第一篇：市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們：

今天，政協(xié)第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了，這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上，代表××個界別的××名政協(xié)委員將就我市的政治、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展大計進行協(xié)商討論、建言獻策。開好這次會議，對于進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進社

會主義民主政治建設(shè)，統(tǒng)一全市各界人士的思想，明確目標，開拓思路，團結(jié)一致，推動全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展，必將起到重要作用。在此，我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，致以新春的祝福和誠摯的問候！去年以來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持正確的政治方向，突出團結(jié)和民主兩大主題，以構(gòu)建社會主義和諧社會為切入點，主動擔負起加強團結(jié)、發(fā)揚民主、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的歷史責任，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻。圍繞黨委、政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會各界共同矚目的問題，積極開展調(diào)研和視察，在促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展、改善勞動就業(yè)狀況、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、完善社會救助機制、發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育、加強××工作、愛國主義教育基地建設(shè)、信貸支農(nóng)、衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制體系建設(shè)、城市大氣污染治理、城市水源地保護、畜牧業(yè)發(fā)展等方面提出了許多建設(shè)性的意見和建議，為黨政決策提供了重要依據(jù)；圍繞全市經(jīng)濟社會領(lǐng)域的熱點難點問題提出了３７６件提案，通過狠抓提案辦理，有力地促進了許多熱點難點問題的解決；積極開展招商引資，特別在重大引資項目方面實現(xiàn)了新突破，在直接參與全市經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。市委對市政協(xié)的工作是滿意的。下面，就如何做好新形勢下的政協(xié)工作，我講幾點意見。

一、總結(jié)新經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢，使人民政協(xié)工作緊跟時代步伐

人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協(xié)組織，一定要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新變化，從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

首先，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是落實科學發(fā)展觀、順利實施“十一五”規(guī)劃的重要保證。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議，規(guī)劃了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，到２０１０年，全市將實現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資“四個翻番”。實現(xiàn)上述目標，必須緊緊依靠包括各民主黨派、人民團體、各族各界人士在內(nèi)的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協(xié)１５００多名委員，是從各行各業(yè)經(jīng)過嚴格考察挑選出來的優(yōu)秀人才，是“人才庫”、“智囊團”，也是黨和政府聯(lián)系社會各方面的紐帶和橋梁。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)，有利于調(diào)動各級政協(xié)委員和各族各界群眾的積極性，把他們的智慧和力量凝聚起來，發(fā)揮他們的聰明才智，引導他們積極投身于改革、發(fā)展的偉大實踐，為落實科學發(fā)展觀、勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標提供智力支持。

第二，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是維護安定團結(jié)政治局面、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。各級政協(xié)組織通過深入研究社會發(fā)展及社會階層構(gòu)成發(fā)生的變化，準確把握這些變化對人民政協(xié)的新要求，充分發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，就能夠引導各黨派團體、各族各界人士正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，防范和化解各種突發(fā)事件，為加快我市改革和發(fā)展營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是推進黨委、政府科學決策、民主決策，建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度，它鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征，是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)，有利于充分利用政協(xié)這個場所和舞臺創(chuàng)造一種寬松和諧的氛圍，使各民主黨派、各社會階層人士的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，真正體現(xiàn)人民當家作主；有利于擴展民主協(xié)商的工作方式，發(fā)揚中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng)，消除誤解，達成共識；有利于把發(fā)揚民主與加強團結(jié)統(tǒng)一起來，形成融洽和諧、生動活潑的局面；有利于避免官僚主義、一言堂，實現(xiàn)黨政決策的科學化、民主化。

二、勇于探索，大膽實踐，使人民政協(xié)在推進全市三個文明建設(shè)中有更大的作為

推動經(jīng)濟和社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展，是當前全市工作的大局。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員一定要認清肩負的歷史重任，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方

式，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，參政議政，獻計出力，推動全市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策的作用，推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求來開展工作，把思想和行動統(tǒng)一到市

委、市政府重大決策和部署上來，集中各方才智，團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，共同推動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。要緊緊圍繞加快推進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好招商引資、擴大對外開放等重大問題，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式，認真履行職能，積極建言獻策。要發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，深入分析制約全市經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，研究提出加快發(fā)展的對策建議，為黨政決策提供借鑒的依據(jù)。要發(fā)揮好政協(xié)組織聯(lián)誼交友廣泛的優(yōu)勢，加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系，加強與××籍海外專家學者的聯(lián)系，積極開展招商引資，擴大科教文化交流，為加快經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，大力發(fā)展社會主義民主政治。民主監(jiān)督是黨和人民賦予政協(xié)的一項基本職能，是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，主動開展對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進依法行政，幫助政府部門改進工作作風，提高工作效率。各級黨政要積極為政協(xié)組織和政協(xié)委員行使民主監(jiān)督權(quán)提供工作條件，尊重政協(xié)委員的知情權(quán)。政府及其職能部門重大決策和工作安排，要盡量提前向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報，擴大政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的參與權(quán)。要認真研究和辦理政協(xié)組織、政協(xié)委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監(jiān)督意見，充分發(fā)揮政協(xié)委員擔任人民檢察員、特邀監(jiān)督員、人民監(jiān)察員的作用，保證他們開展有效的民主監(jiān)督。

（三）發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的作用，努力構(gòu)建“和諧××”。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極的作用。一是要堅持和落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下多黨合作和政治協(xié)商的政治制度，鞏固和諧社會的政治基礎(chǔ)。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的團體合作，共同致力于社會主義和諧社會建設(shè)。二是要最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。切實做好團結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設(shè)者的工作，加強同他們的聯(lián)系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促進全市經(jīng)濟社會事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。三是要積極化解社會各種矛盾，擴大和諧社會的群眾基礎(chǔ)。把維護和發(fā)展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，發(fā)揮政協(xié)作為各界人士利益表達和利益協(xié)調(diào)的平臺作用，協(xié)助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作，維護社會穩(wěn)定。四是要努力倡導社會主義新文化，發(fā)展和諧社會的人文基礎(chǔ)。要積極推進社會主義精神文明建設(shè)，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，提倡遵守社會公德，形成良好的社會風氣，關(guān)注弱勢群體，發(fā)展社會公益事業(yè)，實現(xiàn)社會的公平正義。

三、切實加強領(lǐng)導，為人民政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件

政協(xié)工作是黨委工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，是人民政協(xié)履行職能的根本保證。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，把政協(xié)工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協(xié)按照憲法和政協(xié)章程履行好職能，切實把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展各項參政議政活動。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，切實幫助政協(xié)解決一些具體困難和實際問題。政協(xié)委員所在單位的黨政領(lǐng)導，要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動，為他們開展工作創(chuàng)造條件。

要大力推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要把推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化擺在重要位置，按照市委關(guān)于加強政協(xié)工作的要求和政協(xié)章程、《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，進一步建立健全政協(xié)活動的各項制度。要堅持和完善黨政領(lǐng)導聯(lián)系政協(xié)工作、出席政協(xié)重要會議的制度；堅持和完善政協(xié)主席或黨組書記列席黨委常委會議制度；堅持和完善及時批轉(zhuǎn)政協(xié)有關(guān)請示報告的制度，認真處理、及時批復(fù)政協(xié)建議案的制度；建立和健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調(diào)研批轉(zhuǎn)制度等。同時，要引導政協(xié)組織著眼于新時期政協(xié)工作中帶有方向性和全局性的問題，著眼于對工作實踐的理性分析和提升，著眼于用理論研究成果指導工作實踐，不斷加強理論研究工作，更好地履行政協(xié)職能，努力促進政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

要進一步加強政協(xié)自身建設(shè)。要重視加強政協(xié)的班子建設(shè)，不斷優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)。進一步改進和完善政協(xié)委員的產(chǎn)生程序和辦法，真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協(xié)事業(yè)的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，特別要注意做好政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)使用工作，不斷增強政協(xié)機關(guān)干部隊伍的活力。廣大政協(xié)委員要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想理論水平和政策水平；認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權(quán)威、維護社會主義法制的統(tǒng)一，不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨政和政協(xié)組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)各界，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全市經(jīng)濟和社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展做出更大貢獻。

第二篇：市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們：

今天，政協(xié)第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了，這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上，代表××個界別的××名政協(xié)委員將就我市的政治、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展大計進行協(xié)商討論、建言獻策。開好這次會議，對于進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進社

會主義民主政治建設(shè)，統(tǒng)一全市各界人士的思想，明確目標，開拓思路，團結(jié)一致，推動全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展，必將起到重要作用。在此，我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，致以新春的祝福和誠摯的問候！

去年以來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持正確的政治方向，突出團結(jié)和民主兩大主題，以構(gòu)建社會主義和諧社會為切入點，主動擔負起加強團結(jié)、發(fā)揚民主、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的歷史責任，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻。圍繞黨委、政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會各界共同矚目的問題，積極開展調(diào)研和視察，在促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展、改善勞動就業(yè)狀況、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、完善社會救助機制、發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育、加強××工作、愛國主義教育基地建設(shè)、信貸支農(nóng)、衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制體系建設(shè)、城市大氣污染治理、城市水源地保護、畜牧業(yè)發(fā)展等方面提出了許多建設(shè)性的意見和建議，為黨政決策提供了重要依據(jù)；圍繞全市經(jīng)濟社會領(lǐng)域的熱點難點問題提出了３７６件提案，通過狠抓提案辦理，有力地促進了許多熱點難點問題的解決；積極開展招商引資，特別在重大引資項目方面實現(xiàn)了新突破，在直接參與全市經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。市委對市政協(xié)的工作是滿意的。下面，就如何做好新形勢下的政協(xié)工作，我講幾點意見。

一、總結(jié)新經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢，使人民政協(xié)工作緊跟時代步伐

人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協(xié)組織，一定要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新變化，從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

首先，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是落實科學發(fā)展觀、順利實施“十一五”規(guī)劃的重要保證。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議，規(guī)劃了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，到２０１０年，全市將實現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資“四個翻番”。實現(xiàn)上述目標，必須緊緊依靠包括各民主黨派、人民團體、各族各界人士在內(nèi)的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協(xié)１５００多名委員，是從各行各業(yè)經(jīng)過嚴格考察挑選出來的優(yōu)秀人才，是“人才庫”、“智囊團”，也是黨和政府聯(lián)系社會各方面的紐帶和橋梁。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)，有利于調(diào)動各級政協(xié)委員和各族各界群眾的積極性，把他們的智慧和力量凝聚起來，發(fā)揮他們的聰明才智，引導他們積極投身于改革、發(fā)展的偉大實踐，為落實科學發(fā)展觀、勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標提供智力支持。

第二，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是維護安定團結(jié)政治局面、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。各級政協(xié)組織通過深入研究社會發(fā)展及社會階層構(gòu)成發(fā)生的變化，準確把握這些變化對人民政協(xié)的新要求，充分發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，就能夠引導各黨派團體、各族各界人士正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，防范和化解各種突發(fā)事件，為加快我市改革和發(fā)展營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是推進黨委、政府科學決策、民主決策，建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度，它鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征，是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)，有利于充分利用政協(xié)這個場所和舞臺創(chuàng)造一種寬松和諧的氛圍，使各民主黨派、各社會階層人士的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，真正體現(xiàn)人民當家作主；有利于擴展民主協(xié)商的工作方式，發(fā)揚中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng)，消除誤解，達成共識；有利于把發(fā)揚民主與加強團結(jié)統(tǒng)一起來，形成融洽和諧、生動活潑的局面；有利于避免官僚主義、一言堂，實現(xiàn)黨政決策的科學化、民主化。

二、勇于探索，大膽實踐，使人民政協(xié)在推進全市三個文明建設(shè)中有更大的作為

（一）發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策的作用，推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求來開展工作，把思想和行動統(tǒng)一到市

委、市政府重大決策和部署上來，集中各方才智，團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，共同推動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。要緊緊圍繞加快推進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好招商引資、擴大對外開放等重大問題，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式，認真履行職能，積極建言獻策。要發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，深入分析制約全市經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，研究提出加快發(fā)展的對策建議，為黨政決策提供借鑒的依據(jù)。要發(fā)揮好政協(xié)組織聯(lián)誼交友廣泛的優(yōu)勢，加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系，加強與××籍海外專家學者的聯(lián)系，積極開展招商引資，擴大科教文化交流，為加快經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，大力發(fā)展社會主義民主政治。民主監(jiān)督是黨和人民賦予政協(xié)的一項基本職能，是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，主動開展對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進依法行政，幫助政府部門改進工作作風，提高工作效率。各級黨政要積極為政協(xié)組織和政協(xié)委員行使民主監(jiān)督權(quán)提供工作條件，尊重政協(xié)委員的知情權(quán)。政府及其職能部門重大決策和工作安排，要盡量提前向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報，擴大政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的參與權(quán)。要認真研究和辦理政協(xié)組織、政協(xié)委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監(jiān)督意見，充分發(fā)揮政協(xié)委員擔任人民檢察員、特邀監(jiān)督員、人民監(jiān)察員的作用，保證他們開展有效的民主監(jiān)督。

（三）發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的作用，努力構(gòu)建“和諧××”。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極的作用。一是要堅持和落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下多黨合作和政治協(xié)商的政治制度，鞏固和諧社會的政治基礎(chǔ)。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的團體合作，共同致力于社會主義和諧社會建設(shè)。二是要最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。切實做好團結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設(shè)者的工作，加強同他們的聯(lián)系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促進全市經(jīng)濟社會事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。三是要積極化解社會各種矛盾，擴大和諧社會的群眾基礎(chǔ)。把維護和發(fā)展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，發(fā)揮政協(xié)作為各界人士利益表達和利益協(xié)調(diào)的平臺作用，協(xié)助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作，維護社會穩(wěn)定。四是要努力倡導社會主義新文化，發(fā)展和諧社會的人文基礎(chǔ)。要積極推進社會主義精神文明建設(shè)，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，提倡遵守社會公德，形成良好的社會風氣，關(guān)注弱勢群體，發(fā)展社會公益事業(yè)，實現(xiàn)社會的公平正義。

三、切實加強領(lǐng)導，為人民政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件

政協(xié)工作是黨委工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，是人民政協(xié)履行職能的根本保證。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，把政協(xié)工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協(xié)按照憲法和政協(xié)章程履行好職能，切實把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展各項參政議政活動。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，切實幫助政協(xié)解決一些具體困難和實際問題。政協(xié)委員所在單位的黨政領(lǐng)導，要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動，為他們開展工作創(chuàng)造條件。

要大力推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要把推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化擺在重要位置，按照市委關(guān)于加強政協(xié)工作的要求和政協(xié)章程、《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，進一步建立健全政協(xié)活動的各項制度。要堅持和完善黨政領(lǐng)導聯(lián)系政協(xié)工作、出席政協(xié)重要會議的制度；堅持和完善政協(xié)主席或黨組書記列席黨委常委會議制度；堅持和完善及時批轉(zhuǎn)政協(xié)有關(guān)請示報告的制度，認真處理、及時批復(fù)政協(xié)建議案的制度；建立和健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調(diào)研批轉(zhuǎn)制度等。同時，要引導政協(xié)組織著眼于新時期政協(xié)工作中帶有方向性和全局性的問題，著眼于對工作實踐的理性分析和提升，著眼于用理論研究成果指導工作實踐，不斷加強理論研究工作，更好地履行政協(xié)職能，努力促進政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

要進一步加強政協(xié)自身建設(shè)。要重視加強政協(xié)的班子建設(shè)，不斷優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)。進一步改進和完善政協(xié)委員的產(chǎn)生程序和辦法，真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協(xié)事業(yè)的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，特別要注意做好政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)使用工作，不斷增強政協(xié)機關(guān)干部隊伍的活力。廣大政協(xié)委員要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想理論水平和政策水平；認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權(quán)威、維護社會主義法制的統(tǒng)一，不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨政和政協(xié)組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)各界，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全市經(jīng)濟和社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展做出更大貢獻。

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第三篇：市委書記在市政協(xié)茶話會上的講話

在市政協(xié)新年茶話會上的講話

同志們，朋友們：

在新的一年即將來臨之際，我們歡聚一堂，暢談大好形勢，展望美好未來。在這辭舊迎新之際，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座的各位同志、各位朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向全市各族人民、人民解放軍駐廣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，致以節(jié)日的親切慰問和崇高的敬意！向關(guān)心、支持和幫助我市現(xiàn)代化建設(shè)的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！祝大家新年快樂！

今年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，以科學發(fā)展觀為指導，求真務(wù)實、開拓進取、團結(jié)拼搏，圓滿完成了各項任務(wù)，各方面工作都取得了新的進展和成效。

這一年里，我們進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大投入力度，推進外向型經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增速創(chuàng)歷史新高，初步預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值可達800億元，增長13%左右，財政收入同口徑增長11.5%，工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長23%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步推進。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均可實現(xiàn)今年的增收目標。

這一年里，我們大力推進改革開放。按照有關(guān)要求，加快了國有企業(yè)改革攻堅破難的步伐。推進政府職能轉(zhuǎn)變，堅持政務(wù)公開，依法行政。抓住西部大開發(fā)機遇，招商引資和

對外開放取得了新的成績。

這一年里，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。狠抓了科技第一生產(chǎn)力。集中開展了教育系統(tǒng)“抓、帶、促、辦”活動，教育質(zhì)量明顯提高，建立了第一所全日制大專院校。衛(wèi)生改革不斷深入，公共衛(wèi)生體系建設(shè)順利進行。文化事業(yè)進一步發(fā)展，文化陣地建設(shè)得到加強。群眾體育蓬勃開展。人民群眾生活繼續(xù)改善，弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活得到基本保障。

這一年里，社會主義精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定工作取得新的成效。文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動成效明顯。堅持依法治市、依法行政，民主法制建設(shè)不斷推進。加強社會治安綜合治理，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

這一年里，黨的建設(shè)取得新進展。學習貫徹科學發(fā)展觀不斷深入，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)取得新的成效。以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的工作穩(wěn)步推進，干部人事制度改革力度加大。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。黨的執(zhí)政能力建設(shè)邁出新步伐。

同志們，朋友們！緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，加大力度、加快步伐，實現(xiàn)我市發(fā)展新跨越，是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的根本要求，是我們提高執(zhí)政能力首先要提高的第一能力，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望。當前，我市的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，努力做好各項工作，意義重大。我們要進一步統(tǒng)一思想和行動，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞提高領(lǐng)導發(fā)展的能力，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展機制，拓寬發(fā)展路子，強化發(fā)展舉

措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。進一步增強緊迫感和責任感，抓住機遇，集中精力，奮發(fā)有為，務(wù)實高效，專心專意抓發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會追趕型跨越式發(fā)展的新局面。

新的一年，我們要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，選準發(fā)展重點，實現(xiàn)新的突破，取得新的成效。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進。在更廣領(lǐng)域和更深層次上推進市場化配臵資源，用全新的觀念審視資源，用市場機制配臵資源，用經(jīng)營手段開發(fā)資源。要進一步擴大開放，把招商引資擺到突出位臵，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷提高招商引資工作的水平和實效。要把抓發(fā)展切實落實到抓投入抓項目工作上來，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和工業(yè)建設(shè)等為重點，抓好項目的規(guī)劃和落實。要加快民營經(jīng)濟發(fā)展，加大把民間資金轉(zhuǎn)化為民營資本的力度。要把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，加大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，進一步推進新村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大做強一批現(xiàn)有企業(yè)，全力招商引資一批外來企業(yè)，大力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在布局上集中發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上上下延伸，把國有企業(yè)的改革和發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，保持工業(yè)提速增效的勢頭，加快新型工業(yè)化步伐。發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等為重點的第三產(chǎn)業(yè)要有新舉措和新突破。要加

快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，打牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會全面進步。

新的一年，我們要加強社會主義精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。要加強和改進政治思想工作，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提倡愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，提高公民的思想道德素質(zhì)。大力推進有中國特色的社會主義文化建設(shè)，弘揚主旋律，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文學藝術(shù)、新聞廣播等各項文化事業(yè)。堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略；以農(nóng)村為重點，加強基礎(chǔ)教育，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，努力提高勞動者素質(zhì)。

新的一年，我們要始終堅持把代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。增強對人民群眾的深厚感情，視人民群眾為父母，當好人民的公仆，真正做人民群眾的貼心人。要下功夫把群眾最想辦的事情摸準，在群眾“最盼”上贏民心；把群眾最困難的事情搞清楚，在群眾“最急”上見真情；把群眾最愁的事情弄明白，在群眾“最怨”上改作風。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，把保一方平安的第一責任與興一方發(fā)展的第一要務(wù)緊密結(jié)合起來，切實提高認識，加強領(lǐng)導，明確責任，轉(zhuǎn)變作風，突出重點，把握主動，狠抓落實，確保社會穩(wěn)定。

借此機會，我要感謝市政協(xié)和各縣區(qū)政協(xié)在過去一年里緊緊圍繞全市工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，及時準確地反映社情民意，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重要貢獻。

同時殷切希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員要突出團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助黨委和政府多做了解民情、反映民意、集中民智、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)的工作，維護社會穩(wěn)定，在為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)上邁出新步伐，在構(gòu)建和諧社會的進程中作出新貢獻。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，幫助開展招商引資、引智、引才活動；組織非公有制經(jīng)濟人士開展光彩事業(yè)，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富；支持參與國有企業(yè)改革，參與制定政策和搞好服務(wù)，更好地凝聚各界人士的智慧和力量，把人民政協(xié)為發(fā)展服務(wù)的工作搞得更加活躍而又富有成效，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面，為推進我市跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在這里，我們要特別衷心感謝為革命和建設(shè)事業(yè)作出歷史性巨大貢獻，至今還時時刻刻關(guān)心我市經(jīng)濟社會發(fā)展的所有老領(lǐng)導、老同志！祝大家生活幸福、健康長壽！

同志們、朋友們，實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展，推進全面建設(shè)小康社會，任務(wù)艱巨而光榮。實現(xiàn)這一目標，需要全市人民同心同德，團結(jié)奮斗，共同努力，需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，用我們的智慧和力量，把我市建設(shè)得更加美好！

謝謝大家！

第四篇：市委書記在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

市委書記　ＸＸＸ

（2006年8月10日）

這次市委全委擴大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟社會正在朝著又快又好發(fā)展的目標奮力推進的重要時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當前形勢，安排部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務(wù)。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結(jié)，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。這里，我先代表市委常委會講幾點意見。

一、抓住機遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕之路，勵精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，深入實施“三個轉(zhuǎn)變”，奮力推進跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展，綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時期。

今年上半年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長13.6%，實現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個主要特點：一是項目投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進項目155個，在建項目455個，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會事業(yè)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資增長50.3%，比去年同期高26.4個百分點，比全省平均水平高12.6個百分點，增速居全省第6位。投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.3%，拉動效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁。全市在建工業(yè)項目達154個，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項目54個，工業(yè)投資增長58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實現(xiàn)利潤增長25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國內(nèi)游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點消費持續(xù)增長。文化市場、文藝創(chuàng)作活躍，申報國家級文物保護單位和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財政收入增長33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十五”時期的顯著成績，標志著我市發(fā)展躍上了一個新的臺階，增強了全市人民實現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機遇，拼搏實干再五年，努力實現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進，國家將成渝經(jīng)濟區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身條件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟區(qū)腹心地帶，同時接受成都、重慶兩個特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中獲得發(fā)展先機；我們有交通優(yōu)勢，隨著達成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標、15件省級著名商標，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。這些都蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當然，在我們前進的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟市場化和開放度不高，大項目好項目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個百分點，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個百分點。2005年全市地方財政一般預(yù)算收入僅占GDp的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強。縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟的帶動力和輻射力不強。四是社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后，體制不新、機制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實解決。

在看到成績的同時正視存在的困難和問題，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進發(fā)展新跨越，這是時代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責和光榮使命！

(三)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本思路是：立足科學發(fā)展，推進工業(yè)強市和商旅興市，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，實現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，找準加快發(fā)展的突破點，把握富民強市的著力點。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。必須堅持科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔、富民強市的科學態(tài)度和奮斗精神。

——科學發(fā)展，就是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟市場化進程。在加快發(fā)展的同時，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。在注重增長指數(shù)的同時，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，加快社會事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進程的同時，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅韌不拔，就是大力弘揚艱苦奮斗、拼搏進取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時俱進的思路抓發(fā)展。自強不息，開拓進取，以求真務(wù)實的作風抓工作。形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強大合力。

——富民強市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個新臺階，三年一個大變化，五年實現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進入前列，整體經(jīng)濟實力躍上一個新臺階，工業(yè)化快速推進，城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強勁，縣域經(jīng)濟活力增強，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實實做好各方面的工作，我們的目標就一定會實現(xiàn)。

二、突出重點、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟實力和整體競爭力。今后5年，我們要重點圍繞化工、食品、紡織服裝、機電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強競爭力為核心，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一是堅持改革開放促升級。進一步深化改革開放，促進存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟區(qū)商會峰會兩個平臺，加強與世界500強企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進大項目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當前，要突出抓好財富論壇永久會址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺。引進先進技術(shù)，積極利用外資，擴展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團。

二是堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。重點支持食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個“百億園區(qū)”。大力實施“2153”工程，著力抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項目達到80個，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達到160億元。

三是堅持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺。大力支持河東新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)依靠科技進步，推進節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。

明年2月全省工業(yè)強省工作會議將在我市召開

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第五篇：市委書記在市委全委會上的講話

市委書記在市委全委會上的講話

同志們：

這次市委全會的主要議程已進行完畢，即將結(jié)束。根據(jù)會議的安排，下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再強調(diào)講幾點意見。

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照開展先進性教育活

動和做好當前工作“兩不誤、兩促進”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進，經(jīng)濟建設(shè)承接了去年以來快速發(fā)展的良好勢頭，各項社會事業(yè)取得了新的進步，精神文明、政治文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)取得了新的成效，黨的建設(shè)各項工作取得了新的進展。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到加快發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，××同志在報告中對我們面臨的嚴峻的形勢已作了全面深入的分析。這里，我想突出強調(diào)的是，對我市而言，最現(xiàn)實、最直接的挑戰(zhàn)就是各種資源的約束。我市煤、電、油、運、氣、水以及勞動力資源持續(xù)緊張，物價上漲的壓力也較大，這已對我市企業(yè)的利潤和產(chǎn)品競爭力產(chǎn)生了比較明顯的影響，形勢絕對不容樂觀，一點盲目樂觀的情緒都不能有。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，時刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢的發(fā)展變化，以奮力拼搏的精神，超常規(guī)運作，以創(chuàng)新的辦法來破解發(fā)展的難題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，萬眾一心，知難而進，確保全面超額完成今年的各項目標任務(wù)，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第一，要牢牢把握科學發(fā)展觀的第一要義，千方百計保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好勢頭?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，一切都無從談起。加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，解決前進道路上存在的所有問題，都在于加快發(fā)展。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會議××代表團審議時指出，××最大的問題仍然是加快發(fā)展。對我們×××來說，就是要更快、更好、更全面地發(fā)展。省委、省政府對我市實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的目標給予了充分肯定，全市人民對加快×××發(fā)展寄予了殷切的期望，無論是對上負責，還是對下負責，都要求我們把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。今年以來，各項工作千頭萬緒，先進性教育活動任務(wù)很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作。要按照“兩不誤、兩促進”的要求，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要嚴格按照中央和省委的部署，認真扎實地抓好先進性教育活動每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作，以經(jīng)濟建設(shè)的各項成果來檢驗先進性教育活動的成效。具體來說，就是要按照全市經(jīng)濟工作會議和目標管理工作會議的部署和安排，進一步突出工作重點，強化各項舉措，全力加以推進。要進一步加大招商引資工作力度，積極創(chuàng)新方式，拓寬渠道，既要注重產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)招商、節(jié)約招商，高度有效地利用資源，提高投入產(chǎn)出的效率，又要注重招商的數(shù)量和規(guī)模，確保全面和超額完成今年的招商引資目標任務(wù)。要緊緊圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，大力推進改革攻堅，抓好企業(yè)改革掃尾工作，力爭全面完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革任務(wù)，著力營造加快發(fā)展的體制優(yōu)勢。要全力推動重點項目建設(shè)，加大督促檢查的力度，強化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。要緊緊圍繞促進農(nóng)民增收這個核心，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要積極鼓勵、支持、引導全民創(chuàng)業(yè)，進一步優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。要大力加強就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，特別是要鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，逐步探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題的新途徑和新辦法。

第二，要堅持以人為本，切實抓好構(gòu)建和諧社會的各項工作。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會內(nèi)涵的進一步豐富，是兩個率先目標的進一步拓展。在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們必須把構(gòu)建和諧社會與推進三大文明建設(shè)作為四位一體的任務(wù)，堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，化解一切不穩(wěn)定因素，努力建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。建設(shè)和諧社會，從我市實際來看，當前必須著力把握好以下幾個重點：一要激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。社會主義和諧社會崇尚文明、進步，提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造，追求前進中、發(fā)展中的和諧。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，積極營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資

本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。要最大限度地調(diào)動一切積極因素，堅決破除束縛人們創(chuàng)造活力的各種障礙，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。二要注重維護社會公平。要堅持效率與公平的有機統(tǒng)一，努力營造公平的社會環(huán)境，保障人民在政治、法

律、機會、權(quán)利和分配上的公平。要加強社會管理，推進管理體制創(chuàng)新，不斷深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。三要大力倡導寬容友愛的人文精神。要牢固樹立諒解寬容意識，在全市倡導和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要正確引導社會輿論，唱響主旋律，打好主動仗，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導人們正確面對社會現(xiàn)實，理性面對各種社會矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，努力掌握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，堅持以理服人、以情服人、以法服人，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，不斷促進社會的諒解寬容。四要切實維護社會政治穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定，保持社會安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，也是建設(shè)和諧社會的必然要求。各級黨政組織和領(lǐng)導干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要正確處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，滿懷深厚的感情，深入做好群眾工作，堅持實行領(lǐng)導干部下訪制度，切實幫助群眾解決好最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，加快建立與群眾的協(xié)商對話機制，努力把問題解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要按照“事要解決”的要求，下大力氣抓好信訪突出問題的集中整治，對涉及全局、影響重大的信訪問題，要采取領(lǐng)導包案等辦法切實加以解決。要繼續(xù)深入開展“大排查、大調(diào)處”活動，切實做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出對策和方案，妥善處理，及時化解。要堅持依法辦事，按政策辦事，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，通過合法手段維護自身的合法權(quán)益。要進一步健全完善集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，加強指導、協(xié)調(diào)和督查，促進問題的解決。要大力加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，加強社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，維護正常的社會秩序。要堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，為全市人民創(chuàng)造安寧祥和、風清氣順的社會環(huán)境。

第三，要堅持全面發(fā)展，奮力推動三個文明協(xié)調(diào)共進。加強精神文明和政治文明建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的必然要求。今年，全市以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市已經(jīng)進入上報的倒計時階段，下個月，省環(huán)保局將對我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進行預(yù)驗收，月份，國家環(huán)?？偩謱ξ沂姓竭M行驗收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市?，F(xiàn)在離最后考評驗收的時間越來越近，形勢十分緊迫。我們必須牢固樹立強烈的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的姿態(tài)，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創(chuàng)建各項工作，確保一舉達標。要嚴格按照《全國文明城市測評體系》的要求，進一步鞏固已有成果，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，全面提升創(chuàng)建工作水平。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實踐活動，著力打造誠信機關(guān)、誠信企業(yè)和誠信市場。要把建設(shè)學習型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，扎實開展學習型城市建設(shè)的各項工作，加快建設(shè)各類學習型組織，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。要進一步加大城市管理力度，突出抓好市容環(huán)境和交通秩序整治，認真落實長效管理措施，優(yōu)化城市管理秩序，不斷完善城市現(xiàn)代功能。要大力加強宣傳發(fā)動工作，精心設(shè)計活動載體，吸引群眾廣泛參與，進一步在全市營造萬眾一心創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。要加快推進環(huán)保重點項目建設(shè)，加大對工業(yè)、生活污染的治理力度，全面完成創(chuàng)模工作的各項任務(wù)，力爭一次性通過環(huán)保模范城市的考核驗收。要積極推進生態(tài)城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。要認真貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，切實抓好全國雙擁模范城市的創(chuàng)建工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。要切實加強社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步健全完善社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在社會管理和服務(wù)群眾方面的重要作用。要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，認真做好村級組織的換屆選舉工作，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要扎實推進基層民主政治建設(shè)，健全民主制度，進一步擴大基層民主，切實保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。

第四，要以開展先進性教育活動為契機，大力加強干部隊伍建設(shè)。現(xiàn)在，擺在我們面前的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨，全面完成這些任務(wù)，前進的道路上可能會遇到更多的矛盾和困難。要解決矛盾、克服困難、完成任務(wù)，實現(xiàn)既定的目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持把解決問題、推動工作、務(wù)求實效貫穿于教育活動的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準確地把握其主要內(nèi)容，既要看出差距、看出問題，及時補缺補差；又要看出典型、看出經(jīng)驗，以利于指導推動今后的工作。隨著學習動員階段的結(jié)束，下一步先進性教育活動將轉(zhuǎn)入分析評議階段。分析評議工作承上啟下，既是學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段的前提和基礎(chǔ)。各級黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎扎實實、不折不扣地抓好分析評議階段的工作。要注意把握政策，講究方式方法，提高領(lǐng)導藝術(shù)，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實實在在的成效。廣大黨員領(lǐng)導干部要以開展先進性教育活動為動力，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、率先發(fā)展、爭創(chuàng)一流，以新的思想、新的觀念、新的作風、新的作為，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。一要振奮精神勇于克難攻堅。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對于成就一項事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義?，F(xiàn)在全國各個地區(qū)都在加快發(fā)展，不同區(qū)域、城市之間的競爭呈現(xiàn)出了白熱化的態(tài)勢，各地比的、拼的有投資、有項目。但從本質(zhì)上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成為決定這場競爭勝負的關(guān)鍵性因素。面對新的形勢和任務(wù)，各級領(lǐng)導干部一定要始終保持堅忍不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，敢于打硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進工作，完成任務(wù)。在處理各種復(fù)雜的矛盾和問題時，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達目的決不罷休的氣慨，以事事?lián)尩谝弧⑿行袪幰涣鞯淖藨B(tài)，勇當排頭兵，創(chuàng)造性地做好各項工作。二要加強學習，不斷錘煉本領(lǐng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們隊伍里也有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過去學的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學習本領(lǐng)，這是我們許多干部所迫切需要的?！边@段話在今天仍然具有很強的針對性。實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會，要求我們既要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，又要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要推動發(fā)展，又要保持社會的和諧穩(wěn)定，這客觀上對我們各級領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，使我們產(chǎn)生了一種“本領(lǐng)恐慌”的感覺。各級領(lǐng)導干部要承擔起歷史重任，就必須勤于學習，勤于思考，勤于實踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領(lǐng)?，F(xiàn)在我們有一些干部很不注重學習，很少讀書研究，樂于交際，窮于應(yīng)付，領(lǐng)導經(jīng)濟工作的本領(lǐng)不高，駕馭復(fù)雜局面的能力不強，在處理一些比較復(fù)雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。這必須引起我們的高度重視，堅決加以扭轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導干部要自覺地把學習作為一項基本功，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的基本途徑，盡量擠出時間來多讀一點書，多思考一些問題，努力成為學習型的干部。要緊密聯(lián)系現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發(fā)展大勢，緊跟時代進步潮流，學會用寬廣的眼光觀察事物，切實增強戰(zhàn)略思維能力，進一步把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，努力提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。只有這樣，實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會才有希望。三要提高效率，著力改善環(huán)境。全市各級機關(guān)公務(wù)人員要自覺堅持依法辦事與高效服務(wù)的有機統(tǒng)一，既要強化依法行政的意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責，又要不斷強化服務(wù)意識，注重提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，貼近企業(yè)，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業(yè)和投資者辦實事、解決實際困難上來。要以改進機關(guān)作風、促進勤政高效為目的，在全市黨政機關(guān)大力開展效能建設(shè)，通過對機關(guān)管理要素的有效整合，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政管理水平和效率，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，更好地群眾、企業(yè)和投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四要改進作風，狠抓工作落實。各級領(lǐng)導干部要大興求真務(wù)實之風，結(jié)合先進性教育活動的開展，深入基層，深入實際，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，多方聽取群眾對黨組織和黨員的意見和建議，認真制定整改措施，切實抓好整改，讓群眾切身感受到黨政機關(guān)和黨員的作風在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。要切實增強責任意識，不斷提高抓落實工作的水平，堅決把該管的事管好，該干的事干好。在當前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，尤其要突出重點抓落實，緊緊圍繞全年的各項目標任務(wù)，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務(wù)求突破。要增強合力抓落實，堅決反對本位主義和部門保護主義，在加快發(fā)展的大局下增進理解與支持，加強協(xié)調(diào)與配合，推動工作開展。要嚴格制度抓落實，特別要針對工作中存在的執(zhí)行不力、抓而不實的問題，著力從組織、流程、人員等方面，構(gòu)建有效的工作推進機制，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，確保把各項部署落到實處、收到實效。

同志們，做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，對×××的長遠發(fā)展至關(guān)重要。任務(wù)艱巨，時不我待。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，拼搏進取，扎實苦干，奮力開創(chuàng)全市各項工作的新局面，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。