XX街道自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管實(shí)施方案

為有效防范和遏制各類自然資源違法違規(guī)行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)和生態(tài)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，結(jié)合本街道實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立XX街道自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，辦公室設(shè)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室

二、明確責(zé)任主體，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（一）XX街道辦事處主任對街道范圍內(nèi)的耕地保護(hù)、自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，街道辦事處主任是第一責(zé)任人。

（二）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)各類自然資源違法行為查處工作，負(fù)責(zé)違法用地、違法建設(shè)、違法開采整改工作。

（三）社區(qū)負(fù)責(zé)做好本社區(qū)自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作。

社區(qū)書記對本社區(qū)的自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，社區(qū)要明確一名支兩委成員擔(dān)任自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管專干，具體負(fù)責(zé)自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作。社區(qū)支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本社區(qū)小組組長對組內(nèi)自然資源動態(tài)巡查工作，形成網(wǎng)格化管理工作格局。

（四）街道職能部門：駐公安、電力、供水等部門在調(diào)閱資料、維持秩序、暫扣證照、斷電、停水等方面對自然資源違法執(zhí)法工作支持配合。

（五）街道、社區(qū)干部：指導(dǎo)督促聯(lián)系社區(qū)的自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人。

負(fù)責(zé)人對社區(qū)動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為采取有效措施制止，并及時向街道報告。

（六）居民小組組長。

負(fù)責(zé)對本居民小組自然資源開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法占地、違規(guī)建設(shè)、非法取土填土、采礦采石、破壞耕地等行為，并及時勸阻和制止。對勸阻和制止無效的，要立即向社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報告；負(fù)責(zé)對耕地保護(hù)村規(guī)民約執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)居民小組內(nèi)的永久基本農(nóng)田標(biāo)牌、界樁管護(hù)工作。

三、建立健全制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

（一）明確監(jiān)管重點(diǎn)

永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線范圍、河流禁止建設(shè)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域是動態(tài)巡查監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。

（二）包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格獎懲

1.明確巡查責(zé)任。建立自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分片包干到人，駐村街道干部包、社區(qū)干部包、居民組長包的自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制。

動態(tài)巡查責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)域定期開展動態(tài)巡查，建立動態(tài)巡查臺賬（日志）。各巡查區(qū)域的巡查次數(shù)每周不少于2次，法定節(jié)假日內(nèi)要安排人員值班，做到巡查不間斷，每次巡查必須責(zé)任區(qū)域全覆蓋。

2.健全報告制度。動態(tài)巡查責(zé)任人要在發(fā)現(xiàn)違法用地行為的第一時間采取有效措施予以制止，對遇到阻力和干擾而難以制止，以及帶有苗頭性、傾向性的違法行為，必須在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日逐級報告。

3.建立舉報監(jiān)督機(jī)制。街道政府設(shè)立公開舉報電話（電話號碼：XX），鼓勵廣大群眾積極舉報自然資源違法行為。

4.建立責(zé)任追究和獎懲機(jī)制。街道動態(tài)巡查責(zé)任人未落實(shí)巡查責(zé)任，對各類自然資源違法行為動態(tài)巡查在發(fā)現(xiàn)、制止、報告等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失職失責(zé)行為的，予以警示約談和啟動問責(zé)。社區(qū)動態(tài)巡查責(zé)任人對范圍內(nèi)各類自然資源違法行為縱容的，甚至包庇的，一律嚴(yán)厲問責(zé)。對社區(qū)巡查責(zé)任人本人及家屬違反的一律采取組織措施，是支部成員的，一律免職。是社區(qū)委員的，一律停止職務(wù)，停止工作，依程序予以罷免。