第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為將此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開(kāi)放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實(shí)施黨建富民工程，提高科學(xué)意識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展能力，強(qiáng)組織、做模范，建設(shè)京東生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?為主題，為實(shí)現(xiàn)基層組織升檔次、社會(huì)和諧穩(wěn)增速、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾有實(shí)惠提供強(qiáng)大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)具體要求，扎實(shí)實(shí)施?紫塞先鋒?工程，建服務(wù)型黨組織、實(shí)施黨建富民工程，深化?一制三化?機(jī)制，落實(shí)?一定三有?，推行?一諾雙述三評(píng)四規(guī)范?工作機(jī)制，推行?四議兩公開(kāi)?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個(gè)好?黨支部提高到85％；實(shí)施黨員?雙育工程?，堅(jiān)持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設(shè)崗創(chuàng)星?等活動(dòng)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次，逐步提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

社會(huì)和諧穩(wěn)增速。激勵(lì)、調(diào)動(dòng)基層黨組織，特別是農(nóng)村黨支部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，堅(jiān)決筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級(jí)文明戶(hù)?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評(píng)選，深入開(kāi)展?身邊人講身邊事?活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定黨員、群眾理想信念，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。

科學(xué)發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的有效延伸，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的一場(chǎng)?考試?，推動(dòng)?四大一推一建?活動(dòng)向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會(huì)＋基地?、?支部＋農(nóng)家院?等發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變上當(dāng)先鋒、做表率。

人民群眾有實(shí)惠。進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，以?設(shè)崗創(chuàng)星?活動(dòng)為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)隊(duì)伍，為群眾及時(shí)提供必要的政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，讓基層組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，提高公信力和號(hào)召力，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個(gè)好?，廣大黨員要努力爭(zhēng)做?五個(gè)模范?。

基層黨組織“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團(tuán)結(jié)；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊(duì)伍好。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實(shí)效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)常性的、有計(jì)劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機(jī)制好。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和黨委實(shí)際，切實(shí)履行黨組織職責(zé)；注重加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極建立健全科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作成績(jī)突出。

四是工作業(yè)績(jī)好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細(xì)致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，形成了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛(ài)護(hù)群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿(mǎn)意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

黨員“五個(gè)模范”標(biāo)準(zhǔn)：

一是自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，堅(jiān)決做到真學(xué)、真信、真做，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中當(dāng)表率。

二是執(zhí)行政策的模范。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對(duì)黨忠誠(chéng)；遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)持把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三是服務(wù)群眾的模范。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；關(guān)心群眾，尊重群眾，向群眾學(xué)習(xí)，積極為群眾解難題、辦實(shí)事；對(duì)群眾態(tài)度熱情、文明服務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

四是愛(ài)崗敬業(yè)的模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀(jì)守法的模范。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，對(duì)黨忠誠(chéng)，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認(rèn)真參加黨的組織活動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷加強(qiáng)黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會(huì)主義的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟

全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總體安排兩年半時(shí)間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)（2010年5月份）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署后，各支部要立即行動(dòng)，在5月20日前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行再動(dòng)員再部署。二是組織學(xué)習(xí)。各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，通過(guò)落實(shí)?三會(huì)一課?、參加?領(lǐng)導(dǎo)講堂?、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等途徑，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。三是制定方案。各單位、各村結(jié)合實(shí)際于5月19日前制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于5月21日前上報(bào)到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。在制定方案時(shí)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后在公開(kāi)欄中向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）豐富載體，穩(wěn)步推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)展四項(xiàng)載體活動(dòng)：

1、開(kāi)展?321?學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現(xiàn)代化電教設(shè)備、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)等平臺(tái)，扎實(shí)在全體黨員中開(kāi)展?321?學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。?3?即，參加三次不同類(lèi)型的教育培訓(xùn)，各支部要扎實(shí)開(kāi)展好書(shū)本學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、地頭學(xué)三項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。6月份，帶領(lǐng)全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設(shè)崗創(chuàng)星活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（六字［2007］8號(hào)）、《?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（六字［2007］26號(hào)）、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件、《科學(xué)發(fā)展觀通俗讀本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》等知識(shí)，扎實(shí)提高黨員對(duì)活動(dòng)要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展重溫《黨章》、黨史知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開(kāi)展一次技能培訓(xùn)，包括林果管理、務(wù)工技能、旅游服務(wù)等方面。?2?即，抓住兩個(gè)層次學(xué)。要牢固樹(shù)立?學(xué)習(xí)一點(diǎn)就能提高一點(diǎn)，提高一點(diǎn)就能多貢獻(xiàn)一點(diǎn)?的思想認(rèn)識(shí)，不斷健全?三會(huì)一課?、民主生活會(huì)、黨員干部學(xué)習(xí)等制度。對(duì)于支部干部和年富力強(qiáng)的黨員要多學(xué)，除參加?3?項(xiàng)活動(dòng)外，還要組織他們學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系，各種培訓(xùn)會(huì)不能無(wú)故缺席；對(duì)于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學(xué)，但絕不能不學(xué)。?1?即，進(jìn)行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時(shí)間，結(jié)合黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)等，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，檢驗(yàn)黨性學(xué)習(xí)的效果，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)事求是地評(píng)議。

2、開(kāi)展?三理順三反思?活動(dòng)（2010年9月）。各支部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年要求，利用座談會(huì)、?懇談日?等形式，開(kāi)展好活動(dòng)，即理順?biāo)悸罚此甲约涸陂_(kāi)展工作時(shí)是否違背了科學(xué)發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)項(xiàng)目這個(gè)中心；理順實(shí)際，反思自己的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀是否符合團(tuán)結(jié)一致向前看的大局；理順關(guān)系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結(jié)所在，找到自身存在問(wèn)題對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)排除阻力。經(jīng)過(guò)梳理整理后制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成《整改落實(shí)方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。

3、開(kāi)展?明責(zé)任、建堡壘、強(qiáng)帶動(dòng)、促發(fā)展?活動(dòng)（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動(dòng)各項(xiàng)要求為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓(xùn)、抓管理、抓考核，項(xiàng)目帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)，創(chuàng)新載體活動(dòng)），全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。每半年開(kāi)展一次?黨委書(shū)記大講堂?，強(qiáng)化黨委書(shū)記管黨責(zé)任意識(shí)；明確支部書(shū)記抓黨建第一責(zé)任，要求年初有計(jì)劃、季度有匯報(bào)、半年有述職、年終有考評(píng)，提高支部書(shū)記履職意識(shí)。在落實(shí)好縣委制定的《一諾雙述三評(píng)四規(guī)范管理辦法》基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級(jí)目標(biāo)考核管理辦法》，通過(guò)對(duì)村支部的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。

4、開(kāi)展?三聯(lián)一創(chuàng)?活動(dòng)（2010年6月—2011年6月）。要結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展 ?聯(lián)系村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)戶(hù)和‘設(shè)崗創(chuàng)星’?活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)村、1個(gè)企業(yè)、2個(gè)貧困戶(hù),一般干部聯(lián)系1個(gè)村，黨員聯(lián)系1—2個(gè)農(nóng)戶(hù)。一是深入開(kāi)展?為企業(yè)解難題?活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求，經(jīng)常深入企業(yè)，切實(shí)為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問(wèn)題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶(hù)基本情況，通過(guò)定期走訪慰問(wèn)，為他們及時(shí)解決生產(chǎn)、生活難題。三是落實(shí)《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》要求，黨員干部要對(duì)所聯(lián)系村、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行全面排查，開(kāi)展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進(jìn)行鞏固提高。四是進(jìn)一步深化?黨員責(zé)任公示化?管理，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展?設(shè)崗創(chuàng)星?活動(dòng)，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶(hù)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來(lái)，讓黨員形象樹(shù)起來(lái)，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（三）典型帶動(dòng)，晉檔升級(jí)（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過(guò)組織先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，并對(duì)在工作、活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹(shù)立標(biāo)桿。

2、實(shí)施晉檔升級(jí)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點(diǎn)突破，使?五個(gè)好?黨組織達(dá)到85％、黨員?五個(gè)模范?的比例有較大提高。

3、開(kāi)展集中整建。對(duì)未達(dá)到?五個(gè)好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，集中時(shí)間、集中力量，抓好整建，確保見(jiàn)到成效，實(shí)現(xiàn)檔次提升。對(duì)未達(dá)到?五個(gè)模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，促其提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)、完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開(kāi)前）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是搞好總結(jié)。各單位要對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是組織評(píng)議。各支部要按照要求組織群眾進(jìn)行評(píng)議。

四、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行檢查督導(dǎo)。督導(dǎo)組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來(lái)，與全面落實(shí)本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與黨員的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。

附：

1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員職責(zé)分工

3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日程安排

第二篇：中央音樂(lè)學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中

中央音樂(lè)學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

按照北京市教工委《關(guān)于在高?；鶎狱h組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》[京教工（2010）20號(hào)]的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)首都高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)‘人文北京、科技北京、綠色北京’建設(shè)”為主題，緊密結(jié)合學(xué)院實(shí)際，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，推動(dòng)音樂(lè)教育創(chuàng)新，維護(hù)學(xué)院和諧穩(wěn)定、培養(yǎng)造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠的接班人發(fā)揮作用。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)：⑴推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的教育方針，將黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、推動(dòng)音樂(lè)教育創(chuàng)新”。⑵提高黨員素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的理想信念，提高黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，在推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。⑶加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨 組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)院各類(lèi)基層組織建設(shè)。⑷服務(wù)師生員工。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，認(rèn)真聽(tīng)取師生的呼聲，及時(shí)反映他們的意愿，暢通意見(jiàn)反饋渠道，不斷改進(jìn)作風(fēng)，密切與廣大師生員工的聯(lián)系。⑸促進(jìn)校園和諧。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員及時(shí)了解師生思想狀況的自覺(jué)性，不斷提高化解矛盾的能力，黨組織、黨員主動(dòng)維護(hù)校園穩(wěn)定的意識(shí)要明顯增強(qiáng)。

二、主要內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建基層先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。落實(shí)院(系)處務(wù)會(huì)議制度，履行好黨總支在統(tǒng)領(lǐng)師生員工思想、推進(jìn)部門(mén)事業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)各方利益、服務(wù)廣大師生、建設(shè)黨員隊(duì)伍、發(fā)展黨內(nèi)民主等各項(xiàng)工作職能。四是工作業(yè)績(jī)好。緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，積極帶領(lǐng)黨員干部 和廣大師生為高等音樂(lè)教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，工作成績(jī)突出。五是師生群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，黨支部在師生中有較高威信，黨員在師生中有良好形象。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，其中教職工黨員“五帶頭”要體現(xiàn)在：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高教學(xué)科研水平和工作能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。熱愛(ài)黨的教育事業(yè)、熱愛(ài)學(xué)院、熱愛(ài)學(xué)生，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)師生。宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為師生服務(wù)，主動(dòng)幫助師生解決思想、學(xué)習(xí)、工作上的實(shí)際困難，積極參與社會(huì)志愿服務(wù)。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)以及校規(guī)校紀(jì)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，積極主動(dòng)維護(hù)校園穩(wěn)定。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，樹(shù)立良好師德，恪守學(xué)術(shù)道德，學(xué)為人師，行為世范；正義感強(qiáng)，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

學(xué)生黨員“五帶頭”要體現(xiàn)在：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，積極向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，向 人民群眾學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)榜樣。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的成才意識(shí)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，善于創(chuàng)造，不斷提高自身思想道德素質(zhì)、藝術(shù)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，爭(zhēng)做成才表率，帶動(dòng)同學(xué)共同進(jìn)步。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，努力幫助同學(xué)解決思想上和學(xué)習(xí)上的實(shí)際困難，及時(shí)反映同學(xué)正當(dāng)利益訴求。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)以及學(xué)校校規(guī)校紀(jì)，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，積極主動(dòng)維護(hù)校園穩(wěn)定。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。牢固樹(shù)立祖國(guó)和人民利益至上的思想，自覺(jué)把自己的人生追求同祖國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)；正義感強(qiáng)，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

要把開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把改進(jìn)黨員作風(fēng)作為重中之重。各基層黨組織要下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識(shí)弱化、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)的問(wèn)題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、先鋒作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠的問(wèn)題。全院黨員要弘揚(yáng)為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、追求卓越的創(chuàng)新精神，勤奮求實(shí)的進(jìn)取精神，始終保持旺盛的發(fā)展熱情和精神狀態(tài)，立足崗位、立足實(shí)際，履職盡責(zé)，努力提高黨性修養(yǎng)，自覺(jué)踐行黨 的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用；要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的模范，爭(zhēng)當(dāng)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益的模范，爭(zhēng)當(dāng)履行義務(wù)、遵紀(jì)守法的模范，爭(zhēng)當(dāng)弘揚(yáng)正氣、敢于同不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)的模范。在推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中，展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

三、活動(dòng)載體

各總支（直屬黨支部）、支部要緊密?chē)@創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，結(jié)合部門(mén)實(shí)際和黨員特點(diǎn)，注重調(diào)動(dòng)和激發(fā)師生黨員的積極性和創(chuàng)造性，以圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，推動(dòng)音樂(lè)教育創(chuàng)新”為載體，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

基層黨組織積極開(kāi)展“創(chuàng)建黨建先進(jìn)”的活動(dòng)。按照北京市教工委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京高校黨的建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃意見(jiàn)》和《中共北京市委教育工作委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)的意見(jiàn)》精神，根據(jù)《北京普通高等院校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，扎實(shí)做好學(xué)院黨委、黨總支（直屬黨支部、）黨支部三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，提高黨建工作整體水平，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)的發(fā)展。

各總支（直屬黨支部）要抓住慶祝“七一”黨的生日和建院70周年的契機(jī)，結(jié)合本總支實(shí)際和黨員特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)和 激發(fā)師生黨員的積極性和創(chuàng)造性，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，特別要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出的整改項(xiàng)目抓緊落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

教職工黨員積極開(kāi)展“爭(zhēng)做育人標(biāo)兵”活動(dòng)。教職工黨員要忠誠(chéng)于黨的音樂(lè)教育事業(yè)，忠實(shí)執(zhí)行黨的教育方針，成為教書(shū)育人、管理育人和服務(wù)育人的標(biāo)兵。教師黨員要堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立良好師德，不斷提高教學(xué)科研水平和學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)。管理崗位上的黨員要立足本職，勤奮工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。后勤服務(wù)崗位上的黨員要熱愛(ài)本職工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。

學(xué)生黨員積極開(kāi)展“爭(zhēng)做成才表率”活動(dòng)。學(xué)生黨員要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅(jiān)持全面發(fā)展，不斷提高自身科學(xué)文化藝術(shù)水平和綜合素質(zhì)，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，成為社會(huì)需要的有用之才。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，在參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干。

四、時(shí)間安排

按照學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署，我院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年4月底開(kāi)始，到黨的十八大召開(kāi)前，具體分為三個(gè)階段： 第一階段：從2010年4月底開(kāi)始至2010年底，以黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)北京市教工委的要求，我院開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以深入開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為專(zhuān)題，抓作風(fēng)，促發(fā)展。按照黨委工作部署，今年“七一”前夕，學(xué)院要開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“育人標(biāo)兵”、“成才表率”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力表彰和宣傳在推動(dòng)學(xué)院教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，以及拔尖藝術(shù)人才過(guò)程中做出突出成績(jī)，并獲得師生廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀教職工黨員和學(xué)生黨員。在評(píng)選的基礎(chǔ)上，推薦其中先進(jìn)代表參加北京市教工委開(kāi)展的評(píng)選表彰活動(dòng)。2010年下半年，學(xué)院要積極籌備參加北京市教工委組織開(kāi)展的第六次北京市黨的建設(shè)和思想政治工作先進(jìn)普通高等學(xué)校評(píng)選活動(dòng)。

第二階段：從2011年1月開(kāi)始至7月，以迎接建黨90周年為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2011年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以迎接建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)為重要載體，各總支（直屬黨支部）、支部要切實(shí)履行職責(zé)，努力做到“五個(gè)好”。黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力做到“五帶頭”。積極參加2011年“七一”前夕北京市教工委開(kāi)展的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)。

第三階段：從2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，以迎接黨的十八大召開(kāi)為專(zhuān)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各總支（直 屬黨支部）、支部和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年“七一”前后，學(xué)院要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨總支、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評(píng)選表彰，并推薦其中的優(yōu)秀代表參加北京市教工委開(kāi)展的“2010---2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)典型的評(píng)選表彰活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，是推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階的重要舉措，在學(xué)院黨委的帶領(lǐng)下，各總支（直屬黨支部）、支部要按照上級(jí)黨組織的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立“中央音樂(lè)學(xué)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記郭淑蘭同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記逄煥磊同志擔(dān)任，成員由王次炤、徐昌俊、苗建華、潘國(guó)強(qiáng)、趙瑞林、邢維凱、江小艾同志組成。成立“中央音樂(lè)學(xué)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作辦公室”，主任由苗建華同志擔(dān)任，副主任由潘國(guó)強(qiáng)、張小松、雷蕾同志擔(dān)任，成員由劉燕青、李昕、郝美芳、宋學(xué)軍、張平、王京超同志組成?！爸醒胍魳?lè)學(xué)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)學(xué)院該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，工作辦公室設(shè)在組織部，負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的具體落實(shí)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)參與配合，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。要以基層 黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

2．突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。各總支（直屬黨支部）要結(jié)合實(shí)際，確定具體主題，突出實(shí)踐特色，制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，并采取適當(dāng)方式向本部門(mén)群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要適時(shí)組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。學(xué)院黨委要對(duì)基層黨組織以及基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

3．深入動(dòng)員，廣泛宣傳。各總支（直屬黨支部）要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾的積極性，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的知曉率和覆蓋面，充分利用音院信息、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育和手機(jī)短信平臺(tái)，大力宣傳先進(jìn)支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，堅(jiān)持典型引路，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4．統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各總支（直屬黨支部）要處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與教育教學(xué)等各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

5．督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)。各總支（直屬黨支部）要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、隨機(jī)抽查等方式，了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。各總支要從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，積極創(chuàng)新，精心組織，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)本部門(mén)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照院黨委工作部署，各總支認(rèn)真制定深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，并在5月20日前將實(shí)施方案上報(bào) “中央音樂(lè)學(xué)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作辦公室”。

2010

中共中央音樂(lè)學(xué)院委員會(huì)

年5月5日 10

第三篇：毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開(kāi)展

毓璜頂街道關(guān)于在基層黨組織和黨員中開(kāi)展“集中承諾月”活動(dòng)的實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做芝罘先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（煙芝辦發(fā)〔2010〕12號(hào)）的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨組織和黨員公開(kāi)承諾工作，努力確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做芝罘先鋒活動(dòng)取得實(shí)效，毓璜頂街道于8月15日―9月15日，在轄區(qū)各黨組織和黨員中全面組織開(kāi)展“集中承諾月”活動(dòng)，安排意見(jiàn)如下：

一、總體要求和基本原則

按照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的要求，結(jié)合開(kāi)展“知民情、辦實(shí)事、爭(zhēng)先鋒、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以為人民群眾服務(wù)為根本，把公開(kāi)承諾與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾結(jié)合好，重在解決問(wèn)題，切實(shí)取得實(shí)效。

公開(kāi)承諾要注意把握以下原則：

（一）注重體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。共產(chǎn)黨員是先鋒隊(duì)員，要勇于沖在前面，積極主動(dòng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

（二）注重結(jié)合崗位實(shí)際。切實(shí)提高公開(kāi)承諾的針對(duì)性和實(shí)效性，做到盡力而為、量力而行，防止公開(kāi)承諾標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高過(guò)泛、不切實(shí)際，搞形式主義。

（三）注重解決群眾困難。各黨組織和黨員要結(jié)合實(shí)際，向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。

二、參與范圍

轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員要全部進(jìn)行公開(kāi)承諾。離退休職工黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長(zhǎng)，自愿進(jìn)行公開(kāi)承諾。

三、承諾內(nèi)容

轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員承諾，要按照“五個(gè)好、五帶頭”的要求，圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作、服務(wù)中心工作、為群眾辦實(shí)事等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，并在活動(dòng)期間至少承諾1—2件實(shí)事。

（一）機(jī)關(guān)黨組織和黨員。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞工作職責(zé)、工作重點(diǎn)，著重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重大項(xiàng)目、轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式、加強(qiáng)城市化建設(shè)、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能等方面開(kāi)展共性承諾，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建

設(shè)，重點(diǎn)從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、組織原則、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀、依法行政、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面做出承諾。一般黨員干部職工重點(diǎn)從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作目標(biāo)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法以及爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范崗”等方面作出承諾。離退休黨員重點(diǎn)從發(fā)揮余熱、老有所為等方面作出承諾。機(jī)關(guān)黨員要指導(dǎo)、幫助所分包社區(qū)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、品牌社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。

（二）社區(qū)黨組織和黨員。社區(qū)黨組織要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)共駐共建，積極開(kāi)展“互學(xué)互評(píng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”和“社區(qū)義工之家”建設(shè)、“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建等活動(dòng)，在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、維護(hù)環(huán)境整潔、幫扶困難群眾、解決就業(yè)難題、加快和諧穩(wěn)定模范社區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。社區(qū)黨員要嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，圓滿(mǎn)完成黨組織交付的各項(xiàng)任務(wù)，在各方面起到先鋒模范帶頭作用；要認(rèn)真學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)；要密切聯(lián)系群眾，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求；要遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，積極參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。致富能力強(qiáng)的黨員要為群眾傳遞致富信息、幫困濟(jì)貧、帶領(lǐng)群眾共同富裕等方面做出承諾。年老體弱的黨員要發(fā)揮受黨教育時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、群眾威信較高的優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、調(diào)解家庭糾紛、化解家庭矛盾和監(jiān)督社區(qū)工作、建設(shè)平安和諧社區(qū)等方面做貢獻(xiàn)。流動(dòng)黨員要在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、組織解決務(wù)工等方面做出承諾。

（三）“兩新組織”黨組織和黨員?！皟尚陆M織”黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，引導(dǎo)遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面作出承諾。業(yè)主黨員要帶頭守法經(jīng)營(yíng)，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)；管理層黨員要加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用；一般員工黨員要通過(guò)提高自身素質(zhì)和做好本職工作，發(fā)揮好先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。

四、方法步驟

（一）調(diào)研走訪，廣泛?jiǎn)栔Z。安排在8月15日-8月25日。公開(kāi)承諾前，要進(jìn)一步深入實(shí)際、深入群眾，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置群眾意見(jiàn)箱、座談交流會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾意愿，并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行再梳理，重點(diǎn)梳理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)得到群眾認(rèn)可。

（二）注重結(jié)合，科學(xué)定諾。安排在8月26日-9月5日。圍繞“四句話”的目標(biāo)和“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式討論黨組織和黨員的承諾內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，逐級(jí)開(kāi)展承諾。社區(qū)黨組織向街道黨組織和黨員、群眾承諾，黨員向黨組織、群眾和服務(wù)對(duì)象承諾。街道黨組織對(duì)社區(qū)黨組織的承諾事項(xiàng)要審核把關(guān)，社區(qū)黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)。審核指導(dǎo)重點(diǎn)要看承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行。對(duì)不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。設(shè)定承諾要科學(xué)合理，結(jié)合工作實(shí)際、崗位特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)等，做到盡力而為、量力而行，不貪大、求多、求全，務(wù)求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條，取得實(shí)實(shí)

在在的效果。承諾事項(xiàng)要具體實(shí)在，看得見(jiàn)、摸得著，可監(jiān)督、可考核，不搞千篇一律，力戒“一刀切”。

（三）接受監(jiān)督，公開(kāi)承諾。安排在9月6日-9月15日。確定承諾事項(xiàng)后，黨組織和黨員要分別按照《黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾書(shū)》、《黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾書(shū)》的格式要求，填寫(xiě)、簽訂承諾書(shū)，建立承諾臺(tái)賬。定于9月15日，召開(kāi)街道“集中承諾月”活動(dòng)公開(kāi)承諾大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公開(kāi)承諾責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保將承諾落到實(shí)處，取得實(shí)效。充分利用政府網(wǎng)站、街道網(wǎng)站、芝罘新聞、膠東在線、報(bào)紙等新聞媒體和街道服務(wù)大廳、社區(qū)信息公開(kāi)欄、主要干道、樓層過(guò)道等顯要位置，將黨組織和黨員承諾公開(kāi)，接受干部、群眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人要靠上抓，其他班子成員結(jié)合分工共同抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)承諾制落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究和調(diào)度，并帶頭履行承諾，發(fā)揮表率作用。承諾制落實(shí)情況要納入黨建目標(biāo)績(jī)效考核。

（二）加強(qiáng)督查考核。建立黨組織和黨員承諾事項(xiàng)臺(tái)帳，對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)予以銷(xiāo)號(hào)；對(duì)沒(méi)有按時(shí)落實(shí)承諾事項(xiàng)的，要及時(shí)提醒和督促；對(duì)落實(shí)承諾過(guò)程中遇到困難的，可以采取“上幫下”、“一幫一”“多幫一”等方式，幫助履行承諾；對(duì)經(jīng)督促、幫助后，仍不履行落實(shí)承諾的，要進(jìn)行批評(píng)教育。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要通過(guò)社區(qū)公開(kāi)欄等多種形式，大力宣傳黨組織和黨員承諾制的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和基本方法，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)黨組織和黨員履行承諾的責(zé)任感、使命感、光榮感，推動(dòng)黨組織和黨員承諾制的深入開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。對(duì)于活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，積極樹(shù)立和推廣一批先進(jìn)典型，開(kāi)展互學(xué)互評(píng)活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)等多種形式，引導(dǎo)各方面深入思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作模式，營(yíng)造良好氛圍，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提到一個(gè)新水平。

各社區(qū)黨委（總支、支部）和“兩新”組織黨組織要將公開(kāi)承諾工作開(kāi)展情況和承諾事項(xiàng)于9月16日前以書(shū)面和電子文檔形式報(bào)毓璜頂街道黨工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。

附件：

1、黨組織公開(kāi)承諾登記表

2、黨員公開(kāi)承諾登記表

毓璜頂街道黨工委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 爭(zhēng)做芝罘先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月15日

第四篇：關(guān)于在國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員中

關(guān)于在國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員中 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)?中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)>的通知?(中辦發(fā)[2010]12號(hào))和?中共四川省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（川委辦“2010”13號(hào))要求，從2010年4月到黨的十八大召開(kāi)前，在國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

在國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及省委九屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以?努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為全省‘兩個(gè)加快’作新貢獻(xiàn)?為主題，把深化?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展?四強(qiáng)?黨組織、?四優(yōu)?共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)作為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容和載體，緊密聯(lián)系 企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（一）緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展有新進(jìn)展。要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，進(jìn)一步組織引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨員不斷深化對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和災(zāi)后重建帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；充分認(rèn)識(shí)發(fā)展不足、發(fā)展不快這個(gè)我省國(guó)有企業(yè)面臨最大的實(shí)際，始終圍繞省委?兩個(gè)加快?的戰(zhàn)略目標(biāo)和打造?一樞紐、三中心、四基地?的戰(zhàn)略部署，始終著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革的各項(xiàng)工作見(jiàn)成效。

（二）始終堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定和諧有新氣象。要緊緊圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，進(jìn)一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好群眾工作；帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾 糾紛，做好化解工作，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境；建立健全企業(yè)黨組織應(yīng)急管理機(jī)制，在重大突發(fā)事件面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、沖鋒在前，履行國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

（三）全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，服務(wù)職工群眾有新成效。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步組織引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實(shí)黨的群眾路線，充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾呼聲，及時(shí)反映職工群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心職工群眾疾苦，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為職工群眾辦實(shí)事辦好事，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展新成果。

（四）牢固確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)有新加強(qiáng)。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)黨建工作?六大工程?，實(shí)現(xiàn)組織、工作、凝聚力和發(fā)展力覆蓋。牢固確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，切實(shí)履行參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項(xiàng)職能，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用；認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，堅(jiān)持?雙向培養(yǎng)?，努力建設(shè)?三高一流? 的黨員隊(duì)伍，開(kāi)展?黨員示范行動(dòng)?，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用；積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。

二、明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

省委根據(jù)中央的要求要以創(chuàng)建?五好四強(qiáng)?基層黨組織和?黨員示范行動(dòng)?為總抓手，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。先進(jìn)基層黨組織要努力做到?五好四強(qiáng)?，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、凝聚人心強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到?五帶五爭(zhēng)?，即帶頭學(xué)習(xí)提高、爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵，帶頭創(chuàng)造佳績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范，帶頭服務(wù)群眾、爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒，帶頭遵紀(jì)守法、爭(zhēng)當(dāng)自律表率，帶頭弘揚(yáng)正氣、爭(zhēng)當(dāng)和諧衛(wèi)士。

在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特色。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，著眼增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把深化?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展?四強(qiáng)?黨組織、?四優(yōu)?共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)、?黨員示范行動(dòng)?作為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容和載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力做到“四好”。一是政治素質(zhì)好。堅(jiān)定馬克思主義理想信 念，堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；顧全大局，堅(jiān)持把企業(yè)的改革發(fā)展放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃、去推進(jìn)；支持企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實(shí)有效。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好。牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理制度健全，管理科學(xué)；經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，職工收入穩(wěn)步提高；無(wú)重大決策失誤，無(wú)重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免堅(jiān)持集體討論決定；主要負(fù)責(zé)人民主意識(shí)強(qiáng)，善于集中班子成員的智慧，能夠充分發(fā)揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)，互相支持，工作協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發(fā)揮。四是作風(fēng)形象好。堅(jiān)持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，不弄虛作假、急功近利；忠于職守，勤勉盡責(zé)，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)；廉潔從業(yè)，嚴(yán)于律己，班子成員無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象；以人為本，關(guān)心職工，在職工群眾中有較高威信。

（二）企業(yè)黨組織要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力 做到“四強(qiáng)”。一是政治引領(lǐng)力強(qiáng)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向，推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。二是推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)。融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，推動(dòng)企業(yè)拓展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動(dòng)黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是改革創(chuàng)新力強(qiáng)。大力推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和考核評(píng)價(jià)體 系，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動(dòng)載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動(dòng)黨組織和廣大黨員的積極性 創(chuàng)造性，此黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增 強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是凝聚保障力強(qiáng)。大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì) 伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織和 人才保證。健全黨組織工作機(jī)構(gòu)，完善黨建工作機(jī)制，建設(shè) 一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，為黨組織開(kāi)展工作提供保障。堅(jiān)持以人為本，有效開(kāi)展思想政 治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工 合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（三）企業(yè)黨員要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力做到“四優(yōu)”。一是政治素質(zhì)優(yōu)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨 員意識(shí)，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀(jì)律，踐行科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優(yōu)。積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。三是工作業(yè)績(jī)優(yōu)。愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。四是群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。立足本職，甘于奉獻(xiàn)，廉潔從業(yè)，踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立良好形象。牢記黨的宗旨，聯(lián)系服務(wù)群眾，聽(tīng)取和反映職工群眾意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難。

三、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，精心設(shè)計(jì)具體主題，緊扣主題開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。

（一）公開(kāi)承諾。企業(yè)黨組織和黨員要根據(jù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實(shí)際，明確提出本企業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施方案、階段目標(biāo)、計(jì)劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各企業(yè)活動(dòng)中，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員還要結(jié)合分管工作，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)原則上每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期開(kāi)展。

（三）雙向述職。在每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，各基層黨組織要分別向上級(jí)黨組織和黨員、黨員要分別向黨組織和職工群眾進(jìn)行述職，匯報(bào)開(kāi)展活動(dòng)的做法和成效，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施，使述職的過(guò)程成為接受監(jiān)督、聽(tīng)取意見(jiàn)、明確方向的過(guò)程。

（四）群眾評(píng)議。在述職的基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（五）評(píng)選表彰。省國(guó)資委黨委每?jī)赡陮?duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行1次表彰，2012年?七一?前對(duì)2010年至2012年國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰。企業(yè)黨組織對(duì)本企業(yè)的基層組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況要定期進(jìn)行考核。每年進(jìn)行1次評(píng)選表彰。

按照中央的統(tǒng)一部署，從今年4月開(kāi)始，著重圍繞迎接 建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮；從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。企業(yè)各級(jí)黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作，精心設(shè)計(jì)主題，創(chuàng)新方式方法，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

四、加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)分工。國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。省國(guó)資委黨委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，直接抓好黨的關(guān)系在省國(guó)資委黨委的國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)。各企業(yè)黨委（黨組）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，要迅速制定實(shí)施方案，5月底以前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要結(jié)合分工建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)，同時(shí)辦成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。省國(guó)資委黨委將根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，在工程建設(shè)、窗口服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)、科研勘測(cè)四類(lèi)企業(yè)分別開(kāi)展?做時(shí)代楷模，建示范工程?、?做時(shí)代楷模，建示范窗口?、?做時(shí)代楷模，創(chuàng)示范業(yè)績(jī)?、?做時(shí)代楷模，創(chuàng)示范成果?為主題的黨員示范活動(dòng)，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范團(tuán)隊(duì)、黨員示范企業(yè)和黨員示范行業(yè)。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨 組織要從實(shí)際出發(fā)，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的要求，區(qū)別不同企業(yè)、部門(mén)、項(xiàng)目和崗位基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，確立鮮明、具體、實(shí)在的主題，精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體。企業(yè)黨組織要分類(lèi)提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

（三）營(yíng)造活動(dòng)氛圍。堅(jiān)持典型引路，切實(shí)發(fā)揮輿論引導(dǎo)、典型引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)，采取黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，深入開(kāi)展向全國(guó)、全省、全行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力在本企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各企業(yè)要抓緊選擇樹(shù)立一批叫得響、立得起、學(xué)得到的典型，使大家感到先進(jìn)在身邊、榜樣在眼前，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

（四）落實(shí)督促檢查。各企業(yè)要強(qiáng)化督查考評(píng)。采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。省國(guó)資委黨委將把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要方面，適時(shí)開(kāi) 展督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視，工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

第五篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思考

黨的十七大為加強(qiáng)黨的建設(shè)部署了兩項(xiàng)重要工作:一是全黨深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。目前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在全黨深人開(kāi)展，并取得了很多的成績(jī)。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中占有十分重要的地位。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，深人開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全部目標(biāo)具有十分重要的作用。

一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬(wàn)名，其中農(nóng)牧漁民2402萬(wàn)名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬(wàn)個(gè)，其中59.8萬(wàn)個(gè)建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深人開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的深入貫徹落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，將在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制得以長(zhǎng)期堅(jiān)持和落實(shí)，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織和黨員應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為切入點(diǎn)和契機(jī)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于夯實(shí)

黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是指黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)、履行執(zhí)政職能、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量，即黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)膱?zhí)政的擁護(hù)和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。農(nóng)村基層黨組織和黨員是黨與廣大農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，群眾對(duì)黨的最直觀的認(rèn)識(shí)和感受來(lái)源于對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立和完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，提高黨組織和黨員貫徹落實(shí)黨的方針政策的能力、服務(wù)群眾的能力、科學(xué)發(fā)展的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農(nóng)民對(duì)黨的支持和用戶(hù)，夯實(shí)和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、收入來(lái)源多樣化等，導(dǎo)致農(nóng)村利益矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題開(kāi)始成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重難點(diǎn)問(wèn)題，不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這對(duì)黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，不斷提高廣大農(nóng)村黨員干部的能力和素質(zhì)，從而加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最終促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的困難

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、利益關(guān)系、價(jià)值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對(duì)縮小，集體活動(dòng)大為減少，農(nóng)村黨員對(duì)黨組織的依賴(lài)程度有逐步下降的趨勢(shì)。再加上農(nóng)村黨員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，農(nóng)村黨員流動(dòng)的數(shù)量、領(lǐng)域、頻度很大，增加了基層組織建設(shè)、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對(duì)深入

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著外出務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)村黨員的增多，使得黨員的流動(dòng)性增強(qiáng)，再加上農(nóng)村居住比較分散，黨員集中困難，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村黨員長(zhǎng)時(shí)間脫離黨的組織，不按時(shí)過(guò)組織生活和繳納黨費(fèi)，成為“有名無(wú)實(shí)”的黨員。同時(shí)，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時(shí)以偏概全，不能正確對(duì)待黨內(nèi)的違紀(jì)違法行為，理想信念動(dòng)搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)。還有部分農(nóng)村黨員不能正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，黨性觀念不強(qiáng)，一切以經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢(qián)”，對(duì)過(guò)組織生活提出要有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還要不斷提高，使得黨員的先進(jìn)性和模范作用無(wú)從體現(xiàn)。

在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報(bào)紙，對(duì)農(nóng)村黨員所急需的技能知識(shí)關(guān)注不夠；教育載體落后，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題，教育載體多停留于讀報(bào)紙、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊，導(dǎo)致工作跟不上趟，很多時(shí)候處于被動(dòng)和應(yīng)付狀態(tài)，嚴(yán)重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理（如經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計(jì)劃生育等）工作中，阻礙社會(huì)穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對(duì)社會(huì)的控制力有所削弱。造成這種結(jié)果的原因很多，但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來(lái)講，大都與鄉(xiāng)村一級(jí)組織、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式相對(duì)滯后密切相關(guān)。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)繁榮的大問(wèn)題。

三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的支部班子的建設(shè)成為嚴(yán)重問(wèn)題。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些

“老實(shí)人”，“沒(méi)有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀(jì)守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對(duì)發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時(shí)村干部的一些不法行為也嚴(yán)重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施建議

中央在《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》中提出，農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開(kāi)’工作法，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、‘一強(qiáng)雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求和目標(biāo)，但是農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，不利于實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求和目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，努力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和主體，是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，在推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，必須以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)為基礎(chǔ)。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標(biāo)發(fā)展模式，堅(jiān)持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開(kāi)放式的黨員發(fā)展方式，力爭(zhēng)將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，為建設(shè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是黨員的管理和教育上要及時(shí)更新方式。要認(rèn)真組織黨內(nèi)民主生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機(jī)制，同時(shí)，還要注重加強(qiáng)黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網(wǎng)絡(luò)，在保證理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際需要，及時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個(gè)散攤子，就怕沒(méi)有一個(gè)好班子；有了一個(gè)好班子，就能收

拾一個(gè)散攤子。”一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速向前發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是建立科學(xué)合理的選人機(jī)制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過(guò)公開(kāi)透明競(jìng)爭(zhēng)的方式，把品德優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、想干事的黨員選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要建立合理的報(bào)酬制度。把農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，使他們的收入與付出基本相稱(chēng)，同時(shí)，在政治方面，要關(guān)注基層干部的政治進(jìn)步，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。制度貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，制度為其他方面的建設(shè)提供保障。完善農(nóng)村基層黨組織各項(xiàng)相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，實(shí)行定期公開(kāi)制度，采用板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種公開(kāi)方式進(jìn)行公開(kāi)，并要對(duì)群眾的意見(jiàn)和建議建立反饋處理制度，使村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)能夠收到實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。對(duì)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內(nèi)基層民主制度為基礎(chǔ)。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體。目前全國(guó)各地農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)調(diào)把黨員身份亮出來(lái)，要求黨員要勇于承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實(shí)際，對(duì)黨員實(shí)行定崗定責(zé)，給黨員定任務(wù)、壓擔(dān)予；三是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，防止走過(guò)場(chǎng)；四是對(duì)黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進(jìn)行探索和創(chuàng)新等。各地農(nóng)村基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，只有結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，才能使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到落實(shí)，取得實(shí)效。