XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心管理及收益分配實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心運(yùn)行管理，健全收益分配使用利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心其涉農(nóng)資金資產(chǎn)按確權(quán)比例歸全縣原XX個(gè)建檔立卡脫貧村所有。

第二條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦聘請(qǐng)的建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系的公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、電費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、稅費(fèi)繳納、財(cái)務(wù)核算、保險(xiǎn)購買、收益分配等工作，確保物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

第三條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心凈收益是指總收入扣除征占用土地（林地）費(fèi)用、場(chǎng)地租金、各類稅費(fèi)保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維費(fèi)、大小修理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)等費(fèi)用后的收入。

第四條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益歸原XX個(gè)脫貧村所有，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。

第五條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益實(shí)行“年度統(tǒng)一核算，按季度預(yù)分配”的方式，收益按凈收益的60%預(yù)分配，其余為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用。

第六條生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用主要包括各類稅費(fèi)保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊和大小修理費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用（設(shè)備更換、安全防護(hù)、應(yīng)急處置）等。

第七條生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用由由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦聘請(qǐng)的建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系的公司按有關(guān)規(guī)定和企業(yè)財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一核算管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余資金仍歸原95個(gè)脫貧村所有。

第八條收益分配由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦聘請(qǐng)的建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系的公司按年度制定收益分配計(jì)劃，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)村振興局審核，報(bào)縣政府同意后，按其量化的股權(quán)由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦聘請(qǐng)的建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系的公司將收益分配至惠及的原建檔立卡脫貧村。

第十一條由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦聘請(qǐng)的建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系的公司對(duì)XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益實(shí)行專戶專賬管理，每年第一季度向縣政府專題報(bào)告上一年度XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)開支等情況。

第十二條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益形成村集體經(jīng)濟(jì)收入，由各鎮(zhèn)辦指導(dǎo)管理和使用，由縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第十三條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。收益分配使用范圍和要求：

（一）公益崗位。

如道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。按照“因需設(shè)崗、因事設(shè)崗、人崗適配”的原則設(shè)置崗位，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、會(huì)議研究、公開公示等程序確定上崗人員，簽訂協(xié)議后要對(duì)已上崗人員履職情況進(jìn)行考評(píng)，合格的按照協(xié)議及時(shí)足額兌付工資，不合格的按照協(xié)議相關(guān)條款扣減、扣發(fā)工資或解除聘用關(guān)系。

（二）小型公益事業(yè)。

如村內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、道路維修、人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。要按照年度計(jì)劃和實(shí)際需求，通過“一事一議”程序確定實(shí)施，實(shí)施項(xiàng)目與年初計(jì)劃不一致的，需鎮(zhèn)政府（街道辦）審核批復(fù)后方能實(shí)施，不得隨意變更，小型公益事業(yè)用工原則上必須使用貧困勞動(dòng)力。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧。

如獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、資助困難等。要堅(jiān)持公開、公正的原則，按程序根據(jù)原建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶實(shí)際生產(chǎn)生活狀況予以每年不超過1000元的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均分配。

（四）公益崗位和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助受益對(duì)象為原建檔立卡貧困村脫貧戶及邊緣易致貧戶，在年度末或協(xié)議期滿后，結(jié)合脫貧戶及邊緣戶實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

依據(jù)公益崗位履職和收入情況以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象變化情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不得養(yǎng)懶漢，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物。

第十四條各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)原脫貧村XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益管理，統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺(tái)賬，確保資金使用合規(guī)合法。

第十五條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心扶貧收益使用嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度。脫貧村制定年度收益使用計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)審議，通過后向村民進(jìn)行公示，期滿無異議后報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦）審核批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)為單位向縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時(shí)收益分配使用計(jì)劃審定批復(fù)后各村需向村民公示，并在次年1月底前將年度收益使用結(jié)果進(jìn)行公告，公示公告時(shí)間不少于10天。

第十六條XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收益分配納入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)管理，按照“有發(fā)生即錄入”原則，進(jìn)行常態(tài)化管理，有效發(fā)揮信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、處置作用。縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦負(fù)責(zé)按時(shí)提供XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心收入、撥付資金及各項(xiàng)支出等信息；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)錄入縣級(jí)收益分配使用情況并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦開展工作；各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)錄入村級(jí)收益分配使用情況并監(jiān)督指導(dǎo)各村開展工作；各村負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)收益分配使用情況及相關(guān)資料。

第十七條縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、審計(jì)等部門要對(duì)鎮(zhèn)村XX縣物流快遞倉儲(chǔ)分揀中心運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，跟蹤掌握其收益使用管理情況。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用，對(duì)違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題督促整改并進(jìn)行問責(zé)。

第十八條本辦法由縣經(jīng)貿(mào)局、電商辦會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。若國(guó)家和省市有關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。