旗農(nóng)牧業(yè)重大發(fā)展成就材料

從x年至今，改革開放已走過了x年的歷程。x年來，在改革開放政策的指引下，x各族兒女銳意進(jìn)取，不懈奮斗，在探索中不斷改革，在改革中不斷發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)改革深入推進(jìn)、農(nóng)牧民收入持續(xù)增長、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的良好態(tài)勢。農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了歷史性的巨變。

一、從“廣種薄收”到“連年豐產(chǎn)”，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)x年，改革開放的春風(fēng)吹遍華夏大地。x率先在呼和木獨(dú)鎮(zhèn)大套子村推行了分田承包。x年，在全旗普遍推行生產(chǎn)責(zé)任制。x年，在全面貫徹執(zhí)行“以牧為主”的生產(chǎn)建設(shè)方針上，制定了x五年規(guī)劃和十年設(shè)想，農(nóng)村全部實(shí)行以家庭承包為主的多種形式聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時期。

進(jìn)入新世紀(jì)，中共中央、國務(wù)院于x年以來堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，不斷加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，徹底取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，對主要糧食品種實(shí)行保護(hù)價收購。x年來，在一系列農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，全旗農(nóng)牧業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

x年與x年相比，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值由x.x億元增長到x.x

億元，增長了x倍；耕地面積由x萬畝增長到x萬畝，增長了x倍；糧食產(chǎn)量由x萬公斤增長到x.x億公斤，增長了x倍；牲畜總頭數(shù)由x.x萬頭只增長到x萬頭只，增長了x.x倍；肉類、絨毛、毛皮產(chǎn)量分別達(dá)x.x萬噸、x噸、x.x萬張，比x年分別增長了x.x倍、x.x倍、x.x倍。漁業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)工作得到加強(qiáng)，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加。我旗成為自治區(qū)乃至國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二、從“小農(nóng)戶生產(chǎn)”到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變x是一個以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的旗縣。上世紀(jì)，我旗的農(nóng)牧業(yè)是典型的“溫飽型”農(nóng)牧業(yè)，整體處于粗放型經(jīng)營水平。x年，旗委、政府確立了“立草為業(yè)，養(yǎng)畜為本，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，通過對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整，我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重心開始向沿河轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集中發(fā)展趨勢，打破了傳統(tǒng)的“北糧南牧”產(chǎn)業(yè)格局。x年以來，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)牧民生活思維方式為重點(diǎn)，按照土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行的改革要求，以農(nóng)牧戶承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極發(fā)展專業(yè)大戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種生產(chǎn)經(jīng)營形式，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見成效。

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，x堅(jiān)持走“龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展、精深加工、品牌增收”的路子，進(jìn)一步加大新型經(jīng)營主體的培育和扶持力度，大力推行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式，全面構(gòu)建農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，初步形成了家庭承包、多元經(jīng)營的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由分散經(jīng)營、粗放經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益轉(zhuǎn)變。

到x年，已培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到x個，組建農(nóng)牧民專業(yè)合作組織x個，建成家庭農(nóng)牧場x個。依托賽諾、億利、宏倡、恒信等企業(yè)實(shí)施高效農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)肉羊品種繁育基地、x萬畝沙地節(jié)水高效種植示范園、x萬畝沙地改良示范園、隆茂營現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園和北牧田園現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。重點(diǎn)龍頭企業(yè)均與農(nóng)牧戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到x%。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展框架基本形成。

三、從“追求產(chǎn)量”到“注重品質(zhì)”，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力改革開放x年來，x緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)資源稟賦，適應(yīng)市場變化，促進(jìn)“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合”，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全旗以白絨山羊、肉羊、肉牛、生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、果蔬食用菌為特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)更加合理。近年來，我們在沿河優(yōu)化發(fā)展區(qū)，推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造沿黃河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范帶；在梁外牧區(qū)，以培育“家庭牧場”為抓手，推行絨山羊生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生態(tài)效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)；在梁外半農(nóng)半牧區(qū)，主要發(fā)展生豬禽類養(yǎng)殖，大力發(fā)展林沙庭院經(jīng)濟(jì)；在庫不齊沙漠的廣大整體退出區(qū)，著力研究制定草原科學(xué)保護(hù)和合理利用的措施方案，統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游文化和工業(yè)基地建設(shè)，打造庫布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向路徑更加明確。在調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面：種植業(yè)按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的思路，積極推廣新品種新技術(shù)，提高玉米單產(chǎn)水平，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，壓縮葵花，增加優(yōu)質(zhì)牧草，擴(kuò)大果蔬食用菌、藥材、小雜糧等特色作物的種植面積，著力改變品種單一、品質(zhì)不優(yōu)的問題。養(yǎng)殖業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，品種品質(zhì)品牌同步抓，實(shí)施“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”戰(zhàn)略，持續(xù)開展肉羊育種工程、絨山羊“兩高一優(yōu)”高效養(yǎng)殖工程。發(fā)展壯大肉牛和生豬產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大豬、牛養(yǎng)殖規(guī)模。支持乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場、鮮奶生產(chǎn)線，增加奶山羊養(yǎng)殖。積極引進(jìn)試養(yǎng)蝦蟹等水產(chǎn)品種，發(fā)展壯大特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到x年，畜種良種率達(dá)到x%，畜牧業(yè)增加值占一產(chǎn)比重達(dá)到x%。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出，優(yōu)勢特色更加明顯。

為適應(yīng)新時代發(fā)展形勢，我們堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，以綠色優(yōu)質(zhì)安全為導(dǎo)向，深入實(shí)施“品牌增收”戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鼓勵和引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。到x年，全旗已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)x個，綠色食品x個?！吧澈Ｇ濉笔秤镁ⅰ拔鞑莸亍备什葚i肉、“吉爾利閣”庫布其沙漠野生牛肉及“汗達(dá)”等系列品牌成功打響，“庫布其”“塔拉溝”獲自治區(qū)著名商標(biāo)，“塔拉溝”羊肉獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定，核準(zhǔn)產(chǎn)品總規(guī)模x萬只，年產(chǎn)肉量x噸。

四、從沙進(jìn)人退到整體好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)成效顯著“不屈不撓，敢為人先，解放思想，艱苦奮斗”的“穿沙精神”造就和詮釋了改革開放x年來x在生態(tài)建設(shè)方面取得的成績。x年，“大漠奇跡”穿沙公路建成。為確保“穿沙公路”不被流沙掩埋，暢通無阻，旗委政府制定了“栽死的、種活的、養(yǎng)綠的”等一系列治沙方案和鼓勵支持植樹造林政策，全面推行“掏錢買活樹”的辦法，先后吸引伊泰集團(tuán)、億利集團(tuán)等一批非公有制企業(yè)投入到沙漠治理中。

x年，x在全市率先實(shí)施了禁休牧和草畜平衡政策，并先后出臺了《

x草原生態(tài)管理辦法》、《x草畜平衡劃區(qū)輪牧管理辦法》、《x禁牧休牧工作管理辦法》等重要政策法規(guī)，進(jìn)一步鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。x年開始，全面落實(shí)國家草原補(bǔ)獎各項(xiàng)政策。到x年，共發(fā)放禁休牧和草畜平衡補(bǔ)貼資金x.x億元，惠及農(nóng)牧民x戶、x人。與此同時，x以實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等一系列國家和地方重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，從上世紀(jì)九十年代開始組織開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)工程。

截止x年，國家累計投入x多億元，旗財政累計投入x.x億元，共完成人工造林、飛播、封育、草原圍欄等生態(tài)建設(shè)x萬畝；引進(jìn)億利、伊泰、宏倡等x多家企業(yè)參與生態(tài)建設(shè)，累計投入x多億，完成造林x多萬畝；森林覆蓋率和植被覆蓋度分別提高至x.x%、x%，荒漠化防治成效得到國內(nèi)外廣泛認(rèn)可，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由“整體惡化”向“整體轉(zhuǎn)好、局部優(yōu)良”的重大轉(zhuǎn)變。

五、從缺水少電到全面配套，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件更加完善改革開放以來，x先后推行了農(nóng)田道路改造、農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)、改土治堿、水利設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、黃河防御工程等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。x年以來，為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，我們以水權(quán)轉(zhuǎn)換節(jié)水改造工程為依托，以實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田水利化為目標(biāo)，按照“五配套、五統(tǒng)一”和“十有”“六化”的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推進(jìn)土地整理、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

x年以來，結(jié)合“十個全覆蓋”和“精準(zhǔn)扶貧”工程，在全旗規(guī)劃建設(shè)小聚居區(qū)，每個聚居區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)。

到x年，全旗已累計建成日光溫室大棚x棟，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)x個，現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場x個，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)x個，建成高標(biāo)準(zhǔn)棚圈x萬平方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，改造鹽堿化土地x萬畝，發(fā)展高效節(jié)水示范農(nóng)田x萬畝，全旗節(jié)水灌溉面積率達(dá)到x%，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到x%。

六、從溫飽不足到邁向小康，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增長“早上喝菜粥，中午窩窩頭，一天三頓不見油”、“新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，這些耳熟能詳?shù)捻樋诹锸歉母镩_放前人民群眾吃不飽、穿不暖的真實(shí)生活寫照。隨著改革開放的推進(jìn)，國家加大了“三農(nóng)”的扶持力度，實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地推動了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)牧民收入快速增長。特別是“十三五”以來，全國打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

旗委、政府緊緊圍繞“兩不愁、三保障”減貧目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”脫貧攻堅(jiān)基本方略，實(shí)現(xiàn)了x戶、x名國家級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降至x.x%。x年與x年相比，農(nóng)村牧區(qū)人均可支配收入由x

元增長到x元，增長了x倍。改革開放以來，農(nóng)牧民收入來源多元化，轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入、資產(chǎn)性收入已成為農(nóng)牧民增收的主渠道。農(nóng)牧民生活條件明顯改善，移動電話、電視機(jī)、洗衣機(jī)等早已普及尋常百姓家，農(nóng)用車、小汽車、電腦網(wǎng)絡(luò)也同樣迅速進(jìn)入農(nóng)家，村村通車、通電、通自來水、通廣播電視，電商和超市百貨加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村牧區(qū)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

七、從人民公社到“承包地確權(quán)”，農(nóng)村牧區(qū)改革深入推進(jìn)改革開放之初，x率先實(shí)行“分田到戶”“草畜雙承包”，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，為加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，旗委、政府在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握旗情的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，不斷創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展思路和措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革，為農(nóng)村牧區(qū)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。

x年x月，我旗率先在全區(qū)開展了農(nóng)村牧區(qū)土地草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，取得顯著成果。x年x月，被自治區(qū)黨委、政府確定為全區(qū)首批x個試點(diǎn)旗縣之一?！笆濉保移煜群笾贫ǔ雠_了《x深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《x關(guān)于完善農(nóng)村牧區(qū)土地草原所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施方案》、《x農(nóng)村牧區(qū)集體土地草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《

x農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》等多項(xiàng)配套制度，完善了農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)改革制度體系，陸續(xù)開展了以農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革、土地草原承包經(jīng)營權(quán)“雙權(quán)”抵押貸款為重點(diǎn)的農(nóng)牧區(qū)改革，進(jìn)一步提升了農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

土地、草牧場流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)x萬畝、x萬畝。耕地、草原規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到x%、x%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到x%。截止目前，全旗土地、草原確權(quán)登記頒證工作已基本完成。確權(quán)頒證讓農(nóng)牧民吃上了“定心丸”。為進(jìn)一步推進(jìn)改革落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回首x年的風(fēng)雨歷程，路途艱辛，但碩果累累；展望未來，我們信心滿滿。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)以解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為第一要務(wù)，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)高效品質(zhì)農(nóng)牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。讓改革開放成果惠及鄉(xiāng)村田野，溫暖農(nóng)村牧區(qū)。