加強特色黨支部創(chuàng)建的指導(dǎo)意見

為持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，激發(fā)黨建工作活力，有效引領(lǐng)和服務(wù)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“推進(jìn)特色支部創(chuàng)建，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效”的目標(biāo)，堅持融入經(jīng)營抓黨建、鞏固成果抓創(chuàng)新、突出重點抓特色、聯(lián)創(chuàng)共建抓亮點、精心培育抓典范、改進(jìn)方式抓管理，在新的起點上進(jìn)一步深化“特色支部創(chuàng)建”，著力打造特色鮮明的“黨建精品”，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。緊緊圍繞推進(jìn)黨建工作目標(biāo)要求，結(jié)合黨支部工作實際，從創(chuàng)建特色、增強活力入手，通過特色聚焦、品牌打造，創(chuàng)建不同類型的特色黨支部，充分發(fā)揮基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障。

二、創(chuàng)建類型及標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)建類型

重點圍繞管理型、活力型、服務(wù)型、融合型、效能型五型黨支部開展創(chuàng)建工作，突出把企業(yè)黨支部建設(shè)內(nèi)容、載體、形式與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。根據(jù)各單位支部、黨員、項目等業(yè)務(wù)工作特點，研究制定創(chuàng)建特色黨支部的具體類型及工作措施。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.基本平面指標(biāo)：落實“四個到位”，即黨建工作要做到思想認(rèn)識、工作措施、規(guī)章制度和組織建設(shè)“四到位”。

（1）做到思想認(rèn)識到位?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。

強化黨員思想理論學(xué)習(xí)，樹立“主動適應(yīng)意識”、“堡壘意識”、“抓中心工作意識”，提升黨支部的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。

（2）做到工作措施到位。年初有計劃，年終有總結(jié)。采取有效措施，建好班子、管好黨員，落實黨員發(fā)展、黨費收繳、“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等基本動作。

（3）做到規(guī)章制度到位。在遵守西南公司黨委各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上，建立健全適用于自己支部的實施方案或細(xì)則，做到支委會決策、主題黨日、項目聯(lián)絡(luò)員等工作制度化，建好黨建工作專項檔案，使各項工作有章可循、有據(jù)可查。

（4）做到組織建設(shè)到位。把黨組織、黨小組建到項目，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。組織活動向“突出作用”轉(zhuǎn)變，更貼近生產(chǎn)發(fā)展、更貼近基層群眾需求。完善“黨建帶工會、工會促黨建，黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的工作機制。

2.先鋒平面指標(biāo)：

（1）搞好“四個結(jié)合”。以黨建工作為龍頭，通盤考慮職工政治思想，構(gòu)建多元一體創(chuàng)建模式。即黨建工作與思想工作結(jié)合，黨建工作與群團(tuán)工作結(jié)合，黨建工作與經(jīng)營工作結(jié)合，黨建工作與管理工作結(jié)合，并形成實施方案。

（2）創(chuàng)建有特色的黨支部活動陣地。根據(jù)自身的特色，利用黨建工作經(jīng)費配備基礎(chǔ)設(shè)施，購置書籍等。設(shè)置黨務(wù)公開欄、學(xué)習(xí)宣傳欄，規(guī)范黨組織活動記錄管理。

（3）加強承諾踐諾等黨建活動載體建設(shè)。采取黨員定崗定責(zé)，開展黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)、黨員承諾等工作，發(fā)揮黨員在強化政治建設(shè)、投身企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工群眾的作用。

（4）踐行群眾路線，做實聯(lián)系服務(wù)群眾的工作。支部應(yīng)通過調(diào)研座談、班子接待日等多種方式，積極與員工、業(yè)主密切溝通，及時了解和解決群眾的合理訴求。對內(nèi)提升凝聚職工合力，增強職工的歸屬感、榮譽感；對外提升市場口碑，增強業(yè)主對中國鐵建地產(chǎn)品牌的認(rèn)知和美譽度。

（5）強化黨建工作成效的檢驗。主動探索新的工作思路、內(nèi)容和方法，保質(zhì)保量完成各項目標(biāo)任務(wù)，業(yè)績突出，以經(jīng)營管理成果驗證黨建工作成效。

（6）加強黨建工作榮譽體系建設(shè)。強化流動紅旗評選，將生產(chǎn)經(jīng)營情況作為流動紅旗評選的主要驗證指標(biāo)，在各項評價指標(biāo)中占比50％。獲得流動紅旗的，在特色黨支部創(chuàng)建評估、評優(yōu)評先等工作中給予相應(yīng)的加分。

（7）堡壘作用和先鋒作用明顯。在課題攻關(guān)、經(jīng)營創(chuàng)效、管理提升、攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展等方面有突出成績，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生較大的助力作用。

三、實施步驟

1.凝聚思想，找準(zhǔn)定位（4月30日前）。各基層黨支部要立足實際，找準(zhǔn)適合本支部特色的創(chuàng)建類型。有條件的黨支部也可以自行挖掘，不必拘泥于上述五種類型。各基層黨支部要提煉創(chuàng)建主題，設(shè)定目標(biāo)，制定可操作性強的實施方案。

2．緊扣中心，組織實施（5月1日至12月31日）。依據(jù)實施方案，抓好工作落實，定期召開支部創(chuàng)建推進(jìn)會議，分階段推進(jìn)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性和主動性，群策群力，推動創(chuàng)建工作取得實效。

3.加強指導(dǎo)，階段交流（5月1日至9月30日）。黨群工作部要加強對基層黨支部創(chuàng)建工作的跟蹤指導(dǎo)，對在推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行解決，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得實效。組織開展特色黨支部創(chuàng)建工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，持續(xù)完善特色黨支部創(chuàng)建工作。

4.全面總結(jié)，宣傳優(yōu)秀（10月1日至11月31日）。各基層黨支部要深入推進(jìn)特色黨支部建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。要加強創(chuàng)建經(jīng)驗總結(jié)，形成特色黨支部創(chuàng)建的知識沉淀。黨群工作部對創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗、事跡加強宣傳。特色黨支部創(chuàng)建情況，將作為“七一”表彰中評選優(yōu)秀基層黨組織的重要參考。

四、組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特色黨支部創(chuàng)建工作是黨委年初部署的一項重要工作，各基層黨組織要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，抽出精力抓好創(chuàng)建工作的研究部署和推進(jìn)落實。各基層黨組織要制定工作措施，有計劃、有步驟、有成效地推進(jìn)。

2.做好協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建特色黨支部的工作目的是更好的助力生產(chǎn)經(jīng)營。各黨支部要加強研究，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。各單位黨務(wù)工作部門和人員要加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合，共同研究措施，共同推進(jìn)落實。要注重提高特色黨支部創(chuàng)建的整體效能，充分發(fā)揮所在單位全體員工的積極性和主動性。

3.落實表彰激勵。要把特色黨支部創(chuàng)建工作與黨建量化考核、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作結(jié)合起來。各黨支部要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)特色黨支部創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳。充分利用黨建工作經(jīng)費，投入創(chuàng)建工作。黨委將加大經(jīng)營管理成果在評判黨建工作成效和特色黨支部創(chuàng)建成效中的比重，對優(yōu)秀黨組織及優(yōu)秀個人進(jìn)行獎勵。