第一篇：黨員干部違紀(jì)違法問題的處理（最終版）

黨員干部違紀(jì)違法問題的處理

第一條中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐制定。

第二條本條例的任務(wù)，是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、>策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

第三條堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。黨的各級(jí)組織和全體黨員應(yīng)當(dāng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。對(duì)于違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，必須嚴(yán)肅處理。

第四條堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀(jì)的行為，都必須受到追究；應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，必須給予相應(yīng)的處分。

第五條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)>，準(zhǔn)確地認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚怼?/p>

第六條堅(jiān)持民主集中制的原則。實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級(jí)黨組織必須執(zhí)行。

第七條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

第八條 本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。

第二章 違紀(jì)與紀(jì)律處分

第九條黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反黨和國(guó)家>策、社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，都必須受到追究。

第十條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴(yán)重警告；

（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第十一條 對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施：

（一）改組；

（二）解散。

第十二條 黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

第十三條撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組

織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作相應(yīng)處理。對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。其中，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十四條留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，再延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。??

第二篇：農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題專題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題專題調(diào)研報(bào)告

監(jiān)察體制改革以來，縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“雙劍合璧”作用，加大對(duì)黨員干部和公職人員的查處力度，尤其是農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題較為突出。按照縣處級(jí)主體班的要求，本人就農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、調(diào)研概況

為全面了解總體情況，我抽查了20XX年以來的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案卷XX份，調(diào)取了全部黨紀(jì)政務(wù)處分?jǐn)?shù)據(jù)。深入到勝利鄉(xiāng)黑帝村、三合村、查干村實(shí)地了解情況，并在勝利鄉(xiāng)組織召開黨政班子成員以及村“兩委”成員參加的座談會(huì)，了解違紀(jì)問題成因，尋求破解辦法。深入到群眾當(dāng)中，下發(fā)調(diào)查問卷XX份，拿到了鮮活的第一手資料。據(jù)查，全縣共立案調(diào)查處理黨紀(jì)政務(wù)案件XX起，處理黨員干部XX人，其中農(nóng)村黨員XX人，占受處分人員總數(shù)的XX％，20XX年更是達(dá)到了XX％。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)，占比達(dá)到三分之二以上，并有逐年升高態(tài)勢(shì)，亟待探究問題成因，尋求行之有效的破解辦法。

二、存在問題

（一）從違紀(jì)違法主體上看，村干部已成為“重災(zāi)區(qū)”。

其中：村“兩委”成員XX人、占比XX％，臨時(shí)行使職權(quán)的屯長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)XX人、占比XX％，普通農(nóng)民黨員XX人、占比XX％。村干部在農(nóng)村違紀(jì)違法黨員中“穩(wěn)居榜首”，已成為縣域基層案件查處的“主攻點(diǎn)”。

（二）從線索來源上看，違紀(jì)違法手段愈發(fā)隱蔽。

從查辦的案件中發(fā)現(xiàn)，公檢法及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送XX件，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)XX件，上級(jí)交辦XX件，巡視巡察發(fā)現(xiàn)XX件，信訪舉報(bào)XX件。信訪舉報(bào)僅占比XX％，從中不難看出，案件逐漸從顯性向隱性轉(zhuǎn)變，更加不容易被群眾知曉，必須引起警覺。

（三）從涉案領(lǐng)域看，問題主要集中在3個(gè)方面。

一是違反治安處罰條例及其他違法犯罪問題突出。

涉案主體從村干部到普通農(nóng)民黨員都有，共涉及XX人，主要涉及酒駕、賭博、尋釁滋事等，不一而足，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，甚至法治意識(shí)欠缺。

二是民生領(lǐng)域問題相對(duì)集中。

其中，查處扶貧領(lǐng)域案件共涉及XX人。多為村干部監(jiān)管不力、失職失責(zé)、工作疏忽等問題，反映出精準(zhǔn)扶貧工作“上熱下冷”，村級(jí)黨組織服務(wù)意識(shí)較差。查處社會(huì)保障等其他領(lǐng)域案件共涉及XX人。比如，在巡察中發(fā)現(xiàn)，某村村民已向村里繳納了新農(nóng)保保費(fèi)，但卻遲遲未領(lǐng)到保險(xiǎn)金，經(jīng)查，竟是村級(jí)代辦員疏忽遺忘沒有上報(bào)。這只是工作失職失責(zé)，更有甚者利用職權(quán)為自己或親友謀利，或是違規(guī)領(lǐng)取低保，嚴(yán)重侵害了群眾的利益，讓農(nóng)民深惡痛絕。

三是侵占集體及國(guó)家資財(cái)案件多發(fā)。

有的村干部將集體或國(guó)家資財(cái)當(dāng)成“私產(chǎn)”，認(rèn)為不拿白不拿。套取、騙取、侵占、挪用花樣百出，可謂煞費(fèi)苦心。這其中虛報(bào)套取涉農(nóng)補(bǔ)貼問題XX人。比如，XX鎮(zhèn)XX村XX屯長(zhǎng)XX，XX年利用協(xié)助政府申報(bào)水稻種植補(bǔ)貼工作的職務(wù)之便，為自己虛報(bào)水稻種植面積XX畝，騙取補(bǔ)貼款XX元，又利用協(xié)助村委會(huì)收取承包費(fèi)職務(wù)之便，侵占村集體資金XX元。XX年XX月，XX被開除黨籍。違反“三資”管理XX人。此類案件占比最高，涉案主體均為村干部，多通過違規(guī)發(fā)包、損公肥私、蠶食資金、利益交換等方式，嚴(yán)重?fù)p害村集體利益。

二、造成農(nóng)村黨員案件頻發(fā)的深層次原因

任何案件的發(fā)生都不外乎主觀和客觀兩個(gè)方面原因，只有剖透原因、厘清根源，才能有的放矢、一一破題。

——從客觀上講：

一是制度籠子扎的不緊不牢。

隨著當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深入，原有一些制度機(jī)制已不能很好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，制度不嚴(yán)、監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力等問題日益凸顯，甚或有制度也是掛在墻上、寫在紙上，一紙空文，形同虛設(shè)。比如，在資源發(fā)包、資金管理等方面，管理制度雖健全完善，但在執(zhí)行過程中卻存在著不會(huì)用、用不好的問題。有的職能部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，力量薄弱，一個(gè)人負(fù)責(zé)十幾甚至二十幾個(gè)村，同時(shí)專業(yè)人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，真正專業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富的科班人才鳳毛麟角，導(dǎo)致制度執(zhí)行不規(guī)范、不徹底，無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，執(zhí)行中的差之毫厘，造成真實(shí)效果謬之千里，沒能實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用發(fā)揮不到位，上述點(diǎn)到的這些案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立完成的僅有XX件，不難看出基層紀(jì)委的監(jiān)督作用，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到應(yīng)有效果。

二是村級(jí)部分合理支出沒有著落是誘因。

村民小組長(zhǎng)、屯長(zhǎng)等，在村級(jí)承擔(dān)著很多繁雜的基礎(chǔ)性工作，但不在“兩委”成員之列，不能利用轉(zhuǎn)移支付資金支付人員工資；一些村級(jí)公益事業(yè)，比如環(huán)境整治、疫情防控等臨時(shí)雇傭人員薪酬沒有出處，等等。同時(shí)，很多村集體資源匱乏，沒有經(jīng)濟(jì)積累甚至有的還有負(fù)債，是名副其實(shí)的空殼村，應(yīng)付上述開支就變得壓力山大，導(dǎo)致村“老三位”任性用權(quán)，自作聰明“另辟蹊徑”，尤其村黨組織書記想方設(shè)法“東邊損失西邊補(bǔ)”，授意或默許工作人員違規(guī)套取、挪用補(bǔ)貼款等方式用于支付人員工資。

三是違紀(jì)成本低導(dǎo)致屢禁不絕。

絕大部分村“兩委”成員沒有干部身份，加之薪酬待遇較低，“四個(gè)意識(shí)”樹的不牢，將個(gè)人利益置于集體之上，工作隨意性大，紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，在工作中見縫插針、打擦邊球，只要沒有開除出村干部序列，黨紀(jì)、政務(wù)處分之于他們不痛不癢。對(duì)于農(nóng)民黨員來說，對(duì)黨紀(jì)處分更是認(rèn)為無關(guān)緊要，甚至不當(dāng)回事，認(rèn)為既不影響家庭收入，又沒有什么直接損失，鐵腕治理手段不足，致使他們心無敬畏、行無所止，屢處屢犯的情況時(shí)有發(fā)生。

——從主觀上看：

一是黨性修養(yǎng)嚴(yán)重弱化，思想防線筑的不牢。

黨的十八以來，對(duì)黨員干部的思想教育不斷加強(qiáng)和深入，但農(nóng)村黨員基礎(chǔ)差，參加學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)、不規(guī)范、不深入，導(dǎo)致對(duì)黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)不夠，尤其是普通農(nóng)民黨員根本就不學(xué)習(xí)，缺少底線思維和紅線意識(shí)，難以做到自律自警自醒。部分村干部理想信念缺失，信奉“有權(quán)不使，過期作廢”，為民情懷不足，鉆營(yíng)之心、謀利思想遠(yuǎn)大于為民盡責(zé)，存在僥幸心理，以為山高皇帝遠(yuǎn)，即使違法違紀(jì)倒霉事也不會(huì)落在自己身上，頻頻將黑手伸向集體和群眾。有的村黨組織書記自詡“家長(zhǎng)”，一手遮天，任意妄為。有的農(nóng)民黨員一喝酒就不知道天高地厚，要么小酒一端無法無天，要么聚眾賭博習(xí)以為常，把違法亂紀(jì)當(dāng)作本事，把賭錢當(dāng)成正當(dāng)消遣，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的形象，說到底就是信仰缺失、黨性弱化。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)人員能力欠缺，專業(yè)水平與工作不匹配。

村級(jí)財(cái)務(wù)人員大多為農(nóng)民，通過換屆等方式，進(jìn)入村干部隊(duì)伍，冷手抓熱饅頭，根本不具備做好財(cái)務(wù)工作的專業(yè)能力，雖然也有任職培訓(xùn)，但對(duì)一些新人無異于“鴨子聽雷”，看似全神貫注，實(shí)則一無所知，上崗后或是依葫蘆畫瓢，或是聽從領(lǐng)導(dǎo)胡亂安排，處理業(yè)務(wù)盲目盲從，暈頭轉(zhuǎn)向。一些老財(cái)務(wù)人員，自以為經(jīng)驗(yàn)豐富，工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)開展隨心所欲，只知其然不知其所以然，平時(shí)不注重加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，能力水平跟不上業(yè)務(wù)更新節(jié)奏，匱乏的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)無法滿足新時(shí)代農(nóng)村工作需要。

三是普通黨員廉政教育嚴(yán)重缺失，學(xué)習(xí)教育流于形式。

雖然全黨都在開展廉政教育，但對(duì)農(nóng)民黨員的教育手段蒼白無力，針對(duì)性不足，作用和效果不明顯。多數(shù)農(nóng)民黨員以種地為生，只要學(xué)習(xí)與家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖突，必定犧牲學(xué)習(xí)時(shí)間，有些鎮(zhèn)村兩級(jí)怕麻煩，教育蜻蜓點(diǎn)水，每年能開展一兩次淺嘗則止的培訓(xùn)就很不錯(cuò)，學(xué)習(xí)教育流于形式，沒有建立常態(tài)化長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)機(jī)制，一些不良社會(huì)習(xí)氣的浸染遠(yuǎn)大于廉政教育帶來的心理沖擊，導(dǎo)致大部分農(nóng)民黨員政治素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不足，沒有做到心有所畏、言有所戒、行有所止，出現(xiàn)權(quán)力用偏，行為越界的現(xiàn)象。

三、對(duì)策與思考

當(dāng)前和未來一段時(shí)間，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)民黨員是農(nóng)村黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，尤其一些年輕農(nóng)民黨員違紀(jì)違法，看似個(gè)人行為，實(shí)則在侵蝕黨的基層肌體。后備力量素質(zhì)低下，人員接續(xù)疲乏無力，必將難以承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的重?fù)?dān)，亟需對(duì)癥下藥，努力加以破解。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量并舉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。

嚴(yán)把農(nóng)村黨員入口關(guān)，結(jié)合網(wǎng)格化管理，將那些有為民情懷、致富能力強(qiáng)、學(xué)歷較高、年輕有為的網(wǎng)格員和農(nóng)村優(yōu)秀人才，吸納進(jìn)村黨組織，從源頭上提升農(nóng)村黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的廉政教育，用身邊事教育身邊人，將縣域內(nèi)村級(jí)黨員違紀(jì)案例做成教育片，定期對(duì)農(nóng)村基層黨員播放，增強(qiáng)震懾和警醒作用。采取村“兩委”黨員定期授課、縣鄉(xiāng)視頻講解黨紀(jì)條規(guī)等方式，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的紀(jì)法意識(shí)。將政治建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，擺在黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的首位，用理想信念武裝頭腦，抓實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅村級(jí)黨內(nèi)政治生活，采取監(jiān)督檢查、評(píng)估考核等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育實(shí)效，堅(jiān)決糾正學(xué)習(xí)政治理論走過場(chǎng)、搞形式主義等問題，切實(shí)增強(qiáng)村干部履職責(zé)任感、使命感和為民用權(quán)、為民服務(wù)情懷。

（二）扎實(shí)做好監(jiān)管，強(qiáng)化履職能力和監(jiān)督管理。

強(qiáng)化工作指導(dǎo)。縣農(nóng)經(jīng)部門對(duì)新任職村干部逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力和財(cái)經(jīng)制度的持續(xù)培訓(xùn)，杜絕無知者無畏現(xiàn)象。全面規(guī)范村級(jí)管理，定期組織鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員到縣農(nóng)經(jīng)部門跟班學(xué)習(xí)，增強(qiáng)把握政策能力，熟練操作流程，以干帶訓(xùn)，提高村級(jí)管理人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平。完善制度保障。彌補(bǔ)制度漏洞，不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)、“三資”臺(tái)賬等信息庫，及時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并定期向群眾公示公開，壓縮腐敗空間，鏟除滋生腐敗土壤。強(qiáng)化監(jiān)管措施。職能部門定期督導(dǎo)檢查村級(jí)財(cái)務(wù)、“三資”、涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)及落實(shí)等情況，采取抽查、突擊檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事項(xiàng)的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)操作、視制度為無物的及時(shí)提醒約談。發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，圍繞重點(diǎn)工作，深入各村開展視察調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，推進(jìn)解決問題。

（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，暢通線索來源渠道，運(yùn)用縣委巡察、信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，分類施治。對(duì)法律意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)的運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，限期整改；對(duì)不作為、慢作為、偏親向友、濫用職權(quán)的，給予黨政紀(jì)處分；對(duì)侵占、挪用、貪污，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民和國(guó)家利益的，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)鍛煉，打造成一支懂全面、精業(yè)務(wù)、會(huì)辦案、能作為的基層隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。

（四）實(shí)施正向激勵(lì)，拓寬晉升渠道，提高政治待遇。

強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的激勵(lì)。實(shí)施村黨組織書記公職化，對(duì)任期內(nèi)清廉守正、干凈擔(dān)當(dāng)、積極作為的，可以轉(zhuǎn)為人事代理，享受事業(yè)編待遇或直接吸納進(jìn)入事業(yè)編制；表現(xiàn)特別突出的，通過換屆選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。通過政治上激勵(lì)和教育引導(dǎo)，努力構(gòu)建不想腐的機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的激勵(lì)。探索將監(jiān)委會(huì)成員納入村干部序列，將誤工補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算列支，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)成員思想認(rèn)同和政治自覺，激發(fā)其工作熱情、提升履職本領(lǐng)及監(jiān)管能力。強(qiáng)化對(duì)村民小組長(zhǎng)的激勵(lì)。探索村級(jí)正常支出及人員工資解決機(jī)制，利用農(nóng)村“三資”清理成果，拓寬集體合理支出途徑，通過誤工補(bǔ)貼、一事一議等方式，解決屯長(zhǎng)及村民小組長(zhǎng)工資待遇問題。結(jié)合工作實(shí)際和廉潔公正情況，每年評(píng)選一批優(yōu)秀小組長(zhǎng)，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為村干部后備力量，重點(diǎn)培養(yǎng)。

第三篇：關(guān)于黨員干部違紀(jì)違法問題的調(diào)查報(bào)告

Xx社區(qū)關(guān)于黨員、干部違紀(jì)違法案件線索排查情況

匯 報(bào)

2012年以來，按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，我社區(qū)組成了以社區(qū)黨總支書記為抓手的工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開支部座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪群眾等方式，對(duì)今年來黨員、干部違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一直以來，xx社區(qū)黨總支所帶領(lǐng)的8個(gè)黨支部，黨員105名，認(rèn)真組織開展“三會(huì)”一課制。105名黨員中，社區(qū)上班的在職黨員10名，其余各支部有95名，均無違紀(jì)違法情況。社區(qū)在職非黨員干部6名，小組非黨員干部共23名，均無違紀(jì)違法情況。

一、堅(jiān)持思想教育

Xx社區(qū)黨總支通過開展警示教育培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、借鑒實(shí)際生活中的案例，總結(jié)形成基層黨員、干部違紀(jì)違法情況的特點(diǎn)和規(guī)律，探討成因和對(duì)策等形式。加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。對(duì)社區(qū)、村級(jí)事務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持“思議兩公開”，對(duì)建筑項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格在上級(jí)紀(jì)委部門的監(jiān)管下按章執(zhí)行，沒有出現(xiàn)過任何紕漏。顯示了社區(qū)黨總支這支黨員、干部隊(duì)伍是講政治、講黨性、講立場(chǎng)的堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。

二、新形勢(shì)下懲治和預(yù)防黨員干部違紀(jì)違法問題的對(duì)策

以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在教育內(nèi)容上，要在突出重點(diǎn)上下工夫。深化宗旨觀念教育，使黨員干部牢固樹立公仆意識(shí)，時(shí)刻把維護(hù)職工群眾的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防變教育，扎實(shí)抓好每年7月的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè)。在教育對(duì)象上,要在針對(duì)性上下工夫。在教育形式和手段上,要在實(shí)效性上下工夫。既要運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段,又要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電教等現(xiàn)代化手段；既要開展先進(jìn)示范教育,又要深化反面警示教育。

以制度建設(shè)為根本,充分發(fā)揮保證作用。一是認(rèn)真執(zhí)行制度，增強(qiáng)約束性。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行干部任用、財(cái)務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，防止個(gè)人專斷，杜絕“暗箱操作”。二是及時(shí)制定制度，增強(qiáng)針對(duì)性。三是村組事務(wù)管理實(shí)行干群相互監(jiān)督制約。同時(shí)規(guī)范和完善制度，增強(qiáng)有效性。四是強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)權(quán)威性。對(duì)不落實(shí)或執(zhí)行不力的支部、村組,要追負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

以糾風(fēng)為根本，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持把維護(hù)群眾的根本利益、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)的重要工作來抓。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，通過糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

三、下一步應(yīng)加強(qiáng)方面

1、基層干部直接與群眾打交道，違紀(jì)違法行為就發(fā)生在人民群眾眼前，其影響力及負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng)，如果得不到及時(shí)查處和糾正，會(huì)嚴(yán)重影響到黨委政府的形象。因此必須要加大查處力度。因此，要給農(nóng)村基層干部“健腦”。農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)多發(fā)，與其自身文化水平低、缺乏政治觀念和法律意識(shí)不無關(guān)系。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策理論學(xué)習(xí)和教育，全面提高黨員干部素質(zhì)，是有效遏制農(nóng)村基層黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法行為的一條基礎(chǔ)性措施。要針對(duì)干部的文化層次和工作實(shí)際，靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地開展政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以達(dá)到提高村干部綜合素質(zhì)的目的。要充分發(fā)揮各級(jí)警示教育基地的作用，運(yùn)用典型案例，有計(jì)劃地開展警示教育，寓教于案。

2、要深入開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔、檢查考評(píng)方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。在村民活動(dòng)比較集中、位置比較明顯、村民閱看比較方便的地方設(shè)立固定公開欄，公開事項(xiàng)要包括 “計(jì)生”、“救濟(jì)”、“低?！?、“優(yōu)撫”等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，并可擴(kuò)展到“黨務(wù)公開”。要建立健全村務(wù)民主理財(cái)小組等，村務(wù)公開的內(nèi)容都由民主理財(cái)小組審查后公布，同時(shí)要積極創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理手段、形式，不斷增強(qiáng)村務(wù)公開的廣度和深度，推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”，深化基層民主管理，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

Xx社區(qū)黨總支部委員會(huì) 2010年8月24日

第四篇：黨員干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度

處理違紀(jì)違法黨員干部工作制度

一、為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)處理違紀(jì)黨員干部工作程序，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)處理違紀(jì)黨員的工作實(shí)踐，特制定我鎮(zhèn)處理違紀(jì)黨員的工作制度。

二、對(duì)違紀(jì)違法黨員干部所犯錯(cuò)誤的事實(shí)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)。調(diào)查時(shí)，必須由2人或2人以上組成調(diào)查組。調(diào)查結(jié)束后，整理調(diào)查材料，寫出調(diào)查情況報(bào)告和事實(shí)見面材料。要切實(shí)保障檢舉人、證明人的權(quán)利，對(duì)檢舉材料和證人的證言不得向無關(guān)人員泄漏。

二、切實(shí)掌握案情，聽取調(diào)查匯報(bào)，審閱調(diào)查報(bào)告、相關(guān)材料、主要證據(jù)，并由鎮(zhèn)紀(jì)委與違紀(jì)黨員干部進(jìn)行談話，進(jìn)一步熟悉和掌握案情，同時(shí)，要求違紀(jì)黨員干部寫出書面檢查。

三、組織召開黨支部會(huì)議，根據(jù)違紀(jì)黨員的錯(cuò)誤事實(shí)，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款，召開黨支部會(huì)議討論研究，提出處分意見。處分意見要寫明違紀(jì)黨員干部的基本情況，所犯錯(cuò)誤的時(shí)間、事實(shí)、后果，本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，錯(cuò)誤性質(zhì)。召開總支（支部）黨員大會(huì)時(shí)，到會(huì)黨員需達(dá)到應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上。同時(shí)，一般應(yīng)通知違紀(jì)黨員參加。會(huì)議首先由黨支部通報(bào)對(duì)違紀(jì)黨員干部的調(diào)查結(jié)論及處分意見，聽取本人的檢查或申辯，然后全體黨員充分討論、發(fā)表意見，允許到會(huì)黨員為其申辯；最后由到會(huì)正式黨員進(jìn)行表決，作出處分決定。黨支部決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過方為

有效。

四、根據(jù)處分權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，由基層黨組織寫出呈送審批的請(qǐng)

示，連同處分決定、調(diào)查報(bào)告、主要證據(jù)材料、事實(shí)見面材料、本人

檢查、本人對(duì)處分的意見以及黨組織對(duì)其意見的說明，一并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委審理并提出基本意見后，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委最后

審議意見，由鎮(zhèn)紀(jì)委下達(dá)批復(fù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，情況嚴(yán)重的，鎮(zhèn)黨委

沒有處分權(quán)限的，交上一級(jí)黨委、紀(jì)委審議決定。違反國(guó)家法律的黨

員干部，按照有關(guān)規(guī)定和程序，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

五、黨支部應(yīng)將鎮(zhèn)紀(jì)委的批復(fù)交違紀(jì)黨員干部一份，同時(shí)將處理

結(jié)果在適當(dāng)范圍宣布。如違紀(jì)黨員干部對(duì)處分不服，提出申訴的，應(yīng)

及時(shí)轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。

六、本《工作制度》如有與上級(jí)黨組織規(guī)定不一致之處，以上級(jí)

黨組織的規(guī)定為準(zhǔn)。

七、本《工作制度》由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：?jiǎn)T工違紀(jì)違法處理辦法

員工違紀(jì)違法處理辦法

根據(jù)國(guó)家《刑法》、《勞動(dòng)法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》、《行政處罰法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)受黨紀(jì)、行政刑事處罰工作人員的考核、工資和合同關(guān)系等相關(guān)情況處理，制定本暫行辦法。

一、對(duì)受黨紀(jì)處分的工作人員考核等次的有關(guān)問題：

1、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評(píng)語不確定等次。

3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

4、受留黨察看處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評(píng)語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。

5、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。

6、涉嫌違反黨紀(jì)被立案調(diào)查的，可以參加考核，但在其受調(diào)查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。

7、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

二、對(duì)本公司員工因涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)工作人員工資和合同關(guān)系的有關(guān)問題：

1、工作人員涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的，我公司員工被限制人身自由期間，可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間，本公司不承擔(dān)勞動(dòng)合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。本公司員工經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間的員工的損失，可依據(jù)《國(guó)家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。

2、中止勞動(dòng)合同期間，公司應(yīng)當(dāng)不發(fā)放工資，不為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，中止期間不計(jì)算員工的工作年限。至于被錯(cuò)判或被錯(cuò)誤羈押的，可以依據(jù)

《國(guó)家賠償法》要求司法機(jī)關(guān)予以賠償。

3、對(duì)于取保候?qū)徠陂g的性質(zhì)問題,根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，取保候?qū)弻儆诒幌拗迫松碜杂傻钠陂g，公司應(yīng)與其中止勞動(dòng)關(guān)系，不支付工資。

如果員工在取保候?qū)徠陂g向公司提供了勞動(dòng)義務(wù)，公司應(yīng)當(dāng)至少保留其最低工資待遇。

4、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的工作人員經(jīng)審查核實(shí)后，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰，且不給予任何行政紀(jì)律處分的，補(bǔ)發(fā)其被扣除的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼；如被追究刑事責(zé)任或受到行政、刑事處罰或給予行政紀(jì)律處分的，不再補(bǔ)發(fā)被減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

5、對(duì)涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、收容審查、拘留或逮捕的員工是屬于單位中層和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、與公司員工解除合同關(guān)系的有關(guān)情形：

1、員工被人民法院判處拘役的；

2、被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒(包括所外執(zhí)行)的員工，應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

3、被勞動(dòng)教養(yǎng)，刑事拘留的員工，應(yīng)解除勞動(dòng)合同;

4、在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反公司制度或法律相關(guān)規(guī)定的;

5、對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院作出不起訴決定的。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院提出單位從嚴(yán)處理意見的。

四、被依法受到刑事追究的員工是黨員的情形：

被依法受到刑事追究的員工是黨員的，單位黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

五、本辦法自公布之日起實(shí)施。