違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案
根據(jù)XX,特制定我縣司法行政系統(tǒng)對(duì)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案如下:
一、總體要求
聚焦違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的18種情形,深入排查和整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題,健全完善制度體系,堵塞管理漏洞,有效根治長(zhǎng)期影響制約公正執(zhí)法司法的深層次問(wèn)題,形成常態(tài)化依規(guī)記錄報(bào)告、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)處理,做到逢問(wèn)必查、違規(guī)必究、究則必嚴(yán),真正使不能過(guò)問(wèn)、不敢干預(yù)、不想干預(yù)成為政法干警的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,全面提升全縣政法隊(duì)伍的執(zhí)法司法公信力,確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、整治內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”重視不夠、組織不力、表率作用不強(qiáng),內(nèi)外宣傳效果不理想,社會(huì)認(rèn)知不高,政法干警不了解、不熟悉、不掌握有關(guān)要求,不愿、不會(huì)、不敢如實(shí)記錄報(bào)告,導(dǎo)致填報(bào)不主動(dòng)或湊數(shù)填報(bào)的;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、立案?jìng)刹?、審查起訴、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員非履行職責(zé)或者超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見、具體要求的;
(六)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;
(七)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;
(八)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料、打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
(九)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織違規(guī)接觸、交往的;
(十)司法人員違反辦案回避制度的;
(十一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(十二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;
(十三)接受當(dāng)事人、律師、特定關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
(十四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租
借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;
(十五)在委托評(píng)估、拍賣活動(dòng)中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;
(十六)司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,違規(guī)擔(dān)任原單位辦理案件的訴訟代理人或辯護(hù)人;
(十七)監(jiān)督檢查,通報(bào)曝光,追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,導(dǎo)致“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位的;
(十八)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”存在的其他問(wèn)題。
三、整治措施
(一)個(gè)人自查。
組織全體干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)研討、談心談話、警示教育、廉政教育等方式,主動(dòng)查找問(wèn)題,對(duì)2019年以來(lái)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行自查自糾,查找違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題,如實(shí)填報(bào)《自查事項(xiàng)報(bào)告表》、層層簽字背書。完成時(shí)限:4月27日前完成(二)全面排查。
要通過(guò)調(diào)查走訪等方式,開展逐人篩查,全面排查問(wèn)題線索,逐一登記、逐一建檔。走訪紀(jì)委監(jiān)委、檢察等部門調(diào)查了解政法干警2019年以來(lái)涉及違反“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題線索,進(jìn)行甄別排查;對(duì)違反任職回避情況進(jìn)行全面排查;對(duì)離任人員違規(guī)擔(dān)任原單位辦理案件訴訟代理人或者辯護(hù)人情況進(jìn)行全面梳理排查;對(duì)2019年以來(lái)涉黑涉惡,職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)類犯罪、虛假訴訟等案件進(jìn)行“回頭看”,循線倒查干警違反“三個(gè)規(guī)定”的線索,違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題線索。完成時(shí)限:5月10日前完成(三)區(qū)分處理。
對(duì)排查倒查發(fā)現(xiàn)的案件線索、上級(jí)交辦線索、群眾舉報(bào)線索進(jìn)行核查、比對(duì)、甄別,聽取干部職工本人意見,對(duì)相關(guān)行為作出認(rèn)定。對(duì)如實(shí)填報(bào)的正面典型及時(shí)表?yè)P(yáng)肯定,對(duì)反面典型加強(qiáng)內(nèi)部通報(bào);對(duì)故意隱瞞、欺騙組織的,違反“三個(gè)規(guī)定”的干部職工,構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及“自查從寬,被查從嚴(yán)”政策等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門處理。
完成時(shí)限:5月30日前完成(四)長(zhǎng)效常治。
加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)履職保護(hù)制度、記錄報(bào)告“問(wèn)必報(bào)”“月報(bào)告”“季通報(bào)”制度和無(wú)報(bào)告事項(xiàng)“零報(bào)告”制度,確保政法干警依法履職;要將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和平安建設(shè)考核范疇,制定科學(xué)的考核辦法,加大考核獎(jiǎng)懲力度,通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落效。完成時(shí)限:6月10日前完成四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的極端重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,狠抓落實(shí)。要結(jié)合部門實(shí)際,制定具體的整治工作方案,梳理整治重點(diǎn)難點(diǎn),列出時(shí)間表,路線圖,精準(zhǔn)施策,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。通過(guò)明察暗訪、重點(diǎn)抽查等方法,加大指導(dǎo)和督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改、查處工作不到位、制度建設(shè)不落實(shí)、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯的,責(zé)令返工補(bǔ)課,對(duì)專項(xiàng)整治組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要對(duì)各股室負(fù)責(zé)人誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的必要時(shí)采取組織措施。
(三)強(qiáng)化社會(huì)宣傳。
積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府、政協(xié)支持,加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體溝通協(xié)調(diào),加大“三個(gè)規(guī)定”宣傳力度,提高公眾對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的知曉率和支持度,為干部職工執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要公開監(jiān)督舉報(bào)電話,多渠道接受群眾和當(dāng)事人、代理人、與案件有利害關(guān)系人員及社會(huì)各界的監(jiān)督。