鞏固脫貧成果經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過(guò)招大引強(qiáng)、延鏈強(qiáng)鏈，健全與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)了強(qiáng)縣和富民基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺向產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“中國(guó)?XX品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”的定位，木制品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由最初的板材粗加工業(yè)發(fā)展培育成現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃品牌家居產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業(yè)落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場(chǎng)推廣”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，帶動(dòng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展和吸納就業(yè)，全縣家居及木制品行業(yè)1700多家，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、帶動(dòng)就業(yè)8萬(wàn)人，全省唯一獲批的“河南省木制品進(jìn)出口基地”；推動(dòng)民族樂器產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，各類民族樂器及配套企業(yè)219家，從業(yè)人員1.8萬(wàn)余人，年產(chǎn)各種民族樂器70萬(wàn)臺(tái)把，音板及配件500萬(wàn)套，年產(chǎn)值20億元。做大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，塑造“拼搏XX好產(chǎn)品”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生3萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蜜瓜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)蜜瓜湖羊種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托354家合作社和215家家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)8.4萬(wàn)余人參與發(fā)展和增收，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)到60％以上。重點(diǎn)培育“奶牛＋肉羊”產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)帶動(dòng)5.5萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)定增收。做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，依托光大、格林美等，與鄉(xiāng)村生活垃圾分類結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)收儲(chǔ)運(yùn)和循環(huán)利用一體化，樹杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，用經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)村級(jí)股份合作社、村集體經(jīng)濟(jì)參與投入鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會(huì)資本入駐XX，靈活實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。利用灘區(qū)高灘搬遷村，發(fā)展文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，按照“灘內(nèi)種草、灘外養(yǎng)牛，以畜定草、草畜結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展紫花苜蓿7萬(wàn)畝、燕麥草1萬(wàn)畝、雜交構(gòu)樹1萬(wàn)畝、青貯玉米4萬(wàn)畝，畝均增收400元左右，直接帶動(dòng)群眾就業(yè)3000多人，在生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)群眾參與動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增加群眾增收渠道的多元化、科學(xué)化。注重模式搭建。健全“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)增收模式，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞研發(fā)繁育，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場(chǎng)銷售，做強(qiáng)終端，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)都注入金融支持，為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動(dòng)力兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶就業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)＋農(nóng)戶”等多種機(jī)制，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于50％的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的主體作用，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，采取干部帶頭，鼓勵(lì)引導(dǎo)村內(nèi)種養(yǎng)大戶、合作社先試，通過(guò)土地入股、資金入股、引導(dǎo)就業(yè)等多種形式，帶動(dòng)群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產(chǎn)受益帶動(dòng)。凡財(cái)政資金投入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投資部分形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，權(quán)屬歸村集體或國(guó)有，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)主體或單位的管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，確保資產(chǎn)可長(zhǎng)期使用、長(zhǎng)期受益。并明確資產(chǎn)收益比例，30％收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，70％用于帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。近年來(lái)，XX縣共形成經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)3.888億元，受益9900余萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

三、聚焦服務(wù)保障，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

制定一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重政策引領(lǐng)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)設(shè)施大棚項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元以上，縣財(cái)政按照項(xiàng)目最終投資額50％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目新上生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬(wàn)元以上，縣財(cái)政按照設(shè)備最終投資額30％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，激勵(lì)帶動(dòng)群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。強(qiáng)化金融支持。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對(duì)脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象有小額貼息貸款，針對(duì)一般農(nóng)戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對(duì)受洪澇災(zāi)害影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有“政銀擔(dān)”貸款、精準(zhǔn)企業(yè)貸款等金融扶持政策，使群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金有保障。累計(jì)發(fā)放普惠授信貸款4.6萬(wàn)筆19.6億元，促進(jìn)了群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。提供全面服務(wù)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產(chǎn)業(yè)組，重點(diǎn)圍繞“新三寶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)需求，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶熟悉掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在115個(gè)脫貧村選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員468名，提高自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到137個(gè)，綠色食品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到108個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)，我縣成為河南省第一個(gè)綠色食品破百縣，“拼搏XX好產(chǎn)品”獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌。