第一篇：鞍山市關(guān)工委16號文件

鞍關(guān)工委發(fā)〔2011〕16號

轉(zhuǎn)發(fā)遼關(guān)工委[2011]29號文件的通

知

各縣（市）區(qū)、市直各部門、各大企業(yè)關(guān)工委：

現(xiàn)將遼關(guān)工委[2011]29號文件關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)中國關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)顧秀蓮?fù)驹谌珖P(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話和在部分城市關(guān)心下一代工作研討會上的講話的通知》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。

鞍山市關(guān)心下一代工作委員會

2011年10月21日

遼關(guān)工委〔2011〕29號

轉(zhuǎn)發(fā)中國關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)顧秀蓮?fù)驹谌珖P(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話和在部分城市關(guān)心下一代工作研討會上的講話的通知》的通知

各市、沈鐵、遼油、教育廳關(guān)工委：

現(xiàn)將中國關(guān)工委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)顧秀蓮?fù)驹谌珖P(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話和在部分城市關(guān)心下一代工作研討會上的講話的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

二〇一一年十月十二日

中國關(guān)心下一代工作委員會文件

中關(guān)工委?2011?21號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)顧秀蓮?fù)驹?/p>

全國關(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話和在 部分城市關(guān)心下一代工作研討會上的講話的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委（集團(tuán)公司）關(guān)心下一代工作委員會（協(xié)會），解放軍總政治部干部部：

現(xiàn)將顧秀蓮?fù)?月25日全國關(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話和9月2日部分城市關(guān)心下一代工作研討會上的講話轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們結(jié)合當(dāng)前工作，認(rèn)真貫徹。這兩次會議，都就如何學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記“七一”重要講話講行了研究，強(qiáng)調(diào)各級關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭貫徹，強(qiáng)調(diào)在著力把握報告的精神實(shí)質(zhì)，深化解讀上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，不斷地把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“七一”重要講話引向深入，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，貫徹落實(shí)到關(guān)心下一代各項工作中去，努力把關(guān)心下一代工作在一個新的起點(diǎn)上，提高到一個新的水平。

中國關(guān)心下一代工作委員會

2011年9月6日

總結(jié)經(jīng)驗 探索規(guī)律

把關(guān)心下一代宣傳工作提高到新水平

——在全國關(guān)心下一代宣傳工作會議上的講話

顧秀蓮

（2011年8月25日）

今天，我們在北京召開全國關(guān)心下一代宣傳工作會議，主要是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年慶祝大會上的重要講話，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)心下一代工作的重要批示和講話精神，回顧前一個時期開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育的情況，總結(jié)交流做好宣傳工作的經(jīng)驗，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，更好地發(fā)揮鼓與呼的作用。今天到會的有各省、區(qū)、市關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和集團(tuán)公司關(guān)工委從事關(guān)心下一代宣傳工作的同志。在此，我代表中國關(guān)工委向大家的到來，表示熱烈的歡迎！

下面我講三個問題。

一、關(guān)心下一代宣傳工作形勢喜人,亮點(diǎn)紛呈

2009年，在陜西渭南召開的全國關(guān)心下一代宣傳工作會議上，我們提出了關(guān)心下一代宣傳工作要堅持“四個面向”：面向社會各界作宣傳，面向老同志作宣傳，面向青少年作宣傳，面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)作宣傳。2010年，在吉林長春召開的宣傳工作會議上，根

據(jù)新的形勢，我們提出了關(guān)心下一代宣傳工作要融入主流媒體，建立長效機(jī)制的要求。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的積極配合下，在同志們的共同努力下，關(guān)心下一代宣傳工作形勢很好，效果明顯。主要有以下幾個方面：

（一）中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對關(guān)心下一代工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型作出批示，有力地推動了關(guān)工委的宣傳工作。近年來，我們陸續(xù)向中央領(lǐng)導(dǎo)同志報送了部分省市關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗總結(jié)，比如，黑龍江省大慶油田關(guān)工委用大慶精神、鐵人精神教育青少年的經(jīng)驗，黑龍江農(nóng)墾總局關(guān)工委用北大荒精神教育農(nóng)場青年職工的經(jīng)驗，江蘇省關(guān)工委組織“五老”開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的經(jīng)驗，南通市關(guān)工委組織校外輔導(dǎo)站的經(jīng)驗，吉林省關(guān)工委和省高校教委在大學(xué)生中組織自學(xué)小組學(xué)習(xí)馬克思主義最新成果的經(jīng)驗，湖北省關(guān)工委和省司法廳在監(jiān)獄服刑青年中開展“中華魂”讀書活動的經(jīng)驗，山東省關(guān)工委在中小學(xué)生中開展“感恩教育、中華詩文朗誦和才藝展示”三項活動的經(jīng)驗，無錫市關(guān)工委在民營企業(yè)中組建關(guān)工委的經(jīng)驗，河北省石家莊市關(guān)工委和天津市關(guān)工委關(guān)于開展中學(xué)生心理健康教育和健康狀況調(diào)查的經(jīng)驗，等等。對這些典型和經(jīng)驗，中央領(lǐng)導(dǎo)同志不僅在批示中給予充分肯定，為加強(qiáng)關(guān)工委宣傳工作指明了方向，并多次要求中央主要媒體進(jìn)行調(diào)研、宣傳。學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到在青少年宣傳教育中，必須緊緊抓住社會主義核心價值體系教育這

個根本，突出宣傳主旋律。中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示傳達(dá)后，使這些典型所在地關(guān)工委、老同志十分感動，高度重視，迅速在本地區(qū)宣傳推廣；而且在全國各地關(guān)工委都引起強(qiáng)烈反響，出現(xiàn)了連鎖效應(yīng)，典型經(jīng)驗在各地開花結(jié)果，變成關(guān)工委共同的精神財富，對全面提升關(guān)工委工作水平，有著十分重要的意義。

（二）在中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示下，中央各主流媒體迅速行動，加大了關(guān)心下一代工作的宣傳力度。為了宣傳好這些典型經(jīng)驗，中央報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體組織了強(qiáng)大的報道隊伍，深入到各地采訪調(diào)查，與關(guān)工委座談、與“五老”座談，深入挖掘這些典型的社會意義和“五老”崇高的精神內(nèi)涵，寫出了一批高質(zhì)量的宣傳報道稿件。有的報刊在頭版大幅刊登，有的還作了連續(xù)報道，有的設(shè)立專欄宣傳，在社會上引起了很大反響。同時，各地主要媒體也根據(jù)省、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，加大地方媒體的宣傳報道力度，形成了全社會關(guān)心下一代的濃厚氛圍，既鼓舞了廣大老同志和青少年，也大大提高了關(guān)工委的知名度和影響力。

（三）關(guān)工委自身宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！吨袊鹁妗犯陌婧?，內(nèi)容更加豐富，圖片更加生動，典型宣傳更加有力，緊緊配合中心任務(wù)和中國關(guān)工委的部署，刊載了一批高質(zhì)量的文章和經(jīng)驗，宣傳了一批優(yōu)秀“五老”典型。到今年8月，《中國火炬》已出版200期，成為中國關(guān)工委聯(lián)系、指導(dǎo)各地關(guān)工委工作的有

力宣傳工具。2011年，由中國下一代教育基金會出資30萬，向10個省、區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)的1421個基層關(guān)工委，贈訂了5500多份《中國火炬》，進(jìn)行文化扶貧活動。此項舉措，受到基層單位老同志的熱烈歡迎，紛紛希望這一文化扶貧活動繼續(xù)下去。今年在中國下一代教育基金會的大力支持下，準(zhǔn)備將這一活動延續(xù)到2015年，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動這些地區(qū)關(guān)心下一代工作的開展。

各級關(guān)工委自辦的報刊和網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量上有提高，數(shù)量上有發(fā)展。一批創(chuàng)辦多年的報刊，經(jīng)過改版、調(diào)整，出現(xiàn)新的面貌。江蘇《關(guān)心下一代周報》不斷改進(jìn)，發(fā)行量已達(dá)190多萬份。內(nèi)蒙的《關(guān)心下一代》還發(fā)行了蒙文版。近幾年來，一批新的期刊涌現(xiàn)出來，如廣東的《秋光》、山東的《關(guān)愛》、山西的《關(guān)心下一代》、黑龍江的《雙陽紅》、安徽的《少兒畫王》、湖南的《老年人》、重慶的《青少年與法》、四川的《關(guān)愛明天》、云南的《云嶺春光》、陜西的《陜西關(guān)心下一代》、廈門的《鷺江銀潮》，等等，以及浙江、上海、重慶、山東、黑龍江、河南、江西、四川、福建、海南、新疆等省、區(qū)、市關(guān)工委辦的關(guān)心下一代網(wǎng)站，都辦得各有特色，為宣傳黨的方針政策和關(guān)心下一代工作經(jīng)驗典型，做出了積極的貢獻(xiàn)。

（四）緊跟形勢，宣傳工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞奧運(yùn)會、世博會、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、慶祝建國60周年、慶祝建黨90周年等一系

列重大活動，以及圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)工委工作的重要指示、批示和紀(jì)念中國關(guān)工委成立20周年等重大事件，各地關(guān)工委大力加強(qiáng)宣傳工作，集中開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，一大批關(guān)心下一代先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、典型為人傳頌，一大批優(yōu)秀青少年脫穎而出，宣傳工作取得了新的成果。

（五）“五老”在關(guān)工委宣傳工作中發(fā)揮了主力軍的作用。各地“五老”充分利用各種教育資源，通過創(chuàng)新活動平臺和載體，組織各種宣講團(tuán)、報告團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)，采取圖片展覽、黑板報、故事會等多種形式，在凈化社會文化環(huán)境中，在幫教、幫扶青少年特殊群體中，在“關(guān)愛明天，普法先行”法制教育活動中，向青少年進(jìn)行生動、具體的思想道德教育。他們嘔心瀝血，不辭勞苦，再次使我們感受到崇高的“五老”精神和令人崇敬的“五老”風(fēng)采。

實(shí)踐證明，宣傳是向?qū)?，是先引。要把關(guān)心下一代工作做好，不斷擴(kuò)大影響，必須高度重視宣傳工作，而宣傳工作的創(chuàng)新和發(fā)展，又必能推動關(guān)心下一代工作再上新臺階。

二、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育，宣傳聲勢大，教育效果好

中國共產(chǎn)黨90年發(fā)展的輝煌歷程，為我們留下了永恒的精神財富，也為教育下一代留下了極為豐富的精神寶藏。我們在年初的工作會議上，對加強(qiáng)建黨90周年宣傳工作提出了要求。中央領(lǐng)

導(dǎo)同志在批示中，肯定了我們的做法，而且明確提出，“學(xué)黨史、頌黨恩、重點(diǎn)是跟黨走”，為我們開展活動指明了方向。為了使主題教育更加廣泛深入地開展，4月8日，中國關(guān)工委舉行了“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”——全國關(guān)工委慶祝建黨90周年主題教育啟動儀式，中央電視臺等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)報道，拉開了全國關(guān)工委主題教育的序幕。

6月28日，我們在北京隆重召開 “學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”——兩代人共話建黨90周年座談會，一批老革命家、老專家、老文藝工作者、老模范和青少年共話建黨90周年的成就和體會，氣氛熱烈，十分成功。隨后，我們還和中央有關(guān)部門聯(lián)合，相繼舉辦了“陽光雨露育新苗”的大型文藝晚會、“中華大家園”夏令營和“頌歌獻(xiàn)給黨”、“共產(chǎn)黨好”等讀書教育活動。中央各大媒體對這些活動進(jìn)行了宣傳，對建黨90周年的主題教育不斷推向高潮起到了很好的作用。

各地關(guān)工委結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動載體，充分利用本地的紅色教育資源，開展了形式多樣、生動活潑的“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育。呈現(xiàn)出這樣幾個鮮明特點(diǎn)：一是活動范圍廣，參與人數(shù)多，范圍之廣，聲勢之大，影響之深，效果之好，都是過去少有的。許多地方利用獨(dú)特的紅色資源優(yōu)勢，創(chuàng)新富有時代特色的活動載體，在城鄉(xiāng)青少年中掀起了大手牽小手，永遠(yuǎn)跟黨走的熱潮。有的地區(qū)紅歌會有數(shù)千人參加，青少年和老同志

同臺演唱，年齡最大的有年近9旬的老人，年齡最小的有幼兒園的孩子，氣勢浩大，熱情澎湃。有的地區(qū)把主題教育和“頌歌獻(xiàn)給黨”的“中華魂”讀書活動緊密結(jié)合起來，有一千多萬青少年參加，在社會上影響很大，對人教育深刻。二是“五老”積極主動重溫黨史，自覺提高自身素質(zhì)，為老少攜手、老少互動、老少共話、老少同樂、老少同受教育奠定了基礎(chǔ)。三是幾萬個“五老”宣講團(tuán)、報告團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)的成員以親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，宣傳黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先烈事跡，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)年的“老石油”、“老會戰(zhàn)”，給青少年們講那過去的事情，王進(jìn)喜“鐵人”稱號是怎么來的，大慶油田是怎么建設(shè)起來的，十分具有說服力和感染力。四是創(chuàng)造了很多新載體、新形式，針對青少年中不同群體，采取不同的內(nèi)容和方式，通過親身實(shí)踐和體驗，進(jìn)行生動愉快的教育，使青少年明白了不懂得昨天，就不懂得珍惜今天，也不可能想到明天；使青少年理解了共產(chǎn)黨的宗旨、發(fā)展歷程、奮斗目標(biāo)和共產(chǎn)黨員的品格。

尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，在“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育的整個進(jìn)程中，各地關(guān)工委充分運(yùn)用媒體，擴(kuò)大宣傳影響，很多省市區(qū)主要媒體建立平臺，設(shè)立專門頻道和欄目，宣傳主題教育?！吨袊鹁妗烽_設(shè)兩個專門欄目，每期都用很大篇幅，宣傳有關(guān)情況和典型。各地關(guān)工委的報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)用大量篇幅宣傳黨的創(chuàng)建史、奮斗史、發(fā)展史、成就史，營造了濃厚的黨

史教育的輿論氛圍。

學(xué)黨史重在理解，頌黨恩重在感恩，跟黨走重在實(shí)踐。各地關(guān)工委和廣大“五老”，在慶祝建黨90周年各項活動中，成為一支活躍的力量。青少年在活動中越來越堅定跟黨走的決心。關(guān)工委組織越來越為人們所熟知，“五老”影響力也越來越大。

通過這次主題教育，我們深深體會到，關(guān)工委開展的各項工作和宣傳活動要取得好的成效，一定要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，在黨委的總體部署和關(guān)心支持下，與有關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮兩個積極性，既要發(fā)揮“五老”的積極性，又要發(fā)揮青少年的主動性和積極性。青少年是開展活動的主體，參與活動是他們自身的強(qiáng)烈要求，關(guān)工委、老同志只要認(rèn)真組織，精心安排，正確引導(dǎo)，就能使活動開展得有聲有色，深入人心。

三、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代宣傳工作

當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革開放日益深化，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。改革越深入，開放越擴(kuò)大，必然引起人們利益關(guān)系的調(diào)整，引發(fā)一些新的社會矛盾和沖突，引起價值觀念的變化，在青少年中產(chǎn)生一些新的問題和困惑，這對關(guān)工委宣傳工作，既是新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。我們要按照中央部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記的“七一”重要講話，貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)心下一代工作的指示精神，努力抓好以下幾個方面：

（一）把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話當(dāng)作頭等大事來抓。要充分認(rèn)識胡錦濤總書記“七一”講話的重大意義，思想上高度重視，工作上精心安排，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把講話精神學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著力在把握實(shí)質(zhì)、深化解讀上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹“七一”重要講話精神引向深入，把人們的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量統(tǒng)一到貫徹落實(shí)講話的決策部署上來。

關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)同志要緊緊結(jié)合形勢的發(fā)展，結(jié)合關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)，結(jié)合“五老”的實(shí)際，結(jié)合青少年的成長特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳“七一”講話。按照“七一”重要講話精神，結(jié)合關(guān)工委工作實(shí)際，當(dāng)前要著力抓好以下三個方面的工作：一是要堅持不懈地在青少年中開展社會主義核心價值體系教育，把它融入到精神文明建設(shè)的全過程，加強(qiáng)對青少年的教育培養(yǎng)，宣傳推廣各地關(guān)工委這方面的經(jīng)驗；二是要積極研究探索和宣傳在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中，如何更好發(fā)揮關(guān)工委的積極作用，在老少共建活動中，減少不和諧因素，增加和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定；三是高度重視人才培養(yǎng)這個重大戰(zhàn)略問題，把幫助青少年學(xué)習(xí)科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成人成才作為關(guān)工委的重要任務(wù)，培養(yǎng)出中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。

學(xué)習(xí)黨的歷史，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一個長期的教育任務(wù)，決不是靠一兩次教育活動就能實(shí)現(xiàn)的。黨的事業(yè)要一代一代薪火相傳，黨史教育也必須一代一代堅持進(jìn)行，我們要以這次“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育為起點(diǎn)，吸取活動的成功經(jīng)驗，建立宣傳教育的長效機(jī)制。我們打算從明年開始，把每年七月作為黨史宣傳月，這樣長期堅持下去，常抓不懈，一定能抓出成果。

（二）要十分重視培育典型，宣傳推廣典型。典型是旗幟,看得見,摸得著,容易為青少年接受。我們要繼續(xù)大力宣傳中央肯定的一批典型，大力宣傳各省區(qū)市關(guān)工委總結(jié)的典型，使這些典型真正發(fā)揮示范、鼓舞、激勵和推動作用，把點(diǎn)上的經(jīng)驗變成面上的水平。要注意培育具有廣泛群眾基礎(chǔ)、先進(jìn)性與時代特征有機(jī)結(jié)合的典型，同時，要注意典型的多樣性，既有基層集體典型，也有先進(jìn)個人典型；既有“五老”典型，又有青少年中的典型；既有先進(jìn)典型，還有后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的典型。要深入挖掘好典型的精神內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大青少年在受到感染的同時，進(jìn)行理性思考，從而受到啟迪和教育。

（三）要不斷創(chuàng)新宣傳載體，探索宣傳工作規(guī)律。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)的新形勢下，我們除了傳統(tǒng)的宣傳教育方式外，還要十分重視利用電腦、網(wǎng)絡(luò)等新的宣傳工具，提高關(guān)心下一代宣傳工作的時效性、生動性和形象性。許多地區(qū)關(guān)工委都自己制作了電視宣傳片、專題片，形象宣傳關(guān)工委的任

務(wù)、經(jīng)驗和成就。許多老同志克服困難，自學(xué)和掌握了電腦，還在網(wǎng)上建立了博客，與青少年聊天、交友、談心，開辟了關(guān)心教育青少年的新平臺，在為青少年釋疑解惑、疏導(dǎo)心理方面起了很好的作用。

要注重研究、探討宣傳工作規(guī)律。我認(rèn)為，關(guān)心下一代宣傳工作的重要任務(wù)就是把黨的方針政策、把我們堅持的理想信念、把社會主義主旋律，通過我們的言論和行動，向青少年宣傳，向社會宣傳，以取得大家的共識和贊同，變成人們共同的行動。要做好這項工作，一是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立宣傳工作的長效機(jī)制，由宣傳部門牽頭，關(guān)工委和各部門、主要媒體參加，建立定期聯(lián)席會，制定關(guān)心下一代宣傳工作計劃，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)，做到宣傳“長流水，不斷線”。二是要把握宣傳工作的特點(diǎn)，在工作對象上要了解青少年的所思、所想、所盼，有什么思想變化，有什么困難和矛盾，使宣傳教育工作富有針對性；在宣傳內(nèi)容上，要通俗易懂，形象生動，既曉之以理，又動之以情，為青少年喜聞樂見，具有生動性；在時機(jī)上要緊扣時代特點(diǎn)和改革開放的要求，體現(xiàn)時代性；在思想上要堅持實(shí)事求是的原則，不夸大，不縮小，注重宣傳人物的思想內(nèi)涵，體現(xiàn)科學(xué)性。這樣就能夠使宣傳工作真正貼近實(shí)際，貼近生活，貼近青少年。希望大家在這方面注意總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，努力使關(guān)工委的宣傳工作更加自覺、更加主動。

（四）要努力把經(jīng)驗上升到理性層面，提高宣傳工作的理論水平。理論來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。從2009年底關(guān)心下一代理論研討會后，各地進(jìn)一步重視了理論研究，在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，寫出一批內(nèi)容深刻、有質(zhì)量、有指導(dǎo)性的理論文章，有的文章發(fā)表后還受到中央領(lǐng)導(dǎo)的好評。這幾年來，我們緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，總結(jié)各地實(shí)際經(jīng)驗，提出了在關(guān)心下一代工作中要認(rèn)真貫徹“四個一”：貫徹一條工作方針（“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針），堅持一個科學(xué)定位（圍繞中心、服務(wù)大局、積極配合、主動作為），發(fā)揚(yáng)一種工作精神（忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)），實(shí)現(xiàn)一個建設(shè)目標(biāo)（建設(shè)一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型關(guān)工委）。這“四個一”，反映了關(guān)工委工作的客觀要求，抓住了關(guān)工委工作最根本的問題。對把握關(guān)心下一代工作規(guī)律，提升關(guān)工委工作水平，起到了重要作用。希望大家要把它宣傳到基層，宣傳到“五老”，同時在實(shí)踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)研究、深化和發(fā)展。希望在下一次全國關(guān)工委理論研討會上，有更高水平的理論研究成果出現(xiàn)。

上面講的幾點(diǎn)意見，只是給大家點(diǎn)個題，目的是想啟發(fā)大家討論，如何在當(dāng)前的形勢下，發(fā)展宣傳工作的大好局面，把宣傳工作做得更有成效，更有水平，努力使關(guān)心下一代工作，在中國特色社會主義建設(shè)中，成為一道亮麗的風(fēng)景線。

同志們，今天世情、國情、黨情深刻變化，利益、價值、觀念日趨多元。充分發(fā)揮“五老”作用，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，關(guān)心青少年的健康成長具有重要的戰(zhàn)略意義。我們必須深刻認(rèn)識到，青少年是祖國的未來，民族的希望，也是我們黨的未來和希望。贏得青少年，就是贏得未來。培育下一代，我們責(zé)任重大，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深刻領(lǐng)會總書記對青年的期望，同心同德，再接再厲，共同把關(guān)心下一代宣傳工作推向一個新的水平。

這次會議得到中國石化集團(tuán)公司和石化管理干部學(xué)院的高度重視，他們?yōu)闀h的順利召開，做了大量工作，安排十分周到，為會議創(chuàng)造了很好的條件，我們表示衷心的感謝！

預(yù)祝大會取得圓滿成功！希望大家在北京生活愉快！

積極探索新形勢下 城市關(guān)心下一代工作特點(diǎn)和規(guī)律

——在全國部分城市關(guān)心下一代工作研討會上講話

顧秀蓮

（2011年9月2日）

非常高興來福州市參加全國部分城市關(guān)心下一代工作研討會。感謝福建省委、省政府、福州市委、市政府的大力支持，感謝福州市關(guān)工委和有關(guān)部門做的大量細(xì)致、周到的準(zhǔn)備工作。我相信，在大家共同的努力下，研討會一定能夠圓滿成功。

一年來，各地關(guān)工委緊緊抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，做了大量卓有成效的工作，城市關(guān)心下一代工作出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)，新的經(jīng)驗，新的品牌。我贊同一些同志的說法，這一年來，是城市關(guān)心下一代工作發(fā)展最好的時期之一。從調(diào)研中我們深深感到，各地城市關(guān)工委解放思想，勇于創(chuàng)新，工作扎實(shí)，效果明顯，有以下幾個特點(diǎn)：

一、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育收到顯著的成效

我在幾天前關(guān)心下一代宣傳工作會議上講了，這次主題教育 17

活動范圍之廣，參與人數(shù)之多，影響之大，效果之好是過去少有的，這是各地共同的特點(diǎn)。在城市青少年中開展這個活動，無論在社區(qū)、在企業(yè)、在學(xué)校、還是在非公經(jīng)濟(jì)組織中效果都很顯著，而且創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。通過主題教育，使青少年對黨的發(fā)展歷程，黨的歷史，黨的基本經(jīng)驗，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有了一個基本的了解，激發(fā)了青少年的求知熱情，煥發(fā)了他們對黨的光榮歷史和英烈人物的無限崇敬，增強(qiáng)了他們對馬克思主義的信仰，堅定了走中國特色社會主義道路的信心，對以胡錦濤為總書記的黨中央更加信賴，在青少年中營造了一個知黨、信黨、愛黨、聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍。這對他們一生的成長是十分重要的。

二、“五老”的優(yōu)勢和作用得到更好的發(fā)揮

今年的工作中，各地關(guān)工委按照 “五老”不同的優(yōu)勢和特長，積極為他們搭建施展才華的各種平臺，從不同的角度教育青少年健康成長。一是越來越多的“五老”參加報告團(tuán)、講師團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)、普法宣講團(tuán)，以親身經(jīng)歷和感受，對青少年進(jìn)行形勢教育、黨史教育、理想信念教育、普法教育；二是越來越多的“五老”針對青少年中不同群體存在困惑，進(jìn)行了心理咨詢和心理疏導(dǎo)，以情感人，以理服人，釋疑解惑，化解各種矛盾；三是越來越多的“五老”投入到對青年職工傳思想、傳作風(fēng)、傳技術(shù)的工作中去，特別是無私地傳授他們在幾十年工作實(shí)踐中摸索出來的書本上沒有的知識和絕技，幫助他們在崗位成才；四是越來越多 的“五老”志愿參加義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督，創(chuàng)建談心室、圖書室、書畫班、藝術(shù)團(tuán)、綠色網(wǎng)吧、校外輔導(dǎo)站、老少活動站等多種形式的平臺，這對凈化社會文化環(huán)境常態(tài)化、制度化起了很好的作用；五是越來越多的“五老”積極參與對學(xué)校里的農(nóng)民工子弟，單親家庭子女，留守兒童，困難學(xué)子、兩勞釋放青少年、失足青少年等特殊群體進(jìn)行特殊的關(guān)愛、幫扶和教育，許多青少年從此走出了陰影，迸發(fā)出昂揚(yáng)向上、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、爭當(dāng)時代新人的良好精神面貌。“五老”已成為文明城市建設(shè)不可或缺的一支十分活躍的力量。

三、組織網(wǎng)絡(luò)得到更廣泛的延伸

一年來，各地關(guān)工委都下功夫抓了組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。現(xiàn)在，各地社區(qū)、街道基本上都建立了關(guān)工委組織。武漢、長沙、寧波、長春、銀川、烏魯木齊、哈爾濱等城市還向樓院、樓棟延伸；企業(yè)、學(xué)校也都普遍建立了關(guān)工委組織，也在不斷向二級單位延伸；市直機(jī)關(guān)也陸續(xù)在建立關(guān)工委組織?，F(xiàn)在關(guān)工委組織在城市的覆蓋面比過去更廣，進(jìn)一步推動了“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善。福州市關(guān)工委總結(jié)了抓好基層建設(shè)要在各方重視，配強(qiáng)班子；整合資源，壯大隊伍；注重特色，創(chuàng)新品牌；完善制度，形成機(jī)制等四個環(huán)節(jié)上把握好。成都市關(guān)工委提出了重心下移抓基層、配強(qiáng)班子穩(wěn)基層、創(chuàng)新機(jī)制壯基層、步步延伸覆基層、工作活躍在基層的工作思路。濟(jì)南市關(guān)工委在夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大基層組織覆蓋面上、提高班子素質(zhì)、增強(qiáng)關(guān)工委內(nèi)在活力上、在精心組織，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢上等三個方面狠下功夫。這些做法都為做好關(guān)工委工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

四、國有和非公企業(yè)關(guān)工委工作得到新發(fā)展

這兩年來，我們在國有企業(yè)中積極推廣鐵路關(guān)工委開展老職工與青年職工結(jié)對進(jìn)行傳幫帶，傳思想、傳作風(fēng)、傳技術(shù)的經(jīng)驗。這個經(jīng)驗已在石化、鋼鐵等國有企業(yè)中普遍推廣，收到了很好的效果。在非公企業(yè)中，我們積極推廣了無錫建立非公企業(yè)關(guān)工委的經(jīng)驗，重點(diǎn)是提高青年職工的思想、技能以及維護(hù)青年職工法律權(quán)益。無錫的經(jīng)驗經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，引起了各地的重視，現(xiàn)在各地非公企業(yè)以及部分合資、外資企業(yè)在工商聯(lián)等有關(guān)部門支持下，都開始建立關(guān)工委。企業(yè)關(guān)工委的成立，對促進(jìn)青年職工成人成才，提高綜合素質(zhì),對企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)的競爭力均起到了積極作用，受到企業(yè)各方的好評。

一年來，城市關(guān)心下一代工作所以有了長足的進(jìn)步，得益于各地關(guān)工委認(rèn)真貫徹了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神；得益于各地關(guān)工委堅持從城市青少年的特點(diǎn)出發(fā)，在“特”字上下功夫，有針對性地開展工作；得益于各地關(guān)工委細(xì)化了“五老”的優(yōu)勢與專長，更好地發(fā)揮了他們獨(dú)特的作用。城市關(guān)工委工作一年來所取得的這些成果，進(jìn)一步詮釋了“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針；堅定了“圍繞中心，服務(wù)

大局，積極配合，主動作為”的科學(xué)定位；彰顯了“忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神。

今年是“十二五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表了重要講話，深刻總結(jié)了我們黨90年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求，指明了今后前進(jìn)的方向，同時也對青少年提出了希望和要求。我們要以胡錦濤總書記“七一”重要講話為指針，在各級黨委的統(tǒng)一部署下，真正把總書記的講話精神學(xué)習(xí)好，在工作中貫徹好、落實(shí)好，推動關(guān)心下一代工作不斷地向前發(fā)展。借此機(jī)會，我對城市關(guān)工委的工作提幾點(diǎn)要求：

一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好胡錦濤總書記“七一”重要講話 胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話中強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運(yùn)動是推動社會發(fā)展的基本力量。我們要遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理

格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定?！?/p>

長期以來，關(guān)工委堅持圍繞中心、服務(wù)大局、積極配合、主動作為，積累了深厚的群眾基礎(chǔ)，大大提升了關(guān)工委的社會影響力，形成了明顯的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中是大有作為的。關(guān)工委建立關(guān)愛工作團(tuán)、開展普法教育、幫教失足青少年、積極參與網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、創(chuàng)建零犯罪社區(qū)、“五老”說和團(tuán)、創(chuàng)建綠色家園和綠色網(wǎng)吧、幫助失學(xué)待業(yè)青年上學(xué)就業(yè)、關(guān)心留守兒童和艾滋病致孤兒童等工作，都有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧，有利于加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理。我們今后應(yīng)該繼續(xù)在這些方面積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)工委的重要使命和任務(wù)，也是“五老”義不容辭的歷史責(zé)任。我們要在青少年中大力宣傳“七一”重要講話精神，在教育引導(dǎo)青少年堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏上下功夫，使青少年逐步懂得怎樣做事，怎樣做人，把個人人生價值與建設(shè)中國特色社會主義的偉大目標(biāo)結(jié)合起來，刻苦學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)知識和勞動技能，立志為人民的福祉，為社會進(jìn)步做貢獻(xiàn)，逐步成長為建設(shè)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。最近，中央宣傳部理論局編輯出版了《從怎么看到怎么辦》一書，回答了當(dāng)前廣大群眾包括青少

年關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入淺出，有針對性，有說服力，既分析了怎么看，又闡明了怎么辦，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，說理透徹。希望大家認(rèn)真地看一看這本書，對于我們在青少年中開展主題教育和形勢政策教育都會有很大幫助。

二、城市關(guān)心下一代工作重點(diǎn)在基層

城市的基層在社區(qū)，社區(qū)的工作搞好了，城市的各方面工作就有了一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。社區(qū)是離退休老年人集中的地方，也是青少年集中的地方，城市關(guān)工委的工作重點(diǎn)應(yīng)在社區(qū)，要按照創(chuàng)建“五好”關(guān)工委的要求，把社區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)、骨干隊伍組織好、經(jīng)常開展青少年喜聞樂見的活動、不斷創(chuàng)新活動的載體和形式，不斷地總結(jié)推廣新經(jīng)驗，創(chuàng)造新的品牌，使社區(qū)基層關(guān)工委充滿活動，充滿生機(jī)。

積極參與“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這既是基層關(guān)工委的一項重要任務(wù)，也是發(fā)揮“五老”作用，關(guān)心教育青少年的重要平臺。關(guān)工委可以通過校外輔導(dǎo)站、社區(qū)活動站和家長學(xué)校等載體，以社區(qū)為依托，發(fā)揮橋梁紐帶作用，把學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)地結(jié)合起來，使社會教育成為學(xué)校、家庭教育的延伸和補(bǔ)充，使社區(qū)成為孩子們課外活動的場所和樂園。

城市關(guān)工委的工作還有很重要的一個方面就是企業(yè)的關(guān)心下一代工作。企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，企業(yè)的青年職工是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，他們的思想道德教育、生產(chǎn)技能

教育等應(yīng)是企業(yè)關(guān)工委關(guān)注的。社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校有其不同的特點(diǎn)，身處不同環(huán)境的青少年，也有其不同的特點(diǎn)。我們要加強(qiáng)與青少年的溝通和交流，尊重青少年，愛護(hù)青少年，關(guān)心青少年，了解他們的所想、所盼、所急、所難，有什么不同的需要和訴求。新建的社區(qū)和老的社區(qū)，老企業(yè)和新企業(yè)，非公企業(yè)和國營企業(yè)，大學(xué)和中小學(xué)的特點(diǎn)各不相同，關(guān)心下一代工作一定要從實(shí)際出發(fā)，按照青少年的不同特點(diǎn)，基層的不同特點(diǎn)，開辟適合不同情況的教育平臺和載體，這樣才能使我們的工作更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近青少年，增強(qiáng)工作的針對性，取得比較好的效果。

當(dāng)今社會多元化的價值取向、多擇性的價值追求是客觀存在的，這符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)際，也符合當(dāng)代青少年的實(shí)際。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，“同在”不是“同質(zhì)”，“并存”并不是“并重”，我們承認(rèn)多元化并不意味著就放松主旋律，放松先進(jìn)思想的指導(dǎo)。越是多元越要突出一元，越是多樣越要確立主導(dǎo)，越是多變越要高揚(yáng)主流，無論在什么樣情況下，關(guān)心下一代工作都要堅持高唱主旋律，用主旋律統(tǒng)領(lǐng)多元化，主導(dǎo)多樣性。

三、運(yùn)用典型推動關(guān)心下一代工作

現(xiàn)在中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，給關(guān)工委和“五老”提出了新的課題，新的要求。因此，我

們一定要遵循青少年成長的規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究、走群眾路線，發(fā)現(xiàn)問題，樹立典型，推動關(guān)心下一代工作的新發(fā)展。我們既要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣各方面的新典型，新經(jīng)驗，還要注意宣傳老典型、老品牌取得的新成果，新發(fā)展。要特別注意了解和研究在文明城市、文明社區(qū)建設(shè)中，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中，關(guān)工委已經(jīng)做了什么，有些什么經(jīng)驗，還能做些什么，怎么去做才能更好地發(fā)揮作用。最近在西部關(guān)心下一代經(jīng)驗交流會和北京宣傳工作會議上，不少關(guān)工委在介紹經(jīng)驗的同時，提出了他們對新問題的思考和探索，這很好。希望將這種風(fēng)氣發(fā)揚(yáng)光大，使我們關(guān)心下一代工作充滿朝氣，充滿活力。

四、積極開展“五好”關(guān)工委爭先創(chuàng)優(yōu)活動

在基層關(guān)工委開展“五好”關(guān)工委爭先創(chuàng)優(yōu)活動，非常重要，可以使我們的工作不斷創(chuàng)新，充滿活力，與時俱進(jìn)。因此，中國關(guān)工委決定從今年起到2013年為“基層工作年”，把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層工作作為我們工作的重點(diǎn)。據(jù)各地反映，現(xiàn)在基層關(guān)工委情況大體是：工作做得好的，基本上符合關(guān)工委要求的占30%左右；工作還可以的占50%左右；工作比較差和還沒建立關(guān)工委的占20%左右。我們希望通過三年工作，有40%到50%城市基層的關(guān)工委能夠成為“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好”的“五好”關(guān)工委；沒有建立基層關(guān)工委的地方，能夠建立起關(guān)工委，基本上不留空

白點(diǎn)，力爭在三年內(nèi)從思想、組織、制度上把基層工作夯實(shí)。今年是第一年，首先就要把基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，城市中街道、社區(qū)、企業(yè)、以及大中小學(xué)現(xiàn)在基本上都已建立了關(guān)工委，民營企業(yè)關(guān)工委也有了較大的發(fā)展。但發(fā)展還不夠平衡，沒有建立關(guān)工委的“空白點(diǎn)”,或者建了關(guān)工委沒有人管事的“空架子”，即使在工作做的好的地區(qū)也還存在，這就需要我們高度重視，抓緊做扎實(shí)細(xì)致的工作，努力使基層關(guān)工委的組織不斷擴(kuò)大覆蓋面。在個別地區(qū)如果三年還達(dá)不到這個要求，那么四年五年我相信是可以做到的。關(guān)鍵是要抓緊，抓住不放，抓出實(shí)效。

開展“五好”關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要抓好兩支隊伍的建設(shè)。第一，要下功夫配好領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配好一把手，這是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。關(guān)工委組織要有一個堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿熱情、能干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子，各項工作才能落到實(shí)處。要根據(jù)有進(jìn)有出，進(jìn)出有序的原則，不斷將新從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、年齡相對較輕、又熱心于青少年工作的領(lǐng)導(dǎo)同志充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持生機(jī)和活力。第二，要抓好“五老”骨干隊伍的提高。要不斷地組織他們學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的思想水平和工作水平，適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要。這些基礎(chǔ)性工作做好了，有一個好的班子和一支好的隊伍，我們才能建立健全制度，開展各種活動，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。我們基層組織才能真正成為一個“五好”關(guān)工委，才能真正成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新

型的關(guān)工委。

同志們，城市工作在整個國家建設(shè)工作中處于重要的位置。當(dāng)前城市關(guān)心下一代工作發(fā)展勢頭很好，但也面臨著許多新的問題，越是在我們工作處在比較順利的情況下，越要看到我們的不足，越要勤奮工作，努力學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短，不斷創(chuàng)新，這樣才能使我們的工作與時俱進(jìn)，在一個新的起點(diǎn)上再上一個新的臺階。我相信我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的大力支持下，我們一定能夠當(dāng)好黨和政府在培養(yǎng)教育青少年工作中的參謀和助手。

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)心下一代 工作會議 領(lǐng)導(dǎo)講話 通知

遼寧省關(guān)心下一代工作委員會辦公室 2011年10月12日印

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域為單元進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時對全國的整合工作進(jìn)行檢查驗收，并向國務(wù)院作出報告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報省級人民政府批準(zhǔn)和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦業(yè)權(quán)價款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第三篇：關(guān)工委8號文件

邗江區(qū)關(guān)心下一代工作委員會文件

揚(yáng)邗關(guān)字[2011]8號

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關(guān)于組織關(guān)心下一代工作情況調(diào)查的通知

各鎮(zhèn)、街道關(guān)工委：

為進(jìn)一步抓好全年關(guān)心下一代工作目標(biāo)的落實(shí)，推動全區(qū)關(guān)心下一代工作更加扎實(shí)有效地開展，經(jīng)研究，決定于8月上旬分別對各鎮(zhèn)、街道關(guān)工委今年以來的工作進(jìn)行一次調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)了解各鎮(zhèn)、街道貫徹邗委辦[2011]22號文件轉(zhuǎn)發(fā)的區(qū)關(guān)工委全年工作的要點(diǎn)，深入開展主題教育，認(rèn)真抓好“關(guān)心下一代工作示范村（社區(qū)）、示范性校外教育輔導(dǎo)站和合格民營企業(yè)”建設(shè)，協(xié)助做好預(yù)防未成年人違法犯罪和結(jié)對幫扶工作，以及加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)等方面的情況，工作中有哪些好的經(jīng)驗和做法，取得了哪些成效。

二、調(diào)研安排：調(diào)研工作從8月3日開始，采取相對集中的辦法進(jìn)行。

8月3日（星期三）頭橋、李典、沙頭 地點(diǎn)：沙頭鎮(zhèn)。8月4日（星期四）杭集、泰安 地點(diǎn)：杭集 8月5日（星期五）瓜洲、汊河、邗上 地點(diǎn)：汊河

8月8日（星期一）蔣王、楊廟、楊壽 地點(diǎn)：楊壽 8月10日（星期三）公道、方巷、槐泗 地點(diǎn)：方巷

三、注意事項：

1、請各鎮(zhèn)、街道關(guān)工委主任、教關(guān)委主任參加調(diào)研活動，并于當(dāng)天上午九時前到達(dá)集中地點(diǎn)。

2、請各鎮(zhèn)、街道關(guān)工委認(rèn)真抓緊做好交流匯報材料的準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)州市邗江區(qū)關(guān)心下一代工委員會

2011年7月28日

第四篇：樅陽縣關(guān)工委文件

樅陽縣關(guān)工委文件

關(guān)于印發(fā)《“雙創(chuàng)建”工作達(dá)標(biāo)驗收

考評細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委，縣直各部委辦局關(guān)工委，各完中級學(xué)校關(guān)工委：

《“雙創(chuàng)建”工作達(dá)標(biāo)驗收考評細(xì)則》已經(jīng)縣關(guān)工委常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

樅陽縣關(guān)工委

2011年4月26日

“雙創(chuàng)建”工作達(dá)標(biāo)驗收考評細(xì)則

（縣關(guān)工委常務(wù)主任會議2011年4月25日討論通過）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央2004年8號、省委［2009］28號、市委［2009］19號和縣委［2010］7號文件以及中國關(guān)工委、省市關(guān)工委的意見，圍繞“雙創(chuàng)建”即創(chuàng)建“五好”關(guān)工委、創(chuàng)建“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)），全面開展關(guān)心下一代工作基層工作年活動，根據(jù)縣委辦《關(guān)于進(jìn)一步開展“創(chuàng)建“五好”關(guān)工組織活動的實(shí)施意見》（樅辦發(fā)［2010］1號文件），經(jīng)縣關(guān)工委常務(wù)主任會議研究，現(xiàn)對《關(guān)于創(chuàng)建“五好”關(guān)工組織達(dá)標(biāo)驗收考評細(xì)則》（樅關(guān)字［2010］3號文件）予以修訂，并制訂“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）考評細(xì)則。

第一、“五好”關(guān)工委的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值

根據(jù)中國關(guān)工委提出的“五好”五項內(nèi)容，明確具體含義，采取百分制辦法，逐項確定分值：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好（20分）

（二）骨干隊伍作用好（20分）

（三）制度健全執(zhí)行好（20分）

（四）活動經(jīng)常效果好（34分）

（五）積極探索創(chuàng)新好（6分）

第二、“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）的含義及標(biāo)準(zhǔn)分值

創(chuàng)建“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)，就是在“五好”的基礎(chǔ)上，全村（社區(qū)）青少年達(dá)到“三無”、“兩有”。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值：

第三、“五好”關(guān)工委、“三無兩有”關(guān)工村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按本細(xì)則第一條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部委辦局、中小學(xué)、企事業(yè)單位關(guān)工組織，凡完全達(dá)到的按標(biāo)準(zhǔn)分值記分，基本達(dá)到或落實(shí)不夠的則相應(yīng)減分；經(jīng)考評，凡總分達(dá)到85分的，即可以評為“五好”關(guān)工委。

按本細(xì)則第二條，行政村、社區(qū)關(guān)工組織，凡達(dá)到序號1、2、3要求的，記標(biāo)準(zhǔn)分，基本達(dá)到或落實(shí)不夠的則相應(yīng)扣分；對序號4要求全部達(dá)到（實(shí)行一票否決）；總分達(dá)到95分的，即可評為“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）。

第四、申請達(dá)標(biāo)驗收需要提交的材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部委辦局、完中級學(xué)校關(guān)工委申請“五好”達(dá)標(biāo)驗收，需向縣關(guān)工委提交以下材料：

1、《樅陽縣“五好”關(guān)工委達(dá)標(biāo)申請評審表》；

2、對照考評要點(diǎn)和評分標(biāo)準(zhǔn)形成的自評報告；

3、印證“五好”達(dá)標(biāo)的相關(guān)材料。

其中，完中級學(xué)校關(guān)工委申請“五好”達(dá)標(biāo)驗收要經(jīng)縣教育局關(guān)工委初審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部委辦局下屬關(guān)工組織申請“五好”或“三無兩有”達(dá)標(biāo)驗收的，需提交“五好”達(dá)標(biāo)申請評審表或關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）申請驗收報告，需要提交的其他材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部委辦局關(guān)工委參照申報“五好”關(guān)工委需提交材料的規(guī)定作出決定。

第五、考核驗收

各級關(guān)工組織都要堅持公平、公正、公開和實(shí)事求是的原則，于每年年終對照“五好”或“三無兩有”條件及標(biāo)準(zhǔn)分值逐項進(jìn)行自測自評，凡得分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的即可以按規(guī)定向上一級關(guān)工組織寫出申請達(dá)標(biāo)驗收報告，并提供相關(guān)材料。上一級關(guān)工組織在接到申報后一個月內(nèi)組織力量，采取聽匯報、看資料、召開座談會、走訪群眾等方法，驗證創(chuàng)建成果，按照考核驗收內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)逐項評分。然后，根據(jù)考評情況，由關(guān)工委主任會議評定其是否達(dá)標(biāo)。符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委、縣直部委辦局關(guān)工委、完中級學(xué)校關(guān)工委，由縣關(guān)工委授予獎牌；學(xué)校關(guān)工組織，由縣教育局關(guān)工委授予獎牌。符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位關(guān)工組織，由其主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委授予獎牌。符合“三無兩有”標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）關(guān)工組織，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)授予“關(guān)心下一代工作先進(jìn)示范村（社區(qū)）”獎牌。在此基礎(chǔ)上，三年期末，縣評出關(guān)心下一代“五好”先進(jìn)關(guān)工組織、先進(jìn)示范村（社區(qū)）關(guān)工小組，由縣命名，授予獎牌，進(jìn)行表彰。未通過考核驗收的，繼續(xù)創(chuàng)建，直至合格。

第六、“五好”或“三無兩有”已達(dá)標(biāo)關(guān)工組織，每年開展一次“回頭看”活動?！盎仡^看”內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，分別比照本細(xì)則第一條、第二條執(zhí)行。

第七、本細(xì)則從2011年起施行。以前下發(fā)的“五好”驗收考評細(xì)則停止執(zhí)行。

報：市關(guān)工委

樅陽縣關(guān)工委辦公室2011年5月10日印共印130份

第五篇：鞍山市立山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室文件

鞍山市立山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室文件 鞍立教督發(fā)[2010]3號

關(guān)于開展2010年普通中學(xué) 辦學(xué)水平評估的通知

各中學(xué)：

為了鞏固 “雙高普九”工作成果，檢驗學(xué)校教育教學(xué)管理水平，促進(jìn)學(xué)校向內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，鞍山市立山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室決定對全區(qū)中學(xué)開展新一輪辦學(xué)水平評估，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評估檢查內(nèi)容

本次評估內(nèi)容為2009年9月至今學(xué)校的各方面工作（以2009——2010學(xué)為主）。重點(diǎn)是：新課改進(jìn)行到畢業(yè)年級后學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況；學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理的執(zhí)行情況；教師對現(xiàn)代化教學(xué)手段掌握與應(yīng)用情況；2009—2010學(xué)“雙高普九”檔案整理歸檔情況。

二、評估工作時間安排 學(xué)校自檢階段：2010年9月7日——10月11日 區(qū)評估驗收階段：20010年10月15日——12月17日 各學(xué)校要在10月15日前向區(qū)教育督導(dǎo)室申報迎檢時間

三、評估工作程序

1、聽取被評估學(xué)校的簡要工作匯報。（不超過10分鐘）

2、現(xiàn)場檢查學(xué)校校園環(huán)境及學(xué)校教學(xué)設(shè)施管理使用情況。

3、查閱相關(guān)文字檔案材料。

4、聽、評課。（教材課、研究性學(xué)習(xí)課、活動課等）

5、問卷調(diào)查與座談?wù){(diào)研（學(xué)生、教師）

6、評價及信息反饋。

四、幾點(diǎn)要求

1、各學(xué)校要認(rèn)真做好自查工作，對查找出的問題，積極落實(shí)整改措施，并形成自檢自查報告。

2、建立健全學(xué)校管理的各項檔案資料，按照評估要求填好相應(yīng)報表，10月15日前準(zhǔn)確上報各項數(shù)據(jù)。

3、評估結(jié)束后將向被評估學(xué)校下達(dá)督導(dǎo)評估意見書，評估結(jié)果將形成督導(dǎo)評估報告，上報市人民政府教育督導(dǎo)室和區(qū)政府。

鞍山市立山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

二〇一〇年九月六日