第七章

民事訴訟法和仲裁法

第一節(jié)

民事訴訟法概述

一、民事訴訟法的概念和特殊原那么

(一)民事訴訟法的概念

民事訴訟，是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下．審理和解決民事案件的活動(dòng)。民事訴訟法，是指國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)人民法院和民事訴訟參與人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)必須遵守的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。民事訴訟法主要調(diào)整平等主體的公民和法人及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)利發(fā)生的訴訟。諸如合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、人身權(quán)糾紛等。我國(guó)的民事訴訟法主要是指1991年4月9日公布并實(shí)施的?中華人民共和國(guó)民事訴訟法?，以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)民事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)民事訴訟法的特殊原那么

1．當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原那么

?民事訴訟法?第8條規(guī)定：“當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等。〞這個(gè)規(guī)定包含兩層意思：

(1)當(dāng)事人在訴訟中有均等的時(shí)機(jī)和手段維護(hù)自己的請(qǐng)求和主張；

(2)人民法院有義務(wù)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。

2．自愿合法調(diào)解原那么

調(diào)解是我國(guó)解決民事?tīng)?zhēng)議的傳統(tǒng)方式之一，由于民事案件都是人民內(nèi)部的民事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人之間沒(méi)有根本的利害沖突。以調(diào)解方式結(jié)案不僅有利于糾紛的解決，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)事人之間的團(tuán)結(jié)。所以我國(guó)民事審判中非常重視調(diào)解，并在民事訴訟法中確定了這一原那么。但調(diào)解不是民事訴訟的必經(jīng)程序。

3．辯論原那么

辯論是我國(guó)民事訴訟法確定的辯論原那么的具體表達(dá)。它具體是指當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中，在人民法院的主持下，有權(quán)對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)和適用法律，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進(jìn)行反駁和論證，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。其意義在于，通過(guò)辯論，查清案件事實(shí)、分清是非，使法庭對(duì)案件做出公正的判決。

4．處分原那么

處分原那么，是指當(dāng)事人對(duì)其權(quán)利的支配，它既包括對(duì)權(quán)利的行使，也包括對(duì)權(quán)利的放棄。我國(guó)?民事訴訟法?第13條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事實(shí)體權(quán)利和民事訴訟權(quán)利。〞

5．支持起訴原那么

支持起訴原那么，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位．對(duì)損害國(guó)家、集體或公民個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或個(gè)人向人民法院起訴。支持起訴原那么確實(shí)立，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，扶植正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，加強(qiáng)公民的社會(huì)主義法制觀念，培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。

二、民事訴訟參加人

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事訴訟中的訴訟參加人包括當(dāng)事人、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人和訴訟代理人等。

(一)當(dāng)事人

民事訴訟中的當(dāng)事人，是指因民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議．以自己的名義進(jìn)行訴訟，并受法院裁判拘束的人。當(dāng)事人在第一審程序中，一般稱(chēng)為原告和被告；在第二審程序中，稱(chēng)為上訴人和被上訴人。就大多數(shù)情形而言，當(dāng)事人是發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的民事法律關(guān)系的主體，是為了保護(hù)自身權(quán)益參加訴訟的與案件審理結(jié)果有直接的利害關(guān)系，法院所作的判決、裁定、調(diào)解書(shū)對(duì)他們產(chǎn)生拘束力。

1．當(dāng)事人在民事訴訟中享有的權(quán)利

當(dāng)事人在民事訴訟中享有以下權(quán)利：原告可以放棄或者變更訴訟請(qǐng)求；被告可以成認(rèn)或者反駁訴訟請(qǐng)求，有權(quán)提出反訴；雙方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求司法保護(hù)，有權(quán)委托訴訟代理人，有權(quán)提出回避申請(qǐng)，有權(quán)收集、提供證據(jù)．有權(quán)進(jìn)行辯論，有權(quán)請(qǐng)求調(diào)解和雙方自行和解，有權(quán)提起上訴和申請(qǐng)執(zhí)行，有權(quán)查閱和復(fù)制與本案有關(guān)的材料和法律文書(shū)。

2．當(dāng)事人在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牧x務(wù)

民事訴訟法規(guī)定．當(dāng)事人在民事訴訟中必須依法行使訴訟權(quán)利；遵守法庭秩序和訴訟程序；履行發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)和調(diào)解書(shū)。

(二)共同訴訟人

共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上．其訴訟標(biāo)的是共同的或同一種類(lèi)的，人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。在共同訴訟中共同起訴、共同應(yīng)訴的當(dāng)事人就叫做共同訴訟人。共同訴訟是日常?；罱磔^為常見(jiàn)的一種訴訟形式。在我國(guó)民事訴訟法中．共同訴訟分為必要共同訴訟和普通共同訴訟兩種類(lèi)型。必要共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一的，法院必須合一審理并合一判決的共同訴訟。普通的共同訴訟，是指當(dāng)事人的一方或雙方是二人以上，其訴訟標(biāo)的同種類(lèi)，當(dāng)事人同意合并訴訟．法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。

(三)訴訟代表人

訴訟代表人，是指由人數(shù)眾多的一方當(dāng)事人推選出來(lái)，代表該方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人。訴訟代表人制度分為人數(shù)確定的代表人訴訟和人數(shù)不確定的代表人訴訟兩種。訴訟代表人制度具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是具體訴訟由代表人進(jìn)行而不是由全體當(dāng)事人進(jìn)行。二是訴訟代表人具有雙重身份，既是訴訟當(dāng)事人，又是代表人。由于訴訟代表人也是當(dāng)事人，所以他們同訴訟結(jié)果、同被代表的當(dāng)事人具有共同的利害關(guān)系，這也決定了訴訟代表人在保護(hù)自身的合法利益的同時(shí)，也決定了訴訟后果要由訴訟代表人和被代表的當(dāng)事人共同承當(dāng)。這些特點(diǎn)訴訟代理人是不具備的。

訴訟代表人制度的建立，一方面能夠有效地處理群體性糾紛；另一方面有利于簡(jiǎn)化訴訟程序。

(四)第三人

第三人，是指對(duì)原告、被告之間爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的具有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖然沒(méi)有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，經(jīng)本人申請(qǐng)或者人民法院通知參加到已經(jīng)開(kāi)始的訴訟中來(lái)的人。第三人具有兩個(gè)法律特征：一是為保護(hù)自己的民事權(quán)益參加訴訟，以自己的名義實(shí)施訴訟行為；二是參加訴訟的時(shí)間為他人之間的訴訟已經(jīng)開(kāi)始。

(五)訴訟代理人

訴訟代理人，是指為了保護(hù)被代理人的權(quán)益，以被代理人的名義，在被代理人委托授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。其所進(jìn)行的訴訟行為視為被代理人的訴訟行為，其訴訟后果由被代理人承當(dāng)。民事訴訟法根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的原因不同，將代理人分為兩種，即法定代理人、委托代理人。

三、民事訴訟法律關(guān)系

(一)民事訴訟法律關(guān)系概述

1．民事訴訟法律關(guān)系的概念

民事訴訟法律關(guān)系是民事訴訟法律、法規(guī)所調(diào)整的法院與當(dāng)事人以及其他訴訟參與人之間、當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人同其他訴訟參與人之間存在的，以訴訟權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的具體的社會(huì)關(guān)系。

一方面說(shuō)認(rèn)為，民事訴訟法律關(guān)系，是指法院與當(dāng)事人之間所產(chǎn)生的關(guān)系，而當(dāng)事人與當(dāng)事人之間并沒(méi)有一種直接的聯(lián)系。這種審判的方式叫做糾問(wèn)式審判方式，是法院分別與原、被揭發(fā)生關(guān)系，所以叫做一方面說(shuō)。也就是說(shuō)民事法律關(guān)系只表達(dá)了法院同當(dāng)事人之間的關(guān)系沒(méi)有表達(dá)當(dāng)事人與當(dāng)事人之間的關(guān)系。

2．民事訴訟法律關(guān)系的構(gòu)成(1)當(dāng)事人與法院之間的關(guān)系：審判法律關(guān)系。表達(dá)了法院對(duì)整個(gè)審判程序的控制。

(2)當(dāng)事人與當(dāng)事人之間的關(guān)系：爭(zhēng)訟法律關(guān)系。表達(dá)了當(dāng)事人與當(dāng)事人之間的對(duì)抗。

(二)民事訴訟法律關(guān)系的構(gòu)成要素

主體：在民事訴訟法律關(guān)系中享有權(quán)利和承當(dāng)義務(wù)的主體，包括人民法院、人民檢察院、訴訟參加人(包括當(dāng)事人、訴訟代理人)、其他訴訟參與人(包括證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人)。

內(nèi)容：主要指各種主體的權(quán)利和義務(wù)，民事訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事訴訟法律關(guān)系的主體在訴訟法律關(guān)系中享有什么樣的權(quán)利和承當(dāng)什么樣的義務(wù)。這個(gè)問(wèn)題在課程后面會(huì)詳細(xì)講述，在此可以暫時(shí)忽略。

客體：主體的權(quán)利和義務(wù)的指向?qū)ο蟆?/p>

人民法院和當(dāng)事人之間的訴訟權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象：案件的事實(shí)和當(dāng)事人的實(shí)體請(qǐng)求；人民法院和人民檢察院之間的訴訟權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο螅喝嗣穹ㄔ旱牟门行袨?；人民法院和其他訴訟參與人之間的訴訟權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο螅喊讣氖聦?shí)；當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο螅涸V訟理由和訴訟請(qǐng)求；當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο螅喊讣氖聦?shí)。

(三)民事訴訟上的法律事實(shí)：能夠引起民事訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或者消滅的事實(shí)

訴訟事件：不以人的意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的事實(shí)。

訴訟行為：結(jié)果的發(fā)生是在人的指導(dǎo)下產(chǎn)生的。

四、民事訴訟法的根本制度

1．合議制度

法院的審判組織包括獨(dú)任制和合議制兩種形式。

合議制指由三人以上的審判人員組成審判庭，具體對(duì)民事案件進(jìn)行審理和裁判的制度。獨(dú)任制指由一名審判員代表法院行使審判權(quán)的審判組織形式，通常適用于簡(jiǎn)單的民事案件。

合議庭構(gòu)成：(1)第一審合議庭：由審判員、陪審員組成或者由審判員組成。合議庭的成員人數(shù)．必須是三人以上單數(shù)。(2)第二審合議庭：由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。(3)再審合議庭：原來(lái)是第一審的，應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭；原來(lái)是第二審的，應(yīng)當(dāng)按照第二審程序另行組成合議庭；上級(jí)人民法院提審的案件，應(yīng)按第二審程序另行組成合議庭。

民事審判權(quán)的特征：(1)民事審判權(quán)主體的唯一性；(2)民事審判權(quán)行使的獨(dú)立性；(3)民事審判權(quán)對(duì)象的特定性；(4)民事審判權(quán)行使的被動(dòng)性；(5)民事審判權(quán)運(yùn)行的程序性；(6)民事審判權(quán)行使方式的相對(duì)靈活性；(7)解決民事糾紛結(jié)果的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

民事審判權(quán)的內(nèi)容：(1)立案決定權(quán)；(2)調(diào)查證據(jù)權(quán)；(3)訴訟指揮權(quán)；(4)釋明權(quán)；(5)特定事項(xiàng)決定權(quán)；(6)民事裁判權(quán)。

2．回避制度

(1)回避的適用范圍

回避適用于民事訴訟的始終，無(wú)論是一審、二審還是再審。在人員對(duì)象上，回避適用于審判人員(包括審判員和人民陪審員)、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人，證人不適用回避。

(2)回避的法定原因：審判人員或其他有關(guān)人員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；審判人員或其他有關(guān)人員與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正審理。

(3)回避的方式和程序

回避的方式有兩種：申請(qǐng)回避和自行回避。

①申請(qǐng)回避的期間：應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；但是回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

②申請(qǐng)回避的效果：被申請(qǐng)回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

③回避的決定權(quán)：人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書(shū)面形式作出決定。其中：院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員(含陪審員)的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員(書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人)的回避，由審判長(zhǎng)決定。

④訴訟中的回避決定的復(fù)議：申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對(duì)復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。

3．公開(kāi)審判制度

(1)審判過(guò)程和審判結(jié)果公開(kāi)；(2)向社會(huì)公眾公開(kāi)；(3)將判決書(shū)中判決的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)公開(kāi)。

公開(kāi)審判制度的例外，法定不公開(kāi)審理：①涉及國(guó)家機(jī)密的案件；②涉及個(gè)人隱私的案件；③法律另有規(guī)定的案件。

法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以不公開(kāi)審理的案件包括：(1)離婚案件；(2)涉及商業(yè)秘密的案件。

4．兩審終審制

兩審終審制是指一個(gè)案件，經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判就告終結(jié)的制度。當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院第一審案件所作的判決、裁定．可以向上一級(jí)人民法院上訴。上一級(jí)人民法院審理上訴案件所作的判決、裁定是終審判決、裁定。一旦發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得再上訴。但最高人民法院的第一審判決、裁定即為終審判決、裁定。

根據(jù)兩審終審制度的要求，地方各級(jí)人民法院審理第一審案件，在作出判決和裁定之后，還不能立即發(fā)生法律效力，只有在法定的期限內(nèi)有上訴權(quán)的當(dāng)事人沒(méi)有上訴，人民檢察院也沒(méi)有提出抗訴的情況下，第一審判決、裁定才能發(fā)生法律效力。如果在法定期限內(nèi)有上訴權(quán)的人提出上訴，或者人民檢察院提出抗訴訟，一級(jí)人民法院才能對(duì)案件進(jìn)行審理。第一審法院的判決、裁定也就不發(fā)生法律效力。

兩審終審制的意義在于：(1)可以使錯(cuò)誤的第一審判決、裁定在尚未發(fā)生法律效力之前得到糾正，從而保證辦案質(zhì)量；(2)上一級(jí)人民法院通過(guò)對(duì)上訴案件和抗訴案件的審判，及時(shí)了解下級(jí)法院的審判工作情況，使上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督作用得到發(fā)揮，改良審判工作；(3)可以防止訴訟拖延，節(jié)省人力、財(cái)力、物力，保證及時(shí)、準(zhǔn)確打擊犯罪，使處于不穩(wěn)定狀態(tài)的社會(huì)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以穩(wěn)定和恢復(fù)。

對(duì)兩審終審制不能絕對(duì)和機(jī)械地理解。兩審終審制并不是說(shuō)第二審法院的判決、裁定即使有錯(cuò)誤也

不得改變，如果確有錯(cuò)誤，當(dāng)然應(yīng)予糾正，只不過(guò)不能適用上訴審程序來(lái)解決，只能通過(guò)審判監(jiān)督程序。這將在后面專(zhuān)門(mén)論述。

兩審終審制的例外：

兩審終審制并非是絕對(duì)、死板的規(guī)定，而是能適應(yīng)實(shí)際情況的活的科學(xué)的審判制度，也就是說(shuō)，兩審終審制有特殊和例外的情況。

(1)特殊情況。刑事訴訟中的死刑判決是一個(gè)特殊的判決。為保證辦案質(zhì)量，除二審?fù)膺€要依法經(jīng)過(guò)死刑復(fù)核這一特殊的訴訟程序，判決才能生效。但這同樣屬于兩審終審制審判制度。因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ?、高?jí)人民法院對(duì)這類(lèi)案件復(fù)核并非屬于一個(gè)審級(jí)，死刑復(fù)核并不是由有上訴權(quán)的人的上訴或有抗訴權(quán)的人民檢察院的抗訴而引起的。

(2)例外情況。最高人民法院審理的第一審案件是一審終審。因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ菏羌?jí)別最高的法院，第一審判決、裁定作出后，不存在上訴和抗訴的問(wèn)題，判決、裁定一旦作出，即發(fā)生法律效力，這是兩審終審制的例外。

五、民事訴訟中的強(qiáng)制措施

民事訴訟中的強(qiáng)制措施，是指人民法院為保障審判活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)有妨害民事訴訟行為的人所采取的強(qiáng)制性手段。針對(duì)不同的妨害民事訴訟的行為，要適用不同的強(qiáng)制措施。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，強(qiáng)制措施的種類(lèi)如下：

1．拘傳

拘傳，是人民法院對(duì)于必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，而采取的強(qiáng)制其到庭參加訴訟活動(dòng)的一種措施。

2．訓(xùn)誡

訓(xùn)誡，是人民法院對(duì)妨害民事訴訟，情節(jié)輕微的人，以口頭形式進(jìn)行批評(píng)教育，指出萁行為的違法性，并責(zé)令其改正，不得再犯的一種強(qiáng)制措施。

3責(zé)令退出法庭

責(zé)令退出法庭，是人民法院為排除妨害以使法庭審理繼續(xù)進(jìn)行，對(duì)違反法庭規(guī)那么情節(jié)較輕的人，責(zé)令其離開(kāi)法庭的一種措施。

4罰款

罰款，是人民法院對(duì)于實(shí)施妨害民事訴訟行為較為嚴(yán)重的人或單位，所實(shí)行的令其向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢(qián)，以示制裁的一種強(qiáng)制措施。

5．拘留

拘留，是人民法院為制止嚴(yán)重妨害和擾亂法庭秩序的人繼續(xù)違法活動(dòng)．所采取的短期限制其人身自由的強(qiáng)制措施。拘留的期限為15日以下。被拘留的人由人民法院交由公安機(jī)關(guān)看管。

強(qiáng)制措施的作用是保證訴訟的正常進(jìn)行。當(dāng)事人、其他訴訟參與人或者案外人無(wú)論是在審判過(guò)程中，還是在執(zhí)行過(guò)程中，只要實(shí)施了妨害民事訴訟的行為。人民法院均可依法適用，其他任何單位、個(gè)人都無(wú)權(quán)行使。

六、民事訴訟法的任務(wù)和效力

根據(jù)?中華人民共和國(guó)民事訴訟法?第2條的規(guī)定．民事訴訟法的任務(wù)是：保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律．及時(shí)審理民事案件．確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育公民自覺(jué)遵守法律，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序．保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

民事訴訟法的效力表達(dá)在以下幾個(gè)方面：

1．對(duì)人的效力

我國(guó)?民事訴訟法?適用于在中國(guó)人民法院進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的一切人，包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織。

2．對(duì)事的效力

我國(guó)?民事訴訟法?適用于解決兩類(lèi)糾紛：第一，民法調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾紛和人身關(guān)系糾紛；第二，法律規(guī)定適用民事訴訟程序處理的其他糾紛。比方勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、選民資格案件、宣告失蹤、宣告死亡等非訟案件。

3．空間效力

根據(jù)?民事訴訟法?第4條的規(guī)定，但凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，均適用?民事訴訟法?的規(guī)定。

4．時(shí)間效力

我國(guó)現(xiàn)行?民事訴訟法?是l

991年4月9日生效的，到國(guó)家明令廢止時(shí)失效。鑒于民事訴訟法是程序法，其時(shí)間效力與民事實(shí)體法不同，即一般情況下它是溯及既往的。