省委政研室講稿：提高效率

提升效能

提增效益

新年伊始，省委部署實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的實(shí)際舉措，是進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是新形勢下推動(dòng)干部提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)的一個(gè)有效載體。全省上下聞令而動(dòng)，進(jìn)一步吹響”馬上就辦、真抓實(shí)干”的進(jìn)軍號，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)抓緊每一天、干好每一月，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效。一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得預(yù)期成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，社會大局保持安定穩(wěn)定。

（一）實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，源于歷史傳承，蘊(yùn)于職責(zé)使命，基于現(xiàn)實(shí)考量。

這是對”馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)的傳承弘揚(yáng)。1990年5月，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志赴南京軍區(qū)某師師部，當(dāng)場研究解決戶口進(jìn)城、子女轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)問題，要求”部隊(duì)的事情要特事特辦，馬上就辦”。隨后，在多個(gè)重要場合、重要會議上，進(jìn)一步提出”馬上就辦”的具體要求，強(qiáng)調(diào)”除了這四個(gè)字之外，還要再加四個(gè)字，就是＇真抓實(shí)干＇”“事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢”。從那時(shí)起，”馬上就辦、真抓實(shí)干”在榕城大地蔚然成風(fēng)，成為黨政機(jī)關(guān)工作的重要遵循。習(xí)近平同志當(dāng)年所倡導(dǎo)和踐行的”馬上就辦、真抓實(shí)干”重要理念和重大實(shí)踐，集中體現(xiàn)了不忘初心、為民服務(wù)的公仆情懷，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神，時(shí)不我待、永不懈怠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有著穿越時(shí)空、歷久彌新的時(shí)代魅力和巨大感召力，至今仍是我們做好各項(xiàng)工作的重要遵循，成為廣大黨員干部對標(biāo)對表的精神坐標(biāo)。省委今年組織實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，旨在進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在閩工作時(shí)的這一重要理念和重大實(shí)踐，推動(dòng)全省上下用務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，緊盯快辦、一抓到底，確保各項(xiàng)工作落深落細(xì)落實(shí)，讓

”馬上就辦、真抓實(shí)干”精神在八閩大地進(jìn)一步綻放光彩。

這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神和黨中央決策部署的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記對福建工作的重要要求和黨中央決策部署是福建發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循，全省上下必須帶著感情、帶著責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)落地生根、開花結(jié)果。近年來，通過開展”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、”不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，全省廣大黨員干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、對習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、對黨中央決策部署，理解和領(lǐng)會更加準(zhǔn)確、更加全面、更加深刻，推動(dòng)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)的熱情和動(dòng)力得到有效激發(fā)。省委實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，最根本的指向和要求，就是推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹落實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大黨員干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，集中精力抓工作效率提高、抓服務(wù)效能提升、抓發(fā)展效益提增，形成以問題為導(dǎo)向、以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)的工作落實(shí)體系，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)干實(shí)績來展現(xiàn)忠誠擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

這是加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，新冠疫情、俄烏沖突、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等仍在持續(xù)，國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：高質(zhì)量發(fā)展面臨著土地、環(huán)境、碳排放、能耗等硬約束，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、居民收入不高等短板仍然突出，少數(shù)干部的思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢新要求等等。近期我省本土疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響持續(xù)顯現(xiàn)，幫助市場主體紓困解難、穩(wěn)定預(yù)期的壓力加大，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的難度加大。越是這個(gè)時(shí)候，企業(yè)越需要幫扶、群眾越需要關(guān)心、基層越需要指導(dǎo)，各級黨委政府越需要主動(dòng)跟進(jìn)、積極作為。省委實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，就是要引導(dǎo)全省上下進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識，圍繞效率效能效益來謀劃采取有力有效措施，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾問題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)、群眾、基層的訴求與期盼，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)，切實(shí)把疫情造成的時(shí)間損失、發(fā)展損失奪回來，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，直指影響制約當(dāng)前我省發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扭住了全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的”牛鼻子”。

提高效率，重在工作節(jié)奏”快”?！笔ト瞬毁F尺之璧而重寸之陰，時(shí)難得而易失也”。提高工作效率，本質(zhì)上就是珍惜時(shí)間、搶抓機(jī)遇，體現(xiàn)在工作推進(jìn)上就是要

”快”字當(dāng)頭，做到反應(yīng)快、行動(dòng)快、節(jié)奏快，力爭快出成果、快見成效?，F(xiàn)階段，全國區(qū)域發(fā)展百舸爭流、競爭激烈，誰見事早，誰就能搶占先機(jī)；誰動(dòng)作快，誰就會掌握主動(dòng)。比如，寧德探索形成了”大干晴天，搶干陰天，巧干雨天，干好每一天”的”四干”精神，推動(dòng)上汽寧德基地、正威電子信息新材料科技城等項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)。再如，應(yīng)對本土疫情，全省上下堅(jiān)持以快打快、唯快致勝，果斷采取措施，從快從速控制疫情蔓延?？傊挥欣喂虡淞ⅰ苯裉煸偻硪彩窃?，明天再早也是晚”的效率意識，把握時(shí)機(jī)、立說立行、雷厲風(fēng)行，只爭朝夕搶時(shí)間，爭分奪秒提效率，才能跑出高質(zhì)量發(fā)展的”加速度”。

提升效能，重在服務(wù)品質(zhì)”優(yōu)”。營商環(huán)境建設(shè)水平，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志在閩工作期間，高度重視并親自謀劃機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)行了一系列極具前瞻性戰(zhàn)略性的理念創(chuàng)新和實(shí)踐探索，倡導(dǎo)”一棟樓”辦公、整合建立”12345便民服務(wù)平臺”，有力推進(jìn)了營商環(huán)境建設(shè)。這些探索與實(shí)踐，至今仍在發(fā)揮作用并持續(xù)完善，不斷迸發(fā)出新的生命力。多年來，我省營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升，”一趟不用跑”比例達(dá)90.3％，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第6位。同時(shí)，發(fā)展過程中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)應(yīng)用方面還有不少短板，”數(shù)據(jù)壁壘”現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)感有待提高等。實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，就是要以老百姓”辦事不求人”“想辦就能辦”為目標(biāo)，以信息化為支撐，深入推進(jìn)”放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從”政府端菜

”轉(zhuǎn)向”群眾點(diǎn)菜”，推出更多”懂需求、有溫度”的政策舉措，進(jìn)一步”放”出活力動(dòng)力、”管”出公平公正、”服”出強(qiáng)大競爭優(yōu)勢，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的”便利福建”。

提增效益，重在發(fā)展成果”實(shí)”。實(shí)效是抓工作的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，我省各級干部在求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)上總體是好的，但仍有少數(shù)干部認(rèn)識還有一些模糊，方法還有一些欠缺，力度還差一些火候，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展既存在抓而不緊、抓而不實(shí)的問題，也存在抓而少效、甚至抓而無效的問題。有的把開會貫徹當(dāng)作抓落實(shí)，把說了當(dāng)作做了，口號喊得震天響，落實(shí)起來輕飄飄；有的一味追求行動(dòng)迅速，機(jī)械化、應(yīng)景式抓工作，把工作措施當(dāng)作工作成效，把做了當(dāng)作做好了；有的滿足于工作過得去、一般化，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，缺乏精益求精、追求一流的勁頭。上述問題，嚴(yán)重影響和阻礙著事業(yè)的發(fā)展。省委實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，就是要強(qiáng)化唯實(shí)理念，推動(dòng)各級各部門把工作的最終評判標(biāo)準(zhǔn)放在實(shí)際成效上，以實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)、以實(shí)績論英雄，用高質(zhì)量的”發(fā)展指數(shù)”增進(jìn)人民群眾高獲得感的”幸福指數(shù)”。

（三）實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，歸根結(jié)底要做實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，把行動(dòng)成果體現(xiàn)在穩(wěn)增長、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)實(shí)在在的業(yè)績上。

在穩(wěn)增長促發(fā)展上看高低見擔(dān)當(dāng)。穩(wěn)增長，是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，也是實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)的主戰(zhàn)場。今年省里確定了6.5％的中高速增長目標(biāo)，面對疫情影響沖擊和國內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期變化，完成好既定目標(biāo)任務(wù)，需要付出更多努力。必須緊緊圍繞穩(wěn)增長，認(rèn)真做好

”六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Х桨儆?jì)抓項(xiàng)目，全力以赴擴(kuò)投資，持續(xù)促消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)總量質(zhì)量雙提升、速度效益相協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。比如，國家推出新的組合式減稅降費(fèi)政策，需要全面承接、抓緊落地，促進(jìn)政策含金量轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。又比如，當(dāng)前招商競爭日趨激烈，需要以”快”效率抓項(xiàng)目對接、以”優(yōu)”服務(wù)促項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、以”實(shí)”效能增投入總量，更好發(fā)揮投資”壓艙石”作用。還比如，擴(kuò)大內(nèi)需重在多措并舉激發(fā)潛力，相關(guān)職能部門和各地市應(yīng)多研究、多探索、多扶持，推動(dòng)消費(fèi)市場加快恢復(fù)。

向改革開放要?jiǎng)恿σ臻g。福建作為最早實(shí)行改革開放的省份之一，早已將改革開放的基因融入血脈之中。當(dāng)前，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，更要用好用足改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招。比如，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，迫切需要摒棄與新時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，決不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子。再比如，今年是”晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年，如何針對當(dāng)前制約市場主體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，更大激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力迫在眉睫，需要各級黨委政府以更大的決心破解深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。還比如，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道，必須深入研究把握RCEP生效等重要機(jī)遇，有效利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，更好地

”引進(jìn)來”和”走出去”，用好臺港澳僑、閩商等重要力量，不斷提升開放水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、更強(qiáng)勁的發(fā)展。

圍繞惠民利民便民下功夫做文章。為政之道，民生為要。多年來，我省始終把民生工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，財(cái)政支出七成以上投向民生領(lǐng)域。當(dāng)前，新冠疫情反復(fù)沖擊，給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來不利影響，這時(shí)候更需要進(jìn)一步把人民群眾的安危冷暖放在心上，緊扣群眾所思所想所盼靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)滴灌，及時(shí)解決老百姓反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事。疫情期間和今后一段時(shí)間，尤其要突出服務(wù)保障有力，分類施策保持交通大動(dòng)脈暢通，保持人民群眾日常生活需求供應(yīng)，最大限度減少疫情對人民生活和企業(yè)運(yùn)營帶來的影響，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

依托科技賦能增助力強(qiáng)動(dòng)能。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代抓工作促發(fā)展，要善于通過科技賦能出效率、出效能、出效益。福建是數(shù)字中國建設(shè)的實(shí)踐起點(diǎn)，多年來一以貫之推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，”數(shù)字”已融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和信息化水平位居全國前列。實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，必須充分運(yùn)用好數(shù)字福建建設(shè)成果，順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)各領(lǐng)域工作與信息化的結(jié)合點(diǎn)，加快打造協(xié)同高效的”數(shù)字政府”和共治共享的”數(shù)字社會”，助力提高效率、提升效能、提增效益。尤其需要加快整合全省政務(wù)信息”一張網(wǎng)”，構(gòu)建全省一體化公共大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，把”數(shù)據(jù)池塘”

匯成”數(shù)據(jù)海洋”，實(shí)現(xiàn)政府改革全過程數(shù)字化管理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)通辦”，真正讓企業(yè)和群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

（四）實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，迫切需要各級干部加強(qiáng)自身建設(shè)，以過硬的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)來促進(jìn)效率效能效益的提升。

政治素質(zhì)過硬。落實(shí)好效率效能效益的要求，根本在于各級干部的政治素質(zhì)能否跟得上、過得硬。廣大黨員干部必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持從政治上考慮問題、分析問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”。政治上的清醒源于理論上的堅(jiān)定。各級干部必須始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為安身立命之本，學(xué)深悟透新思想，自覺以新思想定向領(lǐng)航，向新思想尋策問道。

思想觀念更新。實(shí)施提高效率、提升效能、提增效益行動(dòng)，既是工作方法的再優(yōu)化、工作流程的再塑造，更是干部思想觀念的再解放、精神狀態(tài)的再提升。各級干部應(yīng)進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，突破固有的思維定勢和路徑依賴，努力以觀念更新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。弄潮兒向濤頭立，風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí)。前行道路上我們?nèi)杂性S多溝坎關(guān)隘需要跨越，更加需要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，拿出”不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的行動(dòng)姿態(tài)，勇立潮頭、勇毅前行，愛拼會贏、苦干實(shí)干，在帶頭提干勁、奮進(jìn)抓落實(shí)中展現(xiàn)新氣象開創(chuàng)新局面。

專業(yè)能力提升。通過去年全省各級換屆工作，我省干部隊(duì)伍各方面綜合素質(zhì)有了較大提升，但有許多同志是新任的，面對新形勢新任務(wù)新要求，在一定程度上仍存在本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題。行有不得，反求諸己。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有

”檢身若不及”的自覺，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，練好內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力在提高效率效能效益中大顯身手。當(dāng)下，尤其需要針對疫情防控工作中暴露出的短板弱項(xiàng)，抓緊查缺補(bǔ)漏，組織有針對性的培訓(xùn)，加強(qiáng)疫情防控領(lǐng)域相關(guān)知識經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、積累和運(yùn)用，不斷提高應(yīng)對疫情的統(tǒng)籌能力、應(yīng)變能力、執(zhí)行能力。

工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。千虛不搏一實(shí)。提高效率、提升效能、提增效益，最終要靠干部以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)去推進(jìn)。這就要求廣大黨員干部在工作中”沉”下心來、”沉”下身來，真正干在實(shí)處、干在深處。領(lǐng)導(dǎo)干部要躬行踐履、身先士卒，既當(dāng)好”指揮員”，又當(dāng)好”戰(zhàn)斗員”，確保工作牢牢抓在手上。堅(jiān)持以實(shí)為先，不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)的考核評價(jià)體系，力戒形式主義、官僚主義，切忌”一刀切”、做”花架子”，憑空增加基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部騰出更多時(shí)間研究工作，有更多精力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。