2022年全區(qū)迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動方案

為全景展示xx“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”的新氣象，強化亞運會服務保障，推動全區(qū)道路（含公路、城市道路）、鐵路兩側潔化、美化、綠化和道路路面平整工作（以下簡稱“兩路兩側‘三化一平’”），全面提升路域環(huán)境和路況水平，經區(qū)政府同意，現就開展全區(qū)迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動，制定如下方案：

一、總體要求

以迎亞運為契機，按照“省級抓總、政府主導、部門協(xié)同”的原則，通過開展專項整治行動，進一步營造“暢通、安全、舒適、優(yōu)美”的交通通行環(huán)境。路域環(huán)境、路況水平和路面質量全面提升，實現道路、鐵路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調、道路路面平整。國省道公路、鐵路兩側宜林路段綠化覆蓋率均達到xx%以上，平均單側綠化寬度分別達到15米以上、10米以上；城市道路園林景觀路段綠化綠地率分別達到xx%以上；高速公路、普通國道、省道路面平整度分別達到93.5、90.4、90，城市道路達到平整的要求。

二、整治范圍

全區(qū)兩路兩側用地范圍內和紅線外側國道不少于20米、鐵路不少于100米，以及城市快速路和主干道兩側；全區(qū)兩路兩側橋下空間、用地紅線外側可視范圍。

重點整治全區(qū)普通國省道，高速公路xx轄區(qū)內所有路段，全區(qū)城市道路以及城市道路窨井蓋井框差；全區(qū)道路（含公路、城市道路）橋梁橋頭跳車現象；全區(qū)鐵路沿線環(huán)境；亞運會通行路線的兩路兩側和可視范圍。

三、重點任務

以種植綠化和垃圾清理、違法建筑拆除、違法廣告清除為重點，全面落實破損山體修復、廣告路牌規(guī)范、違章建筑清理、道路綠化美化、路面病害治理、城市道路窨井蓋井框差處置等工作，健全完善兩路兩側長效管控機制。

（一）開展兩路兩側環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

要健全工作機制，加大資金投入，配強人員力量，增加設備配備，提高保潔頻率，推進工作落實。做到路面無影響通行的雜物、明顯污染物和廢棄物，中央分隔帶、路肩、邊坡、邊溝、收費站等區(qū)域無雜物垃圾，防撞護欄干凈整潔、無大面積銹蝕，隧道內排水溝和電纜溝無淤泥垃圾堵塞，隧道內壁干凈整潔，照明設施完善，服務區(qū)（站）干凈整潔、無異味，兩路兩側達到無破損建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無河塘漂浮物的潔化要求。

（二）開展兩路兩側路域環(huán)境問題綜合整治。

全面排查公路、鐵路沿線問題點位，重點處治用地范圍內的亂堆亂放等臟亂差問題，堅決拆除建筑控制區(qū)內（或安全保護區(qū)內）違法建筑物、構筑物，清除用地范圍內設置的非公路標志標牌，嚴管并及時清理拋灑滴漏問題。兩路兩側達到整潔有序、無違法私搭亂建的建（構）筑物及其附屬物、無違法及破舊廣告牌匾的美化要求。

（三）全面提升兩路兩側綠化水平。

綠化工作要滿足行車視距、樹木安全倒伏距離要求，保證視線暢通、行車安全及排水暢通無堵塞。要及時做好公路邊坡、鐵路沿線空地復綠工作，及時修整補植道路中央分隔帶的綠植，綠化匝道、互通區(qū)、收費站、出入口。有條件的路段，可以采取種植大型樹木、灌木等手段，打造特色綠化景觀，確保兩路兩側可視范圍內協(xié)調美觀，達到無死（枯）株和空白段、空地的綠化要求。

（四）全面提升道路平整水平。

嚴格落實路況巡查和小修保養(yǎng)制度，及時處治路面坑洞、裂縫、輕度車轍、城市道路窨井蓋井框差等早期病害。采取橋頭路面接順、路基加固、輕質材料換填等措施，有效處治橋頭跳車問題；采取銑刨回鋪方式，采用抗車轍性能良好的路面材料，及時處治重度車轍；采取專項工程、應急養(yǎng)護等方式，整條整段處治集中發(fā)生的路面病害。公路路面無大于1.5厘米的車轍深度、橋頭路面無大于0.5%的縱坡坡差、城市道路路面平整度無大于0.7厘米高差，路面坑洞病害處治不超過24小時，區(qū)內道路基本消除橋頭跳車現象，確保道路路況保持長期平整的要求。

四、實施步驟

專項整治工作共分五個階段。

第一階段：排查和動員部署階段（2021年12月下旬）。下發(fā)兩路兩側問題排查通知，全面開展排查工作，建立問題清單。組織召開全區(qū)“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動會議，進行全面動員部署，明確總體要求、目標任務、行動標準和完成時限，確保專項整治行動認識高度統(tǒng)一。

第二階段：集中整治階段（2021年12月16日至2022年1月21日）。開展兩路兩側環(huán)境衛(wèi)生集中整治，所有垃圾清理干凈，實施道路日常小修保養(yǎng)，病害嚴重路段應急處治，重要路段實現平整，建筑控制區(qū)內（或安全保護區(qū)內）違法建筑物、構筑物全部拆除，兩路兩側違法建筑清零，確保專項整治行動取得初步成效。

第三階段：全面提升階段（2022年1月22日至2022年4月20日）。按照時間節(jié)點、整治事項、責任邊界要求，實施清單化管理、閉環(huán)銷號，完成所有病害路段處治工作，種植大型樹木、灌木，消除路面坑洞、裂縫和重度車轍以及縱坡坡差較大的橋頭路面、城市道路窨井蓋井框差等問題，確保專項整治行動取得明顯成效。

第四階段：鞏固成果階段（2022年4月21日至2022年6月20日）。嚴格執(zhí)行專項整治標準要求，認真落實制度規(guī)定，強化建設質量管理，制定出臺長效管控機制等制度，深化養(yǎng)護等管理體制改革，處理好定期明察與隨機暗訪、整體推進與回頭看、督查考核與獎勵補助的關系，做到整治工作力度不減、標準不減，確保道路路況長期保持優(yōu)良。

第五階段：嚴密管控階段（2022年6月21日至2022年9月20日）。嚴格執(zhí)行“剛性”管控手段，組織開展“回頭看”等工作，確保道路高質量運行。

五、職責分工

為切實加強對全區(qū)迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動工作的組織領導和協(xié)調推動，各街鎮(zhèn)、各部門職責分工明確如下：

（一）區(qū)專項整治行動工作專班辦公室：牽頭推進“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動，牽頭組織成員單位協(xié)調會、動員部署會、現場會等，統(tǒng)籌推動實施方案各項工作落實，制定落實專項整治行動方案，指導推進落實專項整治行動，了解掌握并通報成員單位和各街鎮(zhèn)工作進展情況，組織開展督查檢查、通報和考評工作。

（二）屬地街鎮(zhèn)：兩路兩側環(huán)境問題屬地街鎮(zhèn)承擔屬地責任和綜合治理責任，負責本行政區(qū)域內兩路兩側用地控制區(qū)內/外環(huán)境問題排查整治工作，密切配合相關部門對兩路兩側控制區(qū)內/外環(huán)境問題進行整治，做好專項整治行動與市委“迎亞運、講文明、提品質”奮戰(zhàn)300天、“三改一拆”、“四邊三化”、城鄉(xiāng)風貌整治提升結合工作，建立健全“路段長”工作責任制，積極做好兩路兩側環(huán)境安全宣傳、巡查摸排等工作，建立路地雙方“查、整、防”協(xié)同工作機制，發(fā)現問題及時解決，確保環(huán)境整治工作常態(tài)化落實。

（三）區(qū)經信局：負責推進兩路兩側企業(yè)廠區(qū)風貌提升、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升等工作。

（四）區(qū)公安分局：負責組織兩路兩側沿線公安機關和鐵路公安機關維護沿線治安秩序，嚴厲打擊盜竊、損毀沿線設施等違法犯罪行為；

配合相關部門開展迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動，維護整治秩序。

（五）區(qū)民政局：負責指導兩路兩側生態(tài)殯葬工作，抓好亂葬亂埋行為治理工作，推進生態(tài)殯葬綜合改革。

培育社會組織和志愿服務者，完善基層社會治理方式。

（六）區(qū)財政局：負責研究落實“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動資金保障工作，加強資金使用監(jiān)督管理。

（七）區(qū)住建局：負責指導兩路兩側在建市政道路工程標準化管理和沿線兩側房屋建筑工程標化工地建設，對建筑工地內的建筑渣土等建筑垃圾進行及時清理。

（八）區(qū)交通運輸局：負責公路路面平整排查整治工作，指導公路用地內的環(huán)境衛(wèi)生、路面平順及綠化美化工作，配合綜合執(zhí)法等相關部門拆除清理公路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法設施工作，督促高速公路經營單位開展相關工作，制定公路路域“三化一平”長效管理機制。

（九）區(qū)農業(yè)農村局：負責推進農村人居環(huán)境整治提升工作，負責抓好道路、鐵路沿線農作物覆蓋物整治工作，推進兩路兩側沿線河道綜合治理、河道保潔和河道非法采砂查處工作。

（十）區(qū)文化廣電旅游體育局：負責推進景區(qū)“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動，制定落實景區(qū)有關長效管理措施。

（十一）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：牽頭推進城市道路路面平整排查整治工作，做好入城口、城市道路兩側環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和城市道路窨井蓋井框差整治工作，制定入城口、城市道路兩側“三化一平”長效管理機制。

（十二）市自然資源和規(guī)劃局xx分局：負責推進兩路兩側礦山整治與復綠工作，督查指導兩路兩側違法建筑查處工作，研究制定樹木種植和綠化土地政策。

（十三）市生態(tài)環(huán)境局xx分局：指導抓好“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動污染防治等有關生態(tài)環(huán)境保護的工作。

（十四）xx供電分局：負責兩路兩側電力線路設施問題整改，負責在公路、城市道路其權屬的窨井蓋井框差整改美化工作。

（十五）市公安局交管局一大隊：負責推進“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動交通安全保障工作，加強全域路段交通安全管理，完善沿線交通智能化設施，做好專項整治行動的服務和保障。

（十六）市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊公運一大隊：負責“兩路兩側‘三化一平’”專項整治行動中執(zhí)法檢查，開展車外拋物、拋灑滴漏，非公標志牌及廣告牌等違法違規(guī)行為進行處置，并加強巡查力度及時查處超載超限車輛，對施工路段全程執(zhí)法管理，對公路建筑控制區(qū)內違法建筑物、構筑物，對擅自在公路用地范圍內未經許可設置的非公路標志標牌、開設平交道口等非法施工的行為進行依法處置。

（十七）市通信發(fā)展辦：負責指導督促各電信營運商做好兩路兩側通信設施問題整改和公路、城市道路營運商權屬的窨井蓋井框差整改美化工作。

（十八）市公用集團：負責兩路兩側沿線燃氣、供水等市政公用設施問題整改，負責在公路、城市道路其權屬的窨井蓋井框差整改美化工作。

（十九）鐵路管理部門：負責推進鐵路線路紅線內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作，負責拆除清理鐵路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法設施工作，指導鐵路線路紅線外的“三化”整治工作，配合制定落實鐵路兩側“三化一平”長效管理機制。

（二十）市交發(fā)集團：負責推進區(qū)內所屬高速公路兩側“三化一平”專項整治行動，負責所屬收費站、服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，制定落實長效管理機制。

（二十一）高速公路經營單位：負責推進區(qū)內所屬高速公路“三化一平”專項整治行動，負責所屬收費站、服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定落實長效管理機制。

六、保障措施

（一）強化組織領導。

成立全區(qū)迎亞運兩路兩側“三化一平”專項整治行動工作專班及辦公室，編制行動方案，及時協(xié)調解決重點難點問題，實施網格化、清單化、項目化管理，確保專項整治行動工作有效落實。

（二）加強監(jiān)督檢查。

把“兩路兩側‘三化一平’”專項整治工作作為年度工作重要內容，切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查，采取分組檢查、明察暗訪等方式，對專項整治行動進行督查檢查。

（三）落實通報制度。

要及時梳理督查檢查情況，采取簡報、督查通報等形式，表揚先進、鞭策后進，通報責任不清、工作不力、措施不實等問題，并提出整改意見，督促整改到位。

（四）落實考評制度。

要建立專項整治行動工作考評機制，制定考評辦法，落實考評要求，發(fā)揮考評導向作用，對主動整治、積極解決疑難復雜問題成效明顯的單位給予考評獎勵。區(qū)政府將專項整治行動工作納入對相關單位的年度考核內容。

（五）落實保障制度。

資金保障由區(qū)財政落實。各部門要準確測算專項整治行動資金需求，制定資金保障計劃，統(tǒng)籌做好資金安排，加強資金審核監(jiān)督，確保專項整治行動資金發(fā)揮最大使用效果。

七、其它要求

（一）明確專人負責信息報送工作。

各街鎮(zhèn)、各部門要落實專人負責整治工作動態(tài)信息和節(jié)點整治情況分別上報整治專班。

（二）按要求報送相關材料。

于2022年1月4日前報送專班成員名單；2022年1月5日至2022年1月31日，每周四上午10：00前報送本周工作進展情況；2022年2月1日至2022年9月20日，每月最后一天11：00前報送本月工作進展情況；2022年9月9日12：00前報送專項整治行動整體情況。聯系人：區(qū)交通運輸局xx，聯系電話：********。