第一篇：縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報

**縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報

自2009年9月全省全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)成片推進工作以來，我縣在省委、省政府和州委、州政府的關(guān)心關(guān)懷下，在省、州農(nóng)口部門的幫助指導下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困”的目標任務(wù)，緊抓災(zāi)后廣東對口援建長效合作、新一輪西部大開發(fā)以及藏區(qū)跨越式發(fā)展機遇，立足**縣實際，堅持以助農(nóng)增收為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)振興工程和文化復興工程，打造提升“南生態(tài)，北文化”亮點，以農(nóng)業(yè)“四千萬工程”為抓手全力推進農(nóng)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前，全縣農(nóng)村改革明顯加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村群眾享受實惠，2011年，全縣農(nóng)民人均純收入達5152元，同比增加1087元，增長26.7%。到2012年，我們將建成“民富、村美、班子強”的地震災(zāi)區(qū)和民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成功典范；打造 “震后新村、和諧家園”；推出新農(nóng)村建設(shè)“**模式”——讓農(nóng)民看到在農(nóng)村的希望，讓干部看到抓農(nóng)業(yè)的希望，讓上級看到**的希望?，F(xiàn)將我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報如下：

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞“集聚資源、突出重點、形成特色”的原則，從**縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜，按照效益優(yōu)先，特色突出，

三、建設(shè)重點

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系產(chǎn)業(yè)化 一是以“四千萬”工程為抓手，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。以基地建設(shè)為載體，以選擇最佳、最適宜的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)及品種，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年，力爭新增甜櫻桃種植1300畝、獼猴桃種植1900畝、花卉種植752畝，產(chǎn)量188萬盆、畜禽飼養(yǎng)量達到282.3萬頭（只）。

二是著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以提升專業(yè)化、標準化、特色化種養(yǎng)業(yè)水平，鼓勵發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)每個村培育1—2個優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，主體產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%以上。

三是鼓勵建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，確保產(chǎn)品收益。有條件的建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的組織化程度。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名牌化

一是充分利用**的資源、區(qū)域、區(qū)位、震中優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，精心開發(fā)既符合時代要求又具**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。加快申報農(nóng)產(chǎn)品地理認證、產(chǎn)品認證、馳名商標、名牌產(chǎn)品、商標注冊和域名注冊，各產(chǎn)業(yè)實體和主管部門要抓緊我縣現(xiàn)有的特色農(nóng)副產(chǎn)品的品牌認證工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌的唯一性和專一性，努力推動**地震向**制造、**品牌轉(zhuǎn)變。

藏、運輸、市場為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)尚未真正培育起來。

六是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，畜產(chǎn)品加工尚處于起步階段，規(guī)模小、速度慢、水平低，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠。

七是產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高。整體上看，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系還不健全，農(nóng)民科學養(yǎng)殖的能力還不強。目前，全縣的畜牧養(yǎng)殖仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平有待進一步提高。

八是龍頭企業(yè)推動作用不強。多數(shù)龍頭企業(yè)還處在自身積累的發(fā)展階段，還有一部分正在建設(shè)過程中，受自身實力等因素的影響，與其他養(yǎng)殖戶的聯(lián)系仍處于一種松散狀態(tài)，在出現(xiàn)市場波動和其它風險時，難以發(fā)揮支撐和保障作用。由于收購企業(yè)缺乏流動資金等原因，導致對商品豬不能及時收購的現(xiàn)象，挫傷了養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，也一定程度上影響了養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

九是科技興畜還有較大差距。由于在家勞動力年齡相對較大，文化程度不高，接受和掌握現(xiàn)代畜牧科技難度較大，學習和接受科學飼養(yǎng)方法的自覺性不強，對畜禽品種改良、動物防疫的重要性認識不夠，致使許多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中，滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，普遍飼養(yǎng)條件、設(shè)施差，規(guī)范化、科學化養(yǎng)殖程度不高。

四是提高農(nóng)民組織化程度。按照工業(yè)化理念謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、服務(wù)上強化，進一步加大對龍頭企業(yè)和專合組織的培育扶持力度，進一步增強帶動農(nóng)民增收致富能力。

五是推進耕地合理流轉(zhuǎn)。切實保護農(nóng)民利益，進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格合理評估，穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。推進轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式的流轉(zhuǎn)機制，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與土地的流轉(zhuǎn)與承包經(jīng)營，促進資金、技術(shù)、人才的集聚，發(fā)展規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)。

第二篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效和必由之路。發(fā)展縣域經(jīng)濟就要大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

一、做大做強龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。

培育和壯大龍頭企業(yè)是推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)化資源配置，相對集中發(fā)展的原則，重點培育、扶持和發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)。

（一）多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，積極引進資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，特別是要引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團投資和落戶我旗，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個體工商戶投資興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模的發(fā)展格局。

（二）堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，對現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)注重通過技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、兼并、租賃經(jīng)營等形式增強實力，開發(fā)市場領(lǐng)先產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強競爭力的龍頭企業(yè)。

二、加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實基礎(chǔ)。要從本地比較優(yōu)勢出發(fā)，明確重點，擇優(yōu)發(fā)展，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的形成。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，推進專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、種植養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范 1

化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推動基地生產(chǎn)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（二）切實搞好基地的集約化經(jīng)營水平。加大對基地建設(shè)的投入，改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，提高基地綜合生產(chǎn)能力，廣泛應(yīng)用科技實用技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）創(chuàng)綠色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。充分利用我旗農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)發(fā)展落后，整體污染不嚴重的有利條件，努力發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機食品，打造我旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益水平。

三、大力培育中介組織，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供橋梁和紐帶。

（一）鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。制定農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的條例和示范章程，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。探索和支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的基礎(chǔ)建立的各種行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織。行業(yè)協(xié)會要在市場準入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實維護和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)牧戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

四、建立和完善利益調(diào)節(jié)機制，調(diào)動各方面積極性。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，妥善處理好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部各主體之間的利益均沾，風險共擔的運行機制。在互惠互利的基礎(chǔ)上，積極探索以合同、契約、價格保護、租賃經(jīng)營、股份合作等形式建立的利益共同體，合理確定各方責、權(quán)、利，確保各方尤其是農(nóng)牧民的利益。龍頭企業(yè)要真正把生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶當作“第一車間”加以扶持，在生產(chǎn)資料賒銷供應(yīng)、產(chǎn)品收購、信息技術(shù)咨詢等方面提供盡可能的優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，龍頭企業(yè)同時也要把帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富作為自己的光榮職責。生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶也要信守合同、注重信譽，不受一時利益驅(qū)使，保證按質(zhì)按量向龍頭企業(yè)出售產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中共同獲益。

五、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。樹立環(huán)境意識，把環(huán)境建設(shè)擺在重要位置來抓，突出建設(shè)廉潔高效的行政環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境，扎實推進政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，堅決杜絕“三亂”，改善我旗的發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力。努力把我旗建設(shè)成為投資者的樂園。要抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機遇，多形式、多渠道開展東西合作，進一步加大招商引資力度，通過優(yōu)化環(huán)境和招商引資，吸引國內(nèi)外資金，參與我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快形成一批具有我旗優(yōu)勢，帶動能力強的新興龍頭企業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。

六、加強服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（一）加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地防疫體系建設(shè)。按照健全機制、穩(wěn)定隊伍、完善手段、增強功能、拓寬領(lǐng)域的總體要求，進一步完善以旗為紐帶、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為骨干、嘎查村組為基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)防疫檢疫社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮獸醫(yī)、植保部門的職能作用，切實搞好牲畜和農(nóng)作物的防疫檢疫工作。加快旗級重大動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系、質(zhì)量標準和檢驗檢

測等服務(wù)體系建設(shè)。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；利用智能化網(wǎng)站建設(shè)工具，加快旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級農(nóng)畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺體系建設(shè)，并實現(xiàn)與盟、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品信息平臺和國內(nèi)較大信息平臺的對接，使我旗農(nóng)畜產(chǎn)品及其制成品的信息與國內(nèi)外市場實現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標準檢測體系，提高檢測水平，積極采用國外先進標準，嚴格執(zhí)行國家制定的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，對農(nóng)畜產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理。

七、加大政策扶持力度。

康發(fā)展。

（一）財政支農(nóng)專項，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)，以工代賑等各項支農(nóng)資金要與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合起來，提高各項資金的投資效果，特別是通過五大主導產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)使農(nóng)牧民得到更多實惠，以期發(fā)揮綜合效益和聚集效應(yīng)。

（二）建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，政府要隨著財政收入的增長業(yè)化經(jīng)營中農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)；建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險金；對需要扶持的龍頭企業(yè)項目建設(shè)給予貸款貼息。

（三）農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織在其注冊上要適當降低門檻，放寬條件，簡化程序，減免注冊及辦公場所土地房屋的有關(guān)行政事業(yè)性收費。對于一些條件很成熟的可先運行后規(guī)范，最大限度地給予優(yōu)惠和扶持。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織銷售其成員的農(nóng)畜產(chǎn)品，可享受自產(chǎn)自銷的稅收優(yōu)惠政策

（四）對資信好的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行實行專門客戶管理，核定一定的授信額度，用于收購同基地農(nóng)牧戶簽訂合同的農(nóng)畜產(chǎn)品及對外出具投標、履約和預(yù)付金保函。農(nóng)村牧區(qū)信用合作社資金向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營傾斜，重點支持農(nóng)牧戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）建立健全奶牛風險化減機制和購畜貸款擔保體系。逐步探索和建立奶牛養(yǎng)殖戶、牛奶加工企業(yè)、保險公司、旗級財政聯(lián)保制度，降低奶牛養(yǎng)殖戶風險程度，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上提高奶牛品質(zhì)；建立發(fā)展畜牧業(yè)貸款擔保中心，負責購進牲畜貸款擔保業(yè)務(wù)。中心資本金由旗財政和牛奶、肉羊加工企業(yè)先期注入。養(yǎng)殖戶在新購進奶牛、肉羊時由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔保，切實解決奶產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。

八、加強對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導。

樹立扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧民的思想，把推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擺在重要位置，對各主導產(chǎn)業(yè)實行專項推進，各相關(guān)部門分工合作，密切配合，形成齊抓共管的合力。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的壯大龍頭企業(yè)、培育主導產(chǎn)業(yè)、加強基地建設(shè)和完善服務(wù)體系四大要素的內(nèi)在要求，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要是一手抓基地，一手抓市場，迅速擴大主導產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮承上啟下的作用，切實幫助農(nóng)牧民解決參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的各種問題。嘎查村主要負責抓協(xié)會，以生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標，通過建立各種協(xié)會等組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。

第三篇：內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策建議

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策建議

內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連豐”、畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“九連穩(wěn)”的新形勢下，內(nèi)蒙古作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進一步下大力氣推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過龍頭企業(yè)帶動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的建設(shè)，帶動特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，從而促進農(nóng)牧民的收入不斷增加，將是一條切實可行的可持續(xù)發(fā)展之路。

但是，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中仍然存在著很多問題，制約著農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增長的難度，有待于我們認真思考。一是產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)薄弱后勁不足，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀尚未改變。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局局限，資源優(yōu)勢利用不足。三是農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力和水平滯后，品牌較少且知名程度較低，市場拓展有待大力加強。四是多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營主體向高利潤、回報快的行業(yè)轉(zhuǎn)移，破壞了產(chǎn)業(yè)體系的格局。五是農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道不暢，銷售市場開發(fā)能力差。六是社會化服務(wù)體系缺乏，配套設(shè)施落后。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)牧民增收的直接導因和動力。抓住農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，即抓住聯(lián)動的龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，依托龍頭企業(yè)，建立科學合理的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售體系;通過農(nóng)村勞動力及資源優(yōu)勢的合理利用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置。從而以建立全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)為保障，以促進農(nóng)牧業(yè)增收為根本，堅持政府引導、企業(yè)帶動、項目扶持、科技支持的原則，以農(nóng)牧民種、養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以企業(yè)建設(shè)為龍頭，專業(yè)合作化為紐帶，從而形成優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過資源的合理開發(fā)利用，形成長期優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展態(tài)勢。

一、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，整合資源優(yōu)勢

要轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)牧民的素質(zhì)，培養(yǎng)造就新一代新型農(nóng)牧民，在家庭經(jīng)營原有模式逐漸走向衰落的狀態(tài)下，積極推動農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地、草場的集約化。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培育新型農(nóng)民，同時吸引農(nóng)村以外人才從事農(nóng)業(yè)。

要通過“農(nóng)牧區(qū)合作社+基地+龍頭企業(yè)”等多種形式，發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后、甚至產(chǎn)中的組織化、規(guī)?；潭?，如集中、規(guī)范的種植養(yǎng)殖;通過基地形式，統(tǒng)一技術(shù)制度運用，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格與質(zhì)量的要求，完成集中收購;通過龍頭企業(yè)統(tǒng)一加工、儲藏，采取代理或統(tǒng)一開發(fā)市場的營銷手段，既能保證產(chǎn)業(yè)化原材料的充足供應(yīng)，又能實現(xiàn)批量銷售。還可以鼓勵龍頭企業(yè)通過股份分紅、利潤返還等形式，將加工銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利于農(nóng)牧戶。

要突出龍頭企業(yè)的帶動，通過基地建設(shè)、合作社等組織形式，將各種扶持政策捆綁使用，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶“共贏”。不僅要加大乳業(yè)、糧油業(yè)、羊絨業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的擴張規(guī)模，同時還應(yīng)該壯大牛羊肉的產(chǎn)業(yè)鏈搭建。

二、提升產(chǎn)業(yè)格局，打造產(chǎn)業(yè)集群

按照中央文件的要求，在農(nóng)牧業(yè)投入上，實行“三個持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財政用于農(nóng)牧業(yè)的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)的投入、持續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制。因此，因地制宜、突出特色，堅持規(guī)模發(fā)展原則、企業(yè)與基地匹配原則、產(chǎn)業(yè)集群原則和品牌戰(zhàn)略原則，全力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，這也完全符合國家宏觀調(diào)控策略。

圍繞乳業(yè)、肉業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)加大養(yǎng)殖基地建設(shè)（包括羊乳產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)），在現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，進一步使養(yǎng)殖業(yè)向科學化、規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變;圍繞水果、蔬菜種植，可以打造葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、蔬菜生產(chǎn)加工區(qū);圍繞糧油加工，可以打造小麥、馬鈴薯、莜麥、葵花等生產(chǎn)加工區(qū);圍繞地域特色，打造特色種養(yǎng)生產(chǎn)加工基地等，從而形成產(chǎn)業(yè)加工集群。

三、加強品質(zhì)控制，深挖精細加工

科技創(chuàng)新是農(nóng)牧業(yè)資源增值的關(guān)鍵保障。提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，不僅要在種養(yǎng)植技術(shù)方面、品種方面、食品加工機器設(shè)備引進或創(chuàng)新方面下功夫，還要在包裝工藝方面、銷售渠道、銷售模式、企業(yè)整體運營、產(chǎn)業(yè)體系完善方面下功夫。依托本土特色，通過技術(shù)創(chuàng)新，建立起符合市場需求的優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，才能保持產(chǎn)業(yè)體系的長效發(fā)展機制。

內(nèi)蒙古目前具備乳、肉、絨、糧油、薯菜、飼草料等多項主導型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，從推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展各項措施上，建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，認真落實做大做強龍頭企業(yè)，引導建立新型融資保險機制，搞好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，從自身實際和資源優(yōu)勢考慮，其重點還要抓好生產(chǎn)加工銷售的各個環(huán)節(jié)。盡管內(nèi)蒙古地大物博，農(nóng)牧產(chǎn)品、土地等資源豐富，注重農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的控制，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工空間，對農(nóng)牧民增收、提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都具有重要作用。

四、壯大龍頭企業(yè)，推動品牌化發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化已成為市場的關(guān)鍵入口和重要創(chuàng)新平臺、拉動消費的重要載體。要抓住契機實施品牌戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模增長和品牌效益并重的方向轉(zhuǎn)型升級，對我區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要。

品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，應(yīng)當通過政策支持，強調(diào)發(fā)揮龍頭企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體作用：一是要根據(jù)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究制定科學的品牌發(fā)展規(guī)劃，制定明確的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全品牌經(jīng)營管理體系，增強營銷策劃、傳播宣傳、風險控制、危機應(yīng)對能力;二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提升核心競爭力;三是提升產(chǎn)品品質(zhì)、精細加工科技和品牌創(chuàng)意，更好地實現(xiàn)產(chǎn)品定義。四是實施產(chǎn)業(yè)化品牌戰(zhàn)略，大力拓展產(chǎn)品的國內(nèi)外銷售市場，提升品牌影響力。五是加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，充分利用我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整合優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈合力實現(xiàn)創(chuàng)新突破。六是打造多種銷售渠道及銷售平臺，完善產(chǎn)品銷售信息化平臺建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，提升消費者滿意度。

五、打造立體模式，加快集聚發(fā)展

立體種養(yǎng)的發(fā)展模式有：農(nóng)牧結(jié)合模式，如種植玉米、苜蓿，圈養(yǎng)肉羊、肉牛、豬等;葡萄架下散養(yǎng)雞，還能帶來雞肉和雞蛋的收入。低碳農(nóng)牧業(yè)模式，如以沼氣為紐帶的能源生態(tài)綜合工程，即將沼氣池、畜（禽）舍、廁所和日光溫室有機組合，實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，取得能流、物流的綜合效益。我區(qū)目前推廣的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、避災(zāi)型農(nóng)業(yè);還有如烏海市以日光溫室生產(chǎn)為主，兼具休閑采摘功能的高效農(nóng)業(yè)觀光園;以現(xiàn)代葡萄產(chǎn)業(yè)和高效種植為主體的農(nóng)業(yè)休閑文化產(chǎn)業(yè)基地等。立體種養(yǎng)以可持續(xù)發(fā)展為目標，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、漁的發(fā)展關(guān)系，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，促進從單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向綜合產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化，處理好眼前利益與長遠利益，局部利益與整體利益的關(guān)系。

要依托主導產(chǎn)業(yè)帶布局，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強、規(guī)模集約水平高、輻射帶動面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以高標準為要求，在堅持專業(yè)化、特色化的同時，大手筆地統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局及建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場流轉(zhuǎn)信息和服務(wù)平臺，鼓勵引導土地草牧場向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集中。

六、保證產(chǎn)品質(zhì)量，快速拓展市場

以龍頭企業(yè)為依托，實施“大品牌”戰(zhàn)略，做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到消費者身心健康，關(guān)系到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量安全監(jiān)管必須要常抓不懈、高度重視，對不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品要及時有效處理，要加大執(zhí)法檢查力度，進一步開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，加大對質(zhì)量安全違法案件的查處力度。農(nóng)業(yè)科研要和生產(chǎn)緊密結(jié)合，將產(chǎn)、學、研有機結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，依靠科學技術(shù)引領(lǐng)和帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在加大產(chǎn)業(yè)化指導、服務(wù)和政策扶持力度的同時，完善重點龍頭企業(yè)產(chǎn)品認定監(jiān)測制度，加強產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查研究工作，跟蹤、研判行業(yè)發(fā)展形勢，指導產(chǎn)業(yè)化健康穩(wěn)步發(fā)展。

借鑒在北京、上海建立的內(nèi)蒙古名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品展示館的成功經(jīng)驗，積極爭取在國內(nèi)一線城市和人口密集的大城市建立辦事處，設(shè)立內(nèi)蒙古名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品品牌展示展銷窗口，同時大力發(fā)展電子商務(wù)，拓展電商平臺，不斷提升內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的影響力和輸出能力。注重農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，借助農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信息綜合平臺，及時發(fā)布產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)地、價格、供求等市場信息，推動區(qū)內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場與大中小型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)合作社、生產(chǎn)基地緊密對接，嚴格落實農(nóng)畜產(chǎn)品運輸綠色通道政策，以加快形成流通效率高、運輸成本低的運銷網(wǎng)絡(luò)。

（作者單位：1.內(nèi)蒙古社會科學院;2.《今日中國論壇》雜志社）

責任編輯：代建明

第四篇：焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的必由之路，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的重要舉措。為進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，我們組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，深入企業(yè)，開展了深入細致的調(diào)研活動，較為全面的掌握了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了有針對性的對策措施和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅定不移推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，縣域經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全縣建立了以26萬畝工業(yè)番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業(yè)基地、以10萬畝釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)基地、以1.65萬頭奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)基地。先后培育發(fā)展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)、天湖鵝業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中：規(guī)模企業(yè)13家，億元規(guī)模企業(yè)2家；州級重點龍頭企業(yè)7家，區(qū)級4家；糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，特色林果業(yè)加工企業(yè)1家，棉花加工企業(yè)1家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，流通企業(yè)1家。2011年實現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元，同比增長32.2%；實現(xiàn)銷售收入8.5億元，同比增長63.5 %；實現(xiàn)增加值2.1億元，同比增長40%。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，目前建成區(qū)面積達1.025平方公里，入住各類企業(yè)57家，企業(yè)用工9600人；2009年沙河工業(yè)園榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 創(chuàng)業(yè)園區(qū)稱號。組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社107家，注冊資金達1.62萬元，合作社成員1746人，帶動農(nóng)戶9800戶。初步形成了“園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃。焉耆縣始終堅持把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機構(gòu)，強化干部隊伍建設(shè)，從人力、物力和財力等方面予以保障。立足縣情，科學布局，積極將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。實行領(lǐng)導責任制，強化效能建設(shè)，嚴格考核制度，形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）高度重視基地建設(shè)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何利用好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，既是農(nóng)民富裕的希望，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。焉耆縣堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縫合工農(nóng)“兩張皮”的鏈接點來抓，在特色上下功夫，形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。一是加大特色種植業(yè)基地建設(shè)。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)為平臺，以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為實現(xiàn)途徑，整合土地等資源，大力實施特色優(yōu)勢作物集中連片種植，發(fā)展集約化、規(guī)?；?jīng)營，標準化生產(chǎn)。全縣建立以6萬畝工業(yè)番茄、5萬畝辣椒、4萬畝甜菜、3萬畝小茴香、3萬畝打瓜、2萬畝白葵等為主的26萬畝特色種植業(yè)基地。二是舉全縣之力發(fā)展以釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)。2008年以來，立足區(qū)位、氣候、資源、政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，焉耆縣把葡萄產(chǎn)業(yè)作為強縣突破口和自治縣打基礎(chǔ)、利長遠的重大工程，舉全縣之力發(fā)展。制定了《焉耆縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后成立了發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會（后設(shè) 為葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會），出臺了《關(guān)于自治縣葡萄基地開發(fā)建設(shè)的實施意見》，《自治縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)中、長期用工優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策。投資542萬元建成了集科技示范園區(qū)、苗圃區(qū)、品種區(qū)、種植示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等五大功能區(qū)為一體的、全國規(guī)模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進21 個葡萄品種、35個品系進行品性和種植模式對比試驗，從中篩選出了赤霞珠、美樂等7個適宜優(yōu)質(zhì)品種。加強葡萄基地實地勘測、設(shè)計和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年以來，共完成葡萄基地平整土地7.7萬畝、建設(shè)防護林1萬畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進釀酒葡萄種植企業(yè)（大戶）29家，累計投入葡萄基地建設(shè)資金2.8億元，建成10萬畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機食品種植基地認證，并成功承辦了2011年全國葡萄酒（果酒）行業(yè)年會暨焉耆縣首屆葡萄酒節(jié)。三是大力發(fā)展以奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。全面落實鮮奶收購價外補貼、學生飲用奶計劃、生鮮乳收購站規(guī)范化建設(shè)、奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和奶業(yè)機械補貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購補助款435.6萬元。奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成1.65萬頭奶牛養(yǎng)殖業(yè)基地，被確定為自治區(qū)兩個之

一、自治州唯一的奶牛養(yǎng)殖基地縣。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖。百萬蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進展順利。全縣形成30萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。制定出臺了《自治縣招商引資優(yōu)惠辦法》，在土地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、戶口辦理、子女就學等方面給予企業(yè)極大優(yōu)惠。通過農(nóng)博會、西洽會、烏洽會等平臺，大力實施內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，積極引進和發(fā)展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)等19家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有效地延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我們大力支持鄉(xiāng)都酒業(yè)優(yōu)化重組，提高生產(chǎn)能力，積極引進國內(nèi)知名企業(yè)參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產(chǎn)品的開發(fā)，加快形成葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勢集群。鄉(xiāng)都酒業(yè)形成了年加工1萬噸葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用進展順利，望中酒業(yè)2000噸葡萄酒堡開工建設(shè)。支持三宇乳業(yè)加快建設(shè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展以奶粉為主，脫脂奶粉、無水黃油、液態(tài)奶等系列奶制品為輔的乳品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。支持紅帆生物加大市場培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產(chǎn)品開發(fā)，逐步將紅帆生物培育成國內(nèi)保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展小特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)做好中糧糖業(yè)、晨曦椒業(yè)、君美辣椒、丁丁食品等企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。支持企業(yè)建立和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，幫助企業(yè)做好基地建設(shè)和原料訂單工作，最大限度地滿足企業(yè)原料需求。2011年，主要農(nóng)副產(chǎn)品訂單面積達到26.44萬畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業(yè)項目對接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬元。

（四）大力加強流通體系建設(shè)。焉耆縣立足縣情和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，于2002年投資3000萬元建成了占地360畝，集糧油、農(nóng)資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運力于一體的光明路七大區(qū)域性專業(yè)市場，現(xiàn)已成為巴州乃至全疆最大的農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。2004年10月被國家農(nóng)業(yè)部評定為定點市場。目前，市場進駐經(jīng)營業(yè)主5000多人，其中固定業(yè)主800余人。2011年實現(xiàn)交易額6.2億元。其中，光明路農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品年上市交易量31.6萬噸，交易額8442余萬元，品種達到50多種。大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織25個，從事農(nóng)副產(chǎn)品販運的大戶及經(jīng)紀人200余名，專業(yè)化組織每年可帶動1萬余戶農(nóng)戶參與市場流通。建立了及時、準確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息體系。依托巴州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)，充分發(fā)揮“農(nóng)信通”作用，積極發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，努力為農(nóng)牧民群眾提供了準確、快捷的信息服務(wù)。

（五）大力實施品牌戰(zhàn)略。近年來，焉耆縣不斷強化品牌意識，通過采取政府“搭臺”，企業(yè)、經(jīng)銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會、經(jīng)銷會等活動，不斷把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向區(qū)內(nèi)外市場。1999年焉耆紅辣椒在昆明農(nóng)博會上獲得銀獎；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌白瓜籽經(jīng)國家工商總局商標局批準，取得農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標和商品商標；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評為新疆農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品；焉耆縣還被國家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟委員會評為“中國甘草之鄉(xiāng)”、“中國工業(yè)番茄之鄉(xiāng)”和“中國小茴香之鄉(xiāng)”。目前，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”獲得中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標和新疆名牌產(chǎn)品；7家企業(yè)獲得HACCP認證，5家企業(yè)獲得ISO9001認證，2家企業(yè)獲得ISO14000認證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出巴州，走出新疆，走向國內(nèi)外市場發(fā)揮了重要作用。

三、工業(yè)園區(qū)和基本建設(shè)項目情況

我們按照 “科學規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展”和“一區(qū)多園”的方針，綜合考慮園區(qū)發(fā)展用地、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局、“三廢”治理等因素，編制了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，原規(guī)劃總面積51.99平方公里，分沙河工業(yè)園、鄉(xiāng)都工業(yè)園和紫泥泉工業(yè)園三園。但隨著形勢的發(fā)展，我們對園區(qū)建設(shè)進行了重新定位和科學分析，目前正在對園區(qū)規(guī)劃作進一步調(diào)整充實，不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，抓緊建設(shè)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)園、石材加工產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”的特色工業(yè)強縣支柱產(chǎn)業(yè)體系。2012年，我們將按照“做大一個園區(qū)，做強兩大支柱，加速三化進程”的發(fā)展思路，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建自治區(qū)級特色工業(yè)園區(qū)。一是全力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)都酒業(yè)三期擴建和上市步伐，力促望中酒業(yè)、海瑞盛公司建成達產(chǎn)，年內(nèi)引進1-2家規(guī)模化的大企業(yè)及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區(qū)，力爭全縣葡萄酒加工能力達2萬噸以上。二是大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)。以建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營銷網(wǎng)絡(luò)和馳名品牌為重點，扎實開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目引進和服務(wù)工作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產(chǎn)線、光明保鮮有限責任公司3萬噸保鮮冷庫、晨曦椒業(yè)年產(chǎn)40噸番茄紅素生產(chǎn)線建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完工達產(chǎn)。啟動實施晨曦椒業(yè)年產(chǎn)2萬噸辣椒顆粒技改項目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項目。年內(nèi)引進4-5家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園；三是大力發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新型綠色能源產(chǎn)業(yè)。力促河北新奧集團新能源公司、中節(jié)能公司、特變電工新能源公司、湖南長沙新日能公司光伏發(fā)電項目和河北新天能源公司、UPC亞洲風力公司風力發(fā)電項目落地建設(shè)；四是大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)。依托霍拉山脈優(yōu)質(zhì)花崗巖資源，開展礦產(chǎn)資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，確保年內(nèi)引進3-5家企業(yè)入駐石材園區(qū)并力爭試生產(chǎn)。五是認真做好自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)申報工作，確保將釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園（原鄉(xiāng)都工業(yè)園）、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)（原沙河工業(yè)園）申報成為自治區(qū)級特色工業(yè)園。以上涉及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)基本建設(shè)項目有5個，所需資金32701萬元，均通過企業(yè)自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業(yè)文化和民生建設(shè)情況

近年來，我們高度重視非公有制企業(yè)黨組織和工共婦等群團組織建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，作為企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，采取得力措施，狠抓落實和提高?？h委于2010年8月組建了非公有制企業(yè)黨工委，履行對全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導職能，為非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。截至目前，全縣單獨建立黨支部的非公有制企業(yè)14個，聯(lián)合建立黨支部的非公有制企業(yè)4個，行業(yè)統(tǒng)建4個，掛靠組建的企業(yè)109個，共有黨員79人。在我縣4個自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（即鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)）中，健立黨組織的有3個，建立工會組織的有4個，建立共青團組織的有3個，建立婦女組織的有3個。各企業(yè)黨組織和工青婦等群團組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系職工的作用，全面參與企業(yè)管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業(yè)文化。比如，鄉(xiāng)都酒業(yè)提出了“鄉(xiāng)都，努力”的企業(yè)文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業(yè)文化和“激活潛能、忠誠拚搏、創(chuàng)新高效、追求完美”的企業(yè)精神，晨曦椒業(yè)提出了“人與企業(yè)共發(fā)展”這一豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。大力加強企業(yè)民生建設(shè)，各龍頭企業(yè)認真落實職工代表大會、工資福 利、勞動合同制度，不斷在維護職工合法權(quán)益、加強員工教育培訓和技能提升、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面下功夫，企業(yè)職工工資收入不斷增長，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療參保率達100%，企業(yè)帶動特色種植業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)的發(fā)展效果明顯，吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著，有力地促進了我縣農(nóng)民穩(wěn)步增收。

五、存在的問題

一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待進一步提高。產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營模式較為粗放，高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多，多數(shù)以農(nóng)產(chǎn)品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制還未真正形成。訂單不規(guī)范、合同不履行、結(jié)款不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生，企農(nóng)雙方信用建設(shè)力度均需進一步加大。

三是金融部門對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民貸款難的問題十分突出，農(nóng)民專業(yè)合作社根本就貸不上款，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏貸款支持。

四是農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響波動較大，抗風險能力差。農(nóng)產(chǎn)品市場起伏不定，受市場和自然災(zāi)害影響，常出現(xiàn)價格低迷，市場疲軟，效益低下等現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，結(jié)果造成集中上市、銷售難的問題，農(nóng)民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴大種植面積。

六、對策措施和建議

（一）堅定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向不動搖。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本途徑。全縣上下要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，以市場為導向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以有機產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線條，科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化和集約化水平，推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，扶持培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實力。同時積極加大招商引資力度，引進一批現(xiàn)代企業(yè)集團，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會的作用，規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。要以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點，實現(xiàn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會要全面加強自身建設(shè)，不斷在發(fā)揮作用、示范帶動、促進增收上下功夫，既可協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系，又可代表農(nóng)牧民對企業(yè)在原料收購、履行合同、兌現(xiàn)料款等方面實施監(jiān)督，不斷規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制的形成。

（四）整合各方資源，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，需與產(chǎn)、學、研，農(nóng)、科、教緊密結(jié)合。建議區(qū)級主管部門應(yīng)從資金、技術(shù)、項 目等方面加大對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入，范圍應(yīng)擴大到州級龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展前景好的工業(yè)園區(qū)（如焉耆縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園）和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)園區(qū)承載能力，擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐?？h農(nóng)技部門要以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)增效實用技術(shù)，創(chuàng)辦科技示范基地，突出主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。工商、稅務(wù)、電力、土管、水利等部門要按照自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，認真落實在稅費減免和用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民提供貸款支持。

（五）大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和價格。有機農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是進一步保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧相處的必然選擇。要堅持以有機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機，把有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產(chǎn)業(yè)為突破口，擴張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機產(chǎn)業(yè)基地。二要加大“三品一標”認證力度，制定激勵機制，引導企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展認證工作。三要建立有機農(nóng)業(yè)科技支撐體系。積極組建有機產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，聘請專家教授，組建專家組，加強培訓，建成以農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主的有機農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓推廣體系。四要積極發(fā)展有機食品加工、銷售企業(yè)，并鼓勵和引導企業(yè)擴大有機品牌宣傳，建立完善外銷平臺，積極推介品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

第五篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話

建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面總結(jié)XX年全市推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，安排部署XX年的工作。王市長將做重要講話，我們要認真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就具體工作講幾點意見。

一、XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟運行情況

XX年末，全市年銷售收入百萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶，比上年同期增加11戶；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬元，比上年同期增加84176萬元，增長55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計實現(xiàn)銷售收入713890萬元，比上年同期增加225740萬元，增長46.2%，完成利潤總額16805萬元，比上年同期增加6892萬元，增長69.5%，出口創(chuàng)匯達790萬美元，比上年同期增加504萬美元，增長176.2%；帶動農(nóng)牧戶119170戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶,比上年同期增加3戶；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬元；交易額為202105萬元，比上年同期增加53452萬元，增長36.0%；銷售收入為125038萬元，比上年同期增加28311萬元，增長29.3%；企業(yè)實現(xiàn)利潤6478萬元，實際上繳稅金810萬元，出口創(chuàng)匯達到2455萬美元。

市級以上重點龍頭企業(yè)為101戶，自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)14戶，其銷售收入為236544萬元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個百分點，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全年實現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項指標。

回顧XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

領(lǐng)導重視，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是適時召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會議，分管副市長做了重要講話，會議認真貫徹了中央一號文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，研究部署了XX年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

七大主導產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增 強、肉產(chǎn)業(yè)形勢良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進、特色產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計已簽訂商標使用權(quán)協(xié)議48個，通過OEM貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機食品認證機構(gòu)，積極開展申報呼倫貝爾綠色、有機食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進展。

產(chǎn)業(yè)化項目拉動作用明顯增強。全年投資規(guī)模在千萬元以上的在建項目達26個，投資總規(guī)模18.6億元，完成投資8.5億元。其中新建項目12個，擴建項目12個，改建項目2個。一是爭取了自治區(qū)扶持資金600萬元，共扶持項目12個。市級撥出專項資金350萬元，共扶持項目32個。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項目完成5個，在建項目投資規(guī)模合計21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項目儲備將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項目納入項目庫管理。

農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強勁的增長勢 頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬噸，創(chuàng)匯額3245萬美元，同比增長33.8%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬美元。

重點龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組聯(lián)席會議審核確定了第五批呼倫貝爾市級重點龍頭企業(yè)21戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的準備工作，受理了申報自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)15戶。三是對市級以上的重點龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測工作，通過動態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵機制，促進企業(yè)自身發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)化指導和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進和保障工作，一是在先后開展了乳產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、飼草料等產(chǎn)業(yè)化專項調(diào)研工作，形成調(diào)研報告上報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市委、市政府，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。二是開展了鄉(xiāng)企和非公有制經(jīng)濟技術(shù)職稱評定工作，解決了重點龍頭企業(yè)人才的急需。三是及時開展產(chǎn)業(yè)化宣傳報道工作，先后在《農(nóng)民日報》、《內(nèi)蒙古日報》等8家新聞媒體宣傳報道全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、XX年推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

XX年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全市推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

完成上述目標需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。XX年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢是擺在我們面前的一項重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進基地建設(shè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標準化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標準化生產(chǎn)基地實施細則》的基礎(chǔ)上參照有機食品的標準，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實行標準化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機奶牛、肉羊飼養(yǎng)標準，使其像工業(yè)品一樣成為真正 的標準化產(chǎn)品，增強市場競爭力。三是要積極開展對呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進行有機食品認證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會統(tǒng)一牽頭開展這項工作,力爭三年之內(nèi)全部達到國家綠色、有機食品質(zhì)量標準，取得認證證書。

當前，實現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機食品認證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強奶牛、肉羊的科學飼養(yǎng)及管理的培訓力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。二是以科技為導向，實施草場生態(tài)建設(shè)，加大對草原植物群落生長規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個環(huán)節(jié)的認證和審核關(guān)。

有機牛奶基地建設(shè)的重點要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟效益。

有機羊肉基地建設(shè)的重點要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨具的原生態(tài)、無污染的自然優(yōu)勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴大有機羊肉品牌宣 傳，搶占高端消費市場。

2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導工作。各級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導工作。工作的核心是：重點扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力和市場占有率，增加企業(yè)效益，拉動奶農(nóng)致富；同時大力推進乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時出臺促進乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴能改造提供項目、資金扶持。二是大力推進標準奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強政府對原料鮮奶收購的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護價格，研究解決鮮奶價格杠桿與市場對接等問題，切實維護奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟局、發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責分工，密切配合，加強指導，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制。

XX年為了促進全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進奶業(yè)發(fā)展的實施意見》、《奶業(yè)市場管理辦法》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組通過，從政策上為推進乳品行業(yè)起到保駕護行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項資金，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進行宣傳，讓全社會認識“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的OEM貼牌方式生產(chǎn)，加強使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，依靠制度嚴格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實維護品牌信譽。實行OEM貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合OEM貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標，無償送給重點龍頭企業(yè)使用。要強化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點工作考核指標。同 時將在相關(guān)的市級重點龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊商標。

4、抓住重點促進龍頭企業(yè)做大做強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實國家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際困難和問題。扶持要有硬指標，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取項目資金和銀行貸款。同時大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴能改造等實現(xiàn)資本擴張和擴大生產(chǎn)規(guī)模。

對現(xiàn)有的市級重點龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測工作，實施定期監(jiān)督控制，對資產(chǎn)擴張速度快、發(fā)展能力強、經(jīng)濟效益好和拉動農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時推薦到自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)中去；對發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強。按照市政府文件堅決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促 營銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進一步促進淳江油脂有限公司擴能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達產(chǎn)達效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬噸油菜籽加工項目和大興安嶺農(nóng)墾30萬噸大豆加工項目早日投產(chǎn)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要重點培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢擴大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的投入，全市要在保證每年600萬元專項資金的基礎(chǔ)上，視財政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實用好這項資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項工作，在資金的使用上一是扶持重點龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競爭力強的產(chǎn)品，早日達產(chǎn)達效實現(xiàn)做大做強。二是加大對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標準產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)，通過提供資金、技術(shù)、培訓和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標準、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點是旗市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層分會建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會和會員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會與會員、協(xié)會與龍頭企業(yè)的 緊密聯(lián)系度，全力維護協(xié)會和會員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個長期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織，強化協(xié)會與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機制不完善問題，推進“風險共擔、利益均沾”機制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗。一是逐級成立專業(yè)協(xié)會組織，以加強協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護、自律四項職能為基點，把分散的農(nóng)牧戶組織起來，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場的經(jīng)濟平臺，解決小生產(chǎn)與大市場難以對接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強緊密合作，簽訂收購合同，力爭三年內(nèi)訂單率達到80%以上，四年內(nèi)全部實現(xiàn)訂單收購。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風險，在“最低保護價”基礎(chǔ)上實行市場浮動收購。對于 年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時由于時間和市場原因價格上漲明顯高于訂單收購價時，提倡加工企業(yè)利潤二次返還，補償農(nóng)牧戶實際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨立申請域名、獨立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，XX年是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實工作，全面落實全年各項工作任務(wù)，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。