2021年廉政建設(shè)安排部署會講稿

這次全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹X精神，回顧總結(jié)去年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、堅守道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線。

總書記強調(diào)：“要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線?！庇械赖乱?guī)范，才能激發(fā)內(nèi)在的自律；有黨紀(jì)約束，才能明確行為的邊界。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要堅持在“道德”和“紀(jì)律”兩個層面雙管齊下、相輔相成，讓道德自覺為紀(jì)律約束減少阻力，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為道德涵養(yǎng)提供保障，形成內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的新格局。

要把道德追求立起來、樹起來。全面從嚴(yán)治黨，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線。如果理想信念動搖、思想道德滑坡，就會精神懈怠、意志消沉，淡化黨的觀念、漠視黨的紀(jì)律，最終滑向違紀(jì)甚至違法。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，對照《準(zhǔn)則》中廉潔自律規(guī)范“四個堅持”“四個自覺”的要求，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺培養(yǎng)高尚道德情操，把落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，展現(xiàn)黨員的先鋒隊本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，踐行“三嚴(yán)三實”，立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕、甘奉獻，當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應(yīng)，為營造“山清水秀”的政治生態(tài)注入活力、增添動力、凝聚正能量。

要把紀(jì)律規(guī)矩擺在前、挺在前?？倳洀娬{(diào)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，健全完善制度，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。各級黨組織要以貫徹落實《條例》精神為契機，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦。

把紀(jì)律規(guī)矩擺在前、挺在前，首要的是政治紀(jì)律，要抓住政治紀(jì)律這個綱，教育引導(dǎo)黨員干部向黨中央看齊，自覺做政治上的“明白人”，把遵守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律帶起來，用鐵的紀(jì)律鍛造鐵一般的黨員隊伍。

把紀(jì)律擺在前、挺在前，不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，要拿出動真碰硬的勁頭，動輒則咎、抓早抓小，讓黨規(guī)發(fā)力、禁令生威，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線，徹底打消一些人的僥幸心理、觀望心態(tài)，使廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

二、對違紀(jì)妄為者決不姑息，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。

對違紀(jì)妄為者懲處和為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個方面，前者強調(diào)的是正風(fēng)肅紀(jì)、剛性威懾，后者強調(diào)的是正氣弘揚、生態(tài)打造，必須兩手抓、兩手硬。

要嚴(yán)肅糾風(fēng)、鐵腕反腐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移反腐敗，馳而不息抓作風(fēng)，一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮。去年我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案X件，移送司法機關(guān)X人，黨紀(jì)政紀(jì)處分X人，震懾效應(yīng)持續(xù)強化。但也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題依然存在，有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，變著花樣搞腐敗?！八娘L(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。

全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，既要有零容忍的態(tài)度，更要有重拳出擊的決斷；既要有一查到底的決心，更要有嚴(yán)懲不貸的意志，對腐敗分子堅決查處、決不手軟，對違紀(jì)問題深查嚴(yán)糾、決不放過。

常抓嚴(yán)抓糾四風(fēng)。時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺，把落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為長期任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松，持之以恒、馳而不息、寸步不讓，堅決整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動作風(fēng)建設(shè)落地生根。

尤其要以“釘釘子”精神看住年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，重點查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、收受紅包等突出問題，點名道姓通報曝光典型問題，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強烈信號。堅決整治“庸懶散”，加大對不作為、亂作為的整治力度，向慢作為“開刀”，該警示的警示、該追究的追究、該問責(zé)的問責(zé)。

利劍高懸懲腐敗。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對“踩紅線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。

要堅決查處在拆遷補償、扶貧幫困中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題；重點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等問題；嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、集中采購招投標(biāo)中違規(guī)違紀(jì)違法等問題；嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等問題。要發(fā)揮查辦案件的警示、震懾、教育作用，深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，以案說法、以案明法，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

不折不扣抓整改。春節(jié)前，省委第五巡視組對我區(qū)巡視意見進行了反饋。抓好巡視組反饋意見的整改落實，既是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，也是正風(fēng)反腐的有力抓手。區(qū)委根據(jù)反饋意見梳理了十個方面重點問題，印發(fā)了整改分工方案，明確了整改責(zé)任單位和責(zé)任人，即知即改抓好整改落實。

各責(zé)任單位要對照分工方案，細化整改措施，列出問題清單、責(zé)任清單，分門別類建立臺賬，實行逐條核查、銷號管理。各級各部門各單位都要對反饋的問題“對號入座”，既立行立改、抓好落實，確保問題有效整改；又舉一反三、注重長效，防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。

要弘揚擔(dān)當(dāng)、營造生態(tài)。弘揚擔(dān)當(dāng)精神，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，營造“山清水秀、海晏河清”的政治生態(tài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)紀(jì)不能只當(dāng)“伐木工”，拔“爛樹”；還要善于當(dāng)“園丁”，“治病樹、管好樹”，把立足點放到凈化和保護整個“園林”“森林”的生態(tài)上。目前市里已出臺《關(guān)于支持干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責(zé)機制的實施辦法（試行）》，根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，區(qū)委也將健全完善“容錯機制”，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”。完善免責(zé)機制，建立完善便于操作的免責(zé)追責(zé)程序，讓符合“容錯”條件的單位和個人，有“冤”有處申、有苦有處訴。完善糾錯機制，推動“知錯能改”，在糾錯中解決問題，更好地推動改革發(fā)展。

完善監(jiān)督機制，強化權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力行使，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“少犯錯”“不犯錯”。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯造成的后果區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意之失與圖謀不軌的有意之為區(qū)分開來，把對擔(dān)當(dāng)者采取的“寬松、寬厚、寬容”的善意之舉與對違法違紀(jì)者實施的“護短、包庇、縱容”的惡劣行徑區(qū)分開來。在干部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清；在干部因創(chuàng)新遭遇失誤時，堅決給予理解和支持；在干部因干事受到排擠誹謗時，堅決給予保護和鼓勵，對于誣告者、造謠者、惡意中傷者，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)厲懲處、弘揚正氣。

三、把主體責(zé)任扛在肩上，讓監(jiān)督責(zé)任落到實處。

要把主體責(zé)任扛起來。總書記強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，要求“各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。

各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識、責(zé)任意識、看齊意識、憂患意識，認真領(lǐng)會黨委主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵，真正對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)、負主責(zé)、負全責(zé)，主動抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實抓，種好自己的“責(zé)任田”，努力做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。要把主體責(zé)任落實到各級黨組織、延伸到基層單位，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，構(gòu)建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負責(zé)的完整鏈條。

要把監(jiān)督責(zé)任履行到位。按照全面從嚴(yán)治黨要求強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任更重了，對紀(jì)檢干部的要求更高了。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作不容易，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)某些時候“費力不討好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定風(fēng)險。但這是黨章賦予我們的神圣職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)，是對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對群眾負責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，義不容辭、責(zé)無旁貸。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦聚焦再聚焦，無私無畏、敢抓敢管，鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵臉問責(zé)，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對于各類違紀(jì)違規(guī)問題，快查嚴(yán)處，公開曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過嚴(yán)厲問責(zé)來加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。要深化專項巡查，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點突破。

要加強反腐倡廉制度建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴(yán)約束，形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可操作、可問責(zé)的制度規(guī)范，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強廉政教育，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部強化宗旨意識、自律意識和敬畏意識，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。

要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力鍛造一支忠誠于黨、干凈擔(dān)當(dāng)、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于事業(yè)的政治信念，提高思想水準(zhǔn)和把握政策能力，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在履職盡責(zé)中詮釋對黨的忠誠、對群眾的負責(zé)和對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。