社?；痫L險防控征文

社保基金風險防控征文

摘要:社會保險基金涉及到社會的方方面面，事關社會的和諧穩(wěn)定，加強社會保險基金風險防控，對維護社會保險基金安全至關重要。近年來，睢寧縣人社局建立健全社會保險基金管理機制、落實社會保險基金風險防控制度，取得了一些成效。

關鍵詞:養(yǎng)老;社會保險基金;風險管控

2018年，睢寧縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數達**.*萬人，征繳養(yǎng)老保險金56***萬元，支出養(yǎng)老金64***萬元。工傷保險參保人數為**.*萬人，基金收入2***萬元，支出***萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數**.*萬人，基金收入35**.*萬元，基金支出27**.*萬元。加強社會保險基金監(jiān)管風險防控、強化監(jiān)督管理、規(guī)范經辦服務，提高管理水平，提升社?；鸢踩潭鹊囊豁椫匾e措。

一、睢寧縣社會保險基金中心基本情況

1.冒領養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后，其家屬不按規(guī)定向單位和社保經辦機構報告，其家屬繼續(xù)冒領養(yǎng)老金，導致“已死亡人員繼續(xù)領取養(yǎng)老金”的問題;一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告，社保經辦機構無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。2018年我們發(fā)現疑點待遇人2***個，核查確認問題人數2***人，其中死亡冒領***人，月停發(fā)養(yǎng)老金82**元，追回多發(fā)養(yǎng)老金73**元。2.違規(guī)提前退休。少數參保人員，在自身條件并不符合提前退休相關政策規(guī)定情況下通過修改身份證加大年齡、偽造特殊工種記錄、偽造病歷等手段，通過事后追補養(yǎng)老金達到連續(xù)繳費15年等，千方百計欲辦理提前退休，或者是社保經辦機構工作人員與參保人員內外勾結，違規(guī)辦理提前退休。3.重復享受待遇。目前職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的，社會保險信息系統(tǒng)沒有實現互通，導致參保人員可以在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)和不同的險種同時參加養(yǎng)老保險，參保人員達到法定退休年齡時，便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)或二個經辦機構辦理退休并按月領取養(yǎng)老金。(如同時參加農村養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險)。跨省重復領取待遇***人，已全部進行了核查確認，月停發(fā)待遇6141.4元。省內重復領取待遇***人，核實確認重復領取人數***人，其中，停發(fā)待遇***人，月停發(fā)待遇1070**元，追回待遇***人，追回待遇137**元。核實數據問題6人，已糾正6人。4.弄虛作假套取失業(yè)保險金。一是失業(yè)人員實現再就業(yè)后繼續(xù)領失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限，其失業(yè)時可以按規(guī)定領取失業(yè)金，領取年限最長為兩年。但有些失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間已經實現了再就業(yè)，而其未向失業(yè)保險經辦機構辦理停止領取失業(yè)金手續(xù)，繼續(xù)領取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓機構弄虛作假套取培訓補貼。職業(yè)培訓機構開展失業(yè)人員職業(yè)培訓、技能培訓，為失業(yè)人員實現再就業(yè)提供技能支持。一些培訓機構虛報培訓名單，獲取培訓補貼[1]。5.保險經辦人員不能嚴格落實社會保險基金管理制度和操作規(guī)程。社會保險經辦人員沒有嚴格落實內部控制制度、不相容崗位沒有嚴格分離、待遇支付沒有嚴格按規(guī)程審核、審批和生存認證不及時不規(guī)范，導致不多領、冒領養(yǎng)老金情況發(fā)生。

二、風險防控的主要措施

(一)提高認識，明確部門職責，壓實工作責任

加強社會保險基金管理風險防控，是確保社會保險制度健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是落實內控要求、控制風險增量、減少風險存量、遏制社會保險基金大案要案發(fā)生，維護基金安全的重要手段。我局按照《社會保險基金管理風險防控工作意見》有關要求，細化分解任務，明確社會保險管理中心、農村養(yǎng)老老保險中心、機關事業(yè)單位社會保險中心、信息中心、退休職工管理服務中心、社會保險基金監(jiān)督科、養(yǎng)老待遇核定科等保險經辦科室工作職責，每年年初簽訂工作責任狀，明確內部相關部門職責、時間節(jié)點和工作要求，確?；鸸芾盹L險防控工作取得實效。

(二)優(yōu)化經辦管理，嚴格流程控制

加強對提前退休審批、認定工傷和鑒定傷殘等級、失業(yè)保險基金支付的各項補貼、一次性補繳、增發(fā)養(yǎng)老金等高風險業(yè)務的審核，優(yōu)化經辦規(guī)程，細化量化標準，消除模糊條款。全面推進社會保險關系轉移業(yè)務在線協(xié)同辦理，強化業(yè)務系統(tǒng)授權、辦理、審核權限人員的規(guī)范管理，科室內部做到初審、復審人員分離，權限分開，并在高風險業(yè)務設置二級復核。初審與復審、稽核與業(yè)務經辦等崗位實現不相容原則，相互監(jiān)督制約。權限申請和變更履行審批手續(xù);全面取消業(yè)務手工辦理情況，實現繳費有系統(tǒng)記錄、待遇由系統(tǒng)生成;信息系統(tǒng)對業(yè)務運行中異常數據和特殊業(yè)務實現實時監(jiān)控等。內部信息與外部信息進行比對，所有險種取消和銀行間人工報盤情況，實現社保系統(tǒng)和銀行直接對接。信息系統(tǒng)后臺數據的修改要有審批，留有追溯痕跡，實現基金管理風險智能監(jiān)控情況。建立地區(qū)間核查機制，嚴格控制特殊、難點業(yè)務辦理，實行集體會商審核機制。

(三)強化欺詐預防

一是每年上半年對全縣領取基本養(yǎng)老金、遺屬人員進行集中領取資格認證，對未按時認證的人員暫時停止發(fā)放基本養(yǎng)老金和遺屬生活補助。認證方式采取定點認證、上門認證、拍照認證、自助認證四種。其中拍照認證是認證人員手持近期報刊拍照上傳;自助認證是通過徐州人社APP進行認證。二是各保險經辦機構充分發(fā)揮稽核職能，對新增辦理領取手續(xù)的一切人員，對其領取資格、個人賬戶規(guī)模、個人基本信息登進行實地稽核。三是充分發(fā)揮社區(qū)對轄區(qū)人員較熟悉的優(yōu)勢和民政部門死亡人員信息比對，對因不能到認證地點按時認證的人員實行上門認證，對已死亡的人員及時停發(fā)養(yǎng)老金及生活補貼。

(四)加強風險廉政教育，嚴肅工作作風，提高規(guī)矩紀律意識

一是加強對社會保險工作人員的監(jiān)督管理，把握好授權關、經辦關、審核關，完善經辦程序;二是利用現有的信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)設置自動預警程序規(guī)避風險，杜絕人為因素，并以完善的制度作為程序的補充。三是堅持將黨風廉政建設與社會保險經辦有機融合，開展警示教育活動，防范化解社?；鸸芾盹L險的具體措施，也是落實社保基金管理風險防控工作的重要環(huán)節(jié)，對于提升社保工作人員的風險意識、法紀意識、責任意識，提高社?；鸸芾硭骄哂兄匾饬x。讓廣大社保工作人員通過一個個觸目驚心的違法犯罪典型案例，以案釋法、以案釋紀，集中接受一次深刻的思想洗禮，給人以心靈的震撼、精神的觸動和情感的共鳴，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上強化自我約束，堅決防止類似問題在本地區(qū)、本單位發(fā)生。有利于統(tǒng)籌推動風險防控體制機制建設，進一步完善政策、規(guī)范管理、加強監(jiān)督，全面提升社?；鸸芾硭?。通過警示活動引導廣大干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，同時也為大家補補鈣、醒醒腦，穿上防彈衣，在保護干部職工的同時，更好地維護基金安全。不斷強化廉政風險防控，夯實干部職工為民、務實、清廉的思想根基。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，防止管理風險向廉政風險轉化[2]。

(五)強化部門聯(lián)動

睢寧縣成立了社會保險基金監(jiān)督委員會，注重與工會、財政、銀行、衛(wèi)計等部門的合作聯(lián)動，定期或不定期召開聯(lián)席會議，建立了聯(lián)動機制，并就防止欺詐相關工作進行了專題研究，建立了齊抓共管、信息互通的有效機制。筑牢制度防線。全面啟用社會保險經辦管理服務現代治理體系信息系統(tǒng)，及時健全完善“兩制度一措施”，即睢寧縣社會保險經辦機構《內部控制制度》《業(yè)務經辦制度》和《重點風險防控措施》，進一步加強社?；鹗罩蓷l線和業(yè)務分級審批的流程管理。筑牢監(jiān)督防線。切實履行基金監(jiān)督責任，實行社保基金動態(tài)網上監(jiān)管，利用數據比對統(tǒng)計分析，篩選出社保經辦異常信息、違規(guī)領取社?；痤A警信息和其他各類疑點信息進行現場核查。一季度對全縣2732項社保經辦業(yè)務進行核查處理，追回社?；?477.**元。完善了政策制度，規(guī)范經辦管理，有效化解基金風險，提高基金安全水平。社會保險基金無論從收支的過程來看，還是從具體運營的操作來看，都潛伏著風險?；鹨?guī)模越大，基金風險也越大。因此，我們采取有力措施，對基金實行嚴格的監(jiān)管，以建立規(guī)避基金風險的“防火墻”和“隔離帶”，保證基金的安全和完整。保障了社會保障服務對象待遇的實現，維護國民經濟和社會的穩(wěn)定。

參考文獻:

胡曉義，施明才.《社會保險基金管理與監(jiān)督》，2001(06).劉雅.養(yǎng)老保險基金營運管理存在的問題原因及對策[J].北方經貿，2001.作者：張紅

單位：睢寧縣人力資源和社會保障局

社?；痫L險防控征文

摘要：今年以來，鹿泉區(qū)人社局以“社會保險基金風險防控提升年”活動為契機，積極探索防控方式方法，堅持底線思維，有效堵塞社?；痫L險漏洞。

今年以來，鹿泉區(qū)人社局以“社會保險基金風險防控提升年”活動為契機，積極探索防控方式方法，堅持底線思維，有效堵塞社?；痫L險漏洞。

鹿泉區(qū)人社局通過整合專門成立了“基金保險科”，抽調骨干專業(yè)力量充實到科室，統(tǒng)籌負責全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金等基金的監(jiān)管、內部審計、預測預警等工作，并牽頭成立基金風險防控工作領導小組，積極主動開展工作，局屬各單位也聯(lián)合開展風險防控自查自糾活動，充分打牢防范基礎。先后制定了《關于進一步防范化解社會保險基金風險隱患的若干舉措》等近20份指導文件，真正做到有據可依，有規(guī)可查。堅持經辦機構、金融機構、財政部門三方每月定期按時對賬制度，嚴格落實基金財務和會計制度、印章管理制度。

該局對涉及基金工作的所有人員進行業(yè)務培訓，防止發(fā)生業(yè)務不熟悉導致的風險隱患。在全系統(tǒng)開展了“社會保險基金管理風險警示教育”活動，使每名工作人員思想上受警醒、認識上明底線、行動上知敬畏。在此基礎上，不斷加強內部風險控制，完善社會保險基金管理風險防控制度，按照業(yè)務分離、人員分離的要求，建立初審、復審崗位制約機制，在稽核科設置內控專崗，負責日常風險防范工作，每月隨機抽取重點業(yè)務進行核查。在重要崗位建立輪崗制度，制定輪崗暫行辦法，完善輪崗體系。僅用一個月全局關鍵崗位輪換全部完成，共計輪崗***個科室***人。同時突出信息技術應用抓好基金運行管控，在全區(qū)統(tǒng)一使用社保資金管理信息系統(tǒng)，實現社保、稅務、財政、銀行系統(tǒng)聯(lián)網和數據共享，對養(yǎng)老保險基金收支管理情況和重點業(yè)務運行情況實現智能監(jiān)控。

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為認真貫徹人社部、省人社廳、市人社局關于社會保險基金管理風險防控工作的文件精神，保障社會保險制度健康持續(xù)發(fā)展，4月10日，湯陰縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心召開了風險防控專項工作部署會。

會上對風險防控的重要性進行了再次強調，并針對市人社局社會保險基金管理風險防控專項行動進行了詳細的安排部署，要求由主管副主任牽頭、稽核統(tǒng)計股負責、其他股室全力配合，嚴格對照《社會保險基金管理風險防控檢查表》中的九項內容，立即投入到自查工作當中去，確保提前優(yōu)質完成工作任務。

據了解，近年來，湯陰縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心不斷強化內控制度，不遺余力地確?；鸢踩?。一是加強內部控制管理，對各個股室的具體業(yè)務進行了分級授權，確保具體業(yè)務操作之間形成內在的制約關系，充分體現集權與分權相結合的權責機制;二是大力開展稽核追繳，在加強信息比對、嚴格審查領取待遇資格的同時，針對重復領取待遇人員，采取電話通知、下發(fā)告知書、入戶調查、停發(fā)其他社會保險待遇、上門追繳等多種方式開展養(yǎng)老金追回工作，對冒領養(yǎng)老金現象“零容忍”。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同“兩防”工作體系，利用與基層群眾密切聯(lián)系的陣地優(yōu)勢，采取待遇人員名單公示、重復領取政策宣傳等方式充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。四是創(chuàng)新采用人工收繳與銀行代扣雙管齊下工作方式，積極與代發(fā)養(yǎng)老金銀行達成協(xié)議，對銀行卡(存折)尚有余額的人采取銀行代扣的方式收繳多領資金，確?；鸢踩?。