xxx鄉(xiāng)全面實施河長制工作方案

為了全面落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設。建立健全河湖保護治理體制機制，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構(gòu)建責任明確、分級管理、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。現(xiàn)結(jié)合xx鄉(xiāng)河湖實際，制定xx鄉(xiāng)河長制工作方案。

一、指導思想

緊緊圍繞建設“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”等工作的總體部署，堅持人水和諧、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾滿意度，為xx鄉(xiāng)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的水環(huán)境保障。

二、實施范圍

全鄉(xiāng)境內(nèi)的4條河段，即：xxx段、xxx河段、xxx溝、xxx河段。四河段均列入縣級河長制名錄，按照屬地管理原則，實現(xiàn)全覆蓋。

三、實現(xiàn)目標

按照“建立組織機構(gòu)，明確工作任務、細化工作職責，健全河長組織體系”的要求，在全鄉(xiāng)全面推行河長制，開展“四亂”專項整治。全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題，水面、河道、渠道內(nèi)無垃圾，實現(xiàn)水面清潔，河道通暢，河岸整潔。

加強污水管控。鄉(xiāng)與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制，鄉(xiāng)河網(wǎng)和農(nóng)村小微河道“毛細血管”得到有效治理。

加強水源地保護。按照國家有關(guān)規(guī)定，加強xx鄉(xiāng)水廠水源地保護，嚴格按照國家規(guī)定做好水廠飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，確保農(nóng)村飲水安全。

實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。按照奇臺縣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總體部署，啟動新一輪鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃修編，按照因地制宜、分類施策、注重質(zhì)量的原則，建設田園村莊。

四、河長組織體系

構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級河長組織體系。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任總河長，副鄉(xiāng)長任副總河長，各村組書記任河段長，村級設立“三員”即：協(xié)管員、巡查員和保潔員。

五、工作職責

1、鄉(xiāng)級河長職責。鄉(xiāng)級河長負責落實最嚴格水資源管理“三條紅線”落實；負責重點解決“四亂”問題；負責鄉(xiāng)集鄉(xiāng)區(qū)與各村組牲畜污水和居民生活污水有效控制；

2、村級河段長職責。村級河段長由村書記擔任。主要負責對轄區(qū)內(nèi)所分管的河流河道、岸線管理保護，對轄區(qū)內(nèi)水庫入河排污口、私自亂搭亂建、侵占河道、破壞河界、圍墾河湖、傾倒垃圾、亂扔動物尸體、非法采砂等行為進行監(jiān)督整治，對于涉河、涉水重大事件，及時反饋給上級河長，并協(xié)助解決。積極組織村“三員”開展常態(tài)化巡河，建立巡河臺賬。

3、領(lǐng)導小組辦公室職責。負責河長制領(lǐng)導小組辦公室的日常管理事物，落實區(qū)、州、縣河長制工作決策部署，組織協(xié)調(diào)、督導、檢查、考核成員單位和村級河長制工作。組織開展好鄉(xiāng)級河長巡河工作，建立鄉(xiāng)級河長巡河臺賬。完成鄉(xiāng)級河長交辦的其他工作。

4、黨政辦職責。負責督導、檢查各成員單位及各行政村河長制工作落實情況，對工作落實不到位的進行通報。做好河長制工作的宣傳。

5、派出所職責。負責依法打擊非法、超載運輸、危險污染品車輛的違法行為。對涉河、涉水等環(huán)境保護中犯罪行為的查處和打擊。

6、水管所職責。負責“三條紅線”指標任務的落實。負責河道生態(tài)建設、水源地保護、確保水利工程的安全運行及河道疏浚；負責轄區(qū)內(nèi)的高效節(jié)水建設。

7、土管所職責。負責指導河道管理范圍內(nèi)的土地資源保護和合理開發(fā)、利用；負責落實已配備用地指標的河道整治項目辦理用地手續(xù)。

8、財政所職責。負責落實河長制工作的專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)河湖保護治理所需資金，監(jiān)督資金使用。

9、林業(yè)站職責。負責完成轄區(qū)內(nèi)的植樹造林任務及生態(tài)林的保護。

10、農(nóng)科站職責。負責農(nóng)業(yè)面源污染和點源污染的防治，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，降低殘膜污染等。調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極推進水肥一體化。

11、畜牧站職責。負責對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或農(nóng)戶進行監(jiān)管，負責全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，全面整治限養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，切實減少沿河、沿岸、沿渠道的農(nóng)業(yè)面源污染。

12、衛(wèi)生院職責。負責對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，強化對轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)管。

13、交通辦職責。負責監(jiān)督道路工程安全運行，做好沿河及轄區(qū)內(nèi)的交通建設項目的管理。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組成員單位及涉河村組要把實施河長制、保護河流健康，作為推動生態(tài)文明建設的重要工作，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。發(fā)揮鄉(xiāng)人大監(jiān)督重要作用，形成河流保護管理的合力。建立聯(lián)席會議制度，由河長負責牽頭召集河長制辦公室和責任單位，協(xié)調(diào)解決河流保護管理重點難點問題，對河流保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)。

（二）嚴格落實考核。

建立考核獎懲制度，考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式。按照工作職責，對成員單位履職情況進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入年終績效考核。對村級河段長履職進行考核，考核結(jié)果納入綜合目標考核掛鉤；對村級“三員”常態(tài)化巡河進行考核，考核結(jié)果與誤工補貼掛鉤；對各級河段長、“三員”所負責河流治理任務及對工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施。

（三）加大宣傳引導。

充分利用周一升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校等方式，開展河長制工作宣傳，增強河道保護意識。積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心支持、參與和監(jiān)督河道保護管理的良好氛圍。