開展黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治工作方案

根據(jù)中共xx市紀律檢查委員會關(guān)于印發(fā)《xx市開展黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治工作方案》的通知（市紀發(fā)〔2022〕x號）精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題，建立健全常態(tài)化工作機制，培育優(yōu)良的黨員干部作風(fēng)，一體推進“三不”，大力推進清廉機關(guān)建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，為加快推進工業(yè)振興和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風(fēng)保障。

二、整治內(nèi)容

（一）“酒前”問題

1．違規(guī)公款購買煙酒。重點整治以辦公用品、會議費等名義虛開、套開發(fā)票的方式購買煙酒；使用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔(dān)的購買煙酒費用等問題。

2．違規(guī)收受煙酒。重點整治利用婚喪嫁娶、喬遷、履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的煙酒；收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或收受其它明顯超過正常禮尚往來的煙酒等問題。

3．違規(guī)使用公車。重點整治使用公車參與“酒局”“飯局”等問題。

（二）“酒中”問題

1．違規(guī)飲酒。在工作期間飲酒；在任何場合、任何時間縱酒、酗酒、賭酒等問題。

2．違規(guī)接受宴請。接受可能影響正常執(zhí)行公務(wù)活動的宴請，以及接受服務(wù)管理對象吃請、“不吃公款吃老板”；違規(guī)接受“一桌餐”吃請等問題。出入私人會所、高檔餐飲娛樂場所。

3．違規(guī)公款吃喝。重點整治超標準、超范圍公務(wù)接待，借機大吃大喝；以會議費、培訓(xùn)費、維修費等名義，變通出賬套取資金報銷吃喝費用；以公務(wù)名義向下屬單位轉(zhuǎn)嫁、攤派接待費用；制作虛假公函、拆分大額發(fā)票等違規(guī)公款吃喝問題。

（三）“酒后”問題

1．酒后駕駛機動車。

2．酒后在公共場所言行不當(dāng)、尋釁滋事等行為失范失態(tài)問題。

3．對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護等問題。

4．其他涉酒違紀違法問題。

三、工作步驟和措施

從2022年3月起，集中整治3個月，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理，長期堅持。此次專項整治不分時段，交叉推進，將邊學(xué)習(xí)、邊宣傳、邊自查、邊查處、邊整改五項重點措施貫穿專項整治全過程。

（一）思想教育、自查自糾階段

1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實管黨治黨主體責(zé)任。各黨組織要履行好主體責(zé)任，通過專題學(xué)習(xí)、會議傳達、提醒談話等方式落實有關(guān)紀律作風(fēng)文件精神，把作風(fēng)建設(shè)納入黨員干部日常教育的重要內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，學(xué)習(xí)貫徹落實黨員干部和公職人員涉酒問題“三個禁令”，并傳達至每一名黨員干部和公職人員，切實做好“八小時以外”的監(jiān)督，讓黨員干部在思想上受警示、行為上受監(jiān)督。黨員干部和公職人員要認真簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風(fēng)”承諾書》，自覺信守承諾，做到言行一致，充分發(fā)揮表率作用，形成“頭雁效應(yīng)”。

2．注重思想領(lǐng)域，營造良好宣傳氛圍。要充分利用局LED屏、局網(wǎng)站等宣傳平臺和途徑，全方位、多角度進行宣傳，營造濃厚氛圍；要加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔齊家，形成正氣充盈、向上向善的良好風(fēng)尚。

3．堅持問題導(dǎo)向，全面自查自糾。各單位（科室）要嚴格對照有關(guān)規(guī)定，認真開展2018年以來涉酒違紀違法問題，逐項梳理分析，查準、查實本單位問題，如實填報《黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治自查自糾發(fā)現(xiàn)問題情況表》，形成自查報告。對不如實報告、欺瞞組織、遮遮掩掩、避重就輕的，一經(jīng)查實，從嚴處理。

（二）集中整治、全面清查階段

1．切實抓好集中整治，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。機關(guān)紀委采取各種手段開展大篩查，重點對違規(guī)公款購買和收受煙酒、違規(guī)使用公車、違規(guī)接受宴請、違規(guī)公款吃喝等情況開展檢查；加強酒駕醉駕問題的教育，對酒駕醉駕問題實行“零容忍”，堅決予以打擊，形成強大震懾，同時對酒后行為失范失態(tài)問題及時查辦。

2．規(guī)范問題線索移送，加大處置力度。加強與派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)作，主動將黨員干部和公職人員涉酒問題線索及時移交紀檢監(jiān)察組依法依規(guī)處理；發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對反映涉酒違紀違法問題的舉報及時處理，快查快辦；加大審查調(diào)查力度，對查明存在共同吃喝的其他黨員干部和公職人員，一并進行深入調(diào)查；在集中整治期間，對頂風(fēng)違紀的黨員干部和公職人員，嚴格按照“五個一律”進行嚴肅查處：即一律從嚴從快從重處理，一律深挖徹查，一律嚴肅追責(zé)問責(zé)，一律點名道姓通報曝光，一律深入剖析整改；對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，將嚴肅追究相關(guān)單位責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手辦理涉酒違法違紀問題案件的，從嚴查處。

（三）鞏固提升、健全機制階段

1．扎實開展“回頭看”，持續(xù)跟蹤問效。機關(guān)紀委要結(jié)合專項整治工作，采取定期與不定期監(jiān)督檢查，重點檢查履職是否存在缺失，干部作風(fēng)是否不作為、慢作為等，持續(xù)推動專項整治。

2．深化以案促改，一體推進“三不”。要利用黨員干部和公職人員涉酒違紀違法典型案例以案示警，真正做到以身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮通報警示震懾作用。要在健全長效機制上下功夫，對查處違紀違法問題認真剖析原因，從共性問題和突出問題入手，對存在的薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，及時修訂完善制度規(guī)定，扎緊制度籠子。

四、工作要求

（一）壓實工作責(zé)任。

各單位（科室）要提高政治站位，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委實施辦法，落實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為。單位主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員按照分工履行好“一崗雙責(zé)”，確保專項整治行動扎實穩(wěn)妥有效。

（二）做好監(jiān)督指導(dǎo)。

機關(guān)紀委要認真履行監(jiān)督責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，提升監(jiān)督質(zhì)效。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性。

（三）加強問題整改。

要緊盯任務(wù)，不得避重就輕、敷衍應(yīng)付，堅決防止走過場。對自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要即知即改、立行立改、全面徹底整改，做到問題不查清堅決不放過、責(zé)任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過，舉一反三，堵塞漏洞，確保專項整治取得實效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局涉酒違紀違法問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，辦公室成員由xx、xx、xxx、xx、xxx組成，負責(zé)日常事務(wù)工作。