XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運行機(jī)制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機(jī)制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。

2.以預(yù)防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展安全事故應(yīng)急處置工作。

4.反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。

二、建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：XX??鎮(zhèn)長

副組長：XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

各成員單位負(fù)責(zé)人為成員

成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1.研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

3.組織指揮對重大案件的查處工作。

4.定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報，督促指導(dǎo)各部門開展工作。

5.及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進(jìn)展情況。

（三）救援聯(lián)動工作職責(zé)：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。

2.救護(hù)組：由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

3.后勤保障組：由財政所、國土所負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。

4.事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項。

（四）應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：

1.貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。

4.向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。

5.完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村、組三級建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實現(xiàn)與市場、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。

（二）建立安全事故報告制度

1.安全事故發(fā)生單位報告：安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報告，必要時可以直接向上級安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

2.責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人：鎮(zhèn)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位及個人都有權(quán)利對安全事故進(jìn)行報告，任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。

3.舉報制度：任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)該及時對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序

（一）應(yīng)急保障

1.信息保障：鎮(zhèn)政府建立安全事故信息平臺，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。

2.人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

3.物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度，保障安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

（二）應(yīng)急處理程序

1.建立24小時值班制度。

2.接到突發(fā)事件報告時，值班人員應(yīng)詳細(xì)詢問事故發(fā)生的情況，并認(rèn)真填寫報告時間、報告人、聯(lián)系電話，同時應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組確保必須啟動應(yīng)急程序的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時向相關(guān)部門通報情況，爭取配合和支持。