第一篇：在全區(qū)黨風廉政建設干部大會上的講話

在全區(qū)黨風廉政建設干部大會上的講話要點

（2006年8月23日）

陳 安 杰

同志們：

今天，我們召開全區(qū)黨風廉政建設干部大會，主要任務有三項：一是傳達貫徹剛剛召開的全市黨風廉政建設干部大會精神，尤其是良宇書記在大會上的重要講話；二是在充分認清上海黨風廉政建設嚴峻形勢的基礎上，認真分析楊浦黨風廉政建設的形勢和任務，增強對緊迫感、危機感、責任感的認識深度；三是認真落實區(qū)委常委會對我區(qū)黨風廉政建設的總體分析、總體把握和總體要求，一手抓黨風廉政建設不松懈，一手抓加快楊浦發(fā)展不動搖。

剛才，袁建民同志和傅佩燕同志結合他們各自的崗位特點，做了很好的交流發(fā)言。他們的先進事跡和表率作用，我在后面會結合具體工作進行分析和展開。區(qū)委特意安排這兩位同志交流發(fā)言，表明了區(qū)委的一種導向和態(tài)度，希望各級干部尤其是領導干部要向他們認真學習，做一名群眾滿意、大家公認的好干部。

剛才，馮偉同志作了2005年度經(jīng)濟責任審計情況的通報，這是區(qū)委定下來的一項制度。今后，黨風廉政大會，都要有年度經(jīng)濟責任審計情況的通報。而且一年要比一年加大力度，有些問題還可

—1— 以到人大、政協(xié)去通報，真正體現(xiàn)加強監(jiān)督的力度。

上周五，區(qū)委常委會傳達學習了市黨風廉政建設干部大會精神，認真分析了我區(qū)黨風廉政建設的形勢，并對下半年加強黨風廉政建設作出了部署。士維同志剛才的講話精神和工作部署，體現(xiàn)了區(qū)委常委會的精神，請各部門、各單位認真貫徹落實。

下面，我代表區(qū)委常委會，再講三點意見。

一、認清形勢，黨風廉政建設和反腐敗工作必須常抓不懈 中央歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，幾代領導人先后把腐敗問題和黨的生死存亡聯(lián)系起來論述，錦濤總書記在記念慶祝建黨85周年大會上，用了“不重視不行，不抓緊不行、不下大力氣也不行”的“三個不行”論斷，闡明黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。全區(qū)各級黨政組織要堅持這樣一條原則：正確分析和判斷當前的反腐倡廉形勢，是我們確定思路、明確任務、指導工作的基礎，也是堅定信心、形成反腐倡廉整體合力的前提。

在市黨風廉政建設干部大會上，良宇書記結合上海實際，深刻分析了當前面臨的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。良宇書記指出，這些年來，上海按照中央的要求，反腐倡廉工作推進扎實有序，制度建設得到深化，政風行風逐年好轉，思想作風不斷改進。形成了很多經(jīng)驗，取得了很多成效。良宇書記說，總體上看，絕大多數(shù)

—2— 黨員干部是過得硬的，經(jīng)受住了各種各樣的考驗，得到了人民群眾的信任和擁護。但在新的形勢下，確實也出現(xiàn)了一些不良風氣。主要表現(xiàn)為四個方面：一是工作浮躁、闖勁不足；二是大手大腳、鋪張浪費；三是治軍不嚴、失之于軟；四是有禁不止、明知故犯。良宇書記特別提到了最近發(fā)生在上海的，原市勞動和社會保障局局長祝均

一、原上海電氣集團董事長王成明先后被查處。良宇書記說，祝均一的案子非常令人痛心的，也暴露出從嚴管理、完善制度、加強監(jiān)督制約上的薄弱環(huán)節(jié)。這兩個案子在全市敲響了警鐘，這說明，滋生腐敗的溫床依然存在，產(chǎn)生腐敗的體制漏洞依然存在。良宇書記意味深長的引用了一句古話“福兮禍所依,禍兮福所伏”來形容權力。這句話對我們廣大干部來說意味深遠、寓意深刻：黨組織一直培養(yǎng)你，領導信任你，才賦予你權力，你權能正用，權為民用，是好事，若用權不當，就可能因福得禍。

就楊浦來看，我們在大建設、大轉型、大發(fā)展的過程中，區(qū)委始終牢牢抓住黨風廉政建設和反腐敗工作，突出“四個堅持”，堅持黨風廉政建設工作圍繞中心，服務大局；堅持牢牢抓住黨風廉政建設責任制；堅持圍繞群眾關心、反響強烈的問題開展糾查；堅持體制機制創(chuàng)新，等等，有力促進和保證了楊浦的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

應該充分肯定，這幾年，在楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設中，廣大黨員干部埋頭苦干、作風正派、愛崗敬業(yè)、廉潔勤政，充分發(fā)揚“四

—3— 敢精神”，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了人民群眾的信任和擁護。剛才大會交流發(fā)言的兩位同志，就是全區(qū)廣大黨員干部中的先進典型。

傅佩燕同志，給我們的印象最深的就是“三個一”：第一個一，一往情深。她從1978年到現(xiàn)在，近三十年一直在社區(qū)工作，幾十年如一日，對社區(qū)的老百姓和社區(qū)工作充滿深厚感情。第二個一，一如既往。她明年就要退休，但她一點也不退縮，一點也不松勁，仍然保持著高漲的工作熱情。第三個一，一往無前。平?jīng)鑫鲏K1.6萬戶五萬多人要動遷，擔子重、責任大，面對平?jīng)龅娜鮿萑后w多，歷史遺留問題和矛盾等困難，她帶領黨政班子迎難而上，急群眾所急，想群眾所想，把個人的感情融入了動遷，取信于民，不辱使命。對社區(qū)“三個中心”建設，她親自選址，一絲不茍，扎實推進。我們楊浦還有一批這樣的同志，臨近退休，但精神依然振奮，工作依然出色，體現(xiàn)了他們對楊浦事業(yè)發(fā)展的忠誠，體現(xiàn)了他們對黨的事業(yè)的忠誠。

袁建民同志，給我們印象最深的就是兩個方面：第一個方面是勇于創(chuàng)新。他在人事人才工作方面緊緊圍繞楊浦的功能轉型，緊緊圍繞“三區(qū)聯(lián)動”這一核心理念，進行機制探索，建立了楊浦公共人事服務中心同濟、復旦、財大各工作站平臺建設。他開闊眼界，致力于把楊浦人才建設融入到上海、乃至于長三角的發(fā)展格局當中

—4— 去。第二個方面是他做一行，鉆一行，干一行，成一行。袁建明同志部隊轉業(yè)后先后轉換過多個崗位，當過文化局副局長，江浦街道黨工委書記，五角場鎮(zhèn)黨委書記。他對工作有一股熱情，他對崗位有一股鉆勁，干一行，愛一行，成一行。充分體現(xiàn)了黨員干部的執(zhí)著追求，充分體現(xiàn)了對黨的事業(yè)的忠誠。

付佩燕和袁建明同志，是楊浦干部隊伍的一個縮影，反映了楊浦干部隊伍建設的精神面貌。但是，我們的黨員干部不是生活在真空中的，良宇書記在市黨風廉政建設干部大會上提出的黨員干部隊伍中的“四個問題”在楊浦也不同程度地存在著，特別是隨著楊浦改革和發(fā)展不斷深入，楊浦的資金投入急劇膨脹，權力空間大大延伸，資產(chǎn)重組成倍增加，干部社交日益擴大。從近幾年紀委查處的案件來看，楊浦也依然存在滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的土壤，黨員干部隊伍中也有一些不容樂觀、亟待解決的問題。

最近，區(qū)紀委、區(qū)委組織部對全區(qū)黨員干部隊伍的情況專門作了調查分析，所反映出一些問題需要引起我們的高度重視。剛才，士維同志也專門講到了我們黨員干部隊伍中存在的一些問題，我這里再特別強調指出“五個方面的問題”：

一是少數(shù)黨員干部不思進取，也有的領導干部精神狀態(tài)不振。有的干部工作浮夸，遇到困難不是想辦法解決問題，而是找借口，找理由，不敢承擔責任；這幾年，我們有些上訪、集訪的突出矛盾，—5— 與我們一些干部的工作浮夸、作風不實直接有關系，我們有些涉及到群眾利益的矛盾，比如動拆遷、社會穩(wěn)定方面的隱患完全可以在第一時間得到化解，正是由于我們有的干部漠視群眾利益，對群眾的困難漠不關心，敷衍了事，使有些矛盾轉化、激化；還有，我們有的干部在完成領導交辦的任務時，敷衍塞責，缺乏主動性與進取心，不敢承擔風險。

二是有的黨員領導干部抓黨風廉政建設缺乏責任意識，“一崗雙責”形同虛設。比如今年，區(qū)委要求各級黨政班子，重點要把懲防體系建設擺上重要的議事日程，半年過去了，有的單位依然沒有啟動。在治理商業(yè)賄賂這項中央和市委反復強調的重點工作中，也存在一些單位對上級要求不理不睬。這說明有的領導干部特別是一把手抓黨風廉政建設思想上不重視、行動上不堅決，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是管理不嚴，國有資產(chǎn)流失嚴重。據(jù)查，個別單位近幾年多次發(fā)生投資決策失誤，造成較大的經(jīng)濟損失。有的單位在下屬企業(yè)轉制過程中，對資產(chǎn)評估把關不嚴，漏估、低估國有資產(chǎn)；有的則將國有資產(chǎn)無償提供給已經(jīng)轉制的企業(yè)，導致國資嚴重流失。剛才，審計通報中提到了這個情況，區(qū)紀委、監(jiān)委、國資委要進一步查實，嚴肅處理。

四是有令不行、有禁不止，違反“三重一大”制度尤其突出。

—6— 我們通過審計發(fā)現(xiàn)，個別單位將主營收入轉入職工技協(xié)隱蔽起來，違反規(guī)定開支一些本單位無法列支的費用。我這里特別強調“三重一大”問題，這是中央、市委、區(qū)委這幾年三令五申、反復強調的鐵的制度，但我們區(qū)里仍有個別單位，在“三重一大”上屢屢出問題，最近，我們查實，有個單位主要領導在對外投資數(shù)千萬元時，沒有按照“三重一大”的規(guī)定，擅自決定，后因組織發(fā)現(xiàn)問題早，把這筆款擋了下來。同志們，“三重一大”，這幾年我們三令五申，但個別領導干部仍然我行我素，闖紅燈，碰高壓線。我們不禁要問，這些同志，你把組織放在什么位臵，把自己放在什么位臵，又把規(guī)定放在什么位臵。關于“三重一大”良宇書記在市黨風廉政建設大會上講，我們有的同志在這些重大問題上獨斷專行，聽不得別人的意見，不按照正常程序，結果出了大問題。這方面的教訓是深刻的。最近，區(qū)委常委會也專門對“三重一大”的問題作了認真的分析研究，感到我們在“三重一大”問題上必須要敲警鐘，進行專項檢查。區(qū)委希望今天在座的，包括企業(yè)的主要領導，也包括各黨政部門的主要領導，都要認真地想一想，查一查，我們在這“三重一大”的問題上做的怎么樣。我在這里代表區(qū)委表明一個態(tài)度，對“三重一大”出問題的人和事，堅決追究，決不姑息遷就。

五是少數(shù)黨員干部存在自由主義的傾向問題。比如，有的黨員干部對區(qū)委的決策和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有

—7— 的把黨內正常的關系庸俗化，彼此拉拉扯扯、稱兄道弟；有的不負責任的當“評論員”，不是積極地向組織建議。當面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說；有的奉行好人主義，搞無原則的一團和氣；在有的單位，民主生活會互相之間不開展批評與自我批評，而是開成了評功擺好會。當然，還有一些現(xiàn)象，我就不一一列舉了。毛主席早在《反對自由主義》中指出：“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。它是一種腐蝕劑，使團結渙散，關系松懈，工作消極?！?/p>

盡管這些問題只是在小范圍或者局部存在，有的可能只是傾向性、苗子性的問題，但影響不可小視，“千里之堤、潰于蟻穴”，我們必須予以高度警惕。黨員干部的形象，直接關系到黨的形象問題，直接關系到人心向背。人民群眾看我們，不是看我們講得如何，而是從一些具體的事、細小的方面來評判我們。這次先進性教育滿意度測評，楊浦百姓對我們的滿意度高達99.8%，這是群眾對我們的信任。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，倍加珍惜已經(jīng)形成的心齊、氣順、風氣正的良好氛圍，倍加珍惜楊浦又快又好的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持清醒頭腦，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

二、狠抓落實，不斷強化反腐倡廉工作成效

在市加強黨風廉政建設干部大會上，良宇書記明確提出要加強預防，抓緊抓好三項重點工作，要深入學習貫徹黨章，筑牢反腐倡

—8— 廉的思想防線；要抓好《實施綱要》的落實，強化對權力運作的監(jiān)督制約；抓好商業(yè)賄賂的專項治理，進一步加強制度建設。這三項工作也是我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，區(qū)委高度重視，都曾專門做過研究和部署。在落實過程中，不少單位認真思考，勇于探索，在實踐中積累了不少寶貴的經(jīng)驗和做法。但這三項工作都不可能一蹴而就，工作中還會面臨很多困難和問題，還任重道遠，廣大干部要有長期作戰(zhàn)的準備。為落實好這三項工作，結合楊浦實際，我再提三點要求。

第一、強化黨風廉政建設責任制，務求落實到位。

責任制是我們抓黨風廉政建設工作最有力的抓手，是“牛鼻子”，這一條，我們決不能有半點松懈，只有責任制抓到實處，抓到節(jié)骨點上，才能撐起楊浦清廉的藍天?？傮w來看，全區(qū)各單位基本能夠按照區(qū)委的要求，責任制意識不斷增強，責任考核逐步規(guī)范，責任追究力度逐漸加大。當前，落實黨風廉政建設責任制的主要任務就是不折不扣的貫徹《實施綱要》的精神，確保懲防體系建設的各項任務落到實處。一要態(tài)度鮮明，“一把手”負主責。各部門、各單位的主要領導要切實負起第一責任，切實履行“一崗雙責”?！耙话咽帧币獞B(tài)度鮮明的抓好黨風廉政建設責任制，出了問題第一責任就落在你頭上，沒有退路，沒有回旋余地?！耙话咽帧辈恢匾暬虿徽J真抓黨風廉政建設和反腐敗工作，就是失職。因此，必須帶

—9— 頭抓、親自抓、負總責，要有通盤考慮的意識，確保本單位的黨風廉政建設不出問題。二要率先垂范，領導干部以身作則。領導干部是一面旗子，上梁不正則下梁歪。領導干部一定要成為本單位廉潔自律的楷模，要主動接受來自上級、下級、同級以及群眾的監(jiān)督。平常要多想一想，是黨和組織培養(yǎng)了你多年，對自己標準高一點，要求嚴一點，既是對黨和人民負責，也是對自己和家庭負責。三要嚴明獎懲，嚴格追究。落實責任制中最關鍵的環(huán)節(jié)就是責任追究，只有嚴格責任追究，才能體現(xiàn)責任制的約束性和嚴肅性，才能增強責任主體的壓力感、危機感和責任感，從而確保責任制的貫徹落實。我們抓責任追究，一定要敢動真格。好的就表揚，出問題、違反紀律的就查，有失職就追究。絕對不能沒有原則，搞“好人主義”，做好好先生，對干部隊伍中出現(xiàn)的傾向性問題聽之任之，不教育、不提醒。

第二、加強監(jiān)督，狠抓“三重一大”。

我們在座的都是領導干部，手頭都或多或少的握有一定的權力，但權力不是萬能的，而是一柄雙刃劍，為民則利，為己則害，濫用權力會被百姓唾棄，失去民心。（全市黨風廉政建設干部大會上，良宇書記指出，我們有些同志對分管的范圍越廣越高興，調動到一個重要的部門他也高興，因為可以有更大的作為。但是他沒有想到，在高興的同時，隱患也增大了。禍與福是辯證的，如果思想

—10— 上沒有樹立堅定的理想信念，不能堅持警鐘長鳴，權力越大，在誘惑面前摔跤的可能性就越大。）要用好權，抓住“三重一大”是關鍵。重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用決策、運作過程，是一個單位班子用權情況的集中體現(xiàn)，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，也是全體干部甚至全社會普遍關注的熱點和焦點。一個單位如果“三重一大”監(jiān)督管理制度健全，執(zhí)行有力，就能對整個面上的工作起推動促進作用。反之，就可能人心渙散，衍生腐敗。落實好“三重一大”，要堅決克服“多栽花、少栽刺”的心理，要求高一點，管理嚴一點，對楊浦的發(fā)展有好處，對干部的成長也有好處。

區(qū)委已決定，下半年將在全區(qū)組織開展一次“三重一大”的專項檢查。一是認真開展自查。各委辦局、街道（鎮(zhèn)），包括黨群部門，要對執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的情況進行全面自查，看制度是否建立；看制度是否定性定量、詳細界定；看制度是否落實，并向區(qū)紀委、區(qū)委組織部作專題匯報。二是組織專項檢查。區(qū)紀委將在各單位、各部門自查基礎上將進行專項檢查，對有問題的單位進行重點檢查，并將根據(jù)檢查的情況，對落實效果好的，要總結推廣；沒有制度的，要盡快建立；存在問題的，要督促抓緊整改；對執(zhí)行不力，造成嚴重后果的，要按照黨紀政紀進行追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞“下不為例”、“將功補過”。三是抓好整改，建立

—11— 長效機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、各部門要及時整改。特別是“三重一大”制度建立上，不僅要有定性，而且要有定量。

這里還要強調一下，處級單位民主生活會即將開始，在民主生活會上，要將“三重一大”的執(zhí)行情況作為黨政班子民主生活會檢查的重要內容，各級黨組織和每一個黨員領導干部都要認真加以對照，要認真想一想，我們在這“三重一大”的問題上，做得怎么樣，對不符合科學民主決策的，違反規(guī)定和出格的人和事，要即令即改。

第三、注重聯(lián)系實際，講究實效。

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，區(qū)委已作了部署，目標要求也非常明確。現(xiàn)在的關鍵是要抓好落實。第一，要聯(lián)系本人思想實際。當今社會瞬息萬變，我們的觀念也隨著時代的發(fā)展在不斷變化，但作為黨員，有一條不能變，就是我們的思想和行動必須統(tǒng)一到黨章上來。如果不學習，或者學習不聯(lián)系思想實際，就必然導致思想政治素質和精神境界低下，就會喪失理想信念，最終導致腐敗。我們反復強調學習，每年開展黨風廉政建設的主題教育，就是要求廣大黨員干部不斷通過學習，努力改造主觀世界，凈化思想意識，做到知行合一。不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶領群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗、開拓進取的實際行動中。第二，要聯(lián)系班子實際。一個單位在工作中出不出

—12— 成績，在群眾中威望高不高，關鍵在班子有沒有凝聚力，在干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力。各級黨政班子一定要貫徹民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，不能個人專斷，更不能把個人凌駕于組織之上。班子成員要經(jīng)常開展批評與自我批評，相互之間要經(jīng)常談心、善意提醒，在原則問題上不要怕傷感情，要講真心話、講監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習慣，集體決定的事情，就要分頭去做，各負其責，決不能互相推諉。班子成員要帶好隊伍，敢抓敢管，對下屬和群眾要公道正派，決不能親親疏疏、厚此薄彼，“一個鍋里做出兩樣飯”。這樣，才能正風氣、樹威信。第三，要結合工作實際。各單位、各部門要把反腐倡廉與業(yè)務工作緊密結合起來，將預防腐敗寓于各項業(yè)務工作之中，要確立這樣一個指導思想，制定出臺新的政策，都要把反腐倡廉作為有機組成部分考慮進去，對是否能夠預防腐敗進行論證。在執(zhí)行政策和決策時，要及時加強薄弱環(huán)節(jié)，注意堵塞容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞。

三、集中精力，努力完成當前各項任務

下半年，我們的工作任務非常繁重。一方面，根據(jù)中央精神和市委的安排，區(qū)縣換屆將在明年春節(jié)前集中進行。這次換屆工作不僅時間緊、涉及面廣，而且改革力度大、考察辦法新，擴大民主的要求很高，對我們的工作提出了很高的要求。另一方面，我們要按照區(qū)委七屆九次全會的部署，做到“兩個確?！保_保完成區(qū)第七

—13— 次黨代會提出的主要任務，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，以出色的成績迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。因此，我們要堅持一手抓換屆選舉，一手抓當前各項工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，嚴格按照市委“人心不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，扎實工作，確保各項任務的落實。

第一，強化黨性意識、發(fā)展意識，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。這次換屆，是全黨政治生活中的一件大事，也是對我們黨風廉政建設的一次重要檢驗。我們要以做好換屆工作為契機，大力營造風清氣正的換屆環(huán)境，不斷推進黨風廉政建設。

思想是行動的先導。在先進性教育活動中，我們各級黨組織建立了很多長效機制，積累了一些比較好的做法，一定要不斷加以鞏固。在權力和利益面前，要堅持把黨性意識放在第一位，自覺為黨分憂，為黨盡責。在換屆中，更要講黨性，正確對待個人的進退留轉。良宇書記在市加強黨風廉政建設干部大會上也提出，換屆是對每一位領導干部黨性的考驗，也是對這次先進性教育活動成效的檢驗。黨性觀念強不強，在這次換屆中，集中體現(xiàn)在是不是能正確對待個人的進退留轉上。換屆必然有崗位變動，干部隊伍的新老交替、領導班子的新陳代謝，是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。因此，每個同志都應正確對待，自覺經(jīng)受換屆的考驗，不要在職位問題上患得患失。不論在什么崗位，都有施展才

—14— 華的舞臺，都可以大有作為。不管職務怎么變動，都要坦然面對，把心思和精力用在做好工作上。

這次換屆，正值我區(qū)“十一五”規(guī)劃扎實起步、先進性教育活動取得明顯成效的重要時刻，事關楊浦知識創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設的進程。要把“促進發(fā)展”貫穿于這次換屆的始終，把這次換屆的過程，作為一個統(tǒng)一思想、達成共識的過程，作為一個振奮精神、加快發(fā)展的過程，作為一個集聚民智、凝聚民心的過程。要在這次換屆過程中，很好地總結這幾年我們成功的經(jīng)驗和工作中的不足，不斷提高和改進工作水平，為加快推進“十一五”發(fā)展提供強有力的政治保證、組織保證。

第二，繼續(xù)保持“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，全面完成區(qū)委七屆九次全會提出的“兩個確?！薄Ｏ掳肽甑母黜椆ぷ?，任務重、壓力大、要求高、難題多，對我們廣大黨員干部來說，精神狀態(tài)至關重要。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險的“四敢精神”，繼續(xù)保持好“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持排除萬難、爭取勝利的勇氣，繼續(xù)保持勇往直前、奮力拼搏的斗志，繼續(xù)保持壓倒一切、敢于勝利的氣勢。只有這樣，我們才能在工作中敢抓敢管、敢于負責、敢于決策，在各種矛盾和困難面前敢于直接面對，不推諉、不扯皮，積極主動、開動腦筋去想問題、找辦法。只有這樣，我們才能在工作中腳踏實地、埋頭苦干，一以貫之、持

—15— 之以恒，有一股子不達目標不罷休的韌勁，既不為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，也不為面對的困難而動搖斗志、畏縮不前。只有這樣，我們才能不斷增強全局觀念、大局意識、責任意識，識大體、顧大局，自覺把各部門、各單位的工作放在楊浦這個大局下去思考、去統(tǒng)籌，齊心協(xié)力，形成合力。

同志們，楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的偉大實踐激勵著我們，“十一五”發(fā)展的美好藍圖催促著我們。身處這樣一個創(chuàng)造盛世偉業(yè)的時代，這是我們莫大的幸運，莫大的光榮。讓我們滿懷“建功立業(yè)”的豪情，銳意進取，永不懈怠，進一步加強黨風廉政建設的各項工作，以更強的信心，更扎實有效的工作，迎接區(qū)第八次黨代會的勝利召開。

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第二篇：在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

在全市黨風廉政建設干部大會上的講話

2012年02月16日 16:34:04來源：《晉城工作》

（根據(jù)講話錄音整理）

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中紀委七次全會和全省黨風廉政建設暨省紀委十屆二次全會精神，對我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行總結部署，動員和激勵全市黨員干部，以純潔的黨性、昂揚的斗志、務實的作風，為推動轉型跨越發(fā)展而努力奮斗。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效的一年。具體體現(xiàn)在五個方面：一是黨風廉政建設責任制全面落實。各級黨委、政府總攬全局、協(xié)調各方，各職能部門各盡其職、各負其責，紀檢監(jiān)察機關主動積極，有效作為，廣大人民群眾積極參與、熱情投入，齊抓共管的局面不斷鞏固，反腐倡廉成效更加凸顯。二是服務轉型跨越發(fā)展積極主動。持續(xù)加大對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、招商引資和重點項目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡審批項目，推進流程再造，效能監(jiān)察紀律嚴明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。三是黨員干部作風建設措施有力。深入學習弘揚“右玉精神”，集中開展紀律作風整頓，持續(xù)引深“五治五督”，狠剎歪風邪氣，尤其是嚴明換屆紀律，確保了市縣鄉(xiāng)村四級換屆風清氣正。四是維護群眾利益卓有成效。扎實開展基層涉紀信訪“百日會戰(zhàn)”，大力開展專項整治，深入推進農(nóng)廉工作，加大糾風工作力度，維護群眾利益長效機制日益完善。五是懲防體系建設扎實推進。突出頂層設計，注重底層推動，把制度建設、改革創(chuàng)新、科技防腐貫穿始終，嚴厲查處違法違紀案件，反腐倡廉建設科學化水平不斷提高。特別是全市紀檢監(jiān)察機關積極作為、敢抓敢管、認真履職，廣大紀檢監(jiān)察干部牢記宗旨、嚴明執(zhí)紀、秉公執(zhí)紀，為加強反腐倡廉建設、推動轉型跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！

在今年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對做好黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是對保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔作出專門強調。1月18日召開的全省黨風廉政建設干部大會暨省紀委十屆二次全會上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，并作出具體安排。這些，既為我們做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻領會，統(tǒng)籌安排、扎實推進，確保以純潔性鞏固先進性，以先進性促純潔性，進一步開創(chuàng)全市黨風廉政建設工作的嶄新局面。下面，我著重強調三點意見。

一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

永葆黨的純潔性，是黨的建設的永恒主題，也是新時期化解風險、應對挑戰(zhàn)、適應考驗的重大時代課題。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上把保持黨的純潔性作為重要內容作出專門強調，充分體現(xiàn)了我們黨清醒的形勢判斷、強烈的憂患意識、深刻的戰(zhàn)略視野，也充分彰顯了我們黨反腐倡廉的堅強決心和光明磊落的正氣本色。

我們一定要充分認識到，保持黨的純潔性是貫徹中央和省委、省紀委全會精神的根本要求。黨的純潔性本質上也是黨的先進性，是我們黨一以貫之的價值目標、行為準則，也是我們黨不變的追求和堅守。正如袁純清書記在全省黨風廉政建設干部大會上所指出的：保持純潔性是黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關鍵所在，是建設高素質領導班子和黨員隊伍的現(xiàn)實需要，也是引深反腐倡廉的重要任務。黨性不純、思想不純、作風不純，必然渙散斗志、消磨意志、貽誤工作、損害事業(yè)，只有自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚、攻堅克難、事業(yè)向前；才能經(jīng)受‘四大考驗’，抵御‘四大危險’，應對各種挑戰(zhàn)，交出合格答卷。

要充分認識到，保持黨的純潔性是晉城轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，我們晉城經(jīng)濟社會發(fā)展較快，多項工作名列前茅。特別是在全省項目觀摩檢查中，袁純清書記、王君省長對晉城工作給予充分肯定，并明確要求晉城要加快建成全省新興產(chǎn)業(yè)基地、建成全省新的經(jīng)濟增長極。實現(xiàn)這樣的目標，不負省委、省政府重托，關鍵在干部，根本在實干。而要抓干部、促實干，首先要從黨的先進性和純潔性抓起，關鍵要從保持黨的先進性、純潔性做起。思想純潔、心無旁騖，作風純潔、真抓實干，隊伍純潔、奮勇攻堅，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動全市轉型跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。

要充分認識到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質內涵。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。離開了人民群眾的支持和擁護，一切工作都是無源之水、無本之木。總體上看，我市干部隊伍是好的，是得到群眾認可的。但也不可否認，在少數(shù)部門、一些干部中，也不可避免地存在著官僚習氣較重、漠視群眾利益、對群眾缺乏感情甚至與民爭利、以權謀私等現(xiàn)象。這些表面上看，是作風不良的反映；但從根子上講，還是黨性不純的問題。一個黨性不純的干部，就不會有對事業(yè)的上進心和對人民群眾的責任感；一個黨性不純的組織，也不可能贏得群眾的支持和擁護。因此，我們當前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權宜之計，而是長遠之策；絕不是一時心血來潮，而是全市干部群眾的強烈愿望。特別是當前，市縣鄉(xiāng)村四級換屆圓滿完成，對各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設和作風建設提出了新的、更高的要求。我們一定要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養(yǎng)、作為一種崇高的精神境界、作為一種堅定的信念操守、作為一種必備的工作素養(yǎng)，作為全市各級領導班子和干部隊伍思想政治建設的重中之重，切實抓緊抓好。

二、立足晉城實際，采取有效措施，確保純潔性教育穩(wěn)步開展、扎實推進

根據(jù)中央和省委精神要求，結合晉城實際，我們開展純潔性教育的總體要求是：把好“三道關口”，堅持“三個貫穿始終”。即把好教育關、管理關和監(jiān)督關，堅持理論武裝、深化教育貫穿始終，堅持促進轉型、推動跨越貫穿始終，堅持改革創(chuàng)新、建章立制貫穿始終，從而保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。

全市各級各部門都要對照上述要求，認真進行學、查、改，確保教育活動落到實處、抓出實效。學，就是要學理論、學知識、學業(yè)務、學先進，夯實純潔性基礎。查，就是要查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯，增強純潔性動力。改，就是有針對性制定整改措施，轉變觀念、改進作風、推動工作、塑造形象、強化純潔性成效。努力通過教育活動，做到思想認識上有新提高，作風建設上有新進步，能力素質上有新增強，轉型跨越上有新貢獻。

具體落實中，要努力做到“四重四戒四力促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想純潔。思想純潔是黨性修養(yǎng)的第一課，是正確行為的先導。保持思想純潔，最根本的是要堅定理想信念，抓住理論武裝這個核心，教育引導全市廣大黨員干部堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，始終堅持真學真懂真信真用。最關鍵的是要加強黨性修養(yǎng)，強化黨員意識，站穩(wěn)政治立場，明辨政治是非，在思想上、行動上自覺與中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好學習培訓，以推進學習型黨組織建設為契機，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一講”、自主選學“每月一班”、在線學習“每人一卡”和境外培訓“每年一批”的四位一體教育平臺，引導黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，追求高尚、遠離庸俗，追求大公、摒棄私念，以人格支撐官德，用人品塑造官品，不斷提升理論水平、業(yè)務能力和思想境界。同時，還要注重把加強黨的純潔性教育和開展“對黨忠誠教育”活動結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與“基層組織

建設年”結合起來，強化領導帶頭，搞好典型示范，注重思想教育，重在解決問題，真正以思想的純潔引領作風純潔、促進隊伍純潔。

二要重實干、戒浮躁，力促作風純潔。勇當全省轉型跨越發(fā)展排頭兵，貴在務實，重在實干！不干，再宏偉的藍圖也是白紙一張。要實干，最緊要的是下功夫醫(yī)治“浮躁”癥。正如袁書記所指出的，當前干部作風上一個突出問題就是，少數(shù)干部心浮氣躁、急功近利，作風不務實、工作不踏實。過多想自己的帽子、謀自己的位置，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績觀?！靶母t氣必躁，氣躁必神難凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背離科學發(fā)展；就容易華而不實，放棄求真務實；就容易貪圖虛名，疏遠寧靜淡泊；就容易行為變形，走入錯誤的泥坑。浮躁之氣源在黨性不純?？朔≡曛畾?，關鍵要通過開展純潔性教育，引導各級黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；引導全市黨員干部求真務實、真抓實干，大興調查研究之風，改進會風文風，開短會、講短話、說真話、說管用的話；引導黨員干部解放思想、銳意創(chuàng)新，敢于對標一流、趕超發(fā)展，善于攻堅克難、打開局面，努力在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價值；引導黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認真解決好事關群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實好底線民生、化解好熱點民生，努力在服務群眾中取信于民。特別是要以開展“項目落地年”為契機，引導各級黨員干部工作圍繞項目轉、發(fā)展圍繞項目干，加快推進煤炭資源整合成果的轉化，特別是強化煤炭資源整合后的復工復產(chǎn)。要加快推進富士康、華潤、上海、晉煤四個千億元項目的落地和落實，在項目建設中亮實績、以項目建設看水平。要把下鄉(xiāng)駐村、包村增收、下訪接訪等工作常態(tài)化，引導全市各級黨員干部在密切聯(lián)系群眾中增進與群眾感情，在深入群眾、服務群眾中轉變工作作風、經(jīng)受實踐歷練。同時，還要探索用制度管人、用制度管事，讓有為的人有位，讓出力的人出彩。

三要重業(yè)績、戒懶散，力促隊伍純潔。隊伍純潔，心齊氣順，無往而不勝！關鍵是要用“業(yè)績”這把尺子公正公平地去衡量每一個干部、每一個黨員，真正讓吃苦者吃香，實干者實惠；讓投機者無機可趁，讓懶惰者無懶可偷。純潔干部隊伍，必須旗幟鮮明地支持、鼓勵和重用專心干事的實干者、勇挑重擔的創(chuàng)業(yè)者、開拓創(chuàng)新的改革者。尤其是要嚴格目標責任制考核，不斷形成科學的考評激勵機制，堅持重公論、重業(yè)績、重民意，一把尺子比高低，形成作風導向、用人導向的有機統(tǒng)一，努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為轉型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。

四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。進一步加大對消極腐敗問題的防控力度，加快推進懲防體系建設，深化源頭防治，開展專項整治，注重體制機制創(chuàng)新，堅決查處黨員干部違法違紀案件。特別是要引導各級黨員領導干部起帶頭、做表率，時刻檢點自己的思想言行，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好人，保證隊伍不出事；管好事，保證各項工作順利推進；管好錢，保證嚴格遵守經(jīng)濟紀律和相關規(guī)定。今年，我們要探索建立縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長以及其他重要崗位干部定期不定期廉政約談制度。對一些有苗頭性、傾向性問題的人和事，要及時誡勉提示，進行談話?？傊?，我們要清醒認識到，事前預防比事后處理更重要，防控比懲戒更有效。出臺這樣的制度，就是要堅持教育在前、防范在先，真正從政治上愛護干部、保護干部。

三、加強領導，夯實基礎，確保純潔性教育不走過程、取得實效

開展黨的純潔性教育，是事關黨的建設全局的大事，一定要加強組織領導，夯實工作基礎，采取得力舉措，務求取得實效。

一要牢牢抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。把保持黨的純潔性教育工作擺在與落實黨風廉政建設責任制同等重要的位置，與經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、黨風廉政建設、懲防體系建設一起部署、一起落實，一起檢查、一起考核。黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門的保持黨的純潔性工作負總責，親自解決重大問題，親自過問重大案件。領導班子其他成員要按照職責分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的保持黨的純潔性教育工作。要把保持黨的純潔性工作和黨風

廉政建設責任制、黨政領導干部問責制結合起來，進一步增強各級領導班子和領導干部履職意識、責任意識，營造反腐倡廉的良好氛圍。

二要把保持黨的純潔性同推進反腐倡廉重點工作緊密結合。進一步強化監(jiān)督檢查。特別是加強對推進“四化”建設、綜改試驗區(qū)建設、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。進一步加強作風建設。繼續(xù)引深“學習‘右玉精神’、整肅干部作風”活動，深化“五治五督”。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，努力樹立新班子的新面貌、新形象。特別是要把整治吃拿卡要作為重點工作，強化各級各部門各單位的監(jiān)管職責，對措施不力、導致問題長期得不到解決的，堅決追究主要領導的責任。要進一步推進懲防體系建設。認真落實懲防體系《實施意見》，重點是要抓緊懲防體系示范網(wǎng)建設，推進電子監(jiān)察一體化。同時，要加強調查研究，逐項盤點任務落實情況，對已經(jīng)完成的任務要進行評估，不斷鞏固提高，納入長效管理。進一步深化源頭治理。著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，抓好源頭防腐。深化行政審批制度改革，大力實施流程再造，提高審批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督和激勵保障機制；深化司法體制改革，促進公正廉潔；深化財稅管理體制改革，加大整合歸并財政專項轉移支付力度；深化投資體制改革，完善國有企業(yè)投資核準制度和政府投資項目公示制度；深化金融體制改革，加強金融監(jiān)管和內控機制建設。推進現(xiàn)代市場體系建設，啟動建立集政務服務、公共資源交易、公共資金監(jiān)管、公共事業(yè)服務于一體的綜合行政服務中心建設，為源頭防腐、治腐搭建良好平臺。要進一步加大案件查處力度。按照“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查辦大案要案的能力，不論什么人，不論職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法懲處，絕不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。同時還要充分發(fā)揮查辦案件的治本功效，開展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社會效應。

三要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導和指導。各級黨委、政府要關心支持紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行職責，及時研究和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監(jiān)察機關開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要切實加強紀檢監(jiān)察機關的領導班子和干部隊伍建設，既嚴格要求又保護關愛，既注重培養(yǎng)又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上關心、組織上保證。全市紀檢干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷提高政治素質、業(yè)務能力和工作水平，恪盡職守、敢于碰硬、主動作為、嚴明執(zhí)紀，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士、當好群眾的貼心人。

新形勢、新任務，對反腐倡廉建設提出了新的要求。讓我們在中央和省委的正確領導下，進一步解放思想、銳意進取、創(chuàng)新實干，努力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，力爭以嶄新的狀態(tài)、飽滿的熱情、務實的舉措，進一步開創(chuàng)全市轉型跨越發(fā)展的新局面，為勇當全省轉型跨越發(fā)展排頭兵作出新的、更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

在全省黨風廉政建設干部大會上的講話

（2011年1月25日）

袁純清

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項事業(yè)新局面提供堅強保證。

一、關于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，是全省各項事業(yè)取得重大成就的一年。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，著力推動轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，推動思想解放和工作創(chuàng)新，全面加強干部隊伍建設，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標達到或超過金融危機前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號，全省呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟又好又快發(fā)展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農(nóng)村黨風廉政建設，村級組織監(jiān)督和村務公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。全省廣大紀檢監(jiān)察干部認真履職、秉公執(zhí)紀、不負重托，以改革創(chuàng)新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為轉型跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府，向全省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

二、著眼于為轉型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉型跨越發(fā)展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二，要以加強監(jiān)督檢查為重點，進一步推動工作落實、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車為重點，深化干部廉潔自律工作。第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點，切實加強基層黨風廉政建設。

第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正。

三、切實把以人為本、執(zhí)政為民作為領導干部的人生信條和執(zhí)政理念

我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到各項事業(yè)當中。在思想上和實際工作中，要注意把握以下五點：

一要站穩(wěn)人民立場。

二要牢記群眾觀點。

三要踐行為民理念。

四要強化公仆意識。

五要樹立百姓情懷。

四、切實加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

這里我重點強調一下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設問題。去年，中紀委和省紀委對進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作出具體部署，我省各級紀檢監(jiān)察機關以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，取得較好成效。在此基礎上，我想再提幾點要求：

一要堅定使命。

二要加強學習。

三要嚴格自律。

四要提高水平。

這里還想強調的是，我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

同志們，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉型跨越發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：在全縣黨風廉政建設干部大會上的講話

在全縣黨風廉政建設干部大會上的

講

話

全縣這次黨風廉政建設干部大會，傳達貫徹了XX同志考察XX時的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風廉政建設先進工作者，XX同志作了重要講話，會議開的很好，很成功。下面，我就進一步做好反腐倡廉工作講幾點意見：

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性

執(zhí)政能力建設，是黨執(zhí)政后的一項根本建設。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全會強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭的情況看，在立查案件數(shù)量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類型上，有貪污受賄、以權謀私等各種類型；在涉案金額上，數(shù)額呈增長趨勢。一些案件在社會上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點，嚴重損害了黨的形象。這充分說明，我縣的腐敗問題尚未得到根本遏制，面臨的形勢嚴峻，肩負的任務艱巨。對此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。多年的實踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，能保證各項工作的順利推進；腐敗問題解決不好，腐敗案件不斷發(fā)生，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實保證。一個班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會影響到一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線的工作；一個地方如果腐敗

度提高，群眾對我們黨是擁護愛戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對此必須引起我們高度重視。經(jīng)濟搞不上去，會失去民心，腐敗問題解決不好，也會失去民心。多項調查表明，在群眾關注的熱點和焦點問題中，腐敗問題都排在前列。形形色色的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風政風，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會反映強烈、深惡痛絕。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，才能實現(xiàn)政治清明、社會繁榮、人民安居樂業(yè)。

二、堅持標本兼治，懲防并舉，從源頭上預防和解決腐敗問題

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當前及今后一個時期推進反腐倡廉工作的重要任務。工作中，要著重把握好以下幾點：

(一)進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執(zhí)政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經(jīng)出臺了《XX縣干部工作規(guī)則》、《XX縣財政工作規(guī)則》、《XX縣行政許可工作規(guī)則》三個工作規(guī)則及一系列配套的法規(guī)章程，初步形成了用人、理財、辦事制度體系。今年，要根據(jù)中央、省、市的要求，進一步健全制度，完善程序，不斷推進我縣反腐倡廉制度建設的科學化、法制化、規(guī)范化進程。

(三)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權力的正確行使

加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要認真分析各類違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，總結帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點完善能夠實現(xiàn)有效監(jiān)督的體制機制。一是加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要

要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。當前，我們要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風?？傊瑢θ魏芜`紀違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，省市委也將出臺貫徹落實中央《綱要》的《意見》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結經(jīng)驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效預防腐敗，使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發(fā)展。

三、以落實黨風廉政建設責任制為重點，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

二要切實落實黨風廉政建設責任制。實踐證明，實行黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據(jù)新形勢新任務的要求，不斷完善責任制，有效落實責任制，重點抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)地方和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。同時，要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

三要切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀檢監(jiān)察體制和工作機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，經(jīng)常聽取匯報，及時予以指導，對工作中的困難和問題要積極協(xié)調解決并從經(jīng)費等方面給予保障；對紀檢監(jiān)察干部，要做到政治上嚴格要求、工作上大力支持、生活上熱情關心，支持他們大膽履行職責，為他們撐腰壯膽，對打擊報復紀檢監(jiān)察干部的，要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察機關的廣大紀檢監(jiān)察干部要著眼于加強黨的1

第五篇：在2012年黨風廉政建設干部大會上的講話

在2012年省###黨風廉政建設干部大會

和開展保持黨的純潔性教育活動

動員會上的講話

同志們：

這次會議，是經(jīng)省局黨組研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習領會胡錦濤總書記、袁純清書記的重要講話，認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會和全省黨風廉政建設干部大會、省紀委十屆二次全會精神，回顧總結全省***系統(tǒng)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務和開展保持黨的純潔性教育活動進行動員安排，為推進我省***工作全面發(fā)展提供強有力的保障。剛才，杜榮組長代表局黨組作了工作報告，對2011年我局黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，對2012年工作進行了安排部署。李振生副局長宣讀了《山西省###關于開展保持黨的純潔性學習教育活動的實施方案》，我完全同意。我們還和各直屬事業(yè)單位簽訂了《2012黨風廉政建設責任制責任書》，進一步明確了任務，落實了責任。

剛剛過去的2011年，是全省***系統(tǒng)立足新起點，適應新形勢，搶抓新機遇，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成績的一年。一年來，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，開展好保持黨的純潔性教育活動，做好2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義十分重大。下面，就認真抓好工作落實，我再強調幾點意見。

一、認真貫徹落實中央、省委決策部署，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動

（一）充分認識開展保持黨的純潔性教育活動的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上指出，全黨都要從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。純潔性是馬克思主義政黨一慣的行為準則和價值追求，是同黨的性質和宗旨緊密聯(lián)系的。如果黨性不純、思想不純、作風不純，必然會渙散斗志、消磨意志，貽誤工作，損害事業(yè)。只有我們自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚，攻堅克難，事業(yè)向前。應對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，保持純潔性是主要途徑。所以說，我們必須充分認識到保持純潔性是黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關鍵所在，是建設高素質領導班子和黨員隊伍的現(xiàn)實需要，也是引深反腐倡廉建設的重要任務。這就要求我們站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意

生活會、形成一份思想總結），逐項落實教育內容。重點抓好“學、查、改”三個重點環(huán)節(jié)，防止走過場、搞形式，責任到支部，細化到黨員，落實到行動，每一重點環(huán)節(jié)都要做好回頭看，切實將保持黨的純潔性教育活動的工作做深、做細、做實。

（三）扎實推進保持黨的純潔性學習教育活動深入開展 今天召開會議，對學習教育活動進行動員和部署，就是要動員全省***系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，迅速行動起來，以積極的態(tài)度、飽滿的精神、扎實的工作，投身到保持黨的純潔性學習教育活動中來，高標準、嚴要求，推進局系統(tǒng)黨的建設邁上新的臺階。一是，各單位要建立相應的領導機構和工作機構，切實加強對本單位純潔性教育活動的組織和領導，形成主要負責同志要親自抓，其他領導結合分工協(xié)助抓，基層黨組織負責人直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各級黨組織都要制定細致的活動方案，結合實際努力創(chuàng)新活動內容，保證學習教育活動覆蓋到所有基層組織，力爭使每個黨員、干部都參加活動、受到教育。二是，要充分發(fā)揮黨員領導干部的示范作用。袁純清書記在這次教育活動啟動前強調，保持黨的純潔性，領導干部必須以身作則、率先垂范。省委也明確指出縣處級以上領導班子和領導干部是這次學習教育活動的重點。各級黨員領導干部要以高度的政治責任感，積極投身教育活動，特別是主要領導要親自動員，認真學習，查找問題，強化整改，一是要做刻苦學習的表率。領導同志要從繁忙的業(yè)務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題。去年我局機關干部在線學習人均60個小時，居省直單位前三名，今年我們還要加強學習，不能落后。不僅要認真學習***工作業(yè)務知識，還要注意學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學習、多思考，才能在我省***工作大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

二是要做勤奮敬業(yè)的表率。領導干部、特別是主要領導干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻，關系到班子的精神狀態(tài)，關系到一個單位的精神風貌，關系到各項工作任務的落實。我們每個人為黨工作的時間都是有限的，在位一天，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡職地干好每一天，自覺經(jīng)受時間的檢驗、組織的考驗。

三是要做廉潔自律的表率。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員干部，在廉潔自律方面，標準應當更高，要求應當更嚴，做的應當更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持思想道德上的純潔；要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費；要生活正派，情趣健康。堅持做到“三個管住”：把自己管住，過好權力關、金錢關、美色關；把家屬子女管住，不以領導干部的影響力謀取不正當?shù)暮锰幒屠?；把身邊工作人員管住，遵守廉潔自律有關規(guī)定和

預防腐敗體系承上啟下的重要一年。要在繼續(xù)深入貫徹落實省委《實施辦法》的同時，對照省###《實施意見》和《任務分解》，逐項盤點梳理各項任務的進展情況，認真總結成績，切實查找不足，不斷強化預防和懲治腐敗制度建設、思想教育和監(jiān)督檢查，努力構建懲治和預防腐敗的長效機制。

（一）加強制度建設，完善預防體系

依靠制度預防和懲治腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。反腐倡廉制度建設首當其沖是落實好反腐倡廉建設責任制。今年，省###將根據(jù)中央、省委關于落實黨風廉政建設責任制的最新要求，新修訂出臺《局黨風廉政建設責任制實施細則》，局系統(tǒng)各級領導干部要把落實責任制作為抓好反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié)，切實推動反腐倡廉各項工作的深入開展。各級干部特別是領導干部，既要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，管好自己，管好家屬、子女，管好身邊工作人員，保持自身廉潔自律，又要切實抓好責任單位和責任對象的廉政工作，搞好經(jīng)常性教育。要堅持廉政或誡勉談話，局黨組成員和紀檢組發(fā)現(xiàn)處以上干部有苗頭性問題或群眾有反映的，要及時與該干部進行談話；各單位領導對自己管理的中層干部，中層干部對自己的責任對象發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題或群眾有反映的，也要及時進行廉政談話，并作好記載，年終檢查，做到一級管一級，一級監(jiān)督一級，一級對一級負責，真正做到守好自家的門，看好自己的人。其次，（三）加強監(jiān)督檢查，做到關口前移

加強對權力運行的制約和監(jiān)督，特別是要加強對領導干部和單位主要領導干部的監(jiān)督，認真貫徹黨內監(jiān)督條例，加強對領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，加強對領導干部執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度的監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。結合我們的實際，還要注意加強對開展各種***賽事活動的監(jiān)督；加強對工程建設和大額資金使用的監(jiān)督，確保公開、公平、公正的原則真正實現(xiàn)，防止發(fā)生各種腐敗行為。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，監(jiān)督本身是對領導干部真心的關愛、真情的保護、真正的幫助。各級干部要自覺把自己納入黨組織和群眾的監(jiān)督之中，端正心態(tài)、做好表率，嚴防大權“一把抓”，杜絕用人“一言堂”，慎用財務“一支筆”。各單位“一把手”要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權利。特別是涉及干部任用、重大決策、大額經(jīng)費使用、三產(chǎn)收入開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服家長作風，要多聽班子其他成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。不要聽到批評意見就受不了，1