XX局興“十風”治“十弊”

暨“改進作風、狠抓落實”年工作方案

為認真貫徹落實全省政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年要求，結合我局實際，特制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、省委十二屆十次全會、十二屆省紀委六次全會精神，認真落實全省政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年要求，積極落實興“十風”治“十弊”、“十個不折騰”要求，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果和“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創(chuàng)建成果，促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、干部形象進一步提升，在建設“五個新XX”中勇挑重擔、多作貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、主要任務及措施

根據(jù)對表是否做到“十風”，是否存在“十弊”，全面深入查擺問題，逐一剖析根源、逐條落實措施。

（一）大興勤學善思之風，學業(yè)務、增本領。

重點解決理論學習形式比較單一，學習的互動性不夠，不系統(tǒng)、不深入，學習效果質量不高的問題。

1.邀請專家輔導深入學。結合學習黨的二十大、省第十三次黨代會等重要會議，邀請黨校、講師團等有關專家學者作專題輔導。

2.集中研討交流互動學。深化“1+N”學習模式，每次局黨組中心組學習，隨機點N名干部分享學習體會，不斷增強政治理論學習的互動性。

3.舉辦主題培訓專題學。根據(jù)不同層次、不同類別干部的特點和崗位要求，有計劃、針對性地開展林業(yè)相關專業(yè)知識培訓，提高干部履職能力。

（二）大興調查研究之風，摸實情、解難題。

重點解決調研滿足于完成規(guī)定動作，蜻蜓點水、走馬觀花，抓不到真問題、摸不清真情況，了解掌握存在問題的系統(tǒng)性、連續(xù)性認識不夠的問題。

4.深入開展破題解題調研活動。落實領導班子成員包片聯(lián)系縣（市）制度的，局領導班子成員帶頭帶著問題開展調研，親自分析調研材料、協(xié)調解決問題、撰寫調研報告。各科室（中心）結合年度工作重點自行選題開展調研，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調查研究，找準工作中的重點所在、短板所在、弱項所在，研究制定問題解決方案，不斷總結好經(jīng)驗、好做法。

5.深化為群眾辦實事工作機制。明確XXX、XXX同志聯(lián)系XX村，XXX、XXX同志聯(lián)系XX村，XXX、XXX同志聯(lián)系XX村，每季度到幫扶聯(lián)系點調研1次以上，每年為每個幫扶聯(lián)系村辦2件以上實事好事。

（三）大興改革創(chuàng)新之風，破陳規(guī)、闖新路。

重點摒棄經(jīng)驗主義、本本主義，解決工作習慣憑老經(jīng)驗、老辦法，工作方法生搬硬套，面對新情況、新問題，主動創(chuàng)新意識不強的問題。

6.牢牢抓住國發(fā)2號重大機遇。深入學習新國發(fā)2號文件精神，找到突破林業(yè)高質量發(fā)展瓶頸的思路和舉措，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目，建立“爭資爭項”項目庫。

7.建立高質量發(fā)展“智庫”。依托林業(yè)人才資源優(yōu)勢，建立林業(yè)高質量發(fā)展咨詢委員會，針對林業(yè)高質量發(fā)展存在的困難和問題，科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，為局黨組會、局長辦公會科學決策提出富有前瞻性、全局性、創(chuàng)新性、針對性的決策建議。

8.營造容錯糾錯的濃厚氛圍。深入貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求，認真落實黨中央和省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈牟渴鹨?，完善《XX市林業(yè)局容錯糾錯實施細則（試行）》，允許干部“試錯”，給干部適度的“試錯權”，為擔當作為的基層干部撐腰鼓勁，充分調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）大興求真務實之風，出實招、辦實事。

重點解決工作不扎實、不務實，拿不出實招硬招，工作打不開局面的問題。

9.細化工作任務，促進責任落實。將2022年工作任務細化、量化成具體考核指標，任務分解到科室（中心），責任明確到人，建立工作推進情況跟蹤臺賬，強化工作調度，建立周工作例會、月重點工作調度會制度，督一督、比一比、曬一曬，營造奮勇爭先氛圍，形成你追我趕態(tài)勢，確保工作落細落地落實。

10.堅持分類推進，促進攻堅破難。圍繞儲備林項目建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、招商引資等重點難點任務，進一步充實工作專班力量，集中精力、聚焦重點、突破難點，帶動林業(yè)整體工作取得新的突破。

（五）大興埋頭苦干之風，重實干、去浮躁。

重點解決工作浮于表面，重部署、輕落實的問題。

11.大力培育和弘揚“工匠精神”。大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，讓工匠精神體現(xiàn)到林業(yè)高質量發(fā)展全過程、各方面，堅決克服“差不多”、“過得去”、“應付應付”等自滿心態(tài)，打造更多的“XX林業(yè)品牌”。

12.建立健全獎罰激勵機制。堅持以實績論英雄，改進年度考核、強化季度考核，突出考核重點，完善考核的內容、方法和程序，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，倒逼基層干部擔當作為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

（六）大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，爭一流、走前列。

重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，工作標準低，只求過得去、不求過得硬的問題。

13.強化爭先進位意識。聚焦林業(yè)服務高質量發(fā)展考核指標，以超常規(guī)的謀劃、超強度的舉措、超一流的勁頭，拉高標桿、進位爭先，力爭林業(yè)工作實現(xiàn)新突破，確保涉林高質量考核指標保持全省第一方陣。

14.樹立正確選人用人導向。堅持好干部標準，根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，提拔一批德才兼?zhèn)洹⒛芰ν怀觥嵖兠黠@的優(yōu)秀年輕干部，提升有效激勵。

15.積極選樹培育先進典型。對標國家綠化委、國家林草局、省綠化委、省林業(yè)局等有關各類先進典型選樹標準和要求，選樹一批國土綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、管黨治黨等方面表現(xiàn)突出的先進典型，形成示范引領、比學趕超的良好氛圍。

（七）大興團結協(xié)作之風，多補臺、聚合力。

重點解決大局意識不強，上推下卸、左右打太極，遇事首先考慮自己的“一畝三分地”的問題。

16.鞏固提升民族團結進步創(chuàng)建成果。深化民族團結進步創(chuàng)建，不斷筑牢中華民族共同體意識，民族團結進步模范科室達到30%以上、模范職工比例達到15%以上。

17.牢固樹立全局“一盤棋”思想。以責任清單管理推動科室（中心）職責規(guī)范化與清晰化。增強主動溝通的意識，確保上情準確下達、下情及時上傳，確保各方面工作無縫對接，形成“整體一盤棋，同唱一臺戲”的良好局面。

（八）大興密切聯(lián)系群眾之風，重民生、解民憂。

重點解決心系基層解難題的力度不足，群眾觀點、人民立場、宗旨意識樹立得還不牢固，口頭喊得比較多，落實行動比較少的問題。

18.完善聯(lián)系企業(yè)制度。制定深入開展走訪服務企業(yè)活動方案，班子成員至少聯(lián)系服務4家涉林企業(yè)，年內實現(xiàn)市、縣兩級林業(yè)部門走訪服務涉林企業(yè)“全覆蓋”，把企業(yè)的困難當作自己的困難，把服務企業(yè)的工作做在企業(yè)最關鍵、最迫切、最要緊的地方和時候，真心實意幫助企業(yè)解決實際困難，讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖。

19.堅持“一線工作法”。落實領導班子下訪接訪制度，哪里工作任務重、困難多，哪里工作差距大、短板多，哪里工作情況復雜、矛盾多，領導干部就要到哪里去，深入一線現(xiàn)場辦公、協(xié)調調度、破解難題。

（九）大興開門納諫之風，講民主、聚智慧。

重點解決工作溝通不及時，聽取意見不充分的問題。

20.完善黨組決策機制。修改完善黨組會議議事規(guī)則，用制度的形式把科室（中心）負責人、局屬黨支部書記、黨外人士列席局黨組會議固化下來，確保會前、會中征求意見充分。

21.提升以文輔政能力。各科室（中心）制定的文件尤其是政策性規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，要把聽取多方意見貫穿全程，多聽取熟悉情況、熟悉政策、熟悉業(yè)務等同志的意見。制定涉及民生政策文件，還應當?shù)娇h（市）調研了解，察民情、聽民聲、知民意，把握決策“晴雨表”和“風向標”，推進決策科學化水平。

（十）大興清正廉潔之風，強自律、治貪欲。

重點解決滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，沒有真正從思想上筑牢拒腐防變防線的問題。

22.扎實推進黨風廉政教育。加強新時代廉政文化建設，對標對表中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見，年內開展1次警示教育，專題學習黨內法規(guī)2次以上，全覆蓋開展“政治家訪”，教育引導黨員干部大力弘揚正確的價值觀，增強明廉守廉踐廉的思想自覺和行動自覺。

23.強化日常監(jiān)督檢查力度。緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點，聚焦“四風”問題，加強對公車私用、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)搞公務接待、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等行為進行監(jiān)督檢查。

（十一）從嚴整治“在職不履職、遇事繞開走”的不作為現(xiàn)象。

重點整治碰到困難繞道走、遇到挑戰(zhàn)先低頭，工作不在狀態(tài)、不主動謀事、不積極干事，拖拖沓沓混日子的問題。

24.完善干部考核獎懲制度。進一步完善激勵約束機制，將平時考核、年度考核結果與干部提拔使用、職級晉升、職稱評聘、評先選優(yōu)等掛鉤，努力讓敬業(yè)無私、甘于奉獻的干部受關懷、得重視，大力營造爭樹新風、爭當先進、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

25.持續(xù)抓好紀律建設。強化科室（中心）主要負責人是本科室（中心）干部管理的第一責任人責任，嚴格落實考勤和請銷假制度，加強對干部職工的管理，局機關紀委每月對干部職工在崗情況開展不打招呼式檢查2至3次，及時通報檢查情況。嚴肅會風會紀，對局黨組會議、局長辦公會、干部職工會等重要會議，無故不參加1次或遲到、早退3次以上的，全局通報。

26.實行限時辦結制度。建立完善中央、省、市重大決策重要批示重要轉辦件及局黨組會議議定事項辦理反饋工作制度，對重點工作制定“時間表”“任務書”，定期調度、及時反饋。完善收文登記臺賬，緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。有時限要求的，按照要求辦結反饋；沒有時限要求的，7個工作日內辦結反饋，特殊情況不超過15個工作日；緊急情況隨到隨辦，及時反饋，以閉環(huán)管理機制推進各項工作按時保質完成。

（十二）從嚴整治“推諉扯皮、不催不辦”的慢作為現(xiàn)象。

重點整治工作等部署、等安排，科室（中心）之間推諉扯皮，辦事拖拉、效率低下，總是起步晚、反映慢，跟不上節(jié)奏，重要工作、重點任務推進嚴重滯后的問題。

27.構建大格局、聚力新發(fā)展。緊扣省、市下達2022年林業(yè)重點指標暨服務高質量發(fā)展指標任務，結合各科室（中心）履職清單，逐項細化分解工作任務，明確責任領導、責任科室和具體的責任人。每季度聽取各科室（中心）工作匯報1次以上，全力營造比拼趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

28.打通中梗阻、提升執(zhí)行力。用好協(xié)同辦公平臺，文件通過協(xié)同走簽后，及時在QQ、微信工作群等提醒，提高辦文效率和質量。對重點工作任務，分管領導要定期督任務、督進度、督成效，杜絕工作卡在某一環(huán)節(jié)或某一人手中。各科室（中心）要明確工作分工，落實AB崗制度，讓每個干部得到更多的鍛煉，充分調度干部凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，確保工作不缺位、不斷檔。

（十三）從嚴整治“決策拍腦袋、不講規(guī)矩不講紀律”的亂作為現(xiàn)象。

重點整治辦事沒有章法、工作程序混亂的行為。

29.健全完善議事決策機制。修訂《XX林業(yè)局黨組會議議事規(guī)則》《XX林業(yè)局局長辦公會議事規(guī)則》，健全完善黨內民主議事決策機制，凡涉及“三重一大”一律提交黨組會議集體研究，嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)”制，推進決策民主科學。

30.開展專項整治行動。對領導干部反映作風問題較多的科室（中心）進行重點查訪，指出問題、明確要求、限時整改，該問責的堅決問責。

（十四）從嚴整治“胸脯拍得響、落實輕飄飄”的虛作為現(xiàn)象。

重點整治做表面文章，喊口號很積極，行動上難見影，把開會等于落實、發(fā)文等于做過、做過等于做好的問題。

31.強化分管領導督導作用。領導班子成員要按照分工承擔分管范圍的相關工作，加強對重點工作及局黨組會、局長辦公會議定事項的牽頭落實，具體抓、抓具體，帶動形成一級抓一級、一級帶一級的良好格局。

32.強化綜合分析研判。按照人事變動和工作需要，適時調整充實有關工作領導小組及工作專班，定期召開會議分析研判，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。

（十五）從嚴整治“弄虛作假欺上瞞下、只表態(tài)不行動”的假作為現(xiàn)象。

重點整治干事“?；^”，對上級決策部署陽奉陰違、口是心非，只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題。

33.堅決整治弄虛作假之風。進一步增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假意識，加大對弄虛作假、欺上瞞下行為的懲處力度，狠抓數(shù)據(jù)質量、強化統(tǒng)計擔當，積極營造求真務實的工作氛圍。

（十六）從嚴整治“獨斷專行不計后果、違背規(guī)律自行其是”的莽作為現(xiàn)象。

重點整治處事草率、不加思考，工作憑感覺、憑喜好，不按規(guī)律辦事的問題。

34.及時總結好的經(jīng)驗做法。在推進林業(yè)高質量發(fā)展中，注重總結、善于總結、勤于總結，及時把行之有效的好經(jīng)驗、好做法總結出來、推廣開來，形成一套可復制可推廣的工作機制。

（十七）從嚴整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懶作為現(xiàn)象。

重點整治在其位不謀其政，在其崗不盡其責，工作不積極、不主動，工作推一推、動一動，甚至推了還不動，沒有“交卷意識”的問題。

35.建立內部督導檢查機制。根據(jù)領導安排，對重點工作完成情況進行專項檢查，以查促改以改促進。對標高質量發(fā)展績效考核、政治素質考察、黨建工作成效考核及其他專項考核細則要求，由牽頭責任科室組織開展檢查，督促責任落實，規(guī)避忙閑不均、人浮于事現(xiàn)象。

（十八）從嚴整治“恣意妄為、不講原則不守底線”的濫作為現(xiàn)象。

重點整治工作程序混亂、辦事沒有章法，請示不及時、匯報不到位，亂表態(tài)、亂承諾的問題。

36.常態(tài)化開展提醒約談。局班子成員要經(jīng)常性與分管科室（中心）干部交心談心，加強紀律規(guī)矩意識教育。對發(fā)現(xiàn)的或反映的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。

（十九）從嚴整治“碌碌無為、甘于‘躺平’”的庸作為現(xiàn)象。

重點整治甘于平庸、不求上進，工作能力不強，業(yè)務素質不高，工作辦法不多，履行崗位職責能力不足，難以勝任本職工作的問題。

37.發(fā)揮實績考核“指揮棒”作用。強化年度考核、干部調研、述職評議等結果運用，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，最大限度地調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極，防止“做多做少一個樣、做好做壞一個樣”。對發(fā)現(xiàn)的“躺平”干部，堅決第一時間調整。

（二十）從嚴整治“重形式重痕跡、瞎指揮瞎折騰”的瞎作為現(xiàn)象。

重點整治重痕跡、輕效果，督查整合不到位，督查次數(shù)多、時間長，工作落實存在偏差等問題。

38.持之以恒推動減負工作落細落實。嚴格落實市委減負管控11條措施和“六個一律”“八不準”“三嚴控”等規(guī)定，科學制定并嚴格執(zhí)行年度發(fā)文、會議計劃，減少臨時性發(fā)文、開會。少開會、開短會、開解決問題的會，能合并的合并、可套開的套開。少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，沒有配套要求的一般不制發(fā)配套文件。

39.統(tǒng)籌安排各類督查檢查。以開展綜合督查為主、專項督查為輔，統(tǒng)籌好各項林業(yè)工作督查，制定年度督查檢查工作計劃，能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并，避免同時或者頻繁到同一縣（市）扎堆調研，堅決減輕基層負擔，提高督查檢查質量和實效。

三、工作要求

（一）注重加強領導，壓實責任。

成立局黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長，各科室（中心）重要負責人、局屬黨支部書記任成員的“改進作風、狠抓落實”年工作領導小組，領導小組辦公室設在局綜合科，分管領導任辦公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX為辦公室成員。各科室（中心）、局屬黨支部要各負其責，協(xié)同配合，真抓實干，推動工作落地見效。

（二）注重督促指導，扎實推進。

領導干部要身先士卒、做好榜樣，帶頭興“十風”治“十弊”，糾治作風漂浮、提升辦事效能，推動形成轉作風、強擔當、抓落實的濃厚氛圍。領導小組辦公室要采取日常調度、隨機抽查、跟蹤督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，指導工作取得實實在在的成效。

（三）注重挺紀在前、一嚴到底。

各科室（中心）、局屬黨支部要從嚴從實自查自糾，更要以小見大剖析現(xiàn)象、對照檢視，深入查找作風問題的癥結所在。領導小組辦公室要加強與局機關紀委的協(xié)同配合，加大黨風廉政教育，嚴格要求、從嚴整治，促進機關作風大轉變、服務效能大提升。

（四）注重宣傳引導，營造氛圍。

局綜合科要大力宣傳興“十風”治“十弊”暨“轉變作風、狠抓落實”年工作進展成效、經(jīng)驗做法，及時宣傳一批正面典型，發(fā)揮示范引領作用，營造推動林業(yè)高質量發(fā)展的濃厚氛圍。