第一篇：九華山風(fēng)景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益“一法一條例”宣傳貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

九華山風(fēng)景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益

“一法一條例”宣傳貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

自《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施以來(lái)，九華山風(fēng)景區(qū)在池州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞風(fēng)景區(qū)“二次開(kāi)發(fā)，二次創(chuàng)業(yè)”總體要求，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行“一法一條例”，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作邁出了新步伐，跨上了新臺(tái)階，取得了新成效?，F(xiàn)將06年以來(lái)“一法一條例”宣傳貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，消費(fèi)維權(quán)體系有序運(yùn)行

風(fēng)景區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益工作高度重視，一是將宣傳貫徹執(zhí)行“一法一條例”作為風(fēng)景區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入“五五普法”規(guī)劃重點(diǎn)，在消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)中，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極出席會(huì)議，多次在電視、廣播等媒體上發(fā)表講話(huà)，有力推動(dòng)了消費(fèi)維權(quán)工作開(kāi)展步伐；二是建立了九華山風(fēng)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)制度，每年“3.15”期間，風(fēng)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)各部門(mén)、消協(xié)各理事單位聯(lián)合召開(kāi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公會(huì)，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并就全年風(fēng)景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提出要求；三是重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多種形式壯大維權(quán)隊(duì)伍、提升隊(duì)伍能力。五年來(lái)，聘請(qǐng)了63名商品與服務(wù)義務(wù)調(diào)查員，在消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站、投訴站、消費(fèi)維權(quán)和解點(diǎn)設(shè)臵了54名維權(quán)工作人員，共組織30余次消費(fèi)維權(quán)知識(shí)技能培訓(xùn)班，有力提升了消費(fèi)維權(quán)人員的自身素質(zhì)、處理問(wèn)題能力和業(yè)務(wù)水平。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施給力，目前九華山風(fēng)景區(qū)一支有戰(zhàn)斗力的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍已逐漸成形，消費(fèi)維權(quán)工作體系正有序運(yùn)行。

二、廣泛宣傳教育，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者法律意識(shí) 2006年以來(lái)，九華山風(fēng)景區(qū)“五個(gè)結(jié)合”認(rèn)真開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一法一條例”宣傳，風(fēng)景區(qū)廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)、自我維權(quán)能力有了明顯提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的自覺(jué)性已逐步形成。

1、與各類(lèi)集中宣傳活動(dòng)相結(jié)合。有效利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日、6月安全生產(chǎn)月、9月質(zhì)量月等集中宣傳活動(dòng)積極開(kāi)展“一法一條例”宣傳。一是風(fēng)景區(qū)相關(guān)部門(mén)于每年“3.15”在人流量集中的游客服務(wù)中心、核心景區(qū)聯(lián)合開(kāi)展大型咨詢(xún)活動(dòng)，五年來(lái)累積發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，受理消費(fèi)者咨詢(xún)1千余人次，取得了廣泛宣傳效果，獲得了廣大消費(fèi)者好評(píng)；二是積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“七進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)上門(mén)到戶(hù)開(kāi)展講座、座談會(huì)等多種形式進(jìn)行“一法一條例”宣傳；三是開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，組織相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)“一法一條例”，起到了提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)服務(wù)水平，有效保障民生的效果；四是組織“一法一條例”培訓(xùn)班，對(duì)從事消保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，五年來(lái)，風(fēng)景區(qū)相關(guān)部門(mén)共組織培訓(xùn)11期，培訓(xùn)消保工作人員500余人次，切實(shí)提高了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與宣傳水平。

2、與日常監(jiān)管服務(wù)工作相結(jié)合。在市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作中，風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)各部門(mén)根據(jù)各自業(yè)務(wù)職責(zé)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行“一法一條例”的宣傳，督促經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，幫助消費(fèi)者依法維權(quán)，切實(shí)做到以宣傳抓監(jiān)管，以宣傳促服務(wù)，起到了良好效果。

3、與消費(fèi)者投訴受理平臺(tái)相結(jié)合。在受理廣大消費(fèi)者舉報(bào)、申訴、咨詢(xún)的同時(shí)，風(fēng)景區(qū)各部門(mén)消保工作人員利用掌握的“一法一條例”知識(shí)為消費(fèi)者解答疑惑、指引維權(quán)，消費(fèi)者在問(wèn)題得到解決的同時(shí)，也加深了對(duì)“一法一條例”的了解，提升了自身消費(fèi)維權(quán)能力。

4、與信息宣傳報(bào)道工作相結(jié)合。06年來(lái)，九華山風(fēng)景區(qū)有效利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，以文字、圖片、視頻、音頻等多種形式廣泛開(kāi)展“一法一條例”普法宣傳，在各類(lèi)媒體上發(fā)布消費(fèi)警示、典型案例、維權(quán)動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息200余條，有效推動(dòng)了消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)一步開(kāi)展。

5、與風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)特點(diǎn)相結(jié)合。九華山風(fēng)景區(qū)作為我國(guó)的佛教名山，游客和僧尼是主要消費(fèi)群體，為加強(qiáng)宣傳，確保該群體合法權(quán)益不受侵犯，風(fēng)景區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)針對(duì)風(fēng)景區(qū)特點(diǎn)，06年來(lái)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)寺廟活動(dòng)共計(jì)11次，有效提升了廣大游客和僧尼的法律意識(shí)與維權(quán)能力。

三、政府統(tǒng)籌，部門(mén)合力，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)利實(shí)現(xiàn)

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全消費(fèi)維權(quán)體系。2008年3月，九華山風(fēng)景區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)正式成立，下轄九華分會(huì)和九圣分會(huì)。消協(xié)與轄區(qū)內(nèi)的九華鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)、九華鄉(xiāng)六個(gè)村均簽訂了“所村（區(qū)）掛鉤”協(xié)議書(shū)，建立了9個(gè)消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站和投訴站，15個(gè)消費(fèi)維權(quán)和解點(diǎn)。截止目前，九華山消費(fèi)者協(xié)會(huì)與下轄九華、九圣兩個(gè)分會(huì)開(kāi)展工作情況良好，9個(gè)消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站、15個(gè)消費(fèi)維權(quán)和解點(diǎn)正常運(yùn)行，轄區(qū)內(nèi)參與消費(fèi)維權(quán)工作的人員共計(jì)76人，“一會(huì)兩站”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。除消費(fèi)者協(xié)會(huì)外，風(fēng)景區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、綜管、公安、旅游、物價(jià)等部門(mén)均設(shè)立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備了消保工作人員，設(shè)立了“12315”、“12365”等熱線(xiàn)電話(huà)，24小時(shí)接受消費(fèi)者咨詢(xún)、舉報(bào)和投訴。目前風(fēng)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)已趨健全，消費(fèi)維權(quán)工作已形成有效合力。

2、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)模式，為消費(fèi)者依法維權(quán)提供便利。為全面貫徹“一法一條例”，08年9月，工商分局與池州市中級(jí)人民法院九華山派出法庭商定，在九華山派出法庭設(shè)立了“九華山風(fēng)景區(qū)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益合議庭”，凡經(jīng)投訴而未調(diào)解成功的消費(fèi)者，愿意向法院提起訴訟的均由該合議庭受理，此舉便利了消費(fèi)者依法維權(quán)，得到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。

2010年，為貫徹落實(shí)“和解在先”的消費(fèi)維權(quán)新模式，工商分局與消費(fèi)者協(xié)會(huì)在轄區(qū)的主要景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游服務(wù)單位設(shè)立了15個(gè)消費(fèi)維權(quán)和解點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)設(shè)臵1名消費(fèi)維權(quán)調(diào)解員、2名消費(fèi)維權(quán)和解員，并舉辦了九華山風(fēng)景區(qū)首屆消費(fèi)維權(quán)和解點(diǎn)和解員培訓(xùn)班。此舉方便了消費(fèi)者就近投訴，提前和解。

3、認(rèn)真受理消費(fèi)投訴，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。九華山風(fēng)景區(qū)作為國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，受理消費(fèi)者投訴，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)利是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。06年來(lái)風(fēng)景區(qū)公安、工商、旅游、物價(jià)、綜管等部門(mén)累計(jì)接受消費(fèi)者咨詢(xún)3853人次，均認(rèn)真細(xì)致予以解答；受理消費(fèi)者投訴1176件，均進(jìn)行了成功調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到100%。針對(duì)來(lái)山游客停留時(shí)間短暫的問(wèn)題，風(fēng)景區(qū)各部門(mén)確立了及時(shí)受理、即時(shí)出動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)處理的原則，有力維護(hù)了風(fēng)景區(qū)良好形象，切實(shí)保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。

4、深入開(kāi)展消費(fèi)調(diào)研，建立消費(fèi)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。聘請(qǐng)誠(chéng)實(shí)可信、有社會(huì)責(zé)任感的各界人士擔(dān)任商品與服務(wù)義務(wù)調(diào)查員，加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)工作的社會(huì)監(jiān)督，建立消費(fèi)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。06年來(lái)工商分局共聘請(qǐng)63名商品與服務(wù)義務(wù)調(diào)查員，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，以發(fā)放問(wèn)卷、走訪(fǎng)消費(fèi)者等多種方式了解生活與服務(wù)消費(fèi)情況。截止目前已開(kāi)展了8次公共行業(yè)消費(fèi)調(diào)研，內(nèi)容涉及食品安全、旅游服務(wù)、奶粉市場(chǎng)、酒店業(yè)、自來(lái)水、液化氣等多個(gè)行業(yè)與范疇。針對(duì)調(diào)查結(jié)果，工商分局形成分析報(bào)告并向社會(huì)公示，向相關(guān)部門(mén)與公共行業(yè)單位提出改進(jìn)意見(jiàn)，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。

5、積極推進(jìn)安徽省誠(chéng)信承諾聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范自律。06年來(lái)，工商分局共指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)28戶(hù)規(guī)模較大、商品和服務(wù)質(zhì)量較好的企業(yè)組織加入了“安徽省誠(chéng)信承諾企業(yè)聯(lián)盟”，涉及到聯(lián)盟企業(yè)的投訴均得到了快速解決，甚至當(dāng)場(chǎng)解決，入盟企業(yè)及時(shí)解決消費(fèi)者的投訴咨詢(xún)，贏(yíng)得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)同。在加強(qiáng)網(wǎng)盟建設(shè)同時(shí)，風(fēng)景區(qū)積極開(kāi)展“誠(chéng)信單位”、“守合同重信用企業(yè)”“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，06年來(lái)風(fēng)景區(qū)共評(píng)選出20戶(hù)風(fēng)景區(qū)“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”，10戶(hù)“文明誠(chéng)信企業(yè)”，培育出20戶(hù)市級(jí)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)，15戶(hù)市級(jí)“守合同重信用”企業(yè)，4戶(hù)安徽省“誠(chéng)信單位”。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行義務(wù)

06年來(lái)，九華山風(fēng)景區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大消費(fèi)維權(quán)案件查辦力度，有效查辦了一批涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的案件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為形成了有效威懾。在廣泛宣傳和強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)得以顯著提升。

1、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。06年以來(lái)，風(fēng)景區(qū)工商、綜管、旅游等部門(mén)合力齊抓旅游市場(chǎng)，五年來(lái)共辦理行政處罰案件2000余起，旅游市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。一是全面規(guī)范導(dǎo)游市場(chǎng)秩序，07年4月以來(lái)，綜管部門(mén)通過(guò)有序派出、死看硬守、查證驗(yàn)證、規(guī)范管理等措施，加大導(dǎo)游市場(chǎng)管理力度，目前風(fēng)景區(qū)主干道、驗(yàn)票處接客“大軍”已基本消失，沿路追車(chē)追客纏客現(xiàn)象基本杜絕，游客投訴率顯著降低。2010年6月，九華山導(dǎo)游服務(wù)中心正式運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了導(dǎo)游市場(chǎng)；二是嚴(yán)厲打擊惡意乞討行為，在充分考慮宗教情節(jié)的基礎(chǔ)上，本著人性化管理原則，風(fēng)景區(qū)綜管辦聯(lián)合公安、宗教、佛協(xié)等部門(mén)，通過(guò)教育引導(dǎo)、死看嚴(yán)打等方法，有效遏制了惡意乞討現(xiàn)象，五年來(lái)共查處挑夫乞討行為450余次，對(duì)6名惡意乞討人員治安拘留，行政處罰150人次，教育訓(xùn)誡300余人次；三是規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。06年來(lái)風(fēng)景區(qū)工商、綜管、旅游部門(mén)加大市場(chǎng)巡查力度，著力打擊旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，積極創(chuàng)建“綜管示范街”，集中清理整治一條路（五九路）二條街（九華街、九華新街）三條線(xiàn)（百歲宮、天臺(tái)線(xiàn)、肉身殿—小天臺(tái)線(xiàn)），一些老大難問(wèn)題得以徹底解決。多部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展了清理整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、清理整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等多次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合、疏堵并舉的原則，共查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)200余戶(hù)，查處提籃叫賣(mài)、圍追兜售人員513人，規(guī)范亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)1000余處。四是積極加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，完善旅游質(zhì)量監(jiān)督工作程序與制度。由單純市場(chǎng)監(jiān)督向旅游質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，通過(guò)新形勢(shì)下的職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)的目的。先后制定出臺(tái)了《九華山風(fēng)景區(qū)旅游投訴接待程序》、《旅游質(zhì)量監(jiān)督所工作流程》、《旅游質(zhì)量監(jiān)督所工作人員守則 》、《旅游投訴調(diào)解程序》、《旅游質(zhì)量情況通報(bào)》和《日常檢查制度》等文件，保障旅游質(zhì)量監(jiān)督工作有序開(kāi)展。

2、強(qiáng)化佛香佛燭市場(chǎng)監(jiān)管。燃燒超標(biāo)準(zhǔn)香燭的行為，不僅造成風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染，還存在嚴(yán)重安全隱患，嚴(yán)重危害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。06年來(lái)，風(fēng)景區(qū)工商、綜管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)依據(jù)各自職能，嚴(yán)把生產(chǎn)與流通關(guān)，多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。09年6月，按照國(guó)家六部委要求，風(fēng)景區(qū)正式啟動(dòng)宗教旅游場(chǎng)所文明燃香活動(dòng)，由綜管辦牽頭，各部門(mén)抽調(diào)精干力量扎實(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)中發(fā)放宣傳資料2000余份，安裝宣傳標(biāo)牌200余塊，與香燭經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂“文明經(jīng)銷(xiāo)香燭承諾書(shū)”600余份，督促香燭經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行行業(yè)自律，有效規(guī)范了風(fēng)景區(qū)香燭市場(chǎng)。10年11月，為進(jìn)一步鞏固文明燃香成果，風(fēng)景區(qū)又開(kāi)展了文明燃香回頭看活動(dòng)，制定出臺(tái)了香燭包裝新規(guī)范。

五年來(lái)，在文明燃香活動(dòng)、“回頭看”活動(dòng)與香燭市場(chǎng)監(jiān)管中，風(fēng)景區(qū)共沒(méi)收近12000斤超規(guī)格香，22000余根超規(guī)格蠟燭，并進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。目前風(fēng)景區(qū)“燒大香”已成為歷史，市場(chǎng)上流通的均為明碼標(biāo)價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保香燭，廣大消費(fèi)者在九華山實(shí)現(xiàn)了合理消費(fèi)，文明燃香。

3、強(qiáng)化打擊商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂是風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)整治重點(diǎn)，嚴(yán)重影響景區(qū)形象，危害消費(fèi)者合法權(quán)益。為防范、杜絕收受回扣的行為，06年來(lái)，工商、綜管部門(mén)在風(fēng)景區(qū)組織了倡導(dǎo)拒付回扣活動(dòng)，336戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在《倡議書(shū)》上簽字；開(kāi)展了多次打擊回扣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五年來(lái)共查處私拿回扣人員30余人次，查處商業(yè)賄賂案件7件，有效規(guī)范了風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)，維護(hù)了廣大游客合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。06年來(lái)，風(fēng)景區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。一是以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，牢記“食品安全無(wú)小事”，嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入制度，狠抓食品安全市場(chǎng)監(jiān)管，推行食品安全“誠(chéng)信通”、“票證通”，做好食品定向監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)工作，每年抽檢食品50余組，加大食品案件查辦力度，共查辦食品案件33起，歷年來(lái)九華山風(fēng)景區(qū)未發(fā)生過(guò)一起食品安全事故；二是積極開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，06年來(lái)工商、質(zhì)監(jiān)開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”行動(dòng)、“重點(diǎn)工程及工地”質(zhì)量執(zhí)法檢查、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng)、家電下鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、煙花爆竹、消防器材聯(lián)動(dòng)檢查、學(xué)生公寓床上用品和校服檢查等各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查行動(dòng)30余次，有效提升了景區(qū)質(zhì)量總體水平，進(jìn)一步優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境。

5、強(qiáng)化商標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管。風(fēng)景區(qū)工商分局06年來(lái)將打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，共開(kāi)展商標(biāo)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治32次，查辦商標(biāo)侵權(quán)案件41起，并在景區(qū)游客服務(wù)中心舉辦了歷年打假成果展，取得了好的效果，形成了有力威懾，確保了廣大消費(fèi)者購(gòu)物無(wú)憂(yōu)。

6、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。風(fēng)景區(qū)工商分局五年來(lái)切實(shí)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”，采取加大護(hù)農(nóng)宣傳、實(shí)地走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查、督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律、完善農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)等多種方式，認(rèn)真貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)“紅盾護(hù)農(nóng)”文件精神，為“三農(nóng)”發(fā)展盡心盡力，切實(shí)保障了轄區(qū)農(nóng)戶(hù)的合法消費(fèi)權(quán)益。

7、強(qiáng)化交通運(yùn)輸監(jiān)管。風(fēng)景區(qū)交通局06年來(lái)結(jié)合工作職能，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸，維護(hù)內(nèi)線(xiàn)運(yùn)輸秩序，共開(kāi)展旅游客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治4次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛615臺(tái)次，執(zhí)法人員2449人次，檢查各類(lèi)社會(huì)車(chē)輛4800余臺(tái)次，糾正各類(lèi)交通違章1000余起，查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛183起，凈化了旅游運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障了廣大消費(fèi)者安全出行。

8、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。風(fēng)景區(qū)建設(shè)環(huán)保處認(rèn)真貫徹“一法一條例”，嚴(yán)格依據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同及時(shí)備案，房屋預(yù)售款實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，定期不定期開(kāi)展商品房市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格杜絕消費(fèi)欺詐行為。

9、強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管。風(fēng)景區(qū)物價(jià)監(jiān)督管理所06年來(lái)認(rèn)真做好物價(jià)收費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，一是依法核定風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，06年起共受理各類(lèi)價(jià)格與收費(fèi)問(wèn)題的投訴案件131起，要求收款單位退還消費(fèi)者違規(guī)收費(fèi)金額4.5萬(wàn)元。二是積極做好明碼標(biāo)價(jià)工作，定期不定期開(kāi)展旅游商品及香燭明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)主動(dòng)上門(mén)向經(jīng)營(yíng)者贈(zèng)送規(guī)范價(jià)格標(biāo)簽，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造了風(fēng)景區(qū)和諧的消費(fèi)價(jià)格環(huán)境。三是經(jīng)常性組織開(kāi)展農(nóng)資、教育、醫(yī)院、電信、郵政價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，從而保障了消費(fèi)者“不交無(wú)理錢(qián)，不花冤枉錢(qián)”。

10、強(qiáng)化景區(qū)治安管理。風(fēng)景區(qū)公安局自06年以來(lái)，在加強(qiáng)“一法一條例”宣傳的基礎(chǔ)上加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)社會(huì)治安管理，積極受理各類(lèi)涉及消費(fèi)者權(quán)益的報(bào)警，從嚴(yán)打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法犯罪行為。06年以來(lái)共受理涉及消費(fèi)者權(quán)益的報(bào)警71起，其中咨詢(xún)類(lèi)17起，糾紛類(lèi)54起，均及時(shí)妥善解決，有力維護(hù)了風(fēng)景區(qū)和諧穩(wěn)定，保障了消費(fèi)者的良好消費(fèi)環(huán)境。

五年來(lái)，風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)齊心合力下，在社會(huì)各界廣泛支持下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，消費(fèi)維權(quán)“一法一條例”得到了深入貫徹執(zhí)行，但也存在一些不足，九華山風(fēng)景區(qū)每年接待中外游客百余萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)具有停留時(shí)間短，流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，就目前來(lái)看，問(wèn)題主要表現(xiàn)在消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)覆蓋面還不夠廣、不夠細(xì)，消費(fèi)糾紛的處理還不夠及時(shí)。風(fēng)景區(qū)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)充現(xiàn)有的消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“一法一條例”的宣傳貫徹執(zhí)行，九華山風(fēng)景區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作的明天將會(huì)更加輝煌！

第二篇：消費(fèi)者權(quán)益法

中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益法

1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

第一章總則

第一條為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定本法。

第二條消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)，本法未做規(guī)定的受其它有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)。

第三條經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法，本法未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其它有關(guān)法律法規(guī)。

第四條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等公平誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者和合法權(quán)益不受侵害。國(guó)家采取措施保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第六條保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)性的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織上和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 消費(fèi)者的權(quán)利

第七條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利。

第八條消費(fèi)者享有知其購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、用途、性能、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法的說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

第九條消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品的品種或者的服務(wù)方式，自主決定的購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

消費(fèi)者在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。第十條消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障及價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易的條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

第十一條消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十二條消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

第十三條消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。

消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者接受服務(wù)的知識(shí)和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識(shí)。

第十四條 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣，得到尊重的權(quán)利。第十五條 消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)和建議。

第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第十六條經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法和其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，經(jīng)營(yíng)者

與消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違反法律法規(guī)。

第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或服務(wù)的意見(jiàn)，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

第十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全檢查的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)有嚴(yán)重的缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

第十九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得做引人誤解和虛假宣傳。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者對(duì)就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)做出真實(shí)的、準(zhǔn)確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)及標(biāo)記。

租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)及標(biāo)記。

第二十一條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者是服務(wù)單據(jù)，消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者服務(wù)的情況下，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告方式、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品、或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其它責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定執(zhí)行，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

第二十四條經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款以上內(nèi)容的，無(wú)效。

第二十五條經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品、不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

第四章國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

第二十六條國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和要求。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門(mén)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。

第二十八條各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者及其社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)營(yíng)者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)查處理。

第二十九條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。第三十條人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費(fèi)者提起訴訟。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，必須受理，及時(shí)審理。

第五章 消費(fèi)者組織

第三十一條消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其它消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。第三十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能：

（一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù)；

（二）參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。

（三）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映、查詢(xún)和建議。

（四）受理消費(fèi)者的投訴并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。

（五）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定，鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論。

（六）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟。

（七）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能給予支持。

第三十三條消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以牟利為目的，向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。

第六章 爭(zhēng)議的解決

第三十四條消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)以下途徑解決。

（一）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。

（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。

（三）向有關(guān)行政部門(mén)申訴。

（四）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

（五）向人民法院提起訴訟。

第三十五條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)使用商品時(shí)其合法權(quán)益受到侵害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其它銷(xiāo)售者的責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者和其它銷(xiāo)售者追償。

消費(fèi)者或者其他有關(guān)受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償，屬于銷(xiāo)售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)權(quán)向銷(xiāo)售者追償。

消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

第三十六條消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)使用商品或者接受服務(wù)時(shí)其合法權(quán)益受到侵害的，因原有企業(yè)分立合并的可以向變更后的承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

第三十七條使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

第三十八條消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償，展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿(mǎn)后，也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者柜臺(tái)的出租者賠償后，有

權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

第三十九條消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)的名稱(chēng)和地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第四十條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的：除本法另做規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定和其它法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任。

（一）商品存在缺陷的，（二）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未做說(shuō)明的（三）不符合在商品或者包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的（四）不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的（五）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的（六）銷(xiāo)售的商品數(shù)量不足的（七）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的（八）對(duì)消費(fèi)者提出的修理和重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求故意拖延或者無(wú)理拒絕的（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它損害消費(fèi)者權(quán)益的情形

第四十一條經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其它受害人死亡的應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及死者前撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條經(jīng)營(yíng)者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。第四十四條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定執(zhí)行。

第四十五條 對(duì)國(guó)家規(guī)定或者是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在包修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者是退貨。對(duì)包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。第四十六條經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)方式提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。

第四十七條經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供，未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承坦預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。

第四十八條依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為不合格商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。第四十九條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。

第五十條經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律法規(guī)未做規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處

以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的2、在商品中摻雜、摻假、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的3、生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的4、偽照商品的產(chǎn)地，偽照或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽照或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。

5、銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽照檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；

6、對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；

7、對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；

8、侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的

9、法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其它情形

第五十一條經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起，十五日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定有不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第五十二條以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。拒絕、阻礙有關(guān)行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第五十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的，由其所在單位或或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：《消費(fèi)者權(quán)益法》學(xué)習(xí)心得

《消費(fèi)者權(quán)益法》學(xué)習(xí)心得

隨著的和收入水平的提高，消費(fèi)需求增長(zhǎng)，法制觀(guān)念深入人心，消費(fèi)者保護(hù)工作亦越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。從世界各國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法來(lái)看，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益只不過(guò)是保護(hù)消費(fèi)者體系的初級(jí)目標(biāo)，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益來(lái)維護(hù)市場(chǎng)交易的正常秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定才是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系的終極目標(biāo)和價(jià)值所在。所以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益途徑的利弊，應(yīng)當(dāng)以是否有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、是否有益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、是否有利于社會(huì)的穩(wěn)定為判斷標(biāo)準(zhǔn)。為了更好的使消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議能夠得到切實(shí)有效的解決，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》設(shè)定了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟五種渠道途徑。

《消費(fèi)者權(quán)益法》跟我們每個(gè)人都是息息相關(guān)的，這次的學(xué)習(xí)也讓我更深刻地了解到當(dāng)我們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中如果遭遇到了不公平待遇或者是遭受價(jià)格欺詐行為等情況下該如何運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

我們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中遇到價(jià)格欺詐等不公平待遇待遇是非常常見(jiàn)的，例如超市購(gòu)物中所標(biāo)價(jià)格與實(shí)際付款時(shí)價(jià)格不

一、銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品等等，這也告訴我們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中要多長(zhǎng)一顆心眼，認(rèn)真看一下產(chǎn)品包裝是否完好，是否過(guò)期，付款時(shí)注意看一下消費(fèi)小票上面的價(jià)格跟商品所標(biāo)價(jià)格是否一致，防范各種欺詐行為。

當(dāng)然，此次座談會(huì)也只是粗略了解了一下《消費(fèi)者權(quán)益法》，要在消費(fèi)中如何學(xué)會(huì)好好維護(hù)自己的權(quán)益緊靠這次座談會(huì)是不夠的，我也會(huì)在今后的生活中多留意，更好地將《消費(fèi)者權(quán)益法》落實(shí)到實(shí)踐中。

第四篇：消費(fèi)者權(quán)益保障法論文

淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問(wèn)題

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，新型消費(fèi)形式、消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越發(fā)顯現(xiàn)其不足，因此我認(rèn)為我們不僅應(yīng)該要明確消費(fèi)者的概念，還要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，拓寬消費(fèi)者的維權(quán)途徑，只有這樣，才能使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：消法、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、維權(quán)途徑

眾所周知，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是1994年才開(kāi)始實(shí)施的，然而正是從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始，隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才進(jìn)入了迅猛發(fā)展的時(shí)期。由此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的新的社會(huì)問(wèn)題勢(shì)必不斷涌出，這在大眾消費(fèi)中尤為顯著。正是由于這些新型消費(fèi)形式、消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，使得當(dāng)初的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所有的前瞻性難以適應(yīng)現(xiàn)有的消費(fèi)形勢(shì)，才導(dǎo)致現(xiàn)如今消費(fèi)者受騙事件不絕于耳。因此，基于一個(gè)學(xué)期以來(lái)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的學(xué)習(xí)，跟據(jù)我現(xiàn)有的知識(shí)和理解，對(duì)現(xiàn)今的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的若干問(wèn)題提出一些自己的看法。

首先，我認(rèn)為，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》）中對(duì)消費(fèi)者的定義就存在著很多值得爭(zhēng)議的問(wèn)題。具體有以下兩點(diǎn)看法：

1、據(jù)《消法》第一章第二條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或 者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)?！倍趵骼蠋熣J(rèn)為：“消費(fèi)者只限于自然人，而不應(yīng)當(dāng)包括單位。單位因?yàn)橄M(fèi)而購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整?！雹俚谖铱磥?lái)，單位應(yīng)該納入消費(fèi)者范圍。主要有以下幾點(diǎn)理由：（1）單位消費(fèi)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天占據(jù)了越發(fā)重要的地位，單位所具備的功能也越來(lái)越完善，既可以購(gòu)買(mǎi)、使用商品，也能夠接受服務(wù)，比如說(shuō)接受保潔公司的服務(wù)等等。（2）至于有些人認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)益，都是和個(gè)人聯(lián)系在一起的，比如說(shuō)索賠權(quán)與隱私權(quán)。我覺(jué)得不盡然，因?yàn)閱挝辉谏虡I(yè)活動(dòng)中，作為民事主體，它也享有眾多權(quán)利。以法人為例，大家都知道，法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律擬制的人，而當(dāng)法人的權(quán)益受到侵害時(shí)，法律規(guī)定可以由法人代表代表其參與索賠事宜，且法人也有其內(nèi)部秘密，享有不受他人侵犯的權(quán)利，則此等權(quán)利不也屬于隱私權(quán)嗎？（3）雖然《消法》的立法目的在于保護(hù)消費(fèi)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，可是單位就必然是強(qiáng)勢(shì)的嗎？事實(shí)表明，它們的強(qiáng)勢(shì)地位只是在某個(gè)特定的領(lǐng)域，而并不能涵蓋整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域。因此，從《消法》所保護(hù)的法益來(lái)看，公平與平等的天平不該失衡。所以，我覺(jué)得《消法》應(yīng)該確立單位的主體地位。

2、《消法》所指向的“商品和服務(wù)”概念太為模糊。雖然法律文本該以簡(jiǎn)潔為主，不可過(guò)于繁瑣，但是對(duì)于某些從法律上賦予特殊含義的詞匯應(yīng)該做出較為清楚的概括性解釋?zhuān)駝t在法律適用上就會(huì)留給司法機(jī)關(guān)過(guò)于強(qiáng)大的裁量權(quán)，難以公正的評(píng)判一個(gè)事實(shí)。依我之見(jiàn)，縱使《消法》未詳細(xì)規(guī)定“商品和服務(wù)”的內(nèi)容，那么也應(yīng)該在相應(yīng)的司法解釋中做出一個(gè)較為明確的界限，使《消法》內(nèi)容、精神能夠更好的為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及司法者所理解，而不至于“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。

其次，在科技持續(xù)發(fā)達(dá)，社會(huì)關(guān)系越為復(fù)雜的今天，《消法》中所列舉的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)偏于狹隘。我們知道，法律之所以確立經(jīng)營(yíng)者負(fù)有一系列義務(wù)，其目的就在于衡平消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者間的地位差距。但是如今現(xiàn)實(shí)生活中新形勢(shì)的出現(xiàn) 1

使得原有的《消法》規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者地位的弱化作用越來(lái)越小，這使得原本就處于弱勢(shì)的消費(fèi)者難以保障自己的權(quán)益不受侵犯。這其中尤為突出是對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)。因?yàn)樵诂F(xiàn)如今的消費(fèi)關(guān)系中，越來(lái)越多的消費(fèi)行為會(huì)涉及到消費(fèi)者的隱私問(wèn)題，比如“垃圾短信”現(xiàn)象泛濫的一個(gè)重要因素就是經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者隱私保護(hù)的缺乏，這不僅會(huì)侵犯到消費(fèi)者的人身利益，更會(huì)影響到市場(chǎng)秩序。因此，《消法》應(yīng)該擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，以便更好的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

最后，《消法》中所規(guī)定的消費(fèi)者得以求償?shù)那啦⒉煌陚?。隨著人們維權(quán)意識(shí)的增長(zhǎng)，類(lèi)似“一元訴訟”的事時(shí)有發(fā)生，而且有增多的趨勢(shì)。我認(rèn)為，法律所賴(lài)以維護(hù)的根本還是整個(gè)社會(huì)的公平正義。在類(lèi)似“一元訴訟”的小額官司中，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)維護(hù)個(gè)人利益的同時(shí)，也要考量其中的司法成本與利益得失，但在此卻并非否認(rèn)個(gè)人利益的重要性，因?yàn)樵诜ㄔ号c仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重的情況下，小額訴訟明顯會(huì)提高司法成本，有時(shí)可能還會(huì)延誤對(duì)更大利益的保護(hù)。因此在設(shè)立維權(quán)途徑的時(shí)候，也應(yīng)該試著賦予消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)一定的具有法律效力的裁決權(quán)，以便能夠切實(shí)快捷高效的保護(hù)消費(fèi)者，創(chuàng)造一種利益的雙收與平衡。此外，消費(fèi)者在維護(hù)自身利益的同時(shí)還存在著舉證難的問(wèn)題，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的一般原則，需要消費(fèi)者提出證據(jù)，然而這卻加重了消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。基于以上兩點(diǎn)考慮，我認(rèn)為《消法》應(yīng)該拓寬維權(quán)渠道，讓更多的人可以更方便的享受《消法》帶來(lái)的好處。

法律是人類(lèi)理性的產(chǎn)物，可人類(lèi)的理性也有很大程度的局限性，因?yàn)榉尚枰?jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能不斷完善，不斷走向完美?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》亦是如此，因此，我們?cè)谶m用的同時(shí)也要批判它，以便其更好的為我們服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：①王利明：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問(wèn)題

第五篇：貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法匯報(bào)材料

自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》匯報(bào)材料

自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司始建于1964年，是中國(guó)首家自行設(shè)計(jì)的大型硬質(zhì)合金和鎢鉬制品生產(chǎn)企業(yè)，1998年進(jìn)行公司制改造,2006年7月湖南有色增資控股自硬公司，新自硬公司注冊(cè)資本5億元?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額10億元，員工3700人，公司主要產(chǎn)品硬質(zhì)合金及鎢鉬制品廣泛應(yīng)用于鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子、航天航空等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域及國(guó)防工業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。公司經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，已成為中國(guó)和世界鎢及硬質(zhì)合金工業(yè)中具有較高知名度、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中綜合排名第二，生產(chǎn)規(guī)模在世界上鎢及硬質(zhì)合金行業(yè)中居第四。硬質(zhì)合金、鎢品出口連續(xù)六年保持行業(yè)第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)25%。通過(guò)了ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系、中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心AAA級(jí)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可五大認(rèn)證，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理和文化優(yōu)勢(shì)。

公司是自貢市的重點(diǎn)耗能單位之一，年耗標(biāo)煤近4萬(wàn)噸。今年1-6月公司總能耗1.82萬(wàn)噸標(biāo)煤，生產(chǎn)總能耗1.70萬(wàn)噸標(biāo)煤，綜合產(chǎn)品能耗6.81噸標(biāo)煤/噸，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.238噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,綜合產(chǎn)品能源成本0.95萬(wàn)元/噸，萬(wàn)元產(chǎn)值能源成本0.033萬(wàn)元/萬(wàn)元。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，節(jié)能機(jī)構(gòu)健全。

多年來(lái)，公司十分關(guān)心和重視節(jié)能降耗工作，以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《四川省節(jié)約能源管理?xiàng)l例》為指

南，集中領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)。為了保證節(jié)能工作的落實(shí)，公司首先從組織上加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了在全公司內(nèi)部自上而下的能源管理機(jī)構(gòu)。從80年代至今公司一直設(shè)立了能源管理辦公室，能源管理崗位人員均具有中級(jí)職稱(chēng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司能源管理工作。生產(chǎn)作業(yè)單位、動(dòng)力分廠(chǎng)、主要輔助單位配備專(zhuān)（兼）職能源管理崗位，主要耗能崗位設(shè)立節(jié)能員，形成公司——分廠(chǎng)——班組（工序）三級(jí)能源縱向管理專(zhuān)線(xiàn)。在能源橫向管理方面，以能源管理部門(mén)為軸心，各單位、各部門(mén)密切配合，明確職責(zé)，歸口管理。從而形成了專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的能源管理網(wǎng)絡(luò)體系，有效控制動(dòng)態(tài)能源流和信息能源流。

二、扎實(shí)做好能源管理的基礎(chǔ)工作，提高能源管理的科學(xué)性、有效性。建立完善的能源管理規(guī)章制度。為了適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，在認(rèn)真分析了公司能源供應(yīng)、使用狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂了公司《能源管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《施工用能管理辦法》、《能源內(nèi)部?jī)r(jià)格》、《能源目標(biāo)成本管理考核辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查管理辦法》、《能源消耗分析制度》等，形成了一套全面的、較為合理的管理制度，極大地促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能降耗。為鼓勵(lì)和表彰節(jié)能先進(jìn)，公司設(shè)立節(jié)能單項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理制度的執(zhí)法力度，對(duì)違反《公司能源管理辦法》破壞能源動(dòng)力設(shè)施、浪費(fèi)能源的責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，并責(zé)令整改。

落實(shí)新建項(xiàng)目的合理用能。按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的計(jì)交能[1997]2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》文件要求，編制新增固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可

行性報(bào)告時(shí)，設(shè)立有“節(jié)能篇（章）”。如《混合料制備中心》、《硬面材料中心》、《鎢冶煉改造》項(xiàng)目等。

完備的能源計(jì)量管理體系。公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》（GB/T17167-1997）的管理要求配備能源計(jì)量器具。通過(guò)開(kāi)展定期的、全公司范圍的能源計(jì)量裝置普查，不斷完善能源計(jì)量裝置、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖；能源計(jì)量管理實(shí)行公司——分廠(chǎng)（車(chē)間）——班組（工序）三級(jí)管理，層層落實(shí)；公司一級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)100％，二級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)99％，三級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)95％，實(shí)現(xiàn)能耗計(jì)量化、計(jì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)抓好能源計(jì)量數(shù)據(jù)從采集、整理、確認(rèn)、監(jiān)督、分析、反饋各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，讓能源計(jì)量數(shù)據(jù)在企業(yè)的節(jié)能管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

完善的能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度。公司不僅建立能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度，做到數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)、傳遞有報(bào)表、動(dòng)態(tài)有分工、歸口有管理，克服了過(guò)去那種粗估冒算的現(xiàn)象。而且定期召開(kāi)能源消耗分析例會(huì)，分析原因、制定對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。弄清公司能源消耗的來(lái)龍去脈以及節(jié)約、浪費(fèi)的波動(dòng)情況，摸清了公司能源消耗的客觀(guān)變化規(guī)律。每年一度召開(kāi)公司級(jí)能源工作會(huì)議，總結(jié)本能源工作，分析能源消耗狀況，部署下能源管理工作。

深入地進(jìn)行節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。利用公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，每月公布各單位能源消耗，并作對(duì)比分析；各單位利用黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，結(jié)合各個(gè)崗位的實(shí)際情況，讓每一位職工明白本崗位的實(shí)際能源消耗和能源成本；每年組織管理、技術(shù)人員及主要耗能崗位節(jié)能員進(jìn)行能源管理知識(shí)和節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的節(jié)能素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、堅(jiān)持能源管理創(chuàng)新，建立能源目標(biāo)成本考核體系。

公司歷史上在能源管理考核方面都是采取以能源實(shí)物量消耗核算和考核方式，為了進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各部門(mén)、各級(jí)員工的成本觀(guān)念、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，落實(shí)能源管理方面的職能，貫徹公司目標(biāo)成本管理的基本思想，加強(qiáng)能源成本分析與控制，構(gòu)建了生產(chǎn)系統(tǒng)能源成本核算體系、能源市場(chǎng)化價(jià)格體系、能源成本考核體系。能源目標(biāo)成本納入各單位關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)成本中一并考核，實(shí)行月度核算，季度考核。能源成本考核體系是公司建廠(chǎng)以來(lái)第一個(gè)能夠全面、真實(shí)反映公司能源采購(gòu)、分配、轉(zhuǎn)換、消耗等環(huán)節(jié)成本的規(guī)范體系，為公司高層管理提供決策參考，同時(shí)也增強(qiáng)了各單位能源成本意識(shí)，大大促進(jìn)了節(jié)能降耗。

四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)、利用高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)。公司投資200萬(wàn)元研究開(kāi)發(fā)高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)，改善冷卻水水質(zhì)，降低自來(lái)水消耗，系統(tǒng)采用先進(jìn)密閉帶壓回收工藝和新型綜合水處理方式，不僅節(jié)約寶貴的水資源，而且每年節(jié)省水成本180萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目榮獲2005年公司科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理。先后投資40余萬(wàn)元與西安電子科技大學(xué)遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)研究中心合作開(kāi)發(fā)，建立和完善包括電力、氫氣、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等能種在內(nèi)的能源調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)能源的合理調(diào)度、合理使用、節(jié)能降耗方面起發(fā)揮了積極的作用。

“十五”期間按照節(jié)能優(yōu)先和逐漸更新淘汰能耗高、能效低設(shè)備的原則組織能源動(dòng)力系統(tǒng)技措投資，公司投資240萬(wàn)元采用新型節(jié)能變壓器對(duì)變電

站實(shí)施擴(kuò)能改造；先后投資400萬(wàn)元淘汰原有150萬(wàn)大卡制冷機(jī)組，新投2臺(tái)（400萬(wàn)大卡）溴化鋰制冷機(jī)組，年節(jié)約電能50萬(wàn)kwh；投資250萬(wàn)元，新建空壓站、新增3臺(tái)（80 m3/min）螺桿式空壓機(jī)。

大力實(shí)施節(jié)電新技術(shù)。中頻爐電源改造，淘汰原有電動(dòng)機(jī)-中頻發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的可控硅整流-逆變技術(shù)，年節(jié)約電能20萬(wàn)kwh；粉末分廠(chǎng)氫凈化氫氣壓縮機(jī)實(shí)施變頻調(diào)速技術(shù)，既滿(mǎn)足工藝上壓力調(diào)整的需要，又取得平均節(jié)電15%的經(jīng)濟(jì)效益，年節(jié)約電能15萬(wàn)kwh；新增4800 KAR補(bǔ)償電容器，降低電力系統(tǒng)變損、線(xiàn)損，年節(jié)約電能50萬(wàn)kwh；大力推廣節(jié)能燈具（鏑燈）應(yīng)用，不僅提高照度，而且節(jié)電30-50%，年節(jié)約電能40萬(wàn)kwh。

工藝革新，向技術(shù)要效益。采用新工藝、新型低壓燃?xì)鈿鈬娮鞂?duì)6臺(tái)老式的十一管電爐進(jìn)行改造，改為十五管天然氣低壓燃?xì)鉅t，年節(jié)天然氣9萬(wàn)m3，節(jié)氫氣8.6萬(wàn)m3；真空燒結(jié)爐逐年替代氫氣燒結(jié)爐，最大年節(jié)約氫氣36萬(wàn)m3；正在研制將粗鎢還原二帶爐改進(jìn)為十五管爐，氫氣加以回收利用，最大年節(jié)約氫氣20萬(wàn)m3；更新高性能的智能流量?jī)x表，降低天然氣、蒸汽、氫氣輸差；采用精密過(guò)濾器對(duì)生產(chǎn)水水質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)，提高水重復(fù)利用率。

五、充分利用地域資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源合理利用。

氫氣是公司生產(chǎn)過(guò)程中的主要能源種類(lèi)和重要輔助材料，主要用于鎢鉬還原和合金燒結(jié)保護(hù)氣。多年以來(lái)，公司在發(fā)揮地域能源合作方面進(jìn)行了積極努力，一直利用鴻化公司電解副產(chǎn)氫氣、張化公司的電解副產(chǎn)氫氣，減少大量自產(chǎn)氫氣電力消耗。從2001年起公司通過(guò)利用張化公司發(fā)電后的背壓蒸汽實(shí)現(xiàn)聯(lián)片供熱，部分滿(mǎn)足公司蒸汽需要，降低天然氣消耗。

地域資源的合理利用，不僅節(jié)約大量的電力、天然氣，從源頭減少一、二能源消耗和污染物排放，同時(shí)也緩解了近幾年自貢市電力、天然氣供應(yīng)短缺的壓力，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2005年公司利用外購(gòu)氫氣673萬(wàn)m3、外購(gòu)蒸汽6.17萬(wàn)噸2004年外購(gòu)鴻化、張化公司氫氣760萬(wàn)m3，外購(gòu)氫氣利用率97%，減少電力消耗4200萬(wàn)kw.h；外購(gòu)張化公司蒸汽11萬(wàn)t，外購(gòu)蒸汽利用率94%，減少天然氣消耗900萬(wàn)m3。

六、存在問(wèn)題

1、公司是一個(gè)經(jīng)歷了40多年的老企業(yè)，建廠(chǎng)時(shí)建立起的部分生產(chǎn)線(xiàn)上仍然有少數(shù)變壓器、水泵等淘汰設(shè)備在使用。

2、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，節(jié)能篇（章）的編制不夠規(guī)范。

七、今后的工作重點(diǎn)

1、編制公司“十一五”能源規(guī)劃。結(jié)合新自硬公司新項(xiàng)目的大投入，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，大力推進(jìn)公司節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)的低能耗裝備節(jié)約能源，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品減低產(chǎn)品綜合能耗。

2、針對(duì)存在的問(wèn)題，盡快進(jìn)行整改，結(jié)合工藝改進(jìn)對(duì)少數(shù)淘汰類(lèi)設(shè)備編制計(jì)劃，逐年更新。

3、公司能耗水平在全國(guó)同行業(yè)中處于較為先進(jìn)水平，公司將繼續(xù)堅(jiān)持以能源目標(biāo)成本管理為中心，依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，挑戰(zhàn)自我，追求更高目標(biāo)。

4、以創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為契機(jī)，全面推進(jìn)公司資源節(jié)約與綜合利用工作。

二○○六年八月三日