XX縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條??為了做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力和水平，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條??本縣各縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，適用本辦法?？h級(jí)人民政府組織開(kāi)展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，由縣司法局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理、客觀公正、查擺問(wèn)題與整改提高相結(jié)合的原則。

第四條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查范圍包括各級(jí)行政執(zhí)法主體在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)中所形成的卷宗。

第五條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查的主要內(nèi)容包括案件（辦件）的辦理質(zhì)量和立卷情況。注重評(píng)查效果，把行政執(zhí)法案件（辦件）的辦理質(zhì)量作為評(píng)查重點(diǎn)。

第六條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作采取全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查（專項(xiàng)評(píng)查）等方式進(jìn)行；也可以結(jié)合執(zhí)法檢查等工作進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，應(yīng)當(dāng)注意相互銜接和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)評(píng)查。

第七條??開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作可以成立若干評(píng)查組，評(píng)查組人員由縣司法局組織、抽調(diào)行政執(zhí)法部門選派推薦的業(yè)務(wù)骨干組成，并可以根據(jù)實(shí)際需要商請(qǐng)縣人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察委員會(huì)等單位派員參加。

第八條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查可以采取隨機(jī)抽卷、指定選卷等方式確定被評(píng)查的案卷。評(píng)查組按照行政執(zhí)法案件（辦件）質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法文書材料立卷規(guī)范進(jìn)行評(píng)查。

第九條??案卷等次分為合格和不合格兩種。被評(píng)查案卷存在實(shí)施主體形成初評(píng)意見(jiàn)。初評(píng)意見(jiàn)包括被評(píng)查案卷等次和存在的主要問(wèn)題。初評(píng)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向被評(píng)查單位或者地區(qū)反饋，并聽(tīng)取意見(jiàn)。

不具有行政執(zhí)法主體資格、事實(shí)不清、主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)?shù)惹樾沃坏模瑸椴缓细癜妇怼?/p>

第十條??縣司法局、行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)查組初評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，形成行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果。被評(píng)查單位與評(píng)查組對(duì)被評(píng)查案卷的等次和存在主要問(wèn)題有較大爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)復(fù)核。重點(diǎn)復(fù)核可以采取組織專家論證等方式進(jìn)行，并邀請(qǐng)被評(píng)查單位參加。

第十一條??縣司法局、行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向被評(píng)查單位書面反饋行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果并督促整改。被評(píng)查單位或者地區(qū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，并書面報(bào)告整改措施和整改結(jié)果。對(duì)不合格案卷，縣司法局按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，可以向被評(píng)查單位制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，并根據(jù)整改情況采取下一步措施。

第十二條??案卷評(píng)查工作結(jié)束后，縣級(jí)行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)書面報(bào)送案卷評(píng)查工作情況，縣司法局匯總案卷評(píng)查情況，并面向社會(huì)公示。

第十三條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)。

第十四條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況納入全縣法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。

第十五條

評(píng)查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地評(píng)查案卷，對(duì)所評(píng)案卷涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第十六條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查過(guò)程中，被評(píng)查單位或者地區(qū)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極予以配合，如實(shí)提供材料、回答詢問(wèn)和說(shuō)明情況，協(xié)助評(píng)查工作開(kāi)展。

第十七條??行政執(zhí)法案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位及其工作人員存在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，按照《xx省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條??本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，施行時(shí)間為一年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。此前制定的案卷評(píng)查相關(guān)規(guī)定自動(dòng)失效。