XX街道2022年全面加強精神病人管控工作實施方案

為全面加強我辦精神病人的管控工作，強化對精神病人的治療康復與管理工作，提高常態(tài)和動態(tài)環(huán)境精神病人管理工作水平，切實維護社會治安秩序，確保我辦人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級相關文件精神，結合街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，堅持“條塊結合、屬地為主、分級管理、突出重點”的原則，全面采集掌握街道轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù)據(jù)，齊抓共管、全面加強精神病人的管理工作，有效預防精神病人肇事肇禍事件案件發(fā)生，維護社會治安大局穩(wěn)定。

二、組織領導

為加強XX街道精神病人管控工作有序開展，特成立精神病人管控工作領導小組。

組長：XX

常務副組長：XX

副組長：XX

組員：XX

各村（社區(qū)）黨委（支部）書記、村（居）委會主任

領導小組下設XX街道嚴重精神障礙患者管理辦公室，由XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生科負責日常工作。

XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心聯(lián)絡員：XX；

XX派出所聯(lián)絡員：XX；

綜治中心聯(lián)絡員：XX。

三、工作目標

通過加強精神病人管控工作，進一步規(guī)范和提高我辦對精神病人的整體管控能力，實現(xiàn)以下目標：

1.將轄區(qū)內(nèi)精神病人全部納入管控范圍，確保轄區(qū)內(nèi)精神病人特別是重性精神病人底數(shù)清、情況明；

2.按照實際居住地逐一落實管控措施，確保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落實入院治療，確保不失管，不失控。

3.及時發(fā)現(xiàn)可能對公共和社會秩序造成不良影響的各類精神病人，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨控制，妥善處置。

4.快速反應，妥善處置精神病人肇事肇禍事件案件，避免造成惡劣影響。

5.精神病達到三級以上且符合條件的，申請監(jiān)護費用。

四、任務分工

1.街道綜治中心：負責對精神病人管控工作進行指導、協(xié)調和督促，制定我辦精神病人管控工作方案，健全街道、村（社區(qū)）管控網(wǎng)絡，全面掌握我辦精神病人管控情況，召集相關成員單位、各村（社區(qū)）聯(lián)席會議，研究、制定及部署各重點敏感時期工作方向和內(nèi)容；組織開展精神病人管控工作宣傳培訓；組織實施精神病人管控各項具體工作；掌握全辦開展精神病人管控工作情況，將各村（社區(qū)）開展精神病人管控工作情況納入綜治維穩(wěn)考核。

2.街道殘聯(lián)：嚴格按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求，做好重性精神病人肇事肇禍危險性評估分級工作；組織對有關人員進行精神衛(wèi)生知識和應急處置培訓工作，落實精神病人的診療、訪視，做好免費發(fā)放精神藥品工作；配合相關部門做好精神病人的社區(qū)康復工作；做好精神病人的殘疾等級評定工作；配合相關部門對急需治療的精神殘疾人實施救治。

3.XX派出所：對重性精神病人落實動態(tài)管控措施，嚴防重性精神病人肇事肇禍，依法對觸犯刑法的重性精神病人實施強制治療，妥善處置精神病人肇事肇禍事件，對流浪精神病人進行甄別核實。

4.街道社會事務辦：負責全辦無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟來源等精神病人的收治工作，對流浪精神病人開展救助、救治。

5.XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責建立健全三級預防網(wǎng)絡，逐步與公共衛(wèi)生均等化服務相銜接；負責易肇事肇禍精神病患者入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患治療和康復工作的監(jiān)督、檢查、評估和技術指導；開展肇事肇禍精神病患調查和信息收集，建立監(jiān)測、診斷、風險等級評估、定點強制治療“四位一體”工作體系；普及精神衛(wèi)生知識，做好重點人群心理干預。

6.各行政村（社區(qū)）：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的底數(shù)、具體情況、去向和現(xiàn)實表現(xiàn)，及時向社會治理和應急管理辦、派出所匯報精神病人變動情況（包括新發(fā)現(xiàn)、遷入、遷出、住他處、住院、死亡等）；做好重點、敏感時期肇事肇禍及其他重性精神病患者的走訪和巡查工作，切實掌握精神病患者動向和現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員及時報告,對發(fā)生肇事肇禍的精神病患者及時處置并報告相關職能部門；及時將必須住院治療的精神病人送院治療；對在家看護的易肇事肇禍等重性精神病患者與監(jiān)護人簽訂責任狀，加強看護，并協(xié)同監(jiān)護人切實履行監(jiān)管職責。對無監(jiān)護人、生活無著落、流浪社會的精神病人及時與XX派出所和街道社會事務辦聯(lián)系送精神病院治療。

五、工作要求

（一）高度重視管控工作，嚴格落實管控措施。

按照“三個一”（一個重性精神病患者、一個管控幫扶小組、一套管控方案）的工作要求，各村居和職能部門對本轄區(qū)內(nèi)重性精神病人落實監(jiān)控，全面落實“街道、派出所、村居、家庭”四級救治管控工作小組，切實加強日常管理服務，重點做好心理疏導，幫助其解決好生產(chǎn)、生活遇到的困難，防止病情反復和脫管失控。

（二）加強動態(tài)分級管控，建立信息反饋機制。

對必須入院治療的重性精神病人要開展強制治療和落實集中收治；對建議住院精神病人，積極動員其監(jiān)護人或近親屬送院治療，并提供便利服務措施。要嚴格落實精神病人情況月排查制度，對有肇事肇禍、滋事鬧事傾向的病人，落實經(jīng)常走訪，掌握動態(tài)，并建立每月聯(lián)絡制度，通報病人情況。對每次走訪、排查出來的情況實時進行錄入上報，對工作情況進行動態(tài)更新。對未能入院治療的易肇事肇禍及其他重性精神病患者，應由街道、村（居）與其監(jiān)護人或近親屬簽訂責任書，積極落實四方管控措施，同時村級精防干部、精防醫(yī)生等相關工作人員應認真落實定期回訪制度，確保精神病人不脫管失控。對一般精神病人，要加強日常走訪和關愛幫扶，切實采取措施解決他們的生活問題和病情救治。

（三）強化“一站式服務”，切實做好生活救助和政策扶持。

對排查出的精神病患者要聯(lián)合其他部門開展核實診斷、危險性評估，對符合條件的精神病患者從優(yōu)從快辦理殘疾證和低保手續(xù)，對符合條件的即時開通免費服藥政策。

（四）強化應急處置，確保不發(fā)生精神病人肇事肇禍案事件。

街道綜治中心、XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心、XX派出所、社會事務辦、村居、監(jiān)護人強化聯(lián)動，落實信息共享機制，信息及時反饋、定期通報，一旦發(fā)現(xiàn)精神病患者有肇事肇禍的苗頭，及時預警管控，迅速出警穩(wěn)控并妥善采取看護治療措施。