訪談提綱

一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹你市、縣（市、區(qū)）今年以來在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，抓了那些重點(diǎn)工作，取得的成效如何？鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果還有哪些方面需要改進(jìn)和完善，具體建議是什么？（沒有脫貧人口的35個(gè)縣<市、區(qū)>重點(diǎn)是防止致貧）

（一）工作重點(diǎn)及取得成效

一是把鞏固拓展脫貧成果、防返貧致貧作為頭等任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的有關(guān)要求，在全市開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作，共識(shí)別26戶84人，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍。建立村組全覆蓋的“網(wǎng)格化＋信息化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，以村民小組為基本單元，通過常態(tài)走訪、收集信息、發(fā)現(xiàn)問題等方式進(jìn)行排查監(jiān)測(cè)，做到了應(yīng)納盡納、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)開展針對(duì)性幫扶。緊盯農(nóng)村低收入人口，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定到戶到人幫扶措施9.5萬條、戶均7.9條，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施7071條。目前我市未發(fā)生返貧致貧情況。

二是把接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為主攻方向謀劃。

調(diào)整完善市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）暨設(shè)立“五大振興”專項(xiàng)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長”制，×?xí)?、×市長為組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和設(shè)立“五大振興”專項(xiàng)小組。市縣（區(qū)）全部掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)村成立了鄉(xiāng)村振興工作站、鄉(xiāng)村振興工作室，村級(jí)落實(shí)了鄉(xiāng)村振興工作專干。出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策，逐步建立與鄉(xiāng)村全面振興相適應(yīng)的政策體系，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口。將×區(qū)、×區(qū)劃分成先行示范區(qū)，×區(qū)、×縣為正常推進(jìn)區(qū)，推進(jìn)政策銜接、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接、工作銜接等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）工作建議

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)涉及面廣，需要各行各業(yè)的部門積極主動(dòng)參與，如何厘清工作責(zé)任、明確工作任務(wù)，需要省級(jí)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成齊抓共管的工作格局。

二是加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。當(dāng)前×人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。今年省第十一次黨代會(huì)報(bào)告，特別對(duì)×振興這塊，用了很大的篇幅來描述，為×發(fā)展指明了路徑、提供了方法，讓我們工作有了抓手。鄉(xiāng)村振興作為×振興一項(xiàng)重要內(nèi)容，希望省級(jí)層面能進(jìn)一步加大對(duì)包括×在內(nèi)的×地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興這方面給予更多的政策、財(cái)力等支持。

二、根據(jù)你市、縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，你認(rèn)為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？針對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接你市、縣（市、區(qū)）出臺(tái)了哪些政策？是如何抓好重點(diǎn)、克服難點(diǎn)的？

（一）重點(diǎn)及難點(diǎn)

一是健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

從我市總體情況來看，還是存在一些返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，主要有自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、帶動(dòng)斷鏈、失業(yè)、家庭變故等5類風(fēng)險(xiǎn)隱患，這是目前防返貧致貧重難點(diǎn)，尤其老少病殘孤等困難群體是難點(diǎn)人群。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

×農(nóng)村地區(qū)，以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)較少。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，這是當(dāng)前我市的重點(diǎn)。

（二）出臺(tái)政策

一是針對(duì)防返貧致貧工作，研究出臺(tái)《關(guān)于健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等政策文件。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實(shí)施方案>的通知》等政策文件。

（三）主要做法

1.抓防返貧致貧方面。一是全面排查。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)格，對(duì)全市農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式大排查，通過部門間數(shù)據(jù)對(duì)比，新識(shí)別出監(jiān)測(cè)對(duì)象×戶×人，及時(shí)錄入系統(tǒng)。二是精準(zhǔn)幫扶。瞄準(zhǔn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等群體，安排落實(shí)幫扶措施9.5×萬余條。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的群體，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、金融等幫扶措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。三是兜底保障。對(duì)老少病殘孤等無勞動(dòng)能力群體，及時(shí)落實(shí)兜底保障措施。全市保障農(nóng)村低保對(duì)象×萬人次、支出×億元，保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員×人次、支出×萬元。

2.抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是投入×億元實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，落實(shí)到村項(xiàng)目×個(gè)、到戶項(xiàng)目×個(gè)，培育新型經(jīng)營主體×家，帶動(dòng)脫貧戶×戶。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“一村一品”

×個(gè)，建成省鄉(xiāng)村旅游示范村×個(gè)，新增農(nóng)村電商主體×家。今年新發(fā)放小額信貸×萬元，銷售幫扶農(nóng)產(chǎn)品×億元。三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以深化農(nóng)村綜合改革為牽引，深入推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提質(zhì)增效三年行動(dòng)，優(yōu)選62個(gè)“百村示范”工程扶持村，落實(shí)財(cái)政扶持資金3100萬元，開展4個(gè)村黨支部引領(lǐng)合作社試點(diǎn)工作。

三、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹你市、縣（市、區(qū)）在鞏固脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全保障方面采取的具體舉措有那些？針對(duì)存在的短板弱項(xiàng)和工作難點(diǎn)是如何解決的。

（一）主要舉措

聚焦“兩不愁

三保障”及飲水安全，全面落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性民生保障政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。一是在教育有保障方面，發(fā)放義務(wù)教育階段困難學(xué)生補(bǔ)助資金×萬元、惠及學(xué)生×人次。二是在醫(yī)療有保障方面，綜合醫(yī)保保障脫貧人口×人次、支出×萬元。三是在住房有保障方面，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全市改造農(nóng)村危房500戶，已全部竣工驗(yàn)收。四是在農(nóng)村飲水安全方面，投資×億元實(shí)施農(nóng)村供水保障鞏固提升工程4個(gè)，提前完成農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目×處、覆蓋服務(wù)人口×萬人，持續(xù)排查整改農(nóng)村供水問題，飲水安全得到進(jìn)一步保障。

（二）工作難點(diǎn)

鑒于特殊的地理環(huán)境，×地區(qū)普遍水質(zhì)較差，我市是受飲水型氟超標(biāo)影響嚴(yán)重的地區(qū)之一。針對(duì)農(nóng)村飲用水氟超標(biāo)問題，我市成立農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《×市飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)氟改水工作中遇到的困難和問題。至2020年底，累計(jì)投資×億元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，×個(gè)行政村×萬人飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)全面完成，飲水安全問題徹底解決。

四、根據(jù)國家和省出臺(tái)的系列新政策，你市、縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際已經(jīng)出臺(tái)了哪些實(shí)施意見或具體措施？調(diào)整變化比較大的有哪些政策？你認(rèn)為這些政策調(diào)整對(duì)鞏固脫貧成果帶來了一定影響和風(fēng)險(xiǎn)嗎（舉例說明）？（此項(xiàng)只對(duì)16個(gè)市、有脫貧人口的70個(gè)縣<市、區(qū)>黨委或政府負(fù)責(zé)同志）

（一）出臺(tái)的政策文件

今年3月份，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，在這兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)省相關(guān)銜接文件，目前市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市直部門先后陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于健全防止防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)<鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<深化醫(yī)療保障制度改革實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<×市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實(shí)施方案>的通知》《×市選派干部辦法》等17項(xiàng)政策文件，做到新政策不出、老政策不退，織密織全政策“銜接網(wǎng)”。

（二）調(diào)整變化比較大的政策

有調(diào)整變化的為醫(yī)療保障政策，主要根據(jù)省醫(yī)保政策統(tǒng)一依規(guī)調(diào)整的。根據(jù)省政策，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<深化醫(yī)療保障制度改革實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作實(shí)施方案>的通知》，未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受醫(yī)療救助資助參保政策?！灸壳?，我市穩(wěn)定脫貧人口（除低保和特困戶）共×余人，由于以往個(gè)人繳費(fèi)全部由政府資助，按照全省新的政策，每年每人×元的費(fèi)用將由其本人承擔(dān)。這樣，脫貧戶需承擔(dān)少許費(fèi)用，脫貧戶對(duì)政策滿意度會(huì)不如以前。】

從當(dāng)前政策調(diào)整情況來看，國家和省對(duì)政策調(diào)整非常謹(jǐn)慎，是積極穩(wěn)妥的平穩(wěn)過渡，對(duì)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果影響不會(huì)太大，但也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閷?duì)于脫貧戶來說，過去享受的一些政策屬于特殊階段的超常規(guī)舉措，容易讓部分脫貧戶產(chǎn)業(yè)依賴心理，政策調(diào)整后保障力度減弱容易讓脫貧戶的滿意度降低。比如醫(yī)保政策調(diào)整，需要脫貧戶繳納一定的門檻費(fèi)，同時(shí)報(bào)銷的比例同比有所下降，部分脫貧戶就認(rèn)為對(duì)其關(guān)注度低，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固不重視，導(dǎo)致少數(shù)脫貧戶對(duì)政策調(diào)整不滿意。

五、你市、縣（市、區(qū)）在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作方面做了哪些具體工作？是否建立了市、縣（市、區(qū)）級(jí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享與比對(duì)機(jī)制，在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中是如何發(fā)揮作用的。

（一）主要做法

主要做法為把好“三關(guān)”：一是把好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)。出臺(tái)《健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》，下發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》，以2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測(cè)范圍，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類群體”，對(duì)農(nóng)戶開展拉網(wǎng)式大排查，通過部門間數(shù)據(jù)對(duì)比，識(shí)別出監(jiān)測(cè)對(duì)象×戶×人，及時(shí)錄入系統(tǒng)，開展監(jiān)測(cè)幫扶。二是把好網(wǎng)格管理關(guān)。建立村組全覆蓋的“網(wǎng)格化＋信息化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，以村民小組為基本單元，以20—40戶農(nóng)戶為基準(zhǔn)，劃分若干網(wǎng)格，共設(shè)立網(wǎng)格×個(gè)、網(wǎng)格員×人，通過定期走訪、收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況等方式進(jìn)行排查監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。三是把好精準(zhǔn)幫扶關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實(shí)幫扶措施的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等群體，打出定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)幫扶“組合拳”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，安排落實(shí)幫扶措施×萬余條。其中，三區(qū)針對(duì)錄入系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)戶安排幫扶措施×條。對(duì)老少病殘孤等無勞動(dòng)能力群體，及時(shí)落實(shí)兜底保障措施。1-10月份，全市保障農(nóng)村低保對(duì)象×萬人次、支出×億元，保障農(nóng)村特困供養(yǎng)人員×人次、支出×萬元。截至目前，我市未發(fā)生返貧致貧的情況。

（二）數(shù)據(jù)共享與比對(duì)機(jī)制情況

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，依托省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分析疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門，針對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善跟蹤走訪、排查核查、系統(tǒng)預(yù)警、研判處置等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

目前以2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測(cè)范圍，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類群體”，通過部門間數(shù)據(jù)對(duì)比，識(shí)別出監(jiān)測(cè)對(duì)象×戶×人，及時(shí)錄入系統(tǒng)，開展有針對(duì)性的幫扶，有效防止返貧致貧。

六、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹今年以來你市、縣（市、區(qū)）針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象是如何健全幫扶機(jī)制、開展到戶到人幫扶的，具體有哪些措施和取得的成效。

（一）工作機(jī)制及取得成效。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，制定2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”，健全定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)幫扶工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條，累計(jì)錄入幫扶措施×萬條、戶均×條。做好市第八批選派干部工作，在原有22個(gè)脫貧村的基礎(chǔ)上，新增19個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村、紅色村，共選派×名干部駐村幫扶。市級(jí)幫扶單位幫助引進(jìn)各類資金×萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目×個(gè)，有效解決了已脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際困難。目前，我市未發(fā)生返貧致貧情況。

（二）具體措施。

一是明確幫扶對(duì)象。幫扶對(duì)象不僅是監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，同時(shí)對(duì)老弱病殘孤等農(nóng)村低收入人群加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶。二是提高幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際需求，制定并優(yōu)化調(diào)整幫扶措施。把新增監(jiān)測(cè)對(duì)象作為幫扶重點(diǎn)，及時(shí)安排幫扶聯(lián)系人，制定有針對(duì)性的幫扶舉措，及時(shí)落實(shí)好醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)幫扶政策。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。樹立底線思維，深化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，把“五防”機(jī)制【切實(shí)防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)防范市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)防范帶動(dòng)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)防范家庭變故風(fēng)險(xiǎn)】落實(shí)好，針對(duì)可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)措施及保障措施，做到“防患于未然”。

七、請(qǐng)你簡(jiǎn)要介紹下你市、縣（市、區(qū)）在保持出列村集體經(jīng)濟(jì)收入增長及可持續(xù)發(fā)展方面的具體舉措。

具體舉措：截至2020年底，我市22個(gè)貧困村全部出列，全部都在×縣。今年以來，我市在壯大村集體經(jīng)濟(jì)（尤其是出列村村集體經(jīng)濟(jì)）方面，主要舉措如下。一是突出黨建引領(lǐng)。大力實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，鞏固深化“一抓雙促

奮斗最美”村書記大講堂成果。以村“兩委”換屆和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，特別是村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。連續(xù)2年累計(jì)選派×名村黨組織書記開展赴安吉“名村掛職”，組織×名村黨組織書記到浙江衢州、山東日照等地考察。舉辦全市集體經(jīng)濟(jì)扶持村黨組織書記示范培訓(xùn)班，為×名扶持村書記“加油充電”。二是堅(jiān)持多元模式。廣泛實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)租賃、服務(wù)創(chuàng)收、股份合作、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展、勞務(wù)創(chuàng)收、技術(shù)合作等“十種”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。結(jié)合實(shí)際打破地域限制和區(qū)域限制，采取村企合作、村村聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、鎮(zhèn)政府兜底等模式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員三是加強(qiáng)金融服務(wù)。大力推動(dòng)黨支部引領(lǐng)信用村建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供“點(diǎn)餐式”金融服務(wù)，設(shè)立金融服務(wù)室，創(chuàng)新開發(fā)“葡萄貸”“芳香貸”等產(chǎn)品。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格落實(shí)《×市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法（試行）》《村黨組織書記“藍(lán)黃紅”底線管理辦法（試行）》文件精神，督促縣區(qū)兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)130余萬元。

截止目前，全市316個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入×萬元，50萬元以上強(qiáng)村達(dá)到31個(gè)，其中13個(gè)是出列村，前三季度我市農(nóng)村居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

八、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹你市、縣（市、區(qū)）今年以來開展整改工作情況。

通過問題整改，取得了哪些成效？

主要做法及成效：一是聚焦精準(zhǔn)查，做到摸清底數(shù)。將中央巡視、2020年度市際交叉考核、2021年省大排查和調(diào)研暗訪等發(fā)現(xiàn)反饋問題結(jié)合起來，舉一反三、深查細(xì)究，梳理歸類問題11個(gè)，制定整改方案，明確整改措施37條。11月12日省局反饋我市省督查中發(fā)現(xiàn)的24條問題后，我市舉一反三、深挖細(xì)究，再次全面排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全過程和各環(huán)節(jié)存在的各類問題，建立問題整改臺(tái)賬，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)整改。二是聚焦徹底改，做到見底清零。建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，對(duì)照排查梳理出的問題，逐條逐個(gè)整改，逐項(xiàng)逐件銷號(hào)，完善常態(tài)調(diào)度機(jī)制，突出整改的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)圍繞壓實(shí)責(zé)任、鞏固成效、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)幫扶等領(lǐng)域，利用專題會(huì)商、調(diào)度督導(dǎo)、暗訪抽查等方式，指導(dǎo)市直部門和縣區(qū)抓跟蹤研判、抓措施實(shí)化，及時(shí)打通難點(diǎn)癥結(jié)，確保應(yīng)改盡改、補(bǔ)缺補(bǔ)差，目前所有問題均已整改到位。三是聚焦長遠(yuǎn)立，做到常態(tài)長效。堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，通過整改進(jìn)一步完善政策舉措、健全長效機(jī)制，從源頭堵塞漏洞、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保所有問題整改到位、絕不貳過。同時(shí)，推動(dòng)整改與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效率落實(shí)、高質(zhì)量完成。四是聚焦鞏成果，做到動(dòng)態(tài)清零。壓實(shí)行業(yè)部門和鎮(zhèn)村責(zé)任，全面落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性民生保障政策，解決“三保障”及飲水安全增量變量問題，避免出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

九、你縣（市、區(qū)）今年以來在開展縣域結(jié)對(duì)幫扶方面的主要思路、工作安排、具體措施和取得實(shí)效。

（此項(xiàng)只對(duì)有縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的40個(gè)縣<市、區(qū)>負(fù)責(zé)同志）

根據(jù)省有關(guān)決策部署，我市無縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。

十、你個(gè)人有沒有幫扶脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶？如果有，你是如何開展幫扶工作的？取得了什么成效？（沒有脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的縣（市、區(qū)）不訪談此項(xiàng)）

暫時(shí)無幫扶脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶。

十一、你市、縣（市、區(qū)）在過渡期內(nèi)是如何落實(shí)“四個(gè)不摘”要求的？（此項(xiàng)只對(duì)16個(gè)市以及有脫貧人口的70個(gè)縣<市、區(qū)>）

【“四個(gè)不摘”】摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

一是不摘責(zé)任。

全面落實(shí)“市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村到組、幫扶到戶到人”的工作機(jī)制，拉緊責(zé)任鏈條，形成工作合力。市委、市政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，調(diào)整完善市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，深入一線開展走訪調(diào)研×余次，召開市級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題會(huì)議×次，研究解決重要問題，部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，向縣區(qū)逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建起“四級(jí)書記”一起抓、縣區(qū)當(dāng)好“一線指揮長”、鎮(zhèn)村重抓落實(shí)的工作體系。充分發(fā)揮市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密集開展調(diào)度，推動(dòng)政策、工作、責(zé)任“三個(gè)落實(shí)”。市直部門堅(jiān)持各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶、數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警、任務(wù)推進(jìn)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

二是不摘政策。

保持總體幫扶政策穩(wěn)定，堅(jiān)持新政策不出、老政策不退，逐步建立與鄉(xiāng)村全面振興相適應(yīng)的政策體系，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在堅(jiān)持《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》一個(gè)文件抓總的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)省相關(guān)銜接文件，各行業(yè)部門各司其責(zé)，先后出臺(tái)《關(guān)于健全防止防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)<×市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)2021年×市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于印發(fā)<2021年×市“四帶一自”

特色種養(yǎng)業(yè)提升工程實(shí)施方案>的通知》《×市選派干部辦法》等17項(xiàng)政策文件。

三是不摘幫扶。

保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，制定2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”，健全定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)幫扶工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條，累計(jì)錄入幫扶措施×萬條、戶均×條。對(duì)原來的×戶×人脫貧人口繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，同時(shí)對(duì)老弱病殘孤等農(nóng)村低收入人群加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶。

四是不摘監(jiān)管。

市人大通過實(shí)地座談、專題調(diào)研等形式，2次聽取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況匯報(bào)。出臺(tái)《×市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作清單》，建立全鏈條、全過程監(jiān)管機(jī)制。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核范疇，制定《2021年度全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作方案》，將全市×個(gè)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）劃分為先行示范鎮(zhèn)9個(gè)、正常推進(jìn)鎮(zhèn)12個(gè)，實(shí)行分類考核，并對(duì)年度考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）給予500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名末位的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）進(jìn)行約談，通過考核倒逼基層政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

十二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹你市、縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村建設(shè)情況及取得成效。

下一步有什么打算？對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有什么意見建議？

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)情況及取得成效

一是積極推進(jìn)縣級(jí)國土空間規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，完善縣域城鎮(zhèn)功能布局，確定市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)5個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)8個(gè)。

二是提質(zhì)改造農(nóng)村公路×公里，建制村通硬化路、通客車率達(dá)到100%，所有行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)覆蓋全市，基層醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，建成城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心×家。四是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動(dòng)”，2020年度×個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資×億元的×區(qū)水系連通和農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。五是全面開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)縣域環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和數(shù)字化管理，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾×萬噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物×萬噸、亂搭亂建×戶；六是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題排查整改，提前完成×戶年度農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。

（二）下一步打算及建議

一是進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定村莊的布局分類。

加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，注重推進(jìn)臨渙古城等傳統(tǒng)村落、雙堆集等紅色村莊建設(shè)。二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，重點(diǎn)是深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等一批工程項(xiàng)目，重點(diǎn)改善既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，并探索建立長效管護(hù)機(jī)制。四是進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，注重加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和公共文化服務(wù)等普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)從有向好轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民群眾的需求。