二字，是推進(jìn)醫(yī)藥療衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的重大舉措。

制度更加公平

為整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，意見(jiàn)提出“六統(tǒng)一”的要求：統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。

“這意味著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后，城鄉(xiāng)居民不再受城鄉(xiāng)身份的限制，參加統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照統(tǒng)一的政策參保繳費(fèi)和享受待遇，城鄉(xiāng)居民能夠更加公平地享有基本醫(yī)療保障權(quán)益?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心醫(yī)療保障研究室副主任顧雪非說(shuō)。

目前，我國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成，覆蓋人口超過(guò)１３億，但仍分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、醫(yī)療救助四項(xiàng)基本醫(yī)保制度。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，制度城鄉(xiāng)分割的負(fù)面作用開(kāi)始顯現(xiàn)。顧雪非說(shuō)，醫(yī)保制度不統(tǒng)一帶來(lái)的問(wèn)題主要在于 “三個(gè)重復(fù)”：同一區(qū)域內(nèi)，居民重復(fù)參保、財(cái)政重復(fù)補(bǔ)貼、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。

顧雪非認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保只是一方面，還需發(fā)揮大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等多項(xiàng)制度的合力，切實(shí)提高保障水平，進(jìn)一步降低居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

保障待遇更加均衡

山東，是全國(guó)首批實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌的省份之一，自２０１３年底開(kāi)始逐步建立并實(shí)施全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

實(shí)施“兩保合一”后，家住山東濰坊臨朐縣上林鎮(zhèn)東洼子村的王慶海少跑了不少“冤枉路”。

“以前，我們住院醫(yī)療費(fèi)全部自己付，出院后再回去報(bào)銷(xiāo)。現(xiàn)在，我的住院費(fèi)在醫(yī)院可以直接報(bào)掉了?！?實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化后，王慶?？床∧芨抢锶讼硎芤粯拥拇?。這不僅意味著醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)更便捷，還意味著他們醫(yī)保用藥范圍由原新農(nóng)合的１１２７種擴(kuò)大到２５００種，增加了１倍多。

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳光介紹，從目前已經(jīng)推行“兩保合一”的省份來(lái)看，基本推行的是“目錄就寬不就窄、待遇就高不就低”的原則，這意味著整合后，百姓可享受的基本醫(yī)療“服務(wù)包”可以向較高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，其中包括醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的范圍擴(kuò)大和醫(yī)保用藥范圍的擴(kuò)大。

此外，隨著整合后基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次的提高，參保居民就醫(yī)范圍也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。吳光介紹，比如，假設(shè)農(nóng)村居民老王此前在新農(nóng)合的政策下是縣級(jí)統(tǒng)籌，整合后提升為市級(jí)統(tǒng)籌，那么以前他到市里的醫(yī)院就醫(yī)屬于異地就醫(yī)，整合后就不是異地就醫(yī)了，保障待遇也相應(yīng)會(huì)享受本統(tǒng)籌地區(qū)的政策。

“當(dāng)然，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的主要目的是為了促進(jìn)公平正義，可能并不會(huì)帶來(lái)保障水平的大幅度提高。”吳光同時(shí)提醒，應(yīng)當(dāng)理性看待這一政策的目的和意義。

管理更加統(tǒng)一

統(tǒng)一定點(diǎn)管理和統(tǒng)一基金管理，是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的重要內(nèi)容。

意見(jiàn)提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法，強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的定點(diǎn)管理政策。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和基金預(yù)決算管理制度。

“這有利于提高醫(yī)?；鸬氖褂眯省ａt(yī)療保險(xiǎn)遵循‘大數(shù)法則’，參保規(guī)模越大，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。當(dāng)然，還需通過(guò)支付制度改革、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)?！鳖櫻┓墙榻B，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌，可以提高醫(yī)保基金的“共濟(jì)”能力，從而進(jìn)一步解除參保者的后顧之憂，增加群眾看病就醫(yī)的“底氣”。

顧雪非介紹，通過(guò)統(tǒng)一定點(diǎn)管理、整合醫(yī)?；?、整合經(jīng)辦資源、提高統(tǒng)籌層次等措施，參保居民還可以享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務(wù)。同時(shí)，制度整合后，實(shí)行一體化的經(jīng)辦服務(wù)管理，消除了城鄉(xiāng)制度分設(shè)、管理分割、資源分散等障礙，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加方便。

中醫(yī)藥助力醫(yī)改“中國(guó)式解決方案”

2016年01月15日08:28

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 原標(biāo)題：中醫(yī)藥助力醫(yī)改“中國(guó)式解決方案”

從全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上獲悉：“十二五”期間是我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)能力提高最快的時(shí)期，中醫(yī)藥為探索醫(yī)改的“中國(guó)式解決辦法”作出了積極貢獻(xiàn)，2014年中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了7300億元，占我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總值近三分之一，進(jìn)出口額達(dá)到46.3億美元；研制了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品，5個(gè)中藥大品種年銷(xiāo)售額均在30億元以上。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)指出，5年來(lái)我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升。中醫(yī)醫(yī)院增加500所、增幅15.5%，中醫(yī)門(mén)診部、診所也分別增加531個(gè)、5890個(gè)。全國(guó)91.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和64.9%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

去年，《中醫(yī)藥法（草案）》已進(jìn)入最后立法程序?！爸嗅t(yī)藥防治重大疾病與治未病”列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十三五”專(zhuān)項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布實(shí)施3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立12個(gè)瀕危藥材種苗繁育基地，出版200種中醫(yī)藥古籍圖書(shū)；深化醫(yī)改方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目覆蓋目標(biāo)人群40%；河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)等229個(gè)地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，服務(wù)基層中醫(yī)藥工作；中央財(cái)政投入2.06億元支持五?。▍^(qū)）81所藏醫(yī)院和22所全國(guó)重點(diǎn)民族醫(yī)院，提升民族醫(yī)藥服務(wù)能力；中國(guó)—捷克中醫(yī)中心成為我國(guó)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)以來(lái)首個(gè)衛(wèi)生合作項(xiàng)目。

“十三五”期間，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》的制定與實(shí)施、《中醫(yī)藥法》的出臺(tái)將成為重點(diǎn)，中醫(yī)藥系統(tǒng)還將完善監(jiān)督機(jī)制，并積極發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。此外，中醫(yī)藥管理局還將以服務(wù)“一帶一路”為重點(diǎn)，全力推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。

重特大疾病救助制度將扭轉(zhuǎn)因病致貧困局

2015年05月22日08:08

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：重特大疾病救助制度將扭轉(zhuǎn)因病致貧困局

“一些群眾因?yàn)殡y以承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，出現(xiàn)因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)沖擊社會(huì)道德心理底線的一些現(xiàn)象，說(shuō)明保障重特大疾病方面還是很重要的?！?月21日，在民政部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)宮蒲光就近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行了介紹。建立重特大疾病醫(yī)療救助制度將填補(bǔ)社會(huì)救助制度的缺項(xiàng)。

為患病困難群眾雪中送炭

現(xiàn)在的醫(yī)療保障體系雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，但是水平還不高，新農(nóng)合和城市居民醫(yī)?；I資水平現(xiàn)在也就是人均400元，報(bào)銷(xiāo)比例在70%左右。這對(duì)常見(jiàn)病所起的保障作用還是很明顯的，但是一旦群眾罹患了重特大疾病，往往會(huì)出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

“所以《意見(jiàn)》的出臺(tái)是根據(jù)深化醫(yī)改的基本精神，著眼于建立健全醫(yī)療保障體系，明確了具體的政策措施，這些政策措施有助于促進(jìn)我們基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助之間的制度配合，形成醫(yī)療保障體系的制度合力?！睂m蒲光說(shuō)。

據(jù)了解，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是進(jìn)一步完善了我們現(xiàn)行的醫(yī)療救助制度，出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策措施，完善了已有的醫(yī)療救助制度，同時(shí)全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助這樣一個(gè)新制度，填補(bǔ)了我國(guó)社會(huì)救助制度體系的一個(gè)缺項(xiàng)和短板。

第二方面，它是醫(yī)療保障體系建設(shè)的重要一環(huán)，從2009年我們國(guó)家全面深化醫(yī)改以來(lái)，逐步建立起了“四險(xiǎn)＋一助”的醫(yī)療保障體系，“四險(xiǎn)”是新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，“一助”就是醫(yī)療救助，但是醫(yī)療救助也是具有豐富內(nèi)容的，說(shuō)是加“一助”實(shí)際上是五助，就是門(mén)診救助、住院救助、參保救助，還有疾病應(yīng)急救助和此次出臺(tái)的重特大疾病醫(yī)療救助，這將為廣大人民群眾的保障起非常重要的作用。

五大亮點(diǎn)值得期待

民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)王治坤認(rèn)為《意見(jiàn)》有五大亮點(diǎn)值得期待。實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌?！兑庖?jiàn)》要求在2015年年底之前要把農(nóng)村醫(yī)療救助制度和城市的醫(yī)療救助制度合并起來(lái)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在政策目標(biāo)、對(duì)象范圍、救助程序等方面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾在醫(yī)療救助方面的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和待遇公平。

救助的對(duì)象此次也進(jìn)一步擴(kuò)大了范圍。過(guò)去城市和農(nóng)村的醫(yī)療救助對(duì)象是農(nóng)村的五保、城市的三無(wú)人員（現(xiàn)在統(tǒng)稱(chēng)為特困供養(yǎng)人員）、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等這些法定的救助對(duì)象?！兑庖?jiàn)》把醫(yī)療費(fèi)用支出型貧困家庭列為重要的救助對(duì)象。就是醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大，生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

《意見(jiàn)》提出要全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。此前，重特大醫(yī)療救助制度在多地作為試點(diǎn)，這次國(guó)務(wù)院加大力度，要求在今年年底之前全面推開(kāi)。

隨著大病醫(yī)療救助的全面推進(jìn)，大病醫(yī)療保險(xiǎn)將來(lái)可能在定點(diǎn)醫(yī)療、醫(yī)保項(xiàng)目等方面會(huì)有所拓展和拓寬。

就是這次明確在救助水平上和過(guò)去相比要有大幅度的提高。據(jù)了解，對(duì)困難家庭來(lái)說(shuō)，如果今年政策落實(shí)到位，在政府用藥目錄范圍之內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例可達(dá)96%，大大高于先前的70%。

制度推行需多渠道籌資

“醫(yī)改六年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排醫(yī)療救助資金超過(guò)了1000億元，應(yīng)該說(shuō)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金對(duì)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們也看到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的籌資機(jī)制尚不完善，特別是沒(méi)有建立起穩(wěn)定的、規(guī)范的、多渠道籌資機(jī)制，主要表現(xiàn)在籌資主要依靠政府的投入，社會(huì)捐贈(zèng)這一塊沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。”財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)宋其超說(shuō)。

對(duì)于具體如何落實(shí)，宋其超認(rèn)為，要科學(xué)測(cè)算資金需求；要加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的支持；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)；同時(shí)，也要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。專(zhuān)家解讀中國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合：減少各地待遇差異

2016年01月14日08:38

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：專(zhuān)家解讀中國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合：實(shí)現(xiàn)人人公平獲得基本醫(yī)保

中國(guó)國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委專(zhuān)家13日對(duì)意見(jiàn)解讀時(shí)指出，這一政策對(duì)整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度提出了明確要求，對(duì)于改革和完善中國(guó)基本醫(yī)保制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人人公平享有基本醫(yī)療保障具有重要意義。

2003年和2007年，中國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口建立了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度。目前，中國(guó)全民醫(yī)保體系基本形成，覆蓋人口超過(guò)13億，分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、醫(yī)療救助4項(xiàng)基本醫(yī)保制度。

“隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的差異正逐步縮小，按城、鄉(xiāng)戶籍分割設(shè)置的新農(nóng)合制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制度的弊端日益顯現(xiàn)?！毙l(wèi)計(jì)委新農(nóng)合醫(yī)療研究中心常務(wù)副主任汪早立指出，群眾就醫(yī)時(shí)不同的醫(yī)保身份及其背后各有差別的報(bào)銷(xiāo)政策常常令參保個(gè)人和醫(yī)院撓頭，不能“?！彪S人走的制度間壁壘設(shè)置也與城鄉(xiāng)居民流動(dòng)性增強(qiáng)的大趨勢(shì)不相匹配。

多年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合覆蓋人群呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)分割特征，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，享有的保障待遇也存在不同。

汪早立認(rèn)為，意見(jiàn)的亮點(diǎn)之一是統(tǒng)一覆蓋范圍，打破了參保資格方面的城、鄉(xiāng)區(qū)分，使城鄉(xiāng)居民在參保方面不受戶籍性質(zhì)限制，具有了同等的參保資格。同時(shí)，意見(jiàn)還允許參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有困難的農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，向那些就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定、與用工單位沒(méi)有建立固定勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)常變換工作單位或經(jīng)常遷移的務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等敞開(kāi)了大門(mén)，避免此類(lèi)人群游離于保障之外。

值得注意的是，意見(jiàn)還明確提出了統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的籌資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的地區(qū)，可采取差別繳費(fèi)的辦法，利用2-3年時(shí)間逐步過(guò)渡。

“整合后，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保要將政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例保持在75%左右，同時(shí)逐步提高門(mén)診保障水平?！毙l(wèi)計(jì)委新農(nóng)合醫(yī)療研究中心副研究員趙東輝說(shuō)，這意味著在一些地方新農(nóng)合可能要在藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄擴(kuò)大的情況下，保持其政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例不下降，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則要將政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，這將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。

整合前，因各地的基金統(tǒng)籌層次不同，所以在醫(yī)保支付待遇上不盡相同。意見(jiàn)提出的統(tǒng)一基金管理，也是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度原則上實(shí)行市(地)級(jí)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

汪早立表示，這有助于減少不同地區(qū)之間的保障待遇差異，進(jìn)而提高不同地區(qū)居民獲得的基本醫(yī)保待遇的公平性，同時(shí)也有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；鸬目癸L(fēng)險(xiǎn)能力。

意見(jiàn)同時(shí)規(guī)定，提高統(tǒng)籌層次時(shí)要加強(qiáng)基金的分級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)基金管理的積極性和主動(dòng)性，并要求各地通過(guò)推進(jìn)支付方式改革、建立就醫(yī)新秩序等措施控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

“這些措施都有助于提高基本醫(yī)?；鸬氖褂眯?，使有限的醫(yī)?；鹉軌蜉敵龈叩谋Ｕ夏芰Α！壁w東輝說(shuō)。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策上的差異是其整合的起點(diǎn)，消除差異、逐步統(tǒng)一政策是制度整合在形式上的必然要求，也是判斷城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是否真正實(shí)現(xiàn)整合的關(guān)鍵所在。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合和政策的統(tǒng)一必須始終遵循公平原則，確保城鄉(xiāng)居民公平享有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的資格，確保城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

百姓看病，怎樣才能更便利？

2016年03月10日08:15

來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 原標(biāo)題：百姓看病，怎樣才能更便利？（一線傳真）

今年的政府工作報(bào)告中提出，“協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革”“基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)”。“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)改取得了巨大成就，尤其是基層醫(yī)療水平得到很大提升。不過(guò)，當(dāng)前的基層醫(yī)療仍然存在水平薄弱、人才不足、資金短缺等問(wèn)題，這些問(wèn)題如何解決？一些代表委員給出了自己的建議。

分級(jí)診療難落實(shí)，還需提升基層醫(yī)療水平

大醫(yī)院為何總是人滿為患，分級(jí)診療落實(shí)到位存在哪些困難？北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)沈巖代表認(rèn)為，基層醫(yī)療水平相對(duì)薄弱是主因。

“很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊或者缺失，技術(shù)水平也往往落后?！鄙驇r說(shuō)，“基層難以滿足就醫(yī)需求，農(nóng)民就只能被迫去大醫(yī)院。病人扎堆大醫(yī)院，造成‘名醫(yī)看小病，大馬拉小車(chē)’，浪費(fèi)了寶貴的醫(yī)療資源，也加重了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)?！?/p>

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任夏寧委員認(rèn)為，即使是比鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更高一級(jí)的縣級(jí)公立醫(yī)院，資源總量、能力水平也存在不足。

“縣級(jí)公立醫(yī)院資源總量不足。首先，床位不足。以廣西為例，2015年，全自治區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院每千常住人口床位數(shù)為1.4張，比國(guó)家要求低。二是基本建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時(shí)，人才不足，兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、腫瘤科等領(lǐng)域服務(wù)能力較為薄弱，難以承接上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)的病人?！?夏寧說(shuō)。

強(qiáng)基層是醫(yī)改的基本原則之一。夏寧建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入，“在縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、保證實(shí)現(xiàn)90%疾病服務(wù)能力、承接上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)病人治療的專(zhuān)科設(shè)備配置等方面加大投入；有針對(duì)性地提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)?！?/p>

資金人才都不足，還需加大基層醫(yī)院投入

基層醫(yī)療水平薄弱，一方面是資金有限，欠缺硬件設(shè)施；另一方面是人才流失，好醫(yī)生留不住。

在安徽省立醫(yī)院院長(zhǎng)許戈良代表看來(lái)，實(shí)行藥品零差率后，基層醫(yī)院的資金空缺問(wèn)題值得關(guān)注：“藥品零差率是我們辦醫(yī)的方向，也是老百姓所希望看到的。但是，實(shí)行之后醫(yī)院的空缺資金誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？”

許戈良介紹，國(guó)家層面出臺(tái)了項(xiàng)目?jī)r(jià)格適當(dāng)調(diào)整的規(guī)定，通過(guò)提高醫(yī)事服務(wù)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等其他方面收費(fèi)，彌補(bǔ)藥品零差率之后可能產(chǎn)生的資金缺口，但這在實(shí)踐中也面臨一些挑戰(zhàn)：“比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，原來(lái)鄉(xiāng)親們看病可能打個(gè)招呼就來(lái)了，但現(xiàn)在醫(yī)院要收取或者提高掛號(hào)費(fèi)，病人可能就直接去縣市級(jí)醫(yī)院了?！?/p>

“所以，要加強(qiáng)對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性醫(yī)院、基層醫(yī)院的投入支持力度，筑牢基層，才能讓更多的病人看病不出縣。” 許戈良說(shuō)。

江蘇省衛(wèi)計(jì)委主任王詠紅代表認(rèn)為，“過(guò)去醫(yī)院運(yùn)行，靠藥品加成、財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)?，F(xiàn)在取消藥品加成，那就要建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制，加大政府投入?！?/p>

有了資金，更要留住人才。重慶市腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師周琦代表認(rèn)為，雖然基層醫(yī)院的硬件設(shè)施在逐步完善，但平臺(tái)有限、基層工作條件艱苦、待遇低等因素，使得基層醫(yī)院留不住人才。解決這一問(wèn)題，可以嘗試在職稱(chēng)評(píng)定體系方面，建立相對(duì)獨(dú)立的縣級(jí)以下職稱(chēng)評(píng)定體系，通過(guò)給職稱(chēng)、給待遇，吸引適宜人才、留住有用人才。

許戈良建議，基層想要留住人才，一是要加強(qiáng)定向培養(yǎng)，“愿意在基層醫(yī)院工作的大學(xué)本科生很少，所以可以考慮定向培養(yǎng)基層醫(yī)生。另外要加大定向培訓(xùn)進(jìn)修。”二是要提升基層活力，“主要靠加大對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)與基層醫(yī)護(hù)人員福利待遇提高的政府投入，國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策給予支持，解決基層醫(yī)生的待遇問(wèn)題?！?/p>

村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，還需解決身份、養(yǎng)老等后顧之憂

基層醫(yī)改，還需要提升基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的村醫(yī)隊(duì)伍。

黑龍江省哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生代表介紹說(shuō)：“在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)有140萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生，承擔(dān)著為廣大農(nóng)民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康保障的重任。但長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)認(rèn)定以及退休養(yǎng)老待遇等問(wèn)題，成為他們的后顧之憂?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院婦科研究所所長(zhǎng)瑪依努爾·尼亞孜代表在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多村醫(yī)往往因?yàn)樯顥l件差、無(wú)法解決身份問(wèn)題等原因放棄了這份工作。

對(duì)于村醫(yī)的身份問(wèn)題，高廣生建議設(shè)立獨(dú)立的鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)評(píng)價(jià)考核體系，“鄉(xiāng)村醫(yī)生的構(gòu)成比較復(fù)雜，對(duì)于他們的資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)該采用‘老人老辦法、新人新辦法’。建立符合鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)實(shí)際的、具有可操作性的、有別于城市醫(yī)生的、獨(dú)立的考核考試制度?！?/p>

高廣生同時(shí)建議，資質(zhì)認(rèn)定后，可以將村醫(yī)納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，按照對(duì)應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，與城里醫(yī)生享受同等待遇，從根本上解決我國(guó)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的穩(wěn)定問(wèn)題。

“妥善解決村醫(yī)身份以及養(yǎng)老問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性及質(zhì)量?！?瑪依努爾·尼亞孜說(shuō)：“解決村醫(yī)身份問(wèn)題，可以參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗(yàn)，制定包括村醫(yī)在內(nèi)的區(qū)域衛(wèi)生人力資源規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃爭(zhēng)取事業(yè)編制，將村醫(yī)轉(zhuǎn)制為國(guó)家正式衛(wèi)生工作者?！?/p>

第四篇：作文熱點(diǎn)話題及素材

三 汕頭大學(xué)移植“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”事件

閱讀下面的材料，按要求作文。

2010年6月，香港富商李嘉誠(chéng)將自己獲贈(zèng)的英國(guó)劍橋大學(xué)的“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”的樹(shù)苗轉(zhuǎn)贈(zèng)給廣東的汕頭大學(xué)，然而廣東的氣候條件卻不適宜蘋(píng)果樹(shù)生長(zhǎng)，為避免“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”水土不服，汕頭大學(xué)懸賞10萬(wàn)元人民幣征集移植辦法。對(duì)于汕大的做法，有人認(rèn)為，“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”代表了一種可貴的科學(xué)精神，能夠獲贈(zèng)這樣一棵樹(shù)，對(duì)于汕大來(lái)說(shuō)是極高的榮譽(yù)，汕大的懸賞無(wú)可厚非；但也有人認(rèn)為，在不適宜長(zhǎng)蘋(píng)果樹(shù)的地方強(qiáng)行移植蘋(píng)果樹(shù)，汕大所做的正是一件徹頭徹尾違反科學(xué)規(guī)律的蠢事。

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何不婉拒“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”

殷國(guó)安

香港富商李嘉誠(chéng)將一株由劍橋大學(xué)贈(zèng)送的嫁接蘋(píng)果樹(shù)苗轉(zhuǎn)贈(zèng)給汕大，然而廣東的氣候條件卻不適宜蘋(píng)果樹(shù)生長(zhǎng)，為免“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”水土不服，汕頭大學(xué)懸賞10萬(wàn)元人民幣征集移植辦法，據(jù)說(shuō)現(xiàn)已收到近500份方案。

牛頓與蘋(píng)果的故事是科學(xué)界最著名的經(jīng)典逸聞，只要讀過(guò)書(shū)的人應(yīng)該都知道吧。其母樹(shù)正是那棵啟發(fā)了英國(guó)科學(xué)家牛頓發(fā)現(xiàn)“萬(wàn)有引力”靈感的蘋(píng)果樹(shù)。其后，這株蘋(píng)果樹(shù)從牛頓家鄉(xiāng)移種到其母校劍橋大學(xué)三一學(xué)院。2010年5月，劍橋大學(xué)為感謝李嘉誠(chéng)的捐贈(zèng)，將一株由母樹(shù)移植木栽種而成的蘋(píng)果樹(shù)苗贈(zèng)予他，李嘉誠(chéng)隨后將這株樹(shù)苗轉(zhuǎn)贈(zèng)給由他捐贈(zèng)建成的汕頭大學(xué)。

應(yīng)該說(shuō)，“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”是一棵科學(xué)精神樹(shù)，讓它生長(zhǎng)在大學(xué)里真是再合適不過(guò)了?；蛟S，大學(xué)生從聽(tīng)說(shuō)牛頓的故事，到親眼目睹牛頓蘋(píng)果樹(shù)，其對(duì)科學(xué)精神的理解一定更加深刻，這將鼓勵(lì)大學(xué)生用孩子般的好奇心去探求一個(gè)個(gè)科學(xué)奧秘。劍橋大學(xué)向李嘉誠(chéng)捐贈(zèng)“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”可謂用心良苦，而李嘉誠(chéng)把這棵樹(shù)轉(zhuǎn)贈(zèng)給自己捐贈(zèng)建成的汕頭大學(xué)更是寓意深遠(yuǎn)。

不過(guò)，現(xiàn)在這個(gè)難題也夠煩人的——因?yàn)閺V東的氣候不適宜蘋(píng)果樹(shù)生長(zhǎng)。據(jù)北京農(nóng)科院果樹(shù)學(xué)教授馬煥普說(shuō)，土壤等客觀條件可以調(diào)整，但廣東冬天不夠冷，影響蘋(píng)果樹(shù)的休眠期，蘋(píng)果樹(shù)將難以開(kāi)花結(jié)果。這樣一來(lái)，汕頭大學(xué)還真不好辦。一方面，現(xiàn)在征集一個(gè)方案就要10萬(wàn)元，將來(lái)還不知道要多少錢(qián)貼上去。另一方面，就算花了錢(qián)，效果還是不可知。如果“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”最后還是花芽不發(fā)，不結(jié)果或者結(jié)果很小很少，豈不是勞民傷財(cái)？更重要的，現(xiàn)

在的“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”所具有的科學(xué)精神只是一種象征意義，將來(lái)這棵樹(shù)不旺盛，甚至死亡，會(huì)不會(huì)也說(shuō)明汕頭大學(xué)的科學(xué)精神消減或死亡呢？

由此我想起一則民間故事：乾隆皇帝患了失眠癥，太醫(yī)久治不愈。后來(lái)有人推薦一說(shuō)評(píng)書(shū)的藝人來(lái)說(shuō)書(shū)，乾隆邊聽(tīng)評(píng)書(shū)，邊閉目養(yǎng)神，慢慢就睡去了。這樣幾次之后，皇帝的失眠癥居然大大好轉(zhuǎn)。乾隆大喜，親筆書(shū)寫(xiě)一塊黃色桌圍賞賜給說(shuō)書(shū)藝人。誰(shuí)知這位藝人竟然從此無(wú)法說(shuō)書(shū)，竟至餓死。原來(lái)他每次說(shuō)書(shū)時(shí)，這御賜桌圍不敢不掛，而一旦掛上，所有來(lái)聽(tīng)說(shuō)書(shū)的人都得先向皇上三跪九叩，人家聽(tīng)書(shū)是來(lái)休閑娛樂(lè)的，誰(shuí)愿意拜皇上。于是生意清淡，終于關(guān)門(mén)了。看來(lái)，汕頭大學(xué)的“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”也和這御賜桌圍差不多。

既然“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”不適合在汕頭生長(zhǎng)，汕頭大學(xué)何不向李先生明說(shuō)？同時(shí)，李先生何不向劍橋大學(xué)婉拒？我們不妨堅(jiān)持“牛頓蘋(píng)果樹(shù)”所包含的科學(xué)精神，敢于實(shí)事求是，而不要不好意思，也不要擔(dān)心劍橋大學(xué)不高興——其實(shí)他們未必不高興。

四 新《紅樓夢(mèng)》“黛玉裸死”引爭(zhēng)議

閱讀下面的材料，按要求作文。

2010年6月，電視劇新版《紅樓夢(mèng)》在全國(guó)多家電視臺(tái)熱播，引起巨大爭(zhēng)議，特別是劇中“黛玉裸死”的鏡頭，更是引發(fā)了諸多口水戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)掀起一股對(duì)經(jīng)典作品進(jìn)行翻拍的風(fēng)潮，《西游記》《三國(guó)演義》《水滸傳》《紅樓夢(mèng)》這四大名著無(wú)一幸免，原著中的很多內(nèi)容被改得面目全非，有人稱(chēng)贊說(shuō)這是在對(duì)經(jīng)典進(jìn)行創(chuàng)新，也有人批評(píng)說(shuō)這是在糟蹋經(jīng)典。

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林黛玉是怎么“被娛樂(lè)”至裸死的池墨

新《紅樓夢(mèng)》開(kāi)播不久，便引起巨大爭(zhēng)議，有網(wǎng)友認(rèn)為，新《紅樓夢(mèng)》中，黛玉死時(shí)沒(méi)有穿衣服，露出光光的肩膀，這種赤裸而死的處理，實(shí)在不符合一個(gè)大家閨秀的所為。但導(dǎo)演李少紅明顯偏愛(ài)這場(chǎng)戲，她反問(wèn)記者：“你不覺(jué)得很震撼、很現(xiàn)代嗎？那段寫(xiě)得太好了，我花了很大精力來(lái)拍這場(chǎng)戲?！?/p>

在大導(dǎo)演李少紅看來(lái)，黛玉裸死讓她很震撼，為什么？因?yàn)檫@場(chǎng)“裸戲”，是她“花了很大精力來(lái)拍的”，傾注了自己的心血。試想，自己的孩子誰(shuí)不喜歡？因此，面對(duì)李少紅“黛玉裸死很震撼”的心情，也就可以理解。然而，對(duì)于李少紅的這一番解釋?zhuān)鴮?shí)讓人感到很“雷人”。作為大家閨秀的黛玉，雖然弱不禁風(fēng)，體弱多病，但穿衣服的力氣還是有的，臉面還

是要的，怎么可能“赤裸”而死呢？讓孱弱多病的黛玉裸死，可以說(shuō)，這是對(duì)原著的一種誤讀，更是對(duì)黛玉的一種褻瀆。因此，黛玉裸死，讓人感到的不是震撼，而是震驚！

近年來(lái)，將古典名著拍成電影電視，在影視界正成為一種風(fēng)氣和潮流。在拍攝過(guò)程中，在尊重原著的前提下，根據(jù)劇情需要，對(duì)原著進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，也不是什么稀奇事。稀奇的是，一些?dǎo)演和編劇，對(duì)原著進(jìn)行大刀闊斧地“斧正”，將原著修改得面目全非，這就不是拍攝原著，而是篡改原著了。

雖然說(shuō)一些古典名著并不是盡善盡美，也會(huì)存在一些瑕疵和錯(cuò)誤，我們可以對(duì)這些謬誤之處進(jìn)行更正，但是，我們要盡量尊重原著，修改不能“傷筋動(dòng)骨”。而流傳下來(lái)的名著，幾百年來(lái)因?yàn)橐恢鄙顬槿藗兯熘?，所以，稍有改?dòng)，讀者就會(huì)“有感覺(jué)”，而修改一旦違背了名著的原意，讀者肯定就會(huì)“有意見(jiàn)”！《西游記》如此，《赤壁》如此，《紅樓夢(mèng)》也是如此！

李少紅讓黛玉裸死，大概源于《紅樓夢(mèng)》原文中李紈的一段話，面對(duì)即將死去的黛玉，李紈說(shuō)：“林姑娘的衣衾還不拿出來(lái)給他換上，還等多早晚呢。難道他個(gè)女孩兒家，你還叫他赤身露體精著來(lái)光著去嗎！”其實(shí)，只要稍微有一點(diǎn)生活常識(shí)的人都知道，李紈的這段話的意思，是指為黛玉換上殮服，而并不是指黛玉真的就是“赤身裸體”。

然而，李少紅卻“將錯(cuò)就錯(cuò)”，設(shè)計(jì)了一場(chǎng)“裸戲”，原來(lái)在李少紅看來(lái)，“《紅樓夢(mèng)》的娛樂(lè)性也是很強(qiáng)的”，所以，李大導(dǎo)演就“囊括了現(xiàn)在很多娛樂(lè)手段，給觀眾很多理解空間”。不得不佩服李大導(dǎo)演的“娛樂(lè)至死”的精神！我們終于知道林黛玉是怎么死的，原來(lái)是被現(xiàn)代人娛樂(lè)至死的！

如果說(shuō)《西游記》讓孫悟空愛(ài)上唐僧是“惡搞”，《赤壁》讓曹操、周瑜玩起“三角戀”是“無(wú)厘頭”，那么，《紅樓夢(mèng)》讓黛玉“裸死”則是一種“娛樂(lè)至死”，這些，既是影視圈的不良風(fēng)氣，也是文化藝術(shù)的悲哀！

7月熱點(diǎn)話題

一、“打工皇帝”唐駿身陷“學(xué)歷造假門(mén)”

閱讀下面文字，按要求作文。

2010年7月1日，有“打假斗士”之稱(chēng)的科普作家方舟子一連在自家的微博上發(fā)出21條消息，把矛頭指向新華都集團(tuán)總裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐駿。在這一系列微博中，方舟子針對(duì)唐駿在《我的成功可以復(fù)制》一書(shū)中透露的其個(gè)人學(xué)位、求學(xué)及工作經(jīng)歷，提出了質(zhì)疑，并出示了部分查證證據(jù)，提出“唐駿的?加州理工學(xué)院博士學(xué)位?是假的”。方舟子接著懷疑唐駿所讀的美國(guó)西太平洋大學(xué)“是一家著名的賣(mài)文憑的野雞大學(xué)，此校在夏威夷注冊(cè)，沒(méi)有得到美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證”。但唐駿仍然否認(rèn)自己造假，此事一經(jīng)披露，立即在全國(guó)引起了軒然大波，但唐駿矢口否認(rèn)自己的學(xué)歷和經(jīng)歷造假。

以上材料給了你怎樣的感受？請(qǐng)根據(jù)你的感受寫(xiě)一篇文章，題目自擬，立意自定，文體不限，不少于800字。

唯成功論的悲哀

林琳

唐駿“學(xué)歷門(mén)”事件，網(wǎng)絡(luò)上有段精彩的概括：唐駿這件事，在美國(guó)，他要辭職，因?yàn)?00個(gè)美國(guó)人只有一個(gè)價(jià)值觀——誠(chéng)實(shí)；在日本，他要謝罪，因?yàn)?00個(gè)日本人也只有一個(gè)價(jià)值觀——擔(dān)當(dāng)；在中國(guó)，他要狡辯，因?yàn)?00個(gè)中國(guó)人有100個(gè)價(jià)值觀。

我覺(jué)得，最后一句說(shuō)得還太客氣。從“學(xué)歷門(mén)”之后的爭(zhēng)論看，在中國(guó)，至少一半以上的人都有一個(gè)價(jià)值觀——“成功”。通俗地說(shuō)，就是只要賺到錢(qián)，且不被關(guān)進(jìn)去就是本事。唐駿可以說(shuō)既是這種“唯成功論”的受益者，同時(shí)也是受害者。

說(shuō)他是受益者，不是嗎？若論財(cái)富的多寡，唐駿最多只是個(gè)高級(jí)打工仔，為什么當(dāng)年他會(huì)浮出水面？因?yàn)樯鐣?huì)需要唐駿，需要他來(lái)給我們講述一個(gè)知識(shí)英雄的故事。和其他“成功者”不同的是，唐駿意識(shí)到了這種社會(huì)需求，且和潮流一拍即合。當(dāng)很多人僅僅將“成功”當(dāng)做結(jié)果去享受的時(shí)候，唐駿已經(jīng)清晰意識(shí)到，對(duì)“成功”的渴望是如此讓普通學(xué)子仰慕，對(duì)“成功”的迷信是如此讓企業(yè)家們沉醉。他像經(jīng)營(yíng)品牌一樣，通過(guò)出版、訪問(wèn)、演講乃至造假，十?dāng)?shù)年如一日地經(jīng)營(yíng)著自己。通過(guò)“品牌運(yùn)營(yíng)”，他逐步黃袍加身，用“小成功”換“大成功”，最后兌現(xiàn)成真金白銀。

說(shuō)他是受害者，是因?yàn)槿绻@個(gè)社會(huì)沒(méi)有對(duì)唐駿提出“沒(méi)有成功，只有更成功”的苛刻要求，一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人也就不會(huì)在追逐成功的同時(shí)忽略掉作為一個(gè)人最基本的品質(zhì)，以至于被方舟子三拳兩腳、輕易地逼到拳臺(tái)的角落，貌似龐大的巨人哥利亞，僅僅被“文憑”這把小小的彈弓彈了一下，就像充氣娃娃一樣泄了氣。

從這個(gè)角度上說(shuō)，我們質(zhì)疑唐駿，并非僅僅是質(zhì)疑他，我們質(zhì)疑的也是多年來(lái)對(duì)于“成功”的迷信。唐駿“學(xué)歷門(mén)”事件值得我們反思的是，當(dāng)我們定義“擁有足夠的財(cái)富和地位就是成功”的時(shí)候，是否忽略了這種“唯成功論”本身的虛弱？是否意識(shí)到，一個(gè)人的成功可以也應(yīng)該擁有更豐富的可能？對(duì)于“財(cái)富成功”的過(guò)度渲染，會(huì)壓迫乃至消滅其他社會(huì)價(jià)值觀的存在空間。

事實(shí)上，不管承認(rèn)與否，“唯成功論”已經(jīng)一統(tǒng)中國(guó)多年。即便是蹣跚走路的孩子，恐怕也早已被父母?jìng)冾A(yù)訂了“成功”的軌道：窮人出身——海外留學(xué)(微博)——雙料博士——財(cái)富滾滾，一如唐博士的“軌跡”。我們的求學(xué)、婚姻、事業(yè)，所有一切，莫不包裹在這龐大的“成功”羽翼下。而那些看似和“成功”無(wú)關(guān)的東西——對(duì)社會(huì)的關(guān)懷、對(duì)情感的珍惜、對(duì)人格的追求……卻被壓榨得越來(lái)越小。結(jié)果，如今的我們都只想坐進(jìn)擁擠的寶馬車(chē)?yán)?，哪怕淚痕滿面。

“學(xué)歷門(mén)”事件，不過(guò)是次小小的騷動(dòng)，因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)里的“成功”

越來(lái)越霸道，“非成功”的價(jià)值觀空間也越來(lái)越小。

紙面的騷動(dòng)，雖然是微弱的，但終究是我們內(nèi)心掙扎的寫(xiě)照。

誠(chéng)信是立身之本，誠(chéng)信者未必能成功，成功者卻不能不誠(chéng)信，這個(gè)千百年來(lái)被印證的道理不是現(xiàn)世的功利就可抹殺的。

由唐駿的“學(xué)歷門(mén)”引發(fā)的關(guān)于誠(chéng)信價(jià)值的社會(huì)大討論，實(shí)是我們這個(gè)時(shí)代最荒唐的印記。誠(chéng)信的價(jià)值不需要討論，需要討論的是社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的根源，唯如此，我們才能自我救贖，才能走出造假的怪圈。

第五篇：2013高考作文熱點(diǎn)話題素材

2013高考作文熱點(diǎn)話題素材運(yùn)用及適用話題

1.不利環(huán)境顯睿智，童年已學(xué)會(huì)適應(yīng)

奧朗德于1954年8月出生于法國(guó)西北部城市魯昂，具有左翼政治傾向的母親對(duì)他的影響頗大，但其父親的政治傾向卻是極右。他父親在政治生涯上一直不順利，也因此不允許家里任何人抵觸他的政治觀念。父親易怒的性格使奧朗德變得不喜歡對(duì)抗、沖突，而喜歡尋求和解，他懂得如何在不與父親頂撞的同時(shí)，與父親討論意見(jiàn)不同的問(wèn)題。奧朗德就是在這樣一種矛盾的氛圍中長(zhǎng)大，并形成自己的政治理念。后來(lái)，在他擔(dān)任社會(huì)黨總書(shū)記的11年里，他扮演的角色一直是好好先生，也許與他小時(shí)候的生活經(jīng)歷有直接關(guān)系。

【素材運(yùn)用】 不要以為所有的適應(yīng)都是世故圓滑，不要以為所有的適應(yīng)都是隨波逐流，不要以為所有的適應(yīng)都是一種丑陋。達(dá)爾文說(shuō)過(guò)：“物競(jìng)天擇，適者生存。”縱橫古今中外，多少仁人志士懂得適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)了人生的升華。法國(guó)新任總統(tǒng)奧朗德在童年時(shí)期就懂得如何適應(yīng)不利環(huán)境而最終功成名就。學(xué)會(huì)適應(yīng)，這是自然規(guī)律，也是社會(huì)規(guī)律。

適用話題 學(xué)會(huì)適應(yīng)、逆境與成功、妥協(xié)未必不是前進(jìn)、環(huán)境與成長(zhǎng)

2.“焦糖布丁”彰顯時(shí)尚

在法國(guó)政壇，奧朗德有太多“不雅”綽號(hào)，其中流傳最廣的一個(gè)綽號(hào)是Flanby牌的“焦糖布丁”。奧朗德肥嘟嘟的圓臉，再加上不修邊幅的穿著，像極了放在小碗里搖搖晃晃的布丁。為了參加2012年法國(guó)總統(tǒng)大選，他的女友瓦萊麗·特里耶韋萊(《巴黎競(jìng)賽畫(huà)報(bào)》記者)改變了他。她給奧朗德制定了一套嚴(yán)格的減肥食譜，并配上時(shí)尚的無(wú)框眼鏡，量身定做的西裝外套，更重要的是，她訓(xùn)練奧朗德的口頭表達(dá)和與媒體打交道的能力，對(duì)癥下藥之下果然見(jiàn)奇效。她讓奧朗德從“松垮的布丁”變得“總統(tǒng)范兒十足”，他那經(jīng)過(guò)訓(xùn)練后的、抑揚(yáng)頓挫的新語(yǔ)調(diào)甚至讓許多左翼黨派的支持者聯(lián)想起當(dāng)年的密特朗，民調(diào)支持率也隨之上升。

【素材運(yùn)用】 自律或粗俗，整潔或邋遢，勇于進(jìn)取或畏縮不前，朝氣蓬勃或萎靡不振??一個(gè)人的衣著打扮、言行舉止，展示著一個(gè)人的精神面貌和自我形象。當(dāng)今社會(huì)，形象不僅是給自己看的，更是對(duì)周?chē)说囊环N尊重。想一想，在儀表這個(gè)小事上都得過(guò)且過(guò)的人，怎么能夠喚起人們的信賴(lài)，又怎么會(huì)認(rèn)真對(duì)待工作，對(duì)待事業(yè)？

適用話題 改造、變、工欲善其事，必先利其器

3.沉穩(wěn)隱忍少?zèng)_動(dòng)

對(duì)普通民眾而言，奧朗德在媒體上的形象，常常被漫畫(huà)化，呈現(xiàn)出一副唯唯諾諾的和事佬模樣。在法國(guó)私營(yíng)頻道Canal+最著名的時(shí)政諷刺節(jié)目《木偶》中，奧朗德是個(gè)只知道傻笑的胖子，沒(méi)有激情和決斷，回家還要受到女友的訓(xùn)斥；在黨內(nèi)，有人嘲笑奧朗德是“沒(méi)能力的男人”。其實(shí)，奧朗德溫和的背后也相當(dāng)有城府，他很清楚什么時(shí)候該隱忍，什么時(shí)候該強(qiáng)勢(shì)。在2012年2月份的一次集會(huì)上，他莫名地遭受了一袋面粉的襲擊，他如此自嘲道：“這就是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，比起總統(tǒng)的誘惑，這點(diǎn)委屈又算得了什么？”在社會(huì)黨今年4月15日的造勢(shì)集會(huì)上，一貫謹(jǐn)慎的奧朗德強(qiáng)勢(shì)發(fā)言：“如果你們希望改變，請(qǐng)讓我贏得投票。”可以說(shuō)，奧朗德競(jìng)選總統(tǒng)中，支持他的選民，很多是看中了他穩(wěn)重的一面。

【素材運(yùn)用】 “必有容，德乃大；必有忍，事乃濟(jì)?！蹦馨菀磺?，方能接受一切、忍耐一切，然后才能改變一切、克服一切。所謂大肚能容、逆來(lái)順受，并不是天生的窩囊廢，相反，他正是一個(gè)成大功、立大業(yè)的強(qiáng)者！奧朗德因沉穩(wěn)隱忍、不飛揚(yáng)跋扈，而在關(guān)鍵時(shí)刻的反戈一擊，最終功成名就，更見(jiàn)證了忍耐的力量?；孟胍幌τ谐?，不如在艱難困苦當(dāng)中忍耐，一旦時(shí)機(jī)成熟，必然水到渠成。

適用話題 歷練性格、學(xué)會(huì)隱忍、穩(wěn)重與沖動(dòng)

4.“改變就是現(xiàn)在”

2011年10月16日，奧朗德贏得黨內(nèi)初選，成為社會(huì)黨2012年總統(tǒng)候選人。在競(jìng)選中，他提出“改變就是現(xiàn)在”的競(jìng)選口號(hào)，主張“變革”，通過(guò)增加就業(yè)崗位、提高收入、扶持中小企業(yè)和對(duì)富人增稅來(lái)吸引選民。他還表示，將對(duì)歐盟新簽署的“財(cái)政契約”提出重新談判，主張歐盟征收金融交易稅，并承諾將引導(dǎo)歐洲重返加速增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的道路。

“改變就是現(xiàn)在”的政治主張?jiān)诳偨y(tǒng)競(jìng)選中起了決定性的作用。2012年5月6日晚，法國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選終于塵埃落定，一場(chǎng)最沒(méi)有懸念的總統(tǒng)大選，將一位沒(méi)有任何行政經(jīng)驗(yàn)的政治家——左翼社會(huì)黨總統(tǒng)候選人奧朗德送進(jìn)了愛(ài)麗舍宮。這是法國(guó)政治生活的一次大地震，也是左翼自1981年密特朗當(dāng)選以來(lái)，在接連三次總統(tǒng)大選失利后的一次“翻盤(pán)”。

【素材運(yùn)用】 奧朗德曾出版過(guò)多部著作，包括《法國(guó)夢(mèng)》《改變命運(yùn)》等。在《法國(guó)夢(mèng)》一書(shū)中，奧朗德發(fā)出了“我要把神奇重新帶回法國(guó)夢(mèng)里”的呼喊：而他在總統(tǒng)選舉的過(guò)程中，又用“改變，就是現(xiàn)在”實(shí)踐著這一夢(mèng)想。正是因?yàn)橛袎?mèng)，所以他動(dòng)力十足，也正是有夢(mèng)，所以才讓自己的政治主張?jiān)诜▏?guó)人民的心中生根發(fā)芽，最終競(jìng)選成功。夢(mèng)，貴在執(zhí)著；夢(mèng)，貴在堅(jiān)守！

適用話題 堅(jiān)守一個(gè)夢(mèng)、付出與收獲、改變成就夢(mèng)想

5.內(nèi)閣“首秀”樹(shù)榜樣，總統(tǒng)減薪兌現(xiàn)諾言

法國(guó)新內(nèi)閣于2012年5月17日下午在愛(ài)麗舍宮召開(kāi)首次會(huì)議，先向自己“開(kāi)刀”，總統(tǒng)和內(nèi)閣成員減薪是會(huì)議首要議題，以期在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)狀下“樹(shù)立榜樣”。政府發(fā)言人娜雅·瓦洛·貝爾卡桑會(huì)后說(shuō)，減薪30%的方案已經(jīng)獲內(nèi)閣同意。其中，部長(zhǎng)級(jí)官員的月薪將從1.42萬(wàn)歐元減至9940歐元，總統(tǒng)和總理的月薪從2.13萬(wàn)歐元減至1.49萬(wàn)歐元。此舉，把總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德和內(nèi)閣部長(zhǎng)的薪水減少了三成，以兌現(xiàn)奧朗德競(jìng)選承諾。

【素材運(yùn)用】 承諾猶如珍珠，它的瑩潤(rùn)是蚌痛苦的代價(jià)，也是蚌的榮耀：承諾猶如寶劍。它的鋒利是鋼鐵撕去虛浮外表的磨礪，也是鋼鐵的追求；奧朗德忍受著巨大壓力，踐行著自己競(jìng)選時(shí)的承諾，讓一份信念、一份思想，迸射出誠(chéng)信的火花，它點(diǎn)燃的是每個(gè)人心中的火焰，帶給人追求與動(dòng)力！領(lǐng)導(dǎo)首秀不作秀，榜樣的承諾里，系著關(guān)懷、信念、分擔(dān)、追求和改變的五彩綢帶，在良知的心靈大旗上舞動(dòng)，它舞動(dòng)的是一股永不言敗的力量，換取的必將是他人衷心的擁護(hù)！

適用話題 踐行承諾、引領(lǐng)、榜樣的力量

6.“紅樓癡儒”周汝昌：一生只做一件事

曹雪芹為了一部《紅樓夢(mèng)》，“披閱十載，增刪五次”“字字看來(lái)皆是血，十年辛苦不尋?！?。三百年后，周汝昌為了一部《紅樓夢(mèng)》，目盲耳聾，窮六十載，建立紅學(xué)“四支”，使《紅樓夢(mèng)》之光華，粲然世間。紅學(xué)家中，高人輩出，然而，如周汝昌用功之勤，用情之深者，再無(wú)二人。如今，周老先生駕鶴西去，其名字卻與《紅樓夢(mèng)》一道，銘刻在時(shí)間的軌道上，流芳百世。

語(yǔ)錄集

借玉通靈存翰墨，為芹辛苦見(jiàn)平生。

——周汝昌的自敘對(duì)聯(lián)，《周汝昌校訂批點(diǎn)本石頭記》

我極愛(ài)重的是不受其他因素干擾的、不被人為利用的真正的學(xué)術(shù)研究。我喜歡“國(guó)貨”，喜歡民族節(jié)序風(fēng)俗。對(duì)這些方面，也許有些人看我很保守、落后，甚至冥頑不化。不了解這一切，很難理解我為何后來(lái)走上了紅學(xué)道路，為何持有如此這般的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，為何又如此的執(zhí)著癡迷，甘受百般挫辱、誣陷、排擠、攻擊，而無(wú)悔意，也不怨尤。

——周汝昌《天·地·人·我》

素描冊(cè)

一身是才的周老

周先生的書(shū)法非常好，他寫(xiě)的是瘦金體，卻不是模仿，有他自己的創(chuàng)造和獨(dú)特的魅力。此外，他的詩(shī)詞也寫(xiě)得非常棒，還曾經(jīng)注過(guò)兩本古詩(shī)集。他對(duì)古典詩(shī)詞的理解非常透徹，那些詩(shī)詞的意境，今天的人可能已經(jīng)有了隔膜，但是周先生卻能夠精確地解讀和描述出來(lái)，可見(jiàn)功力深厚。

——?jiǎng)?mèng)溪著名古典文化學(xué)者、紅學(xué)家、中國(guó)文化研究所所長(zhǎng)

【素材運(yùn)用】 周汝昌論書(shū)法的書(shū)是《書(shū)法藝術(shù)答問(wèn)》《永字八法》等，注的詩(shī)集是《楊萬(wàn)里選集》《范成大詩(shī)選》等，單單一本，就足以名世，足以傳世，而周老先生卻幾乎在傳統(tǒng)文化方面多管齊下，且都有不俗的建樹(shù)。更鮮為人知的是，周汝昌大學(xué)的專(zhuān)業(yè)是外語(yǔ)，且極為地道精通。這樣的通才，研究起《紅樓夢(mèng)》來(lái)，自然具有超越一般人的“大視野”。

適用話題 模仿與創(chuàng)新、通識(shí)教育、才能

7.黛玉豈容褻瀆

周先生性格耿直，為人多情多義，專(zhuān)攻《紅樓夢(mèng)》研究。20世紀(jì)五十年代初，他受聘任教我校外文系(因先生系北大英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)出身)，單身生活，閑時(shí)喜閱世景，一天他走到九眼橋頭與文里巷，但見(jiàn)一個(gè)小飯館掛著招牌“瀟湘館”，不禁非常生氣，找店主交涉說(shuō)明：“瀟湘館”是林妹妹的雅舍，你怎么可以褻瀆圣賢呢？店主見(jiàn)他一介教書(shū)匠，也不作答理。豈知周先生回校召集學(xué)生到店前抗議，店主迫于壓力只好改掛店招?！獜埛?/p>

四川大學(xué)中文系教授

【素材運(yùn)用】 周老先生這一捍衛(wèi)黛玉清雅玉潔的壯舉，和寶玉維護(hù)大觀園里的女孩名譽(yù)如出一轍，都是情之所至，不得不為；或許乖于常理，實(shí)則可見(jiàn)其用情之深。周老在研究紅樓之美，更是踐行紅樓之美。知行合一，堪為世范。

適用話題 耿直、維護(hù)、情深一往

8.風(fēng)范·大師素描

[求學(xué)之路]

歧路難銷(xiāo)凌云氣

1918年4月14日，周汝昌降生于距天津城25公里的咸水沽鎮(zhèn)，成長(zhǎng)于外寇入侵、軍閥混戰(zhàn)的年代，雖為家無(wú)藏書(shū)的村童，但他有著與生俱來(lái)的強(qiáng)烈求知欲和過(guò)目不忘的聰慧。凡能偶然入目的片言只字，他都如獲至寶，絕不放過(guò)。畢業(yè)時(shí)，其論文英譯中國(guó)古代文學(xué)理論著作《文賦》令中外教授舉座皆驚，一字未改，全票通過(guò)。

【素材運(yùn)用】 周汝昌之所以成為中西文化的全才，自然是因其為治學(xué)的良材美玉，穎慧自然是不可缺少的，而其在艱難曲折中，曾不絲毫改易初衷，更為根本。

適用話題 求知欲、不放棄、扎實(shí)

9.紅樓一入深似海

[紅樓緣起]

1947年，時(shí)在燕京大學(xué)就讀的大三學(xué)生周汝昌寫(xiě)了一篇與胡適討論紅學(xué)的文章，發(fā)表在《天津民國(guó)日?qǐng)?bào)》上。隨后，周汝昌收到胡適的回信。信中，胡適主動(dòng)向他請(qǐng)教，足見(jiàn)其對(duì)這位后生的贊賞。1948年夏初，正在撰寫(xiě)《紅樓夢(mèng)新證》的周汝昌帶著討教《甲戌本石頭記》的疑問(wèn)，首次拜訪胡適先生。讓周汝昌意外冠華作文網(wǎng)的是，胡適居然慷慨地將珍貴的孤本《甲戌本石頭記》借與他拿走細(xì)看。對(duì)此，周汝昌曾不止一次地感嘆：胡先生能平等對(duì)他，甚至對(duì)他愛(ài)護(hù)有加，其人品和學(xué)問(wèn)少有人比。從此，周汝昌開(kāi)始了漫長(zhǎng)的紅學(xué)之路。1953年9月，他出版了第一本個(gè)人專(zhuān)著《紅樓夢(mèng)新證》。

【素材運(yùn)用】 在大師的坦蕩無(wú)私面前，我們不得不感嘆如今的學(xué)人，早已不復(fù)學(xué)者的純粹，難以荷擔(dān)人類(lèi)精神家園守望者的重任。

適用話題 師生情、無(wú)私、提攜、求真、出藍(lán)勝藍(lán)

10.為芹辛苦見(jiàn)平生

[紅樓情深]

周汝昌先生堪稱(chēng)“為芹辛苦見(jiàn)平生”的學(xué)人了。他一生坎坷，二十幾歲雙耳幾乎失聰，后因用眼過(guò)度，僅僅依靠著右眼0.01的視力，治學(xué)數(shù)十年。老人不用電腦，寫(xiě)東西的時(shí)候，幾乎需要把臉面貼到紙上去。先生寫(xiě)出來(lái)的漢字常常如核桃一般大小，有的時(shí)候字也會(huì)交疊到一起去。90多歲時(shí)，周先生每天仍然堅(jiān)持“盲書(shū)”寫(xiě)作。這條艱苦的研紅路，他一走就是60年。

【素材運(yùn)用】 60年，他從一個(gè)出入學(xué)府和貴公子門(mén)庭的青年才子，成為紅學(xué)研究的巔峰和大家，其間所歷苦辛，誠(chéng)非外人所能身感。單單看他目盲耳聾，猶孜孜不倦，耄耋之年仍然佳作紛出，便讓人無(wú)比感動(dòng)。

適用話題 苦辛、戰(zhàn)勝自己、堅(jiān)持

11.誓將佘生誨世人

[紅樓苦心]

2002年，周汝昌曾對(duì)采訪他的記者說(shuō)：“我雖然84歲了，經(jīng)歷了大悲大喜，但我很留戀人間事?，F(xiàn)在我靠半只眼睛拼命干，不就是要把成果留給后人嗎？”2008年，年逾90歲的他還被請(qǐng)上央視《百家講壇》評(píng)點(diǎn)四大名著。他以獨(dú)特的眼光理出《西游記》與《紅樓夢(mèng)》的相通之處，“兩部書(shū)都在求真，都在寫(xiě)誠(chéng)”。91歲時(shí)，他又石破天驚地宣告“脂硯齋和曹雪芹是夫妻，史湘云的原型就是脂硯齋”，迅速成為紅學(xué)界和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

【素材運(yùn)用】 周汝昌研究紅學(xué)，志在讓國(guó)人領(lǐng)略紅樓之美。有這樣的大情懷、大慈悲，才會(huì)不顧年老體弱，敢領(lǐng)風(fēng)騷，將桑榆晚景最后的一點(diǎn)光和熱，發(fā)揮殆盡，嘉惠世人。

適用話題 誨人不倦、老驥伏櫪、不斷超越

12.風(fēng)范·對(duì)話當(dāng)代

[治學(xué)精神]

心底無(wú)私天地寬

正如自己在求學(xué)治學(xué)時(shí)得到大學(xué)者胡適的欣賞、提攜一樣，周汝昌也樂(lè)于獎(jiǎng)掖后學(xué)，提攜新人。著名作家劉心武研究秦可卿時(shí)，便得到了周汝昌的傾心指導(dǎo)。他說(shuō)，自己的研究，是踩著周汝昌的成果得出來(lái)的。劉心武說(shuō)：“周先生對(duì)我的幫助，是真正毫無(wú)保留的提攜后學(xué)。比如說(shuō)，我在研究秦可卿身世的時(shí)候，周先生便將他掌握的康熙朝廢太子的資料，在他自己的研究都還沒(méi)用的情況下，拿出來(lái)給我用。這并不是一般學(xué)者能做到的?！?/p>

對(duì)比·黑榜

紅學(xué)“霸主”立山頭

由于劉心武先生在中央電視臺(tái)“百家講壇”欄目講說(shuō)自己對(duì)《紅樓夢(mèng)》的研究心得，結(jié)果引發(fā)整個(gè)社會(huì)對(duì)《紅樓夢(mèng)》本身的熱烈關(guān)注，同時(shí)引發(fā)一些所謂的“紅學(xué)家”對(duì)劉先生的圍攻——這些人大[微博]部分都是在某個(gè)研究院拿著薪水卻研究不出什么名堂，像寄居在《紅樓夢(mèng)》身上讓人惡心的蛆蟲(chóng)一樣，霸占《紅樓夢(mèng)》話語(yǔ)資源的丑類(lèi)。他們攻擊劉先生，其實(shí)動(dòng)機(jī)特別簡(jiǎn)單，就是因?yàn)閯⑾壬鷦?dòng)了他們自以為是他們的奶酪，搶了他們的飯碗——如此簡(jiǎn)單明了的動(dòng)機(jī)，實(shí)在讓人覺(jué)得不同情劉先生被群毆都不行，難怪網(wǎng)上80%的人都站在劉心武一邊，而不是那些揮舞大棒的毫無(wú)幽默、趣味可言的“紅學(xué)家”。

對(duì)比速用 霸占學(xué)術(shù)資源，謀取一己私利，謂之“學(xué)匪”“學(xué)霸”。在他們眼中，自然容不得開(kāi)誠(chéng)布公、資源共享，遑論將自己欲用而未用之材料資助后學(xué)的無(wú)私之舉。正為此，無(wú)私的周老，在其94歲生日時(shí)，賓客盈門(mén)，而他退休前曾供職的藝術(shù)研究院，卻無(wú)一句問(wèn)候。好在公道自在人心，周老一生著作等身，贏得生前身后名。

適用話題 立意、無(wú)私、門(mén)戶之見(jiàn)、求同存異

13.“四肢”相輔通紅樓

[閱讀經(jīng)典]

毛澤東說(shuō)(《紅樓夢(mèng)》)看一遍不行，最少要看三遍，后來(lái)又說(shuō)“要看五遍才有發(fā)言權(quán)呢”。依拙見(jiàn)，如果離開(kāi)《紅樓夢(mèng)》研究的四大分支(曹學(xué)、版本學(xué)、脂學(xué)和探佚學(xué))，想讀懂《紅樓夢(mèng)》是五十遍還是五百遍都不確定了，你可能再看多少遍都無(wú)濟(jì)于事。(周汝昌答記者問(wèn))

對(duì)比·黑暗

碎片閱讀宜反思

很多人都熟悉的一個(gè)場(chǎng)景是：地鐵車(chē)廂里，大家都低頭擺弄手機(jī)、電紙書(shū)或者平板電腦。回到家中，頻頻刷微博又成了很多年輕人的“必修課”。這股風(fēng)潮甚至蔓延到了出版界，一本本“微博圖書(shū)”紛紛上市。這種數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為當(dāng)下的一種趨勢(shì)，但同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)“碎片化”“淺閱讀”的憂慮。碎片化閱讀在便于利用零碎時(shí)間來(lái)閱讀信息的同時(shí)，也大量擠占了人們深閱讀的時(shí)間。碎片化閱讀還使人形成了一種惰性化的依賴(lài)，習(xí)慣于通過(guò)搜索、提問(wèn)或者交互來(lái)獲得知識(shí)碎片。它對(duì)人們的知識(shí)體系、思維方式，以及理性思考能力、邏輯思維能力和判斷能力都構(gòu)成挑戰(zhàn)。

對(duì)比速用 當(dāng)我們沉浸在“淺閱讀”的便捷、新鮮時(shí)，我們的心智其實(shí)也在慢慢退化。誠(chéng)然，“淺閱讀”可以提供即時(shí)信息，讓我們有一種與世界同步的“存在感”，然而卻無(wú)法像深度閱讀經(jīng)典那樣，一步一步塑造成深摯的思想、高遠(yuǎn)的情懷，因此。才有毛澤東所說(shuō)，“要看五遍《紅樓夢(mèng)》才有發(fā)言權(quán)”的深刻見(jiàn)解。

適用話題 閱讀深淺、利與弊、反思

14.紅學(xué)，不僅僅是紅學(xué)家的事

[紅樓醉夢(mèng)]

2006年，作家劉心武在中央電視臺(tái)《百家講壇》開(kāi)講《紅樓夢(mèng)》，曾轟動(dòng)文壇。幾年后，太原讀者李引泉曾向《百家講壇》兩次致信，對(duì)劉心武的紅學(xué)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，并得到了《百家講壇》欄目組的書(shū)面回復(fù)。

《紅樓夢(mèng)》一直藏于李引泉的案頭，每天他都會(huì)翻出來(lái)讀一讀，還會(huì)在上面勾勾畫(huà)畫(huà)?！澳贻p時(shí)，我以為《紅樓夢(mèng)》是一部愛(ài)情小說(shuō)，為此，還學(xué)著寶玉的樣子流連于女子之間，想體會(huì)寶玉的心境，一度走進(jìn)了死胡同。直到后來(lái)，我才發(fā)現(xiàn)，對(duì)《紅樓夢(mèng)》要用悟空的心境來(lái)看，它其實(shí)是一本全面深刻剖析當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)典。”

盡管自己喜歡并研究《紅樓夢(mèng)》已有四十多年，李引泉卻很謙虛，他說(shuō)：“我只是以文會(huì)友，共同論爭(zhēng)。以添樂(lè)趣，共增雅意?！?/p>

速用·議論體 關(guān)于紅學(xué)，是非紛紜，聚訟不一，然而，大概的問(wèn)題便是一個(gè)“學(xué)”字，掩蓋了《紅樓夢(mèng)》的本相。只有把《紅樓夢(mèng)》還原到一本成績(jī)斐然的文學(xué)作品，才會(huì)對(duì)其作出正確的評(píng)價(jià)與研究。如此，則《紅樓夢(mèng)》人人可讀，人人可研。

適用話題 民間與學(xué)院、質(zhì)疑、交流

15.“神九團(tuán)隊(duì)”：完美打造“天吻”大戲

2012年6月，注定有一段令全國(guó)人民熱血沸騰的日子載入史冊(cè)。6月16日，“神舟九號(hào)”飛船帶著普洱茶、中華鱉蛋，以及劉旺、劉洋、景海鵬三位航天員進(jìn)入太空；6月24日，在劉旺的操作下，成功實(shí)現(xiàn)與“天宮一號(hào)”的載人手控交回對(duì)接；6月29日，“神舟九號(hào)”在太空邀游13天后，成功返回地面，至此，舉世矚目的、華麗的“天吻”大戲完美落幕。

人們?yōu)橛⑿鄣臍w來(lái)而歡呼，但是誰(shuí)都知道，一部大戲的上演離不開(kāi)演員，更離不開(kāi)背后的團(tuán)隊(duì)。大獎(jiǎng)?lì)C給大片，實(shí)際是對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的肯定和贊揚(yáng)。在“神九團(tuán)隊(duì)”里，劉洋、景海鵬、劉旺是明星，幕后科研人員、保障人員??人人都是大明星，要知道，一個(gè)”龍?zhí)住迸懿缓?，一部戲就要演砸，功虧一簣。完美團(tuán)隊(duì)一？飛天組

濃縮素材 這是一個(gè)奇妙的組合，有人是第一次飛天的“飛二代”，有人是二度飛天的老大哥，還有人是苦等14年的老兵小將。離開(kāi)地球的日子，三人相處最需要的是默契，一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)表情，彼此都能心領(lǐng)神會(huì)。首位神女 我真的沒(méi)有感覺(jué)到辛苦，反而覺(jué)得非常幸福，是一種被組織信任、被祖國(guó)需要的幸福。

——?jiǎng)⒀?/p>

才女實(shí)驗(yàn)員劉洋：為愛(ài)飛翔很幸福

她是軍樂(lè)團(tuán)里的黑管吹奏者，她是空軍演講比賽的得獎(jiǎng)選手，她是文藝演出的主持人，她是人們眼中的幸運(yùn)兒——中國(guó)第一位飛向太空的女航天員。

在“神九”任務(wù)中，劉洋主要負(fù)責(zé)航天醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)和空間試驗(yàn)管理，內(nèi)容達(dá)數(shù)十項(xiàng)。對(duì)于一位進(jìn)入航天員大隊(duì)剛滿兩年的“新兵”，這的確是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是，她卻順利完成了任務(wù)。

幸運(yùn)源于她的刻苦努力

劉洋深知自己的責(zé)任，自2010年5月加入航天員大隊(duì)，到2012年6月首飛，兩年來(lái)，她一門(mén)心思撲在學(xué)習(xí)訓(xùn)練上。因?yàn)闊釔?ài)這個(gè)事業(yè)，劉洋耐住了這份艱苦和寂寞。為了能早日飛上天，她付出了比別人多幾倍的汗水。每天晨練，別人跑5公里，她就跑7公里，刮風(fēng)下雪從不間斷。

幸運(yùn)源自她沉著應(yīng)變的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

2001年畢業(yè)后，劉洋被分配到廣空航空兵某師，并在同批女飛行員中第一位“放單飛”。2002年9月的一天，劉洋駕駛“戰(zhàn)鷹”飛行。飛機(jī)起飛離地10米左右時(shí)，機(jī)上人員，突然聽(tīng)到“砰”的一聲巨響，座艙內(nèi)立刻便充滿了燒焦的味道。危急時(shí)刻，劉洋沉著冷靜，她集中精力保持飛機(jī)狀態(tài)，和機(jī)組成員密切協(xié)同，實(shí)施緊急著陸。成功降落后一檢查，飛機(jī)共撞上了18只信鴿，有兩只被吸進(jìn)了進(jìn)氣道。如果應(yīng)急處理稍有差池，后果將不堪設(shè)想。

其實(shí)，這一切的幸運(yùn)，都源于她對(duì)飛行的熱愛(ài)，對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)。

【素材運(yùn)用】 因?yàn)闊釔?ài)，所以幸運(yùn)。因?yàn)闊釔?ài)，居里夫人幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)了鐳，因?yàn)闊釔?ài)，屠呦呦發(fā)現(xiàn)了提取青蒿素的方法：因?yàn)闊釔?ài)劉洋耐住寂寞，終圓飛天夢(mèng)。

適用話題 摯愛(ài)、成功背后

16.二度飛天 飛行員和航天員都沒(méi)有捷徑，堅(jiān)持是唯一的選擇。航空與航天最大的區(qū)別在于，航空可以99分，航天必須100分。

大哥指令長(zhǎng)景海鵬：每一次都是從零開(kāi)始

“神六”入選乘組梯隊(duì)，“神七”執(zhí)行任務(wù)，“神九”擔(dān)任指令長(zhǎng)，景海鵬一步一個(gè)腳印。有一件小事也許可以折射景海鵬對(duì)自己的嚴(yán)格要求：2011年10月，景海鵬應(yīng)邀回母校解州中學(xué)作報(bào)告。看到大家都坐在露天的操場(chǎng)上，報(bào)告席卻設(shè)在搭著涼棚的主席臺(tái)上，他執(zhí)意不肯：“我是來(lái)向各位老師、校友報(bào)告自己離開(kāi)母校20多年間的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的，應(yīng)該站著向大家匯報(bào)?！比缓?，他走下主席臺(tái)，站在操場(chǎng)上整整講了4個(gè)半小時(shí)。

在景海鵬的帶動(dòng)下，航天員們都養(yǎng)成了在地面模擬太空生活的習(xí)慣。他們用過(guò)的紙巾、喝過(guò)的礦泉水瓶蓋，都會(huì)很自然地裝進(jìn)訓(xùn)練服衣兜，蓋好兜蓋，再用粘扣粘牢。景海鵬說(shuō)：“航天員的職業(yè)就是飛行，不可能因?yàn)轱w過(guò)一次，就可以躺在成績(jī)和榮譽(yù)上面睡大覺(jué)?！?/p>

微素材 飛行員需要通過(guò)游泳考試，50米算及格。從來(lái)不會(huì)游泳的景海鵬抱著必過(guò)的信念一頭扎進(jìn)深水區(qū)，競(jìng)游出了200米的優(yōu)秀成績(jī)。

【素材運(yùn)用】 機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的，他嚴(yán)格認(rèn)真、永不言敗的勁頭，讓他二度飛天，彌補(bǔ)之前“沒(méi)有拍下祖國(guó)大好河山”的遺憾。

適用話題 未雨綢繆、模擬生活

17.老兵操作手劉旺：14年的堅(jiān)守

對(duì)接駕駛員 自己的路自己選擇。——?jiǎng)⑼鷮?xiě)在高三畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)上的話

從1998年進(jìn)入航天員大隊(duì)至今，劉旺是航天員考試取得第一最多的人。劉旺深?lèi)?ài)著這個(gè)事業(yè)。當(dāng)楊利偉從太空返回，在空中報(bào)告?zhèn)愦蜷_(kāi)的那一刻，他滿眼淚花；載人航天任務(wù)每次成功執(zhí)行后，他都會(huì)發(fā)短信向戰(zhàn)友祝賀?！耙Фㄇ嗌讲环潘伞钡乃?，入選“神九”乘組，水到渠成。為了完成對(duì)接任務(wù)，他已在地面模擬器上把對(duì)接過(guò)程訓(xùn)練了1500多次。按照工程設(shè)計(jì)要求，對(duì)接時(shí)兩個(gè)航天器對(duì)接機(jī)構(gòu)的角度偏差不能超過(guò)4度，但在訓(xùn)練中，劉旺堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)提高到了0.2度。按照正常操作程序，操作手應(yīng)按照顯示屏上的對(duì)接圖像和參數(shù)進(jìn)行操作，但他自我加壓，要求自己在顯示系統(tǒng)出現(xiàn)異常，甚至無(wú)參數(shù)顯示的條件下，也能精確操控對(duì)接。

微素材 載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平有一次到交會(huì)對(duì)接模擬訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)檢查，在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，在各種不同任務(wù)的狀態(tài)下，他都成功做到了。

【素材運(yùn)用】 立長(zhǎng)志者，贏人生。14年的堅(jiān)守、14年的期盼，分毫不差的對(duì)接訓(xùn)練成績(jī)，他向我們宣告：太空手控對(duì)接，舍我其誰(shuí)！

適用話題 堅(jiān)守、等待、精益求精

18.完美團(tuán)隊(duì)：后勤保障

濃縮素材 對(duì)于擔(dān)負(fù)“天宮一號(hào)”與“神舟九號(hào)”載人交會(huì)對(duì)接任務(wù)的發(fā)射場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如果缺少了穩(wěn)定高效的地面設(shè)施設(shè)備水暖電保障系統(tǒng)，后果將難以想象。

陳洪琪：“絢麗飛天”我做后盾

暖通專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人陳洪琪的主要工作是保證發(fā)射場(chǎng)各廠房的空調(diào)、通風(fēng)等系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)，保證火箭、衛(wèi)星從進(jìn)場(chǎng)到發(fā)射都處于一定的溫度和潔凈環(huán)境。去年，為了滿足“天宮一號(hào)”和“神舟八號(hào)”交會(huì)對(duì)接任務(wù)需要，陳洪琪八赴發(fā)射場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，完成了臍帶塔整流罩空調(diào)系統(tǒng)新研、更新、改造等一系列研究設(shè)計(jì)工作，確保了在外部氣象條件變化極大的情況下室內(nèi)空間環(huán)境狀態(tài)的恒定。而這次載人交會(huì)對(duì)接任務(wù)對(duì)發(fā)射場(chǎng)地面設(shè)施設(shè)備的安全性、可靠性要求更高。他和他的團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)進(jìn)行了加注庫(kù)房推進(jìn)劑升降溫系統(tǒng)的更新改造和加注扣罩廠房潔凈空調(diào)系統(tǒng)的更換升級(jí)。

微素材 除了空調(diào)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)供配電系統(tǒng)的劉惠文、負(fù)責(zé)給排水系統(tǒng)的張忠霞以及他們的團(tuán)隊(duì)，都在自己的崗位上默默為“神九”對(duì)接做好保障工作。

【素材運(yùn)用】 后勤保障，聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但與航天任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，難度系數(shù)就大大提高了。飛天，需要合適的溫度，及時(shí)的供水、供電，這些都離不開(kāi)航天人幾十年如一日的默默付出。

適用話題 幕后英雄、團(tuán)結(jié)協(xié)作、保障

19.完美團(tuán)隊(duì)：飛控組

濃縮素材 從軌道設(shè)計(jì)到時(shí)間計(jì)算，從發(fā)射到返回，他們的任務(wù)就是為這出完美大戲編寫(xiě)萬(wàn)無(wú)一失的腳本。

【素材運(yùn)用】 飛船在天，揪住了無(wú)數(shù)人的心。是他們，不斷改進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行狀態(tài)，用精確的數(shù)據(jù)。永不消逝的信號(hào)為“神舟九號(hào)”的飛行設(shè)計(jì)了完美線路，他們說(shuō)，一種境界叫“有我無(wú)我”，這就是飛控團(tuán)隊(duì)的最高目標(biāo)。

適用話題 執(zhí)行力、幕后、精益求精

20.愛(ài)拼就能贏

2012年6月16日，伴隨著“船箭正常分離”的報(bào)告聲，測(cè)控任務(wù)的接力棒“轉(zhuǎn)交”到北京航天飛行控制中心。

飛控大廳，“天宮一號(hào)”副主任設(shè)計(jì)師、博士李宏偉緊盯著大屏幕上時(shí)間、速度、姿態(tài)等各項(xiàng)參數(shù)的變化。從船箭分離到飛船入軌，只有短暫而緊張的180秒，但李宏偉一秒都不敢放松，因?yàn)轱w船的第一條關(guān)鍵指令一入軌參數(shù)將必須經(jīng)他確認(rèn)才能發(fā)出。

2008年從北京航空航天大學(xué)博士畢業(yè)的李宏偉，初入飛控中心就被委以重任，進(jìn)入總體室上行控制崗位。李宏偉只用了3年時(shí)間，就掌握了深空探測(cè)、載人航天關(guān)鍵技術(shù)狀態(tài)，設(shè)計(jì)了10種方案，開(kāi)發(fā)出手控操作快速生成、測(cè)控計(jì)劃合成等軟件，為任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)，被稱(chēng)為“全能博士”。冠華作文網(wǎng)

中心將承擔(dān)越來(lái)越復(fù)雜、多樣化的飛控任務(wù)，我們需要更多的技術(shù)創(chuàng)新，需要更多異想天開(kāi)的“點(diǎn)子”。

——邢錦江

點(diǎn)子博士

邢錦江：創(chuàng)新才能進(jìn)步

協(xié)同工作程序是載人航天任務(wù)中一種重要的計(jì)劃方案。傳統(tǒng)的協(xié)同程序編排過(guò)程較復(fù)雜，需要依靠人工編排，且在實(shí)際執(zhí)行中無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一個(gè)大膽的想法在邢錦江的腦中萌生，建立一套自動(dòng)化的協(xié)同工作程序生成和執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，用最少的人辦最大的事。很短的時(shí)間內(nèi)，邢錦江就開(kāi)發(fā)出一套載人航天飛行任務(wù)飛控協(xié)同自動(dòng)規(guī)劃與輔助決策支持系統(tǒng)，大大提高了北京中心各個(gè)飛控崗位以及決策指揮的效率和應(yīng)急處理能力。

每次任務(wù)，我們軌道組都聚焦著各方關(guān)注的眼神，當(dāng)飛船即將穿越大氣層，回歸祖國(guó)懷抱的時(shí)候，各個(gè)方向、各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)匯集到我們這里，隨之而來(lái)的是全國(guó)人民焦急的渴盼。

——張宇

神算子

張宇：與時(shí)間賽跑

2012年6月29日8時(shí)50分，搭載著三名航天員的“神舟九號(hào)”飛船進(jìn)入了最后一圈的飛行，即將踏上回家的路。同時(shí)，在北京航天城的軌道機(jī)房里，軌道確定崗位負(fù)責(zé)人張宇正和他的同事們沉著地進(jìn)行著飛船落地前最后一次返回落點(diǎn)初值的計(jì)算處理。這個(gè)參數(shù)決定著飛船返回落點(diǎn)預(yù)報(bào)的精度，為搜救部隊(duì)快速找到飛船和航天員提供依據(jù)。從推返分離到進(jìn)入黑障，跟蹤弧度段只有短短的5分鐘。張宇和他的同事們從鋪天蓋地的數(shù)據(jù)中，選出了誤差率最小的數(shù)據(jù)源，在5分鐘內(nèi)完成落點(diǎn)監(jiān)視、綜合選優(yōu)等程序，算出了飛船的精確位置。5分鐘后，“神舟九號(hào)”返回艙落入祖**親溫暖的臂彎，準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定區(qū)域。

從飛船發(fā)射入軌到5次遠(yuǎn)距離導(dǎo)引；從手控交會(huì)對(duì)接到飛船安全返回??在張宇的精確計(jì)算下，一連串精確的飛控動(dòng)作在太空完美展現(xiàn)。精彩源于他對(duì)精度的不懈追求，對(duì)責(zé)任的勇敢擔(dān)當(dāng)。

濃縮素材 他們是科技精英，他們同樣默默無(wú)聞，他們把智慧獻(xiàn)給了航天技術(shù)事業(yè)。

活神仙

“技術(shù)控”孫勇：完美堅(jiān)持，真誠(chéng)逐夢(mèng)

他從事航天器數(shù)據(jù)與星務(wù)管理分系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研制工作15載，先后參與完成了“神舟一號(hào)”到“神舟九號(hào)”，以及“天宮一號(hào)”等多個(gè)型號(hào)數(shù)管分系統(tǒng)的研制任務(wù)，是我國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的載人航天事業(yè)的先行實(shí)踐者。他是唯技術(shù)論者，忘我工作、癡迷技術(shù)，工作時(shí)間占據(jù)他生命的三分之二，他第一個(gè)使用軟件工程領(lǐng)域模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)管分系統(tǒng)研制過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和產(chǎn)品化。他是排故高手，不論型號(hào)，不論軟、硬件問(wèn)題都能解決，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的徹夜調(diào)試、反復(fù)試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室外靠香煙和方便面的不斷支撐，無(wú)人不佩服之、感動(dòng)之。他就是數(shù)管人眼里的“活神仙”，載人系列飛船及“天宮一號(hào)”數(shù)管分系統(tǒng)的主任設(shè)計(jì)師孫勇。

【素材運(yùn)用】 人們都喚孫勇是“活神仙”，這源于他技術(shù)的精湛和對(duì)航天事業(yè)這份十五年如一日的勤勉、執(zhí)著，殊不知他卻是最苦、最累的“活神仙”，他從不言苦，如果不是對(duì)航天事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)，又怎會(huì)無(wú)悔付出、默默奉獻(xiàn)？

適用話題 科技是第—生產(chǎn)力、迎難而上

21.高樹(shù)義：我被航天的榮譽(yù)感召

[回收著陸專(zhuān)家]

20世紀(jì)90年代，剛跨出校門(mén)的高樹(shù)義進(jìn)入北京空間機(jī)電研究所工作，從此與神舟飛船結(jié)緣。剛參加工作不久，導(dǎo)師讓高樹(shù)義編寫(xiě)—個(gè)參與型號(hào)的技術(shù)流程方案。高樹(shù)義白天扎入技術(shù)資料堆中，一頁(yè)頁(yè)翻，一篇篇悟，晚上潛心研究，消化吸收。高樹(shù)義完成的這份專(zhuān)業(yè)技術(shù)流程方案成為該型號(hào)的第—份正規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。漸漸的，無(wú)數(shù)次歷練將這個(gè)年輕人磨礪成了回收隊(duì)伍的骨干，他終于挑起大梁。從“神舟—號(hào)”到“神舟八號(hào)”，面對(duì)型號(hào)研制的“攔路虎”，面對(duì)不斷出現(xiàn)的技術(shù)難題，他從不退縮，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員一次次爬上高聳云霄的試驗(yàn)高塔，走入遙遠(yuǎn)偏僻的西南山溝，踏進(jìn)人跡罕至的塞外戈壁，采用科學(xué)的方法，通過(guò)大量的試驗(yàn)，梳理問(wèn)題，查找原因，反復(fù)驗(yàn)證。最終，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功解決了傘艙總裝、降落傘連接分離機(jī)構(gòu)、降落傘吊掛機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了讓航天員健康安全返回家園的目標(biāo)。

【素材運(yùn)用】 高樹(shù)義僅僅是載人航天系統(tǒng)中的一個(gè)螺絲釘，但航天的榮譽(yù)，將召喚著他在航天科研領(lǐng)域堅(jiān)守一生。

適用話題 堅(jiān)守、攻關(guān)

22.“海歸刺母” VS“捐肝救母”

⊙2011年4月1日，留日學(xué)生汪某在浦東機(jī)場(chǎng)向接機(jī)的親娘連捅數(shù)刀，其母的胃和肝被捅穿。汪某高中畢業(yè)后前往日本留學(xué)[微博]，至今已經(jīng)5年，其母每月工資7000元，每年向這位留學(xué)生提供30萬(wàn)至40萬(wàn)元人民幣的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，錢(qián)不夠，只得到處告貸，而汪某5年來(lái)從未打過(guò)工。汪某為什么刀捅母親？據(jù)其母說(shuō)，3月份因?yàn)槿毡镜卣?，她比平時(shí)多寄了一點(diǎn)錢(qián)，寄了人民幣2萬(wàn)元，而兒子還質(zhì)問(wèn)她為什么寄晚了，于是發(fā)生口角，她生氣地說(shuō)以后沒(méi)錢(qián)給他了，于是就出了這件大事。

⊙22歲的彭斯高中時(shí)曾就讀廣州執(zhí)信中學(xué)，因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)秀，高三時(shí)到美國(guó)的某學(xué)校交流一年。2008年考入美國(guó)北科羅拉多大學(xué)，修讀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。今年，彭斯54歲的母親因慢性重型肝炎晚期需進(jìn)行肝移植手術(shù)，等待了兩個(gè)月，卻因器官供源緊缺，命懸一線。剛剛在美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的彭斯聞?dòng)嵑?，立即從美?guó)返回廣州。因母親堅(jiān)決不要自己兒子的肝源，他瞞著母親簽字成為肝源供體，并在活體移植手術(shù)中切除自己60%的肝臟，移植入母親的體內(nèi)，挽回了母親的生命。

【素材運(yùn)用】因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi)便刀刺生母，這是心靈的極度自我在膨脹，他刺傷的不僅僅是一位母親，還有當(dāng)下的教育，值得我們深刻反思。而“捐肝救母”見(jiàn)證了一顆感恩的孝心，百善孝為先，孝順長(zhǎng)輩反哺感恩是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，彭斯的行為讓人們看到中華民族自古流傳的感恩行孝的美德依然在90后中綿延不息。冠華作文網(wǎng)

【適用話題】孝道 感恩 家庭教育 自我 23.援藏“麻袋哥”VS打人“星二代”

⊙在揚(yáng)州大學(xué)[微博]文匯路校區(qū)的學(xué)生公寓里，經(jīng)常出現(xiàn)幾個(gè)奇怪的大學(xué)生，他們每到周末都會(huì)背著一個(gè)空空的大麻袋，從各宿舍收集廢舊紙張、過(guò)期書(shū)籍和飲料瓶。這批“麻袋哥”共有10人，全部來(lái)自揚(yáng)州大學(xué)，他們?cè)谧鲈貐^(qū)兒童的活動(dòng)。開(kāi)學(xué)十來(lái)天他們收的廢品已賣(mài)了600多元，第一批善款500元已于今年九月初寄往拉薩市城關(guān)區(qū)小學(xué)?！奥榇纭彼诘陌嗉?jí)有21名同學(xué)，每人都參加了援藏行動(dòng)，他們打算每月至少給援助的藏區(qū)學(xué)童200元，一年資助2000元，如果資金不夠就從班費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金里拿出一部分。

⊙2011年9月6日晚，北京海淀區(qū)某小區(qū)一對(duì)業(yè)主夫妻因開(kāi)車(chē)進(jìn)小區(qū)大門(mén)減速，遭到后面一輛無(wú)牌照寶馬車(chē)和一輛奧迪車(chē)司機(jī)的毆打。夫妻倆頭部被打流血，彭先生傷情嚴(yán)重，前額被縫9針，后腦被縫2針，同時(shí)鼻梁和右眼軟組織挫傷。打人的兩名年輕人身高都在1米8左右，施暴時(shí)還大喊“誰(shuí)敢打110”。經(jīng)核實(shí)，寶馬司機(jī)年齡15歲，無(wú)駕照，系國(guó)內(nèi)某著名歌唱家之子。

【素材運(yùn)用】同是90后，這一“援”一“打”是非分明：“麻袋哥”們撿起的是素養(yǎng)，寄出的是愛(ài)心；“星二代”打出的是囂張和狂妄，打傷的是自我形象。還好，打人者畢竟寥寥，而“麻袋哥”們卻在祖國(guó)大地上處處開(kāi)花，散發(fā)著道德的馨香。我們從“麻袋哥”們身上看到了希望，他們是有思想的一代，90后正在健康茁壯地走向成熟。

【適用話題】愛(ài)心 價(jià)值觀 追求 素養(yǎng)

24.如皋“彭宇案” VS合肥“良心女”

⊙2011年8月26日，南通汽運(yùn)集團(tuán)飛鶴快客公司駕駛員殷紅彬在駕駛大巴車(chē)行駛到如皋市石莊鎮(zhèn)西邊的張黃立交橋上，發(fā)現(xiàn)前方有輛三輪車(chē)橫在路面上，靠近后看清楚是一名老人被壓在車(chē)下，于是他靠邊停車(chē)，下車(chē)攙扶那位老人。據(jù)當(dāng)時(shí)同在車(chē)上的乘務(wù)員郁維貞反映，攙扶起那位老人后，老人還感謝他們做了好事。但之后，如皋市公安局交巡警大隊(duì)石莊中隊(duì)接到老人報(bào)警，老人一口咬定那輛大巴車(chē)撞倒她后逃逸。幸運(yùn)的是，公交車(chē)的監(jiān)控錄像將救人的過(guò)程清晰地記錄下來(lái)，殷紅彬這位幸運(yùn)的好心人最終被證明清白。

⊙劉士勝和李孝香都是安徽合肥新站區(qū)某村的村民，2011年8月13日9點(diǎn)多，趕集回家的劉士勝遇見(jiàn)了李孝香的70多歲的婆婆李家珍。出于好心，劉士勝開(kāi)著電動(dòng)三輪車(chē)帶了老人一程。沒(méi)想到，剛到村口，三輪車(chē)因躲避一輛迎面疾駛而來(lái)的摩托車(chē)側(cè)翻，76歲的李家珍一頭栽倒在地上，過(guò)世了。劉士勝好心辦了壞事，為了表達(dá)心中的愧疚，先后四次要給錢(qián)，都被老人的家人婉拒了。問(wèn)起當(dāng)時(shí)為什么沒(méi)要?jiǎng)⑹縿偌业腻X(qián)，李孝香說(shuō)：“人家也是做好事，要了他們的錢(qián)我一輩子良心都過(guò)意不去。”

【素材運(yùn)用】有評(píng)論說(shuō)南京的“彭宇案”使我國(guó)患了社會(huì)冷漠和道德冷漠癥，公民道德正遭遇前所未有的危機(jī)。在金錢(qián)與良知面前，總有一些人忘記做人的根本而選擇趨利，這是道德的滑坡。但這個(gè)社會(huì)畢竟還有好人，我們從李孝香身上看到良知依然存在，正義上演了一幕人間真情劇。讓淳樸禮讓和公序良俗這些一直以來(lái)的優(yōu)良社會(huì)傳統(tǒng)永遠(yuǎn)延續(xù)！

【適用話題】金錢(qián)與良知 善報(bào)與惡報(bào) 道德滑坡 社會(huì)風(fēng)尚

25.高校“要分男”VS自學(xué)“保安哥”

⊙2011年7月，南京一所教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)的教師楊華(化名)給學(xué)生打完“測(cè)量學(xué)”的考試分?jǐn)?shù)后連續(xù)收到手機(jī)短信：“楊華你這樣給分，小心遭報(bào)應(yīng)啊，??祝你全家早死哦，特別是你兒子?！薄拔乙惆蚜值狡呤宸诌@檔的所有學(xué)生的分?jǐn)?shù)提到九十，實(shí)習(xí)成績(jī)提到優(yōu)秀。否則我絕對(duì)會(huì)報(bào)復(fù)你或者你兒子的。我既然有膽量威脅你，也有本事讓你痛苦??”經(jīng)查，發(fā)短信的學(xué)生系2009級(jí)一位名叫“李明(化名)”的男生。楊華查閱點(diǎn)名冊(cè)，發(fā)現(xiàn)李明經(jīng)常曠課，她教的3個(gè)班的110多名學(xué)生，實(shí)習(xí)成績(jī)多為“良好”或“優(yōu)秀”，只有3人為“及格”，李明是其中之一。

⊙2011年8月底，駐清華[微博]大學(xué)[微博]保安員賈作勝收拾好行李，躊躇滿志地去山東師范大學(xué)報(bào)到。賈作勝今年27歲，來(lái)自山東菏澤農(nóng)村，高中畢業(yè)后，由于家庭經(jīng)濟(jì)等原因，未能如愿繼續(xù)就讀，只得輟學(xué)打工。在打工的幾年里，他一直堅(jiān)持自學(xué)，從來(lái)沒(méi)有放棄夢(mèng)想。2009年12月份，他到了清華大學(xué)圖書(shū)館當(dāng)保安員，有了一個(gè)博覽群書(shū)的良好環(huán)境。業(yè)余時(shí)間，他一直刻苦學(xué)習(xí)，還常到教室旁聽(tīng)各種課程和名家講座，今年參加高考考取了山東師范大學(xué)。在離開(kāi)清華大學(xué)保安隊(duì)時(shí)，他激動(dòng)地說(shuō)：“我要感謝保安公司和清華大學(xué)圖書(shū)館為我提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，今后我要加倍努力，刻苦學(xué)習(xí)，我的下一個(gè)目標(biāo)就是在三年之內(nèi)爭(zhēng)取考上北京名校的研究生，早日實(shí)現(xiàn)當(dāng)一名老師的夙愿！”

【素材運(yùn)用】尊師重教是中華民族的傳統(tǒng)美德，可是一段時(shí)間以來(lái)，辱師甚至傷師事件層出不窮，究竟是什么原因造成學(xué)生缺少對(duì)老師的敬畏？缺少了對(duì)知識(shí)的敬畏？這正是世俗社會(huì)急功近利，個(gè)人私欲極度膨脹的結(jié)果。保持對(duì)教育的敬畏，對(duì)知識(shí)的尊重，就是尊敬自己，尊敬未來(lái)！自立自強(qiáng)，靠踏實(shí)努力求取知識(shí)才是走向成才的正確途徑。

【適用話題】尊師重教 敬畏知識(shí) 自學(xué)成才 自立自強(qiáng)