黨支部突出問題專項整治工作實施方案?

黨支部突出問題專項整治工作實施方案

根據(jù)《中共涼州區(qū)教育局黨組關(guān)于印發(fā)<全區(qū)教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作實施方案>的通知》精神，為堅決整治新華鎮(zhèn)中心學(xué)校存在的突出問題，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合教育實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，認(rèn)真落實全國、全省教育大會精神、省委十三屆十一次全會精神、市紀(jì)委四屆五次全會和區(qū)紀(jì)委四屆五次全會暨作風(fēng)集中整治警示教育大會精神，把握教育工作規(guī)律特點，聚焦教育系統(tǒng)突出問題，補短板、強弱項、堵漏洞、強監(jiān)管，堅持和加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升教育領(lǐng)域綜合治理法治化、規(guī)范化、專業(yè)化的水平。通過專項整治，到2020年底，新華鎮(zhèn)中心學(xué)校黨的建設(shè)全面加強，紀(jì)律更加嚴(yán)明，制度不斷完善，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

二、整治重點及措施

結(jié)合四屆區(qū)委第七輪、第八輪巡察反饋及平時監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和教育系統(tǒng)突出問題調(diào)研整治工作，著力整治各學(xué)校、幼兒園紀(jì)律作風(fēng)不實、教育教學(xué)質(zhì)量不高、管理機制和辦學(xué)行為不規(guī)范等突出問題，堅持舉一反三、動真碰硬，扎實推進各項整治措施落到實處。

(一)堅決整治重大決策部署落實不力的突出問題。

重點整治理論學(xué)習(xí)入腦入心不夠，控輟保學(xué)工作壓力大，教育信息化建設(shè)和教科研工作重視不夠等問題。

整治措施：

1.加強政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于教育的重要論述，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和關(guān)于教育的批示指示精神。每月至少組織1次教師政治學(xué)習(xí)。

2.進一步明確工作要求。各學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、以上率下，對各類報告、匯報、發(fā)言等材料認(rèn)真審核把關(guān)，堅決杜絕理論更新滯后和出現(xiàn)錯誤政治名詞的現(xiàn)象。

3.完善提高控輟保學(xué)成效的長效工作機制。嚴(yán)格貫徹落實《涼州區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的意見》《涼州區(qū)教育局等七部門關(guān)于對義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的實施細(xì)則》等文件，實行控輟保學(xué)“五書”制度和“雙線”責(zé)任機制，層層簽訂責(zé)任書。同時，切實加強學(xué)籍管理，確保一生一籍，籍隨人走，并做好分類保學(xué)、殘疾學(xué)生“送教上門”等工作，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)水平。進一步壓實工作責(zé)任，不斷完善控輟保學(xué)長效機制，組織全體教職員工認(rèn)真落實教育系統(tǒng)疫情防控“十個精準(zhǔn)”和“十個一律”規(guī)定，確保不因疫情造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，全面筑牢控輟保學(xué)防線。加強對有厭學(xué)情緒、不安心學(xué)習(xí)、學(xué)困生、留守兒童、殘疾兒童、生活困境兒童等特殊群體的心理健康教育，建立健全幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象，進一步鞏固控輟保學(xué)成果。

4.加強民辦幼兒園教育規(guī)范管理。認(rèn)真落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、食藥所等部門,持續(xù)開展民辦幼兒園整治。對聘用無教師資格證人員任教等不規(guī)范行為限期辭退。由責(zé)任督學(xué)擔(dān)任網(wǎng)格管理員，加強民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，在民辦幼兒園入口醒目位置設(shè)置監(jiān)督臺，公布舉報電話和網(wǎng)格管理員信息，暢通群眾反映問題渠道，形成全鎮(zhèn)共同治理民辦幼兒園的良好氛圍。

5.持續(xù)深化教育綜合改革。實施教育信息化2.0行動計劃，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。做好各學(xué)科課標(biāo)及教材培訓(xùn)工作，開展多形式有質(zhì)量的教研活動。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，形成義務(wù)教育有保障長效機制，本轄區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童除身體原因不能接受教育的外，無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。

2.逐步實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式。

3.教研質(zhì)量不斷提升，服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展、教育管理決策的水平不斷提高。

(二)堅決整治思想政治教育不實的問題。

重點是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力，德育體系建設(shè)不扎實，培育和踐行社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，美育、體育和勞動教育課時量不足或流于形式，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題。

整治措施：

1.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，并作為校長、支部書記述職述廉報告的重要內(nèi)容，同教育工作同部署、同檢查、同考核。黨總支、支部根據(jù)形勢任務(wù)，每半年至少分析研判一次意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況，及時掌握廣大師生的思想動態(tài)，有針對性地對重點對象適時進行引導(dǎo)，并及時向局黨組報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。針對教師職稱評聘、重大項目實施以及幼兒園、中小學(xué)招生、教育收費等民生問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，健全和完善網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，加強輿情引導(dǎo)，依法依規(guī)做好科學(xué)防范和應(yīng)對處置工作，堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

2.健全完善德育體系建設(shè)。認(rèn)真落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，健全完善全員、全程、全方位育人體制機制，推進中小幼一體化德育體系建設(shè)。

3.加大思政教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平在學(xué)校思政課教師座談會上的重要講話精神，配齊配強學(xué)校思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員，開展思政課教師培訓(xùn)。

4.培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，實施“24字人知人曉工程”，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。扎實開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、誠信教育和文明禮儀教育等，扎實開展學(xué)雷鋒、學(xué)習(xí)道德模范等實踐教育活動。

5.加強體育美育勞動教育和健康教育。嚴(yán)格落實《中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，開足開齊各類課程。實施“體育美育浸潤行動計劃”，完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式，全面推進校園足球運動。教育引導(dǎo)學(xué)生積極參加勞動，培養(yǎng)學(xué)生勞動情感、勞動技能。配齊心理健康教育專兼職教師。

6.加強新時代武威精神宣傳教育。以古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林先進群體為榜樣，大力宣傳先進典型模范，培育時代新人，弘揚時代新風(fēng)。把“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時代武威精神作為文明校園的主要內(nèi)容，融入到校園文化建設(shè)、教育教學(xué)全過程，助力全國文明城市創(chuàng)建工作。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.逐步形成方向正確、內(nèi)容完善、載體銜接、常態(tài)化開展的德育工作體系，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2.保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動，逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1―2項可持續(xù)鍛煉的運動技能。逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1項音樂類表演技能和1項美術(shù)類創(chuàng)作技能。

3.教育學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣。

(三)堅決整治學(xué)校黨建基礎(chǔ)薄弱、黨建工作質(zhì)量不高的問題。

重點是黨組織軟弱渙散，“三會一課”制度不落實，組織生活不嚴(yán)肅，黨支部設(shè)置不規(guī)范，發(fā)展黨員不及時，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，考核評價機制不健全，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建與業(yè)務(wù)兩張皮等問題。

整治措施：

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，制定下發(fā)“四抓兩整治”實施方案，嚴(yán)格落實黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，進一步加強“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實落地，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

2.壓實黨建工作責(zé)任。壓緊壓實學(xué)校黨組織抓黨建的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單。制定提升學(xué)校黨支部組織力的年度計劃，每年確定幾項重點工作，解決幾個難點問題，盯住不放、持續(xù)用力，一項一項落到實處。

3.強化黨務(wù)干部培訓(xùn)。定期舉辦各黨支部書記和黨務(wù)干部履職能力提升培訓(xùn)班，分析研判各黨支部黨建工作面臨的新情況和存在的困難問題，樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，引導(dǎo)黨務(wù)干部學(xué)在前，交流工作方法，增強工作能力。

4.抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照下發(fā)的《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案》和《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案》，指導(dǎo)各支部圍繞活動場所、工作機制、黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展以及臺賬資料六個規(guī)范化的要求，堅持中小學(xué)、幼兒園同部署、同檢查、同考核，全力推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實落地，并督促指導(dǎo)好《黨支部工作手冊》規(guī)范填寫。

5.選優(yōu)配強支部委員會。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，選優(yōu)配齊支部委員，按照1：2比例確定黨支部委員后備人選，建立后備庫進行動態(tài)管理。支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求由單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對不能勝任的堅決調(diào)整。選拔黨性強、能力強、接地氣、情況熟、改革意識強、服務(wù)意識強、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨支部委員。

6.加強黨員隊伍建設(shè)。開展“黨員先鋒崗”等活動，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和崗位特點公開承諾踐諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀(jì)律要求，對排摸出的信教參教黨員“一人一策”、結(jié)對幫扶教育，做好轉(zhuǎn)化。做好發(fā)展黨員工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

7.建立跟蹤問效機制。每季度至少召開1次黨員大會，專題研究部署黨建工作。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.“抓黨建是最大政績”理念進一步樹牢，大抓基層黨建成為常態(tài)，堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把政治建設(shè)和思想建設(shè)工作落到支部。

2.教育引導(dǎo)學(xué)校黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個信念”，做到“兩個維護”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地講政治。

3.推進學(xué)校黨支部全面進步、全面過硬，把學(xué)校黨支部建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(四)堅決整治執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的突出問題。

重點是議事決策制度落實不到位，財務(wù)管理不規(guī)范，教職工違規(guī)參與“謝師宴”、違規(guī)接受家長宴請、索要或違規(guī)收受家長學(xué)生財物、有償補課以及個別教師參賭涉賭、醉駕酒駕等問題。

整治措施：

1.強化學(xué)習(xí)教育。全面貫徹落實《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，持續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)活動，組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》、《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，讓廣大教師切實掌握禁令內(nèi)容，增強紀(jì)律意識，自覺抵制賭博、酒駕醉駕、有償補課等為教不廉行為。

2.堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強對學(xué)校全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨工作貫穿教育教學(xué)全過程，與學(xué)校發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。

3.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度、財務(wù)管理制度、重大事項請示報告制度。持續(xù)整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員干部日常監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

4.扎實開展廉政警示教育。及時對查處的本單位典型案例進行通報曝光，強化警示教育，起到查處一起、曝光一起、警醒一片的目的。

5.持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)。健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，依法查處學(xué)術(shù)不端、失德失范教師。全面提升教師隊伍的專業(yè)化水平，通過樹立先進典型，激勵教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)。

6.建立約談提醒工作機制。凡是違反道路交通法規(guī)行為或參與賭博、有償補課、亂發(fā)教輔、違規(guī)經(jīng)商或參與經(jīng)營性活動等行為的黨員干部和教職工，在依紀(jì)依規(guī)作出處理后，由所在單位每半年開展一次集中約談，組織當(dāng)事人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場簽訂文明駕駛，杜絕酒駕、醉駕承諾書，增強黨員干部和公職人員遵紀(jì)守法意識。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全部落實，議事決策制度機制健全，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，民主制度執(zhí)行到位。

2.廣大黨員干部明底線、知敬畏，防腐拒變的思想防線進一步筑牢。

3.干部人事制度、財經(jīng)紀(jì)律等執(zhí)行到位。

3.建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力精、育人水平強的高素質(zhì)教師隊伍。

(五)堅決整治安全責(zé)任不落實的突出問題。

重點是法治宣傳教育不深入，安全意識不夠強，疫情防控工作松懈等問題。

整治措施：

1.加強宣傳教育。充分主題班會、國旗下的演講向廣大師生進行安全教育、法治教育、毒品預(yù)防教育和心理健康教育，不斷提高師生維護政治安全及日常安全防范意識、自救自護技能和應(yīng)急處突能力。

2.推進“三防”建設(shè)。完成一鍵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)工作，深化警校協(xié)作的廣度和深度，筑牢校園反恐防暴工作防線。

3.健全完善協(xié)同聯(lián)動機制。加強與公安和市場監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動，定期研判安全穩(wěn)定形勢、細(xì)化責(zé)任措施、摸排安全風(fēng)險隱患、整治校園及周邊存在的突出問題、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常性組織開展聯(lián)合整治和演練活動。結(jié)合全國安排開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在本單位開展開學(xué)校園安全大檢查。對學(xué)校校舍、消防、食品、交通、防溺水等重點環(huán)節(jié)和重點部位開展拉網(wǎng)式排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，及時督促整改。

4.加強日常監(jiān)管。加強門衛(wèi)登記管控、學(xué)生上下學(xué)時段安防、晝夜值班巡邏、學(xué)校重點部位安全維護、學(xué)生宿舍區(qū)管理等各項日常管理工作。全面化解各類矛盾糾紛和安全隱患，嚴(yán)防學(xué)生欺凌、校園暴力等行為發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

5.持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。嚴(yán)格落實中央和省、市、區(qū)委疫情防控決策部署，提高思想認(rèn)識，細(xì)化防控措施，強化宣傳教育，緊盯開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)返校時、日常開校后三個階段，外防輸入、內(nèi)強管控，進一步鞏固防控成果，切實保障廣大師生生命安全。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.安全工作與教育教學(xué)工作相互融合，做到同步規(guī)劃、同步推進。

2.學(xué)校安全管理工作機制和責(zé)任體系進一步完善，安全風(fēng)險防控、隱患治理、安全管理工作整體能力和水平全面提升。

3.風(fēng)險防范硬件建設(shè)完備，各學(xué)?！耙绘I式緊急報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)”安裝和聯(lián)網(wǎng)率達100%，安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程不斷加快。

4.安全工作隊伍素質(zhì)過硬，安全教育和安全管理的針對性、實效性進一步增強，安全事故得到全面預(yù)防和有效遏制。

中央和省、市、區(qū)委新冠肺炎疫情防控決策部署全部落實到位，校園疫情防控、教學(xué)秩序總體穩(wěn)定。

三、方法步驟

(一)對照自查(2020年9月20日至10月8日)。

各學(xué)校、幼兒園成立突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步靠實責(zé)任，做到各項工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。通過實地摸排、召開座談會、征求意見等方式，深入排查本單位存在的突出問題，列出問題清單，建立問題臺賬，確保自查工作扎實到位。

(二)集中整治(2020年10月9日至10月31日)。

認(rèn)真對照問題臺賬，制定整改方案，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改責(zé)任和完成時限，強化整改措施，實行清單化管理、項目化推進，做到一項一項整改、一件一件銷號，確保專項整治工作不折不扣落到實處。

(三)建立機制(2020年11月1日至11月30日)。

堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖根治與長效長治相結(jié)合原則，在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制，切實鞏固專項整治成果。

(四)檢查驗收(2020年12月)。

區(qū)教育局將組成檢查驗收組，對各學(xué)校、幼兒園專項整治工作進行檢查驗收。檢查驗收工作按照自查自評、日常檢查、實地考評相結(jié)合的方式進行，做到問題不解決不放過、整治不徹底不放過，切實提升專項整治效果。檢查驗收結(jié)果形成報告上報市教育局。

四、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)教育局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校(園)負(fù)責(zé)人為成員的突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的工作格局，以高度的政治責(zé)任感，科學(xué)合理謀劃，精心組織實施，確保整治工作見底見效。

(二)明確任務(wù)分工。

建立中心校統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校、幼兒園各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)落實黨建、政治學(xué)習(xí)、意識形態(tài)以及專項整治宣傳報道等工作;監(jiān)督問責(zé)和督促落實全面從嚴(yán)治黨工作;督促落實師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊伍建設(shè)工作;落實控輟保學(xué)、思想政治教育以及疫情防控等工作，各校、幼兒園負(fù)責(zé)人按照各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)落實好相關(guān)工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，用實實在在的行動使整治成效達到整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)開展專項督查。

區(qū)教育局成立督導(dǎo)檢查小組，定期或不定期深入各學(xué)校、幼兒園，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對突出問題專項整治情況進行督導(dǎo)檢查，并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報督查情況。區(qū)直各學(xué)校(園)和各鎮(zhèn)中心學(xué)校相應(yīng)成立督導(dǎo)檢查組，加大對本單位或轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的督導(dǎo)檢查力度，切實推動整治工作深入開展，確保專項整治工作取得實效。

(四)強化問責(zé)處理。

區(qū)教育局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的亂辦班、亂補課、亂收費以及教師參賭涉賭、酒駕醉駕，濫用權(quán)力干預(yù)職稱評定、評先評優(yōu)，利用職務(wù)插手基建工程、招標(biāo)采購等漠視侵害群眾利益問題要嚴(yán)肅追責(zé);對整治工作推進不力、責(zé)任落實不到位，有令不行、有禁不止、搞變通、弄虛作假，搞形式主義、官僚主義等情況要嚴(yán)肅追責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(五)廣泛宣傳引導(dǎo)。

區(qū)教育局將充分發(fā)揮主流媒體的輿論正向引導(dǎo)作用，宣傳報道市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府治理教育系統(tǒng)突出問題的決心和部署，以及各學(xué)校取得的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，展現(xiàn)全區(qū)教育改革發(fā)展的新變化。加大反面曝光力度，對破壞教育生態(tài)環(huán)境、漠視侵害群眾利益的典型案例進行公開曝光，形成警示震懾效應(yīng)。各學(xué)校(園)要通過電子屏、微信公眾號、召開家長會等形式，廣泛宣傳整治工作開展情況，暢通投訴電話，設(shè)立意見箱，主動接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

黨支部突出問題專項整治工作實施方案

“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于專項整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題的實施方案》通知要求，和市直工委工作部署，現(xiàn)就專項整治機關(guān)黨建中“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，制定如下實施方案。

一、整治目標(biāo)

對標(biāo)對表貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，特別是總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話、視察調(diào)研河南的重要講話、指示要求，緊扣圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”，聚焦機關(guān)基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)“三大責(zé)任”，通過開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項整治，促進機關(guān)效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，推動機關(guān)廣大黨員干部為全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不懈奮進，為全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣做出應(yīng)有的貢獻。

二、整治重點

1、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“三個表率、一個模范”重大要求不深入，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位，開展踐行“三個表率”、打造模范機關(guān)行動缺乏有效載體和抓手，推進不力，成效不大。

2、機關(guān)黨的基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)域“三大責(zé)任”落實不到位，黨組織戰(zhàn)斗力不強;聽匯報多，重“痕”不重“績”，對基層指導(dǎo)幫助少，不解決基層實際困難。

3、在落實圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”方面，思想保守僵化，進取意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，打不開工作局面。職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態(tài)度。

4、對機關(guān)黨的工作重點任務(wù)不及時研究解決，工作進展緩慢、成效不明顯。“三重一大”等事項議而不決、決而不行、進展緩慢。

5、對群眾利益問題推諉拖延，對群眾合理訴求故意刁難，需要擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)。

6、服務(wù)意識淡薄，首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度落實不力，對基層群眾辦事消極應(yīng)付、推諉扯皮，態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。

7、紀(jì)律松懈，消極怠工，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

8、其他“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。

三、工作舉措

1、開展一次研討交流。通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，研讀上級系列文件精神，聯(lián)系工作實際，進行研討交流。采取支部書記講黨紀(jì)、先進典型講事跡、老干部講傳統(tǒng)等方式，引導(dǎo)黨員干部在相互座談交流中守初心、擔(dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。

2、進行一次黨性分析。通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式，深入開展自查自糾，把問題找準(zhǔn)查實，剖析根源，結(jié)合專題民主生活會、組織生活會進行黨性分析，打掃思想灰塵,加強黨性鍛煉,提高自身免疫力。

3、選樹一批先進典型。以“兩學(xué)兩比兩爭”為牽引，廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動，選樹、培育一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的先進典型，用身邊典型激勵廣大黨員干部全力晉位次、爭上游、走前列、作表率。

4、推動一批問題整改。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)梳理的問題作出整改公開承諾，形成問題清單、措施清單、銷號清單、制度清單，做到即知即改、立行立改。

5、構(gòu)建一套長效機制。針對實際工作中暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等事項，結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定，修訂完善制度，強化剛性執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨支部要把“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項整治作為檢驗主題教育成效的重要內(nèi)容，黨支部書記作為第一責(zé)任人，把專項治理工作抓到實處。機關(guān)黨組織要切實增強政治意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，抓好整改落實。

(二)務(wù)求工作實效。

堅持問題導(dǎo)向，動真格、掏真勁、下大力，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改。加強監(jiān)督檢查，全面掌握工作情況，對專項整治工作重視不夠、推動不力的，依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。

(三)做好綜合評估。

各單位要對專項整治成效進行綜合評估，提出意見建議，形成分析報告。

黨支部突出問題專項整治工作實施方案

根據(jù)省、市、縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題集中開展整治專項行動的工作方案》(【2020】2號)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部隊伍風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩等方面要求，現(xiàn)就緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題，集中開展整治專項行動(以下簡稱“整治專項行動”)，根據(jù)我校實際情況，特制定如下方案。

一、整治內(nèi)容

(一)精神狀態(tài)不振。

政治意識，大局觀念不強，對待疫情防控等各項任務(wù)缺乏強烈的責(zé)任感、使命感;對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓，推推動動、不推不動;自我要求不嚴(yán)，萎靡不振，松松垮垮，得過且過等。

(二)工作作風(fēng)不硬。

對待本職工作政策不熟、業(yè)務(wù)不精，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下;奮勇爭先、力爭上游的力度不夠，存有“60?分萬歲”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被問責(zé)的僥幸心理;對待工作中出現(xiàn)的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。

(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強。

缺乏“二話不說、干了再說”的意識，沒有變被動干為主動干、認(rèn)真干，刻意逃避躲閃，上推下卸;對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推誘扯皮;落實質(zhì)效、主動擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€有差距，只為完不成任務(wù)找理由，不主動進行自我反省和自我批評等。

(四)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。

值班值守制度不落實，重要事情不請示、不報告，不按規(guī)定上下班、遲到早退、空崗脫崗;對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)生的問題或事故，掩蓋事實、弄虛作假、報喜不報憂等。

(五)服務(wù)意識不高。

對待群眾擺架子、甩官腔，高高在上、頤指氣使;對待群眾合理訴求不理不睬，推來推去，不及時解決;窗口服務(wù)制度不落實，服務(wù)承諾形同虛設(shè);“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。

(六)創(chuàng)新觀念不足。

因循守舊，沒有“突破條條框框、打破瓶瓶罐罐”的勇氣，“在開會的時候認(rèn)可，走出會議室又老調(diào)重談”;習(xí)慣于老路徑，缺乏新辦法，按部就班執(zhí)行、機械式開展工作等。

二、時間步驟

按照市、縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，確定我校本次作風(fēng)紀(jì)律整治專項行動安排在4?月10?日至6?月25?日，分集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改驗收、總結(jié)鞏固四個階段。

(一)集中學(xué)習(xí)階段(2020?年4?月10?日至4?月30?日)

1、深入學(xué)習(xí)，把握重點。認(rèn)真研讀河北省委辦公廳《工作簡報》(第1?期)和(河北日報》(2020?年4?月3?日第一版)刊登的省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會講話精神，把握學(xué)習(xí)重點。學(xué)校黨支部召開黨員大會進行學(xué)習(xí)討論，深入解讀和深刻領(lǐng)會省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在十屆75?次縣委常委(擴大)會上的有關(guān)要求，要堅持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，每周要組織全體教職工集中學(xué)習(xí)2?小時。內(nèi)化于心、外化于行，進一步強化教師黨員干部改進作風(fēng)的主動性。真正做到入腦入心見行動。開展全員培訓(xùn)，增強政策執(zhí)行力。開展崗位練兵，引導(dǎo)廣大教職工學(xué)本領(lǐng)、長才干。

2、結(jié)合實際，制定方案。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，陳國強同志任組長，陳書偉、王孟強任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，集中精力抓好整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，“一把手”要親自抓，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管;組成精干的工作班子，制定有力的工作措施，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓取得扎實成效。二是及時安排部署。印發(fā)實施方案，對學(xué)校作風(fēng)整頓進行安排。細(xì)化方案，進行動員部署。立足工作職責(zé)、結(jié)合自身實際，研究制定具有針對性、可操作性的專項行動工作方案，確保工作落實。三是學(xué)校作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

(二)查擺問題階段(2020?年5?月1?日至5?月15?日)

3、自查自糾，建立臺賬。學(xué)校按照《

關(guān)于在深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治中扎實開展自查自糾活動的通知》(廣糾辦【2020】?1?號)進行自查自糾的基礎(chǔ)上，對照省委主要領(lǐng)導(dǎo)暗訪檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，進一步檢視各自履行工作職責(zé)及其所屬黨員干部履行崗位職責(zé)情況，重點查擺精神狀態(tài)不振、工作作風(fēng)不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、服務(wù)意識不夠、創(chuàng)新觀念不足等方面的突出問題，一并納入廣糾辦〔?2020?〕?1?號文所要求的自查自糾臺賬中。列出詳細(xì)的問題清單，明確整改目標(biāo)和措施，將問題具體到每一個崗位，將責(zé)任落實到每一名教職員工。在此基礎(chǔ)上，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全員責(zé)任體系，逐崗逐人明確年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，制定具體要求、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性，明確劃定“為”與“不為”界限，年終落實績效獎勵，(三)整改驗收階段(2020?年5?月16?日至6?月20?日)

4、全面深入整改。壓緊壓實整改責(zé)任，針對檢視出的問題，對照規(guī)定的時間節(jié)點，落實制定的整改措施，明確相應(yīng)的整改標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩上努力，在思想觀念、精神狀態(tài)、落實水平、工作績效上努力，達到積少成多、集腋成裘的效果，不斷提升全體干部精神面貌。讓“不能為、不想為、不敢為、亂作為”的干部、教師有壓力、挨板子，讓“善作為、主動為、勇作為、守紀(jì)為”的干部、教師有動力、有獎勵、有平臺。

5、開展效果檢查。學(xué)校開展整改效果自我檢查、自我驗收并報告結(jié)果。定期對重點工作完成情況進行排隊，督查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和教師考核的重要依據(jù)。實行責(zé)任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。對缺乏進取精神、無所作為的學(xué)校科室負(fù)責(zé)人，及時進行調(diào)整。要定期分析自身干部隊伍狀況，對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴(yán)重、工作實績差的科室負(fù)責(zé)人，要堅決調(diào)整。

(四)總結(jié)鞏固階段(2020?年6?月21?日至6?月25?日)

6、總結(jié)分析。對此次專項行動的開展情況和實際效果進行全面梳理總結(jié)，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改進的意見和建議。行動成果與年終考核相結(jié)合，對教師進行綜合績效考核，評出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個檔次，考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤，拉開獎勵檔次，對“優(yōu)秀”檔次的人員大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次的人員要降低績效獎勵。

7、建章立制。學(xué)校對此次專項整治行動中采取的好措施好做法、獲得的新經(jīng)驗新思路進行及時總結(jié)，將整治成果上升為制度規(guī)范;及時總結(jié)作風(fēng)整頓工作實踐，建立一批簡明易行、管用有效的制度，形成改進作風(fēng)、提升效能的長效機制。要對接上級政策，研究出臺一批相關(guān)制度規(guī)定，重點建立能上能下、加強考核評比、工作責(zé)任目標(biāo)流程、紀(jì)律約束、社會監(jiān)督等方面的制度，把作風(fēng)整頓成果固化為制度機制，推進作風(fēng)建設(shè)長效化。

三、保障措施

(一)提高政治站位。

認(rèn)真落實好主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮職能作用，定期向黨組織報告專項行動進展情況，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺問題、明查暗訪、抓好整改。要認(rèn)識到這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，是學(xué)校按照縣委要求，根據(jù)我校當(dāng)前面臨的新形勢、新情況作出的一項重要決策，要站在全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展學(xué)校良好政治生態(tài)的高度，深化思想認(rèn)識，認(rèn)清重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺，切實履行好管黨治黨責(zé)任，精心組織，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效。

(二)抓好正反典型。

褒揚先進典型。對完成任務(wù)出色，在工作中率先突破，在發(fā)展中業(yè)績突出的科室，大力宣傳表揚。查處反面典型。動員服務(wù)對象、廣大群眾舉報教育發(fā)展環(huán)境突出問題，逐一查證核實。開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處“為官不為”、“為教不為”典型，對群眾反映大、管理混亂的科室，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報、社會監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認(rèn)真進行調(diào)查，對違規(guī)違紀(jì)人員移交紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)追責(zé)問責(zé)。

(三)加強輿論宣傳。

要暢通投訴舉報渠道，公開舉報電話，廣泛收集問題線索;要通過懸掛條幅、電子屏滾動宣傳、開設(shè)專欄等形式，大力宣傳專項整治的安排部署和進展成效、經(jīng)驗做法，營造良好輿論氛圍。

(四)建立長效機制。

要針對紀(jì)律作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入剖析原因，著力查找在制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，強化制度落實，嚴(yán)格制度執(zhí)行，在堅持中深化、在深化中堅持。