紀委三重一大決策制度
為認真貫徹執(zhí)行民*主集中制,推進科學(xué)決策、民*主決策、依法決策,加強決策監(jiān)管,防范決策風險,結(jié)合我委實際,現(xiàn)就區(qū)紀委監(jiān)委重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)等重大事項,制定如下決策制度。
一、基本原則
(一)科學(xué)決策原則。
注重決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),尊重和反映客觀實際,廣泛聽取各方面意見,有效防范決策風險,確保決策貼近本委實際,符合客觀規(guī)律。(二)依法決策原則。
全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),嚴格按有關(guān)法律規(guī)定辦事,把議事決策納入法制化的軌道。(三)民*主決策原則。
堅持民*主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民*主集中、個別醞釀、會議決定的要求,集體討論決定“三重一大”事項。(四)決策公開原則。
除涉及黨和國家秘密、工作秘密等不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外,區(qū)紀委常委會會議研究決定的“三重一大”事項,應(yīng)當以適當?shù)姆绞揭婪ㄒ酪?guī)進行公開。二、決策范圍
(一)重大決策事項。
1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。2.涉及紀檢監(jiān)察的體制、機制、制度改革,機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和編制確定。
3.區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委名義印發(fā)或上報的有關(guān)重要文件、重要規(guī)章制度。
4.區(qū)紀委全會及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作會議部署有關(guān)事項。
5.違紀違法黨員干部立案審查、黨紀政務(wù)處分以及涉案款物處置意見,申訴案件的復(fù)查復(fù)議、復(fù)審復(fù)核意見。
6.黨員干部問責的啟動及處理意見。
7.其他需要集體決策的重要事項。
(二)重大項目安排事項
1.大宗辦公設(shè)備、固定資產(chǎn)的購置。
2.大批量辦公設(shè)備的報廢、處置。
3.機關(guān)辦公用房調(diào)整、修繕、改造。
4.其他需要集體決策的重大項目安排。
(三)重要人事事項
1.公開招考(聘)紀檢監(jiān)察干部、本委機關(guān)zf雇員。
2.向區(qū)委提出紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、任免的建議意見。
3.區(qū)紀委監(jiān)委股級及以下干部的選拔、輪崗、交流、任免、調(diào)動意見。
4.區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)、鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的提名考察意見。
5.區(qū)紀委監(jiān)委各類優(yōu)秀、先進人選的推薦、審核、確定和獎懲事項。
6.其他需要集體決策的重要人事工作事項。
(四)大額度資金使用事項
1.機關(guān)年度行政經(jīng)費預(yù)決算情況。
2.重大活動及重要會議經(jīng)費開支。
3.機關(guān)1萬元以上的單項經(jīng)費支出。
4.其他大額度資金的安排使用。
三、決策程序
區(qū)紀委監(jiān)委“三重一大”事項必須經(jīng)區(qū)紀委常委會研究決策。區(qū)紀委常委會議由書記召集并主持,書記不能參加會議時,委托一名副書記召集并主持。
(一)議題提出。
根據(jù)分工及職權(quán)范圍,分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)室(組)研究提出意見性議題,交辦公室統(tǒng)一匯總并提出安排意見,由書記根據(jù)工作需要確定。議題確定后,分管領(lǐng)導(dǎo)如對會議議題有異議的,應(yīng)在會議召開前向會議主持人提出。(二)充分醞釀。
提交區(qū)紀委常委會討論的“三重一大”事項議題,應(yīng)準備充分,分管領(lǐng)導(dǎo)要審核把關(guān)。提交會議討論決定的事項,主辦室(組)應(yīng)提出具體的擬辦意見。不成熟的文件或問題,不提交常委會討論。區(qū)紀委常委會嚴格按照事先確定的會議議題進行,沒有列入的議題,不得在會上臨時動議。(三)集體決策。
區(qū)紀委常委會討論決定“三重一大”事項時,出席人數(shù)應(yīng)達三分之二以上,因事請假不能出席的,如對議題有意見或建議可在會前以書面形式提出。表決時,區(qū)紀委常委會成員應(yīng)逐項明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。決策事項時,應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則逐項表決。如對重要問題產(chǎn)生分歧,應(yīng)暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,下次再議。嚴格實行區(qū)紀委主要負責同志或主持會議的其他負責同志末位表態(tài)制。表決意見及理由、表決結(jié)果等應(yīng)如實記錄,會后形成會議紀要存檔備查。
(四)組織實施。
“三重一大”事項經(jīng)區(qū)紀委常委會集體決策后,由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工組織實施,明確應(yīng)落實辦理的事項、責任部門和工作要求,督促有關(guān)部門貫徹落實,并定期向區(qū)紀委常委會匯報落實執(zhí)行情況。四、監(jiān)管追責機制
(一)區(qū)紀委主要負責同志對“三重一大”事項決策和執(zhí)行負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要將“三重一大”事項的落實執(zhí)行情況列入年度班子民*主生活會和述責述廉的重要內(nèi)容。
(二)對違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定,擅自啟動重要決策或重大項目建設(shè)、安排大額度資金使用的,以及對“三重一大”決策事項不執(zhí)行、部分執(zhí)行、變相執(zhí)行的責任人,應(yīng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響,依紀依法進行責任追究。
(三)區(qū)紀委常委會決定的“三重一大”事項由區(qū)紀委辦公室牽頭負責督促催辦,采取定期檢查和隨機巡查的方式加強監(jiān)督檢查,并適時將“三重一大”事項執(zhí)行情況向區(qū)紀委常委會匯報。