第一篇：申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：G20峰會(huì),習(xí)近平注入“我們的信心”

G20峰會(huì)，習(xí)近平注入“我們的信心”

如何精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？怎樣為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)開出良方？習(xí)近平主席在G20安塔利亞峰會(huì)第一階段會(huì)議上的主題發(fā)言，用“怎么看”“怎么辦”兩個(gè)問題直擊當(dāng)前全球形勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作大計(jì)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

如今，“世界”真正屬于各國(guó)的“世界”，發(fā)展機(jī)遇可以共享，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也應(yīng)共擔(dān)。就如同一列快速行進(jìn)的列車，不管是大國(guó)還是小國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，只要買了票、上了車，面對(duì)行駛過(guò)程中的問題都不能袖手旁觀。而今的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是如此，國(guó)際金融危機(jī)的影響一直未退，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命在醞釀，國(guó)際治理機(jī)制和框架的缺陷在顯現(xiàn)，如何扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，各國(guó)都應(yīng)該參與其中?！皢谓z不成線，獨(dú)木不擋風(fēng)”，發(fā)展的命運(yùn)共同體已成趨勢(shì)，而中國(guó)聲音最不應(yīng)被忽視。

中國(guó)，顯然不僅是G20的貢獻(xiàn)者和建設(shè)者，更是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展、建設(shè)和維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)者。正如習(xí)近平主席所言，“中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上?！?/p>

如果談貢獻(xiàn)率略顯枯燥，而在過(guò)去數(shù)次G20峰會(huì)上的中國(guó)提議更能顯示大國(guó)擔(dān)當(dāng)和卓越貢獻(xiàn)。戛納、洛斯卡沃斯峰會(huì)上，中國(guó)為促增長(zhǎng)和保穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并先后提出10點(diǎn)建議；圣彼得堡峰會(huì)上，中國(guó)提出發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合等新理念；布里斯班峰會(huì)上，《中國(guó)增長(zhǎng)戰(zhàn)略》有134項(xiàng)政策承諾。可見，中國(guó)不僅歡迎他國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順風(fēng)車”，而且積極貢獻(xiàn)發(fā)展的智慧，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

毫無(wú)疑問，這種智慧和信心立足于國(guó)內(nèi)，植根于中國(guó)對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。習(xí)近平主席也著重強(qiáng)調(diào)了“我們的信心”，這一方面來(lái)自全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)，另一方面來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。正如五年規(guī)劃謀定發(fā)展大計(jì)一樣，閉幕不久的黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)了“十三五”規(guī)劃建議，提出五大發(fā)展理念、2020全面建成小康社會(huì)、全面保障和改善民生、發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民等，都為中國(guó)提供內(nèi)生動(dòng)力，為世界釋放外部需求。換句話說(shuō)，中國(guó)在致力于做好自己的事情，這符合世界的利益。

“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”是安塔利亞峰會(huì)的主題，“共同”加“行動(dòng)”才能實(shí)現(xiàn)“包容”和“增長(zhǎng)”，而行動(dòng)才是最關(guān)鍵的活力來(lái)源?！芭c其坐而論道，不如起而行之?！敝袊?guó)已經(jīng)提出了建議、注入了信心，世界將如何開放協(xié)作、共贏共享，其他各國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？

第二篇：2012國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)

2012國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：調(diào)任帶走

車,留下了什么輕輕地我走了，正如我輕輕地來(lái)，我揮一揮衣袖，只帶走一輛公車。詩(shī)里描述的是湖北廣水，該市的官員上調(diào)，將單位的車也一起順走了。迄今為止，已有28輛公車離廣水而去。這令當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾腿舜蟠韽?qiáng)烈不滿。

說(shuō)順，這詞似乎不太準(zhǔn)確，官員帶車走，不是小偷小摸般的順，而是光明正大、理所當(dāng)然之事，至少在廣水已經(jīng)成了慣例。君不見廣水有部分官員在知道自己要調(diào)走后，專門在臨走前買好新車，以備他們帶走。事前有準(zhǔn)備，事后不理會(huì)，看來(lái)廣水的官員早已對(duì)此駕輕就熟。

帶走一輛公車就像帶走一籃水果般輕松、隨便，這車到底姓公還是姓私?給官員配車說(shuō)起來(lái)是為了方便開展工作，可是現(xiàn)在看起來(lái)卻成了工作的阻礙，你要沒車，人家就無(wú)法工作了，所以官大官小，人手一車，用得多了，用得久了，官員們看來(lái)是對(duì)車子產(chǎn)生了私人感情，人走了，也想把車帶上?？上愕乃饺烁星樵贊夂?，這車還是姓公啊。官員的另一種稱呼叫公仆，供你使用的車叫公車，是用納稅人的錢買的，是為了你服務(wù)民眾用的。這道理我們的官員不是不懂，只不過(guò)在缺乏監(jiān)督與制約的公車制度下，裝傻充愣成了他們的一致選擇。你看，廣水的官員在臨走前這么短的時(shí)間內(nèi)，尚能說(shuō)買新車就買新車，這納稅人的錢花起來(lái)跟他家的有啥兩樣?

這樣帶車走不是沒有意見。相反，意見大得很。2007年，時(shí)任廣水市市委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)的肖詩(shī)兵調(diào)往隨州任職。臨走前，他透出風(fēng)說(shuō)，會(huì)把乘坐的小車帶走。一些民警攔在車前，要求司機(jī)將車開回公安局大院，不得離開。隨后，為防止這輛車逃離，幾個(gè)人專門將車胎氣當(dāng)眾放掉。不過(guò)，這輛車最后還是被帶走了。一位原廣水市檢察院檢察長(zhǎng)準(zhǔn)備帶車走時(shí)，也遇到了類似情況。檢察院職工將大門鎖住，不讓車走。最后經(jīng)過(guò)調(diào)解，車還是被開走了。帶車走容易，攔下車何其難哪!廣水人大的5位常委憤怒了，2009年11月，五名人大官員，聯(lián)名提交了《關(guān)于要求清理并追回調(diào)出領(lǐng)導(dǎo)干部所帶小轎車的議案》。幾經(jīng)周折之下，追車議案被列入議事日程，形成決議后成立了專門的追車小組?？墒亲奋囈搽y!追了數(shù)月，28輛車只追回8輛，剩下的20輛沒法追了。因?yàn)檫@些“車主”高升了，找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)追車，“會(huì)得罪很多人”。到底難在何處?難在上面的壓力，難在政府官員的說(shuō)情。被調(diào)到隨州的前廣水紀(jì)委書記鄧凱對(duì)記者表示，從沒有人找他要車，“如果找我要我不還，那是我耍無(wú)賴，關(guān)鍵是根本沒人找我要過(guò)車?！奔o(jì)委書記都是這種覺悟，其他人可想而知，向這些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)追車的難度也就不難想象了。

離開時(shí)帶走車，到了新單位又配一輛車，于是帶走的車就這樣名正言順地成了私車。廣水市人大財(cái)經(jīng)委主任馬國(guó)慶說(shuō)，據(jù)他所了解，有部分將車帶走的官員，將車給了親戚用。廣水市政府稱，一開始是為照顧被抽調(diào)官員的情緒，才允許他們帶車走的。官員的情緒要照顧，那誰(shuí)來(lái)照顧民眾的情緒呢?他們不會(huì)意識(shí)到，他們帶走了車，卻留下了渾濁的“官聲”。

第三篇：2012國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)2

熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：地方接力曬“三公”背景材料

來(lái)自北京市審計(jì)局的消息稱,8月15日,北京44個(gè)已提交市人大常委會(huì)審議決算的政府部門將在各自官方網(wǎng)站上公開2010年部門財(cái)政決算信息,社會(huì)普遍關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)包含其中。按照要求,44個(gè)部門信息將在一天內(nèi)同時(shí)公開,公布的截止時(shí)間是當(dāng)天晚上。專家評(píng)論

作為第一個(gè)跟進(jìn)公開“三公”支出的地方,北京的做法確有不少亮點(diǎn)。比如,相比之前某些單位公布的拖拖拉拉,北京44個(gè)部門被要求在同一天內(nèi)公開預(yù)算,無(wú)疑更便于對(duì)比和監(jiān)督;作為財(cái)政預(yù)算編制牽頭單位和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位,市財(cái)政局和市審計(jì)局也同時(shí)公布各自花費(fèi)賬目;從已公開的財(cái)政局等部門的信息看,在“三公”經(jīng)費(fèi)及其說(shuō)明中,包含了“三公”經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑、各項(xiàng)支出構(gòu)成等信息,以及出國(guó)人員每人次花費(fèi)、平均每輛公車的運(yùn)行費(fèi)用等可供比較的數(shù)據(jù)。

提高地方財(cái)政透明度，推進(jìn)權(quán)利公開運(yùn)行。在中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)之際,人們已經(jīng)在期待地方能夠接棒跟進(jìn)。事實(shí)上,地方公開“三公”經(jīng)費(fèi),難度和復(fù)雜性要大得多。中央部門經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單,以財(cái)政撥款為主,各項(xiàng)支出也更容易弄清楚,公布與否更多是決心和信心的問題。而各級(jí)地方政府,資金預(yù)算外運(yùn)行還比較常見,“三公”支出數(shù)量更龐大更復(fù)雜,公私不分、化公為私等現(xiàn)象更為多見,要弄清楚“三公”經(jīng)費(fèi)的狀況,并敢于公開、接受檢驗(yàn),其意義不容小覷。不僅可以提高地方財(cái)政透明度,更可以以此為抓手,推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督。

地方財(cái)政公開是大勢(shì)所趨。北京的行動(dòng)表明,財(cái)政透明和預(yù)算公開的門既然已經(jīng)打開,就沒有回頭路可走,公開已是大勢(shì)所趨,公眾對(duì)公開信息質(zhì)量也有新的期待。靠拖延、觀望,已不是辦法,反而越早公開越容易贏得主動(dòng)。只有各級(jí)地方政府跟進(jìn),公開的信息越來(lái)越詳細(xì),眾說(shuō)紛紜的“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù),才能真正呈現(xiàn),不會(huì)變成“競(jìng)猜”。如此,縮減行政開支、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行才有更好的基礎(chǔ)。

健全財(cái)政公開制度，形成良性循環(huán)。隨著地方的跟進(jìn),對(duì)預(yù)算公開的要求越來(lái)越高。從上來(lái)說(shuō),要通過(guò)預(yù)算法的修訂和相關(guān)制度建設(shè),為預(yù)算公開定規(guī)矩,在公開時(shí)限、統(tǒng)計(jì)口徑、問題回應(yīng)、預(yù)算修訂等方面,都需要統(tǒng)一的安排。從下來(lái)說(shuō),需要各地通過(guò)預(yù)算公開競(jìng)賽,形成良性循環(huán),不斷提升預(yù)算公開的質(zhì)量。

財(cái)政透明和預(yù)算公開沒有回頭路可走,公眾對(duì)公開信息質(zhì)量也有新的期待。

第四篇：9月8日熱點(diǎn)時(shí)評(píng)與申論熱點(diǎn)

9月8日熱點(diǎn)時(shí)評(píng)與申論熱點(diǎn)

【熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：“送禮式尊師”風(fēng)為何又刮起？】

教師節(jié)臨近，這兩天，西祠網(wǎng)上一則《斗膽從教師的角度說(shuō)說(shuō)教師節(jié)送禮》的帖子一經(jīng)出爐就受到了很多網(wǎng)友的熱議。發(fā)帖人是南京大廠的一位小學(xué)老師，她發(fā)帖呼吁家長(zhǎng)教師節(jié)別送禮：“我希望家長(zhǎng)不要太糾結(jié)了，放了老師吧?！?/p>

隨著教師節(jié)的又一次來(lái)臨，要不要給老師送禮又成了熱門話題。一方面，放多“望子成龍，望女成鳳”的家長(zhǎng)們希望借教師節(jié)的機(jī)會(huì)“表示”一下，以期在新學(xué)期自己的孩子可以得到老師們“特殊”的關(guān)照；另一方面，一些老師擔(dān)心“吃人嘴短，拿人手軟”，也被送禮之風(fēng)搞得身心俱疲。師生關(guān)系原本是非常簡(jiǎn)單透明的，一個(gè)用心教一個(gè)專心學(xué)；現(xiàn)在卻變得復(fù)雜，摻雜了太多功利性的因素，著實(shí)令人心理不安。

盡管“尊師不必送禮”的呼聲已經(jīng)喊了多年，但給老師送禮的問題卻沒得到根本解決，且有愈演愈烈之勢(shì)。究其原因有二：

首先，是當(dāng)前社會(huì)普遍存在的功利思想作怪。古人云：“禮下于人，將有所求”。家長(zhǎng)給老師送禮，大多數(shù)并不是出自對(duì)老師的尊重，而是希望能從老師那里換取“好處”。應(yīng)當(dāng)看到，在教師節(jié)送禮問題上，家長(zhǎng)送給幼兒園和中小學(xué)老師的居多，給幼兒園老師送禮是為了讓其更好地照顧自己年幼的孩子，給中小學(xué)老師送禮是為了孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，在將來(lái)的升學(xué)考試中能考取好的學(xué)校。因此，雖然在給老師送禮的問題上老師無(wú)奈、家長(zhǎng)糾結(jié)，但社會(huì)風(fēng)氣如此，家長(zhǎng)和老師都身不由己地被“推”著走。

其次，說(shuō)明當(dāng)前家庭和學(xué)校之間的信任度在減弱。筆者認(rèn)為，當(dāng)下越來(lái)越多的家長(zhǎng)開始不信任教師，不相信老師還會(huì)基于純潔的教育理念公平對(duì)待每一個(gè)孩子，這與當(dāng)前的社會(huì)輿論對(duì)個(gè)別教育現(xiàn)象的不正確宣傳有關(guān)。有人甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為教師節(jié)就是給教師送禮節(jié)，導(dǎo)致有些家長(zhǎng)覺得不送禮給教師不放心，有些家長(zhǎng)是邊送邊罵，導(dǎo)致現(xiàn)在一提教育教師，就會(huì)招來(lái)無(wú)數(shù)非議，這是十分可怕的。事實(shí)上，每一個(gè)有良知的教師都不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生是否送禮而改變對(duì)他們的看法，而這樣的老師是大多數(shù)。

當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，也不排除確實(shí)有一些教師道德低下，對(duì)學(xué)生存在著厚此薄彼的現(xiàn)象，迫使家長(zhǎng)送禮，但這樣的教師是少數(shù)的，并不是也不可能成為主流。

當(dāng)前家長(zhǎng)的盲目跟風(fēng)和教育的功利化傾向是教師節(jié)送禮屢禁不止的根本原因。只有剝?nèi)ソ逃耐庖?，形成良好的社?huì)輿論氛圍，才能恢復(fù)原有純潔無(wú)暇的師生關(guān)系。

【申論熱點(diǎn)：促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展】

一、時(shí)代背景

“十一五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)，社會(huì)各界真情關(guān)愛殘疾人，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了卓有成效的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，鮮明確立起殘疾人事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)政策體系，初步搭建起保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的制度框架，在發(fā)展中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)道路上邁出了重大而堅(jiān)實(shí)的步伐。中國(guó)殘疾人事業(yè)的成功實(shí)踐，成為展示我國(guó)人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展成就的重要窗口，成為發(fā)展中國(guó)家殘疾人事業(yè)的成功范例。

殘疾人是一個(gè)數(shù)量龐大、特殊困難、特別需要扶助的群體，殘疾人工作是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生的重要組成部分?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。殘疾人作為社會(huì)最困難的群體，是保障和改善民生的“難中之難”;殘疾人事業(yè)發(fā)展滯后，是直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)的明顯“短板”。只有進(jìn)一步加大提高殘疾人生活水平力度、加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，才能確保如期全面建成惠及全體人民的更高水平的小康社會(huì)。為此，2011年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和部署，提出了“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)

展的指導(dǎo)原則、總體要求、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，并召開第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議予以強(qiáng)調(diào)貫徹。

二、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容

1.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo);構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

2.“十二五”時(shí)期我國(guó)將完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)人。

3.“十二五”殘疾人社會(huì)保障的主要任務(wù)是：殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障;城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn);逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高社會(huì)福利水平。

4.“十二五”時(shí)期我國(guó)將加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。

5.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。

6.“十二五”時(shí)期，我國(guó)將初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬(wàn)人次補(bǔ)助。

三、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的原因

我國(guó)是擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長(zhǎng)期艱苦的努力。

四、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑

1.把加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項(xiàng)任務(wù)的首位，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和輔助器具適配補(bǔ)貼等制度安排，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

2.明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對(duì)重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù)。

3.加強(qiáng)做好殘疾預(yù)防工作，提出實(shí)施殘疾人預(yù)防的工作措施。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

4.形成有利于殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制放在重要的位置，對(duì)進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等提出要求。

5.明確政府、政府殘疾人工作委員會(huì)和各有關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。

五、重要表述

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)

殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。

第五篇：2012公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：用工荒

【背景鏈接】按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過(guò)后是務(wù)工人員來(lái)溫尋工的高峰。而今年新春以來(lái)，一個(gè)不同尋常的現(xiàn)象卻不得不引人深思：

貴陽(yáng)開往溫州每天一趟的K942次火車，往往到麗水站時(shí)車廂乘客還是滿滿的，上個(gè)廁所都擠得很；一到青田站，大批務(wù)工者就往外涌；最后，列車抵達(dá)溫州站，下車者已寥寥無(wú)幾。

這些客流中的絕大部分，本應(yīng)是來(lái)溫務(wù)工者。然而今年，他們?yōu)樯恫粊?lái)了？

據(jù)溫州火車站和各大汽車站日前發(fā)布的綜合客流信息表明，今年春節(jié)過(guò)后全國(guó)各地來(lái)溫的客流量比去年大約減少了20%至30%。

上周，記者蹲點(diǎn)多家企業(yè)和勞務(wù)市場(chǎng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾企業(yè)多年的“用工荒”難題可謂雪上加霜，特別是中小企業(yè)用工缺口都在50%以上。而實(shí)際上，為了盡快招到員工，我市不少大型中型乃至小微企業(yè)都拿出了誠(chéng)意紛紛上調(diào)工資，并在員工食宿等方面開出更優(yōu)越的條件?？墒牵皾q薪潮”之下，實(shí)際效果又如何呢？

【原因分析】首先是城鎮(zhèn)化的變遷。自新中國(guó)建立，直到上世紀(jì)80年代，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比例都沒有發(fā)生太大的變化。根據(jù)我國(guó)的人口普查數(shù)據(jù)，直到1990年，我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?4%，而城鎮(zhèn)人口只占26%。而中國(guó)的沿海經(jīng)濟(jì)帶此時(shí)己經(jīng)逐漸形成，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始涌入沿海城市，并且在之后的十幾年里形成了農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)象。

90年代后，中國(guó)的城鎮(zhèn)化開始逐漸加速，只用了10年時(shí)間，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口猛增了近10%，占到了全國(guó)總?cè)丝诘?6%。而這種增長(zhǎng)在之后的10年并沒有絲毫減弱，到了2011年，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口終于歷史性地超過(guò)了農(nóng)村人口。根據(jù)2012年1月的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)，而農(nóng)村人口為65656萬(wàn)。而正是這種城鎮(zhèn)化的變遷，在潛移默化地影響著中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

農(nóng)村剩余勞力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去沿海打工，這30年來(lái)已經(jīng)造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，如農(nóng)村的空巢問題和留守子女問題等等。人們當(dāng)初遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)去打工，為的是能夠改變自己的生活狀況和子女的未來(lái)。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)變成了城鎮(zhèn)，而且用工待遇也與原來(lái)的沿海城市企業(yè)相差不太大時(shí)，為何還要舍近求遠(yuǎn)跑出去打工？更何況每年過(guò)春節(jié)往返也需要一筆可觀的費(fèi)用。而更為重要的是，身在家鄉(xiāng)，既可以打工掙錢，又可以與家人在一起，如果有機(jī)會(huì)，在新的城鎮(zhèn)安家落戶，總比與家人分開，在千里之外飄泊好。

【應(yīng)對(duì)措施】

（1）提升工資福利待遇：當(dāng)用工市場(chǎng)供小于求是，價(jià)格自然就上漲了，顯而易見，提升工資能留住不少員工。以富士康為例，僅僅初八那天，富士康憑借高額的工資就在河南吸引力3萬(wàn)多工人。除了提高工資，企業(yè)還要做好福利方面的工作，比如五險(xiǎn)一金、休閑娛樂設(shè)施、免費(fèi)提供工作餐等。

（2）大打溫情牌：越來(lái)越多的務(wù)工人員選擇在家找份穩(wěn)定的工作，雖然工資不高，但是能陪伴著家人，感受家的溫暖也不錯(cuò)。企業(yè)要抓住工人的需求，這樣才能穩(wěn)定軍心。目前一起出門打工的80后夫妻越來(lái)越多，很多夫妻都選擇在同一個(gè)城市甚至同一個(gè)工廠工作，企業(yè)可以為這些工人提供“夫妻房”，為他們營(yíng)造家的感覺。很多員工頻繁的跳巢很重要的一個(gè)因素就是沒有歸屬感，若是企業(yè)能為他們解決這個(gè)問題，員工找到了歸屬感，有了家的感覺，用工就不會(huì)荒。甚至有實(shí)力的公司可以為員工的孩子建立學(xué)校，讓員工徹底安定下來(lái)。這樣員工對(duì)企業(yè)已不僅僅是雇傭關(guān)系了，工作效率也會(huì)大幅提升。

（3）降低采購(gòu)成本：?jiǎn)T工的工資成本把企業(yè)的利潤(rùn)擠掉不少，那么對(duì)于這部分上漲的成本能否轉(zhuǎn)嫁出去呢？筆者告訴你，能！從采購(gòu)成本入手，這當(dāng)然不是要企業(yè)近劣質(zhì)的原材料。而是說(shuō)企業(yè)可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)直接從工廠進(jìn)貨，以我國(guó)最大的制造業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)—世界工廠網(wǎng)為例，注冊(cè)用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應(yīng)鏈，能成功的降低采購(gòu)成本，為企業(yè)節(jié)約一大筆資金。

（4）政府采取積極措施：用工荒的解決也離不開政府的支持，政府可以出臺(tái)相應(yīng)的措施使工人安定下來(lái)。廣東省已經(jīng)推出積分制入戶政策，務(wù)工人員在積累到足夠的分?jǐn)?shù)時(shí)可以申請(qǐng)入戶。這樣就能徹底使工人安定下來(lái)，解決用工荒的問題。