第一篇：XX市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作意見

按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)制定《雙遼市2004年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作意見》。

一、總體思路

2004年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收”三大任務(wù)，堅(jiān)持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)筑“一帶兩區(qū)”，建設(shè)“六大基地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加科技投入，拓寬投資渠道，加快建設(shè)骨干帶動(dòng)工程、科技和機(jī)制推動(dòng)工程、運(yùn)用政策和外向拉動(dòng)工程、招商啟動(dòng)工程，大力發(fā)展稅源型、勞動(dòng)密集型、科技型、配套型、外向型、商貿(mào)物流型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑強(qiáng)企業(yè)主體，逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為主體，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照總體工作思路，2004年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)30.1%，達(dá)到83110萬元；私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)30.3%，達(dá)到155戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)30.6%，達(dá)到4050萬元;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)30%，達(dá)到35100人。

三、保證措施

為確保實(shí)現(xiàn)2004年的發(fā)展目標(biāo)，必須不斷解放思想，適應(yīng)新形勢(shì)，加大工作力度，為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

1、加大力度，強(qiáng)化措施，開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

一是以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決改變一切妨礙發(fā)展的舊思想舊觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，真正在全市形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。采取超常措施，結(jié)合全市干部輪崗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力宣傳、發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。通過輿論引導(dǎo)、政策扶持、環(huán)境服務(wù)、大戶帶動(dòng)、典型示范等辦法，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的熱情，立足于調(diào)動(dòng)一切積極因素、立足于發(fā)揮生產(chǎn)力中最活躍因素的作用，努力把社會(huì)上每一個(gè)細(xì)胞激活起來，真正把最廣大群眾的發(fā)展意識(shí)、致富意識(shí)、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，使群眾真正成為市場(chǎng)的主體、創(chuàng)業(yè)的主體、發(fā)展的主體，營(yíng)造一個(gè)千軍萬馬闖市場(chǎng)、千家萬戶辦實(shí)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)新局面，不斷擴(kuò)大全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

二是要抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，抓大項(xiàng)目，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。充分利用國(guó)家支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度這一難得的機(jī)遇，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞國(guó)債投資方向想項(xiàng)目、選項(xiàng)目、做項(xiàng)目、報(bào)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目招商引資和向上爭(zhēng)取國(guó)債資金，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)?，F(xiàn)有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)都要采取更得利的措施，吸引更多民營(yíng)企業(yè)入園區(qū)發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色項(xiàng)目，形成特色園區(qū)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我市實(shí)際，著眼于資源優(yōu)勢(shì)，加快形成各具特色的資源加工型企業(yè)群體，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在不斷壯大企業(yè)的整體實(shí)力，嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，打造自己的品牌。改變我市不同程度存在的有資源沒品牌、有品牌沒名牌的狀況。積極引導(dǎo)企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，靠產(chǎn)品的特色、靠產(chǎn)品的高質(zhì)量和高附加值支撐名牌，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，靠市場(chǎng)認(rèn)知確立名牌，全力打造具有雙遼特色的名牌產(chǎn)品。

四是充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品，重點(diǎn)改造提高現(xiàn)有龍頭項(xiàng)目，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、壯龍身、擺龍尾”的思路，扶持玻璃、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生成和膨脹，幫助其擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上一批配套產(chǎn)業(yè)，并把其做大、做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的綜合功能，培植起民營(yíng)企業(yè)群體。同時(shí)要抓住國(guó)有企業(yè)改制這一契機(jī)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)有中小企業(yè)的人才、產(chǎn)品、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)和參股經(jīng)營(yíng)，加速擴(kuò)大資本積累、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)層次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是加大骨干企業(yè)和出口基地建設(shè)，提高企業(yè)的外向度。圍繞我市硅砂、農(nóng)副產(chǎn)品、草原等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、玻璃、精品畜牧業(yè)等出口基地。大力推進(jìn)外向拉動(dòng)工程，重點(diǎn)抓好福耀集團(tuán)長(zhǎng)春有限公司雙遼分公司、嗎咪乳業(yè)有限公司、博來德工貿(mào)有限公司芝麻精細(xì)加工、金秋實(shí)業(yè)有限公司蓖麻油廠、天華花生食品有限公司、GMp異地改造和麻黃堿生產(chǎn)線項(xiàng)目等幾個(gè)龍頭項(xiàng)目。對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)，樹立三大行業(yè)各自的制高點(diǎn)，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，使這些項(xiàng)目達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。努力吸引省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)開發(fā)我市優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊境貿(mào)易和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口業(yè)，把出口骨干企業(yè)和出口基地做大做強(qiáng)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間，提高企業(yè)發(fā)展的外向度。

六是增加科技投入，發(fā)展科技型和高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)。加快推動(dòng)實(shí)施科技牽動(dòng)工程，實(shí)施科技興企、人才興業(yè)戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)人才，并充分發(fā)揮人才作用，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。協(xié)助民

第二篇：XX市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作意見

按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)制定《雙遼市2004年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作意見》。

一、總體思路

2004年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收”三大任務(wù)，堅(jiān)持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)筑“一帶兩區(qū)”，建設(shè)“六大基地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加科技投入，拓寬投資渠道，加快建設(shè)骨干帶動(dòng)工程、科技和機(jī)制推動(dòng)工程、運(yùn)用政策和外向拉動(dòng)工程、招商啟動(dòng)工程，大力發(fā)展稅源型、勞動(dòng)密集型、科技型、配套型、外向型、商貿(mào)物流型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，塑強(qiáng)企業(yè)主體，逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為主體，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照總體工作思路，2004年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)30.1，達(dá)到83110萬元；私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)30.3，達(dá)到155戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收同比增長(zhǎng)30.6，達(dá)到4050萬元;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)30，達(dá)到35100人。

三、保證措施

為確保實(shí)現(xiàn)2004年的發(fā)展目標(biāo)，必須不斷解放思想，適應(yīng)新形勢(shì)，加大工作力度，為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。

1、加大力度，強(qiáng)化措施，開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

一是以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決改變一切妨礙發(fā)展的舊思想舊觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，真正在全市形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。采取超常措施，結(jié)合全市干部輪崗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力宣傳、發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。通過輿論引導(dǎo)、政策扶持、環(huán)境服務(wù)、大戶帶動(dòng)、典型示范等辦法，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的熱情，立足于調(diào)動(dòng)一切積極因素、立足于發(fā)揮生產(chǎn)力中最活躍因素的作用，努力把社會(huì)上每一個(gè)細(xì)胞激活起來，真正把最廣大群眾的發(fā)展意識(shí)、致富意識(shí)、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，使群眾真正成為市場(chǎng)的主體、創(chuàng)業(yè)的主體、發(fā)展的主體，營(yíng)造一個(gè)千軍萬馬闖市場(chǎng)、千家萬戶辦實(shí)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)新局面，不斷擴(kuò)大全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

二是要抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，抓大項(xiàng)目，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。充分利用國(guó)家支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度這一難得的機(jī)遇，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞國(guó)債投資方向想項(xiàng)目、選項(xiàng)目、做項(xiàng)目、報(bào)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目招商引資和向上爭(zhēng)取國(guó)債資金，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)?，F(xiàn)有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)都要采取更得利的措施，吸引更多民營(yíng)企業(yè)入園區(qū)發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色項(xiàng)目，形成特色園區(qū)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我市實(shí)際，著眼于資源優(yōu)勢(shì)，加快形成各具特色的資源加工型企業(yè)群體，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在不斷壯大企業(yè)的整體實(shí)力，嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，打造自己的品牌。改變我市不同程度存在的有資源沒品牌、有品牌沒名牌的狀況。積極引導(dǎo)企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，靠產(chǎn)品的特色、靠產(chǎn)品的高質(zhì)量和高附加值支撐名牌，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，靠市場(chǎng)認(rèn)知確立名牌，全力打造具有雙遼特色的名牌產(chǎn)品。

四是充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品，重點(diǎn)改造提高現(xiàn)有龍頭項(xiàng)目，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、壯龍身、擺龍尾”的思路，扶持玻璃、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生成和膨脹，幫助其擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上一批配套產(chǎn)業(yè)，并把其做大、做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的綜合功能，培植起民營(yíng)企業(yè)群體。同時(shí)要抓住國(guó)有企業(yè)改制這一契機(jī)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)有中小企業(yè)的人才、產(chǎn)品、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)和參股經(jīng)營(yíng)，加速擴(kuò)大資本積累、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)層次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是加大骨干企業(yè)和出口基地建設(shè)，提高企業(yè)的外向度。圍繞我市硅砂、農(nóng)副產(chǎn)品、草原等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、玻璃、精品畜牧業(yè)等出口基地。大力推進(jìn)外向拉動(dòng)工程，重點(diǎn)抓好福耀集團(tuán)長(zhǎng)春有限公司雙遼分公司、嗎咪乳業(yè)有限公司、博來德工貿(mào)有限公司芝麻精細(xì)加工、金秋實(shí)業(yè)有限公司蓖麻油廠、天華花生食品有限公司、GMP異地改造和麻黃堿生產(chǎn)線項(xiàng)目等幾個(gè)龍頭項(xiàng)目。對(duì)其進(jìn)行重

點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)，樹立三大行業(yè)各自的制高點(diǎn)，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，使這些項(xiàng)目達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。努力吸引省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)開發(fā)我市優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊境貿(mào)易和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口業(yè)，把出口骨干企業(yè)和出口基地做大做強(qiáng)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間，提高企業(yè)發(fā)展的外向度。

六是增加科技投入，發(fā)展科技型和高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)

。加快推動(dòng)實(shí)施科技牽動(dòng)工程，實(shí)施科技興企、人才興業(yè)戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)人才，并充分發(fā)揮人才作用，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。協(xié)助民營(yíng)企業(yè)及時(shí)同大專院校、科研單位進(jìn)行銜接和洽談，積極開展產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目洽談對(duì)接工作，為民營(yíng)企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、使用新技術(shù)、啟動(dòng)技術(shù)革新項(xiàng)目方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、技術(shù)的優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，加快提高我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

2、根據(jù)企業(yè)需要，以服務(wù)不包辦、扶持不干預(yù)為準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)走出“兩個(gè)誤區(qū)”。一方面要走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)要改變過去對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行政府包辦的做法，而將工作重點(diǎn)放在培育民營(yíng)企業(yè)自我創(chuàng)業(yè)、自我生存、自我發(fā)展的能力上，對(duì)其實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，在政策等方面對(duì)其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走出依賴政府的誤區(qū)，做到主動(dòng)找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在工作實(shí)踐中積極貫徹保護(hù)民營(yíng)企業(yè)包括個(gè)體工商業(yè)戶合法權(quán)益的有關(guān)政策，同市治軟辦定期聯(lián)合檢查，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，要重視優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持打擊偷稅漏稅、制假售假等形形色色擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守信守法經(jīng)營(yíng)。三是充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，按照黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策，指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)企業(yè)需要，為企業(yè)的發(fā)展決策提供指導(dǎo)性建議和相關(guān)服務(wù)。廣泛地收集政策、市場(chǎng)和科技信息，為企業(yè)鋪就一條信息通道。為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)。為企業(yè)在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上提供協(xié)調(diào)服務(wù)。四是對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶做到主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，各項(xiàng)服務(wù)要達(dá)到規(guī)范化和程序化，實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

3、以貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、寬松的外部環(huán)境。

一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，依法保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)中小企業(yè)走上規(guī)范化和法制化的軌道。二是要?jiǎng)?chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持“三放開”：放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳；堅(jiān)持“三不限”：對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限制發(fā)展比例，不限制經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不限制經(jīng)營(yíng)方式；堅(jiān)持“三自由”:鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)自由投資，進(jìn)入各行業(yè)自由經(jīng)營(yíng)，經(jīng)各種形式自由發(fā)展；堅(jiān)持“五平等”：同其他經(jīng)濟(jì)類型實(shí)現(xiàn)登記申報(bào)平等，稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。通過新聞媒體的宣傳，引導(dǎo)全市人民切實(shí)認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)中的重要作用。四是進(jìn)一步改善環(huán)境，解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。原有基礎(chǔ)設(shè)施要按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。新上的基礎(chǔ)設(shè)施，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)符合現(xiàn)代化要求。要多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。要實(shí)行誰投資誰受益，誰使用誰付費(fèi)的原則，形成多元化的投資主體，進(jìn)而提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向更高的層次。

4、強(qiáng)化扶持，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。

一方面認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市近幾年出臺(tái)的扶持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定，特別是我市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，嚴(yán)格按照上述政策要求，積極從金融、技術(shù)、信息、物流、人才市場(chǎng)、環(huán)境綜合治理等多方面制定并完善優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的配套政策。積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部及各類能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)近年來發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策進(jìn)行梳理，編輯成冊(cè)，對(duì)相關(guān)政策實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、積極吸納民間資金和招商引資，拓寬融資渠道，解決民營(yíng)企業(yè)資金“瓶頸”問題。

要以吸納民間資金和招商引資為重點(diǎn)，積極開拓新的融資渠道。一是幫助企業(yè)提高信譽(yù)等級(jí)，爭(zhēng)取銀信部門的貸款扶持。二是要積極探索，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資金轉(zhuǎn)變成民間資本。發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)走股份合作或股份制之路，把有限的分散資金集中起來。三是要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，適時(shí)成立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。同時(shí)通過政策扶持，支持、發(fā)展商業(yè)性、互助性等各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善民營(yíng)資本借貸機(jī)制。四是進(jìn)一步加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商引資的形式與方法，實(shí)行網(wǎng)上招商、委托招商、中介招商、經(jīng)紀(jì)人招商，盡量降低招商引資成本，提高招商引資成功率，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理機(jī)制。通過多種有效途徑，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金短缺的困難。進(jìn)而有效解決民營(yíng)企業(yè)資金“瓶頸”問題。

6、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育核心企業(yè)，積極組建企業(yè)集團(tuán)。

按照結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，按照產(chǎn)權(quán)主體多元化的要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，完善股份制和股份合作制，重點(diǎn)打破所有者權(quán)益上的平均主義，產(chǎn)權(quán)向經(jīng)營(yíng)者、骨干層傾斜，構(gòu)造新的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)圍繞自己的人力資源、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新管理理念，積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法，加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，克服家庭作坊式管理的弊端，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，盡快改變裝備差、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的現(xiàn)狀;大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將食品衛(wèi)生、安全和標(biāo)準(zhǔn)化放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要位置，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境管理意識(shí),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)承包、租賃到期的集體企業(yè)，要通過深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快民營(yíng)化步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)吸納外部資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多元混合型經(jīng)濟(jì)，著力培養(yǎng)核心企業(yè)，積極組建企業(yè)集團(tuán)。

7、加大企業(yè)家培育力度，建立一支符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

通過采取多種有效形式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)家自身素質(zhì),提高他們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力及駕馭現(xiàn)代企業(yè)的綜合素質(zhì)。繼續(xù)組織開辦全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班。使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)開拓意識(shí)、增強(qiáng)求高、求強(qiáng)、求大的膽識(shí)和氣魄，引導(dǎo)他們做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒，使他們盡快步入現(xiàn)代企業(yè)家門檻。同時(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)他們把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，提高修養(yǎng)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，走愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路。鼓勵(lì)他們創(chuàng)造財(cái)富，激勵(lì)他們擴(kuò)大再生產(chǎn)，支持社會(huì)公益事業(yè)。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)，大力挖掘本地人才潛力，把人才優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，為大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

8、在民營(yíng)企業(yè)中建立黨和工會(huì)組織，加強(qiáng)思想政治工作。

在我市符合條件的民營(yíng)企業(yè)中建立黨和工會(huì)組織，不僅是雙遼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要，更是保護(hù)職工合法權(quán)益不受侵害的需要。由于民營(yíng)企業(yè)的情況差異較大，要因企制宜，采取單獨(dú)設(shè)立、聯(lián)合設(shè)立、集中建立、掛靠管理、同步轉(zhuǎn)“嫁”等多種形式建立黨和工會(huì)組織，有效地推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作的快速發(fā)展。

9、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。要采取定期舉辦培訓(xùn)班、派出學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，為提高整體工作水平和對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。二是強(qiáng)化調(diào)度，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況半年一次在全市進(jìn)行通報(bào),進(jìn)而建立有效的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作制約機(jī)制；三是配齊、配強(qiáng)民營(yíng)助理，充分發(fā)揮民營(yíng)助理的作用。選配政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能力強(qiáng)、有事業(yè)心的干部從事民營(yíng)助理工作。四是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)助理的管理力度。堅(jiān)持對(duì)民營(yíng)助理工作情況進(jìn)行定期調(diào)度，并會(huì)同人事部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（街）民營(yíng)助理和企業(yè)辦人員的工作進(jìn)行定期考核，對(duì)工作好的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作差的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作一直打不開局面的民營(yíng)助理，要建議當(dāng)?shù)攸h委和政府及時(shí)將其調(diào)離民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作崗位，對(duì)不勝任的企業(yè)辦人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營(yíng)助理工作的積極性、主動(dòng)性和開拓性。

10、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

一是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。按照協(xié)會(huì)章程和工作任務(wù)需要，完善工作機(jī)制，充實(shí)辦事人員，切實(shí)將協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作為主管部門助手的作用。努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展各項(xiàng)有效的活動(dòng)。工作中要堅(jiān)持民間性、專業(yè)性、自律性、公益性的原則，以服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為民營(yíng)企業(yè)間加強(qiáng)交流與合作構(gòu)筑載體，搭建企業(yè)與黨和政府間的橋梁，使之成為傾聽企業(yè)呼聲和貫徹黨和政府有關(guān)政策的紐帶。切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供政策服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、科技項(xiàng)目服務(wù)以及其它各項(xiàng)有效服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。積極組織民營(yíng)企業(yè)開展“雙思”活動(dòng)，積極投身社會(huì)事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)人民。建立政府監(jiān)督調(diào)控、行業(yè)組織服務(wù)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

11、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

應(yīng)盡快建立由各部門參加的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在研究有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，檢查督促各項(xiàng)政策的落實(shí)，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通和聯(lián)系的過程中的重要作用，在全市形成有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督管理工作機(jī)制，有效地促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，每半年召開一次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的方針、政策；了解掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展情況；就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的相關(guān)政策性問題提出建議；加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的管理工作

第三篇：*市農(nóng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，讓我代表市委、市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下有關(guān)情況。

一、農(nóng)業(yè)情況

（一）秋種工作情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市小麥播種面積110多萬畝，超播種計(jì)劃6.8萬畝。為搞好今年秋種，我市加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，專題召開會(huì)議進(jìn)行部署，市分管領(lǐng)導(dǎo)每天調(diào)度“三秋”進(jìn)展情況，下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局組織15名中、高級(jí)技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，到30個(gè)鎮(zhèn)（處）進(jìn)行技術(shù)講課，使農(nóng)民了解秋種種什么品種、怎樣種、怎樣管，如何獲得高產(chǎn)高效。各鎮(zhèn)（處）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也組織類似的活動(dòng)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶講課，印發(fā)技術(shù)資料，開展多種形勢(shì)的服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門在組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)檢查維修農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，有效地提高土地耕翻、播種質(zhì)量。糧食部門與農(nóng)技部門合作，研究今年秋種推廣適合我市種植、適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、專用小麥品種，實(shí)行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我市重點(diǎn)抓了“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)”和“**市4萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田”項(xiàng)目建設(shè)。

我市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，坐落在南部的***、**、**、**、**五處鎮(zhèn)，共涉及246個(gè)行政村，人口達(dá)22萬。示范區(qū)總覆蓋面積58萬畝，其中耕地面積39萬畝，糧田面積32萬畝，小麥種植面積22.5萬畝。在示范區(qū)建設(shè)上，主要作了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。為確保示范區(qū)開好頭、起好步，我市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)成立技術(shù)小組，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；9月26日，我市組織召開了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)啟動(dòng)暨秋種動(dòng)員會(huì)，示范區(qū)內(nèi)五個(gè)鎮(zhèn)和所有村莊的支部書記參加了會(huì)議，對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全部部署發(fā)動(dòng)。要求各村廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求進(jìn)行耕作。通過檢查情況看，示范區(qū)秋種耕作基本達(dá)到了市委、市政府統(tǒng)一要求的標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一供種，實(shí)行良種補(bǔ)貼。在示范區(qū)內(nèi)，實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)一供種，每畝供種數(shù)量5公斤，每公斤種子收農(nóng)民1.2元，給農(nóng)民補(bǔ)貼1.4元。所供良種主要有優(yōu)質(zhì)專用小麥“濟(jì)麥20號(hào)”、“濟(jì)南17號(hào)”和廣適性的“魯麥21號(hào)”三個(gè)品種，實(shí)行一村一種，區(qū)域化種植，標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中“濟(jì)麥20”、“濟(jì)南17”兩個(gè)品種，全部由糧食部門與各村委會(huì)簽定訂單，按高于市場(chǎng)價(jià)格的5%收購(gòu)。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。從整地、施肥、播種到澆水，我市制訂了一整套技術(shù)意見，確保小麥一播全苗。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。近幾年來，我市把培育加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性措施來抓，通過重點(diǎn)培育、招商引資、嫁接改造、掛大靠大等措施，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)建設(shè)，目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以發(fā)展到377家，初步形成了糧油、果品、辣椒、蔬菜、蠶繭、畜禽加工體系。**植物油公司、**繭絲綢公司、**食品、**葡萄酒等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不僅規(guī)模較大，而且具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。**植物油有限公司、**葡萄酒有限公司、**食品公司等企業(yè)已獲得ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，其中***葡萄釀造公司還獲得ISO14OO1國(guó)際環(huán)保體系認(rèn)證和“山東省著名商標(biāo)”，“**”植物油獲得“**市名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，**食品公司獲得“山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，**食品廠、**農(nóng)產(chǎn)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)等國(guó)家地區(qū)的質(zhì)量認(rèn)證工作也獲得了突破性進(jìn)展。今年以來，全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家，總投資1.48億元，新增加工能力19.6萬噸。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力已達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品總量的40%以上。

（三）“兩田制”調(diào)整情況。自去年開始，我市在全市范圍內(nèi)開展了“兩田制”調(diào)整工作，目前，全市741個(gè)實(shí)行“兩田制”的村，有645個(gè)完成了調(diào)整任務(wù)（其中應(yīng)調(diào)整的629個(gè)村，因國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目占地暫緩調(diào)整的16個(gè)村），占應(yīng)調(diào)整村莊的87%，尚有96個(gè)未完成“兩田制”調(diào)整任務(wù)，占應(yīng)調(diào)整村莊的13%。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。今年以來，市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)多次進(jìn)行研究，先后召開了近10次專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度。各鎮(zhèn)（處）結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)問題根源，逐

第四篇：*市農(nóng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

**市農(nóng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，讓我代表市委、市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下有關(guān)情況。

一、農(nóng)業(yè)情況

（一）秋種工作情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市小麥播種面積110多萬畝，超播種計(jì)劃6.8萬畝。為搞好今年秋種，我市加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，專題召開會(huì)議進(jìn)行部署，市分管領(lǐng)導(dǎo)每天調(diào)度“三秋”進(jìn)展情況，下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局組織15名中、高級(jí)技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，到30個(gè)鎮(zhèn)（處）進(jìn)行技術(shù)講課，使農(nóng)民了解秋種種什么品種、怎樣種、怎樣管，如何獲得高產(chǎn)高效。各鎮(zhèn)（處）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也組織類似的活動(dòng)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶講課，印發(fā)技術(shù)資料，開展多種形勢(shì)的服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門在組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)檢查維修農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，有效地提高土地耕翻、播種質(zhì)量。糧食部門與農(nóng)技部門合作，研究今年秋種推廣適合我市種植、適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、專用小麥品種，實(shí)行規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我市重點(diǎn)抓了“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)”和“**市4萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田”項(xiàng)目建設(shè)。我市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，坐落在南部的***、**、**、**、**五處鎮(zhèn)，共涉及246個(gè)行政村，人口達(dá)22萬。示范區(qū)總覆蓋面積58萬畝，其中耕地面積39萬畝，糧田面積32萬畝，小麥種植面積22.5萬畝。在示范區(qū)建設(shè)上，主要作了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。為確保示范區(qū)開好頭、起好步，我市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)成立技術(shù)小組，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；9月26日，我市組織召開了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)啟動(dòng)暨秋種動(dòng)員會(huì)，示范區(qū)內(nèi)五個(gè)鎮(zhèn)和所有村莊的支部書記參加了會(huì)議，對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全部部署發(fā)動(dòng)。要求各村廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求進(jìn)行耕作。通過檢查情況看，示范區(qū)秋種耕作基本達(dá)到了市委、市政府統(tǒng)一要求的標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一供種，實(shí)行良種補(bǔ)貼。在示范區(qū)內(nèi)，實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)一供種，每畝供種數(shù)量5公斤，每公斤種子收農(nóng)民1.2元，給農(nóng)民補(bǔ)貼1.4元。所供良種主要有優(yōu)質(zhì)專用小麥“濟(jì)麥20號(hào)”、“濟(jì)南17號(hào)”和廣適性的“魯麥21號(hào)”三個(gè)品種，實(shí)行一村一種，區(qū)域化種植，標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中“濟(jì)麥20”、“濟(jì)南17”兩個(gè)品種，全部由糧食部門與各村委會(huì)簽定訂單，按高于市場(chǎng)價(jià)格的5%收購(gòu)。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。從整地、施肥、播種到澆水，我市制訂了一整套技術(shù)意見，確保小麥一播全苗。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。近幾年來，我市把培育加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性措施來抓，通過重點(diǎn)培育、招商引資、嫁接改造、掛大靠大等措施，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)建設(shè)，目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以發(fā)展到377家，初步形成了糧油、果品、辣椒、蔬菜、蠶繭、畜禽加工體系。**植物油公司、**繭絲綢公司、**食品、**葡萄酒等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不僅規(guī)模較大，而且具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。**植物油有限公司、**葡萄酒有限公司、**食品公司等企業(yè)已獲得ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，其中***葡萄釀造公司還獲得ISO14OO1國(guó)際環(huán)保體系認(rèn)證和“山東省著名商標(biāo)”，“**”植物油獲得“**市名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，**食品公司獲得“山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，**食品廠、**農(nóng)產(chǎn)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)等國(guó)家地區(qū)的質(zhì)量認(rèn)證工作也獲得了突破性進(jìn)展。今年以來，全市共引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家，總投資1.48億元，新增加工能力19.6萬噸。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力已達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品總量的40%以上。

（三）“兩田制”調(diào)整情況。自去年開始，我市在全市范圍內(nèi)開展了“兩田制”調(diào)整工作，目前，全市741個(gè)實(shí)行“兩田制”的村，有645個(gè)完成了調(diào)整任務(wù)（其中應(yīng)調(diào)整的629個(gè)村，因國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目占地暫緩調(diào)整的16個(gè)村），占應(yīng)調(diào)整村莊的87%，尚有96個(gè)未完成“兩田制”調(diào)整任務(wù)，占應(yīng)調(diào)整村莊的13%。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。今年以來，市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)多次進(jìn)行研究，先后召開了近10次專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度。各鎮(zhèn)（處）結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)問題根源，逐一進(jìn)行分析研究，實(shí)行一村一策；對(duì)重點(diǎn)村莊安排專人負(fù)責(zé)、組派得力人員進(jìn)駐，建立了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)金、評(píng)先選優(yōu)與工作績(jī)效相掛鉤；市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)所有未完成“兩田制”調(diào)整任務(wù)的村莊派駐了由一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組。二是集思廣益，改進(jìn)工作方法。為完成土地調(diào)整任務(wù)，我市打破常規(guī)思路，采取各種有效措施，確保了“兩田制”調(diào)整工作的開展。對(duì)重點(diǎn)村采取了“逐個(gè)突破法”，將全體機(jī)關(guān)干部集中到一個(gè)村，重點(diǎn)解決個(gè)別農(nóng)戶起哄鬧事的問題，掃除工作障礙；針對(duì)部分種好地、種地多的農(nóng)戶不愿調(diào)地，出面阻攔調(diào)地的問題，采取“重點(diǎn)突破”法，通過領(lǐng)導(dǎo)親自出面教育、尋求其社會(huì)關(guān)系做工作等方法，爭(zhēng)取他們的支持；對(duì)村兩委工作對(duì)立、派性嚴(yán)重、宗族關(guān)系復(fù)雜等無法統(tǒng)一群眾意見的村，實(shí)行了“一分為二”法，將全村的土地總體上劃分開，分別在各派別內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，較好地解決了群眾意見不統(tǒng)一的問題。三是嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)密操作程序。市研究制定了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村土地承包中幾個(gè)常見問題的處理意見》，對(duì)增減人口的土地調(diào)整、農(nóng)村土地承包方主體資格（享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員）、已婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和機(jī)動(dòng)地、邊角零星地等問題做了明確規(guī)定；在操作程序方面，除堅(jiān)持法律、法規(guī)規(guī)定的程序外，各鎮(zhèn)（處）加強(qiáng)了操作過程中各種證據(jù)的保全。四是全面解決遺留問題，鞏固“兩田制”調(diào)整成果。對(duì)已完成調(diào)整任務(wù)但還留有尾巴的部分村，做好對(duì)剩余地塊的承包工作。同時(shí)，在完善新的土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，狠抓了土地承包合同簽訂和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的簽發(fā)工作，確

保讓農(nóng)民拿著合同種地，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。目前完成調(diào)整任務(wù)的村90%以上已簽訂了新的土地承包合同，換發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

（四）25度坡退耕還林情況。目前，我市有林地面積110.1萬畝，森林覆蓋率25.6%。9個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)（處）共有低山丘陵面積128.1萬畝，其中四荒面積有8.2萬畝，應(yīng)退耕還林面積1.1萬畝，已退耕還林0.4萬畝，尚有0.7萬畝需退耕還林（李園1200畝、大田2500畝、舊店3300畝）。我市退耕還林主要采取了承包開發(fā)的方式。近幾年，市委、市政府非常重視林業(yè)的發(fā)展，從03年開始市財(cái)政每年拿出200萬元資金用于林業(yè)生產(chǎn)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)退耕還林、荒山綠化項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)（處）也出臺(tái)了配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山，退耕還林。如**鎮(zhèn)**家村、北*東的荒山開發(fā)，鎮(zhèn)、村出資修路、拉電，爭(zhēng)取資金用于水庫(kù)、壘塘壩等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資者采取個(gè)人承包、聯(lián)戶承包、合伙承包等形式進(jìn)行開發(fā)。目前，**等鎮(zhèn)已在25度以上山地退耕還林0.4萬多畝，全部良種化并已全部成林。據(jù)調(diào)查，我市尚有荒山、荒地8.2萬畝需綠化，0.7萬畝陡坡山地需退耕還林。計(jì)劃05年退耕還林0.5萬畝，06年全部完成退耕還林任務(wù)。最近市政府又重新修訂了林業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法，對(duì)荒山綠化和退耕還林加大了扶持力度，以加快荒山綠化步伐。

二、明年農(nóng)口部門要突出抓好的亮點(diǎn)工作

（一）全面抓好**萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)**市的統(tǒng)一部署，在今年秋種的基礎(chǔ)上，明年主要抓好農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)和農(nóng)機(jī)配套四大工程建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)工程建設(shè)是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)的“重頭戲”。自明年開始，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，全面開展良種繁育、地力培肥和技術(shù)培訓(xùn)等工程建設(shè)。每鎮(zhèn)安排小麥良種繁育田800—1000畝，供示范區(qū)內(nèi)用種；建好鎮(zhèn)種子庫(kù)、曬場(chǎng)，配備小麥種子精選機(jī)、種子發(fā)芽箱等設(shè)備；大力推行秸稈還田、增施有機(jī)費(fèi)等技術(shù)，培肥地力；完成項(xiàng)目區(qū)3萬名農(nóng)業(yè)青壯年勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。二是水利工程建設(shè)。按照先急后緩、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，明年由市水利局牽頭，示范區(qū)五鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，建設(shè)4處攔河閘（壩），開挖平塘2座，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬畝，治理1條河道，新打機(jī)井720眼，維修機(jī)井700眼，疏挖排水溝500公里，新建橋涵100座和1處氣象自動(dòng)檢測(cè)站等工程。三是路林工程建設(shè)。明年由林業(yè)局牽頭，示范區(qū)五鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，對(duì)示范區(qū)的90條、長(zhǎng)450公里的道路進(jìn)行綠化，共需植樹40萬株。其中蓼蘭區(qū)綠化道路23條，230公里，植樹27萬株；崔家集區(qū)綠化道路67條，220公里，植樹13萬株。四是農(nóng)機(jī)配套工程。從明年開始，在示范區(qū)內(nèi)著力推廣玉米聯(lián)合收獲、秸稈綜合利用以及花生聯(lián)合收獲機(jī)械，打好玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、花生收獲機(jī)械快速發(fā)展兩大戰(zhàn)役。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上，重點(diǎn)對(duì)示范區(qū)內(nèi)群眾購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。通過配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施、培肥地力、增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力和技術(shù)承載能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)的糧田基礎(chǔ)條件更好、生態(tài)條件更優(yōu)，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)達(dá)到作物良種化、灌溉節(jié)水化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)機(jī)全程化、道路沙石化、村莊美觀化、生態(tài)良性化、農(nóng)田電網(wǎng)化。小麥和玉米產(chǎn)量提高20%以上，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化糧食高產(chǎn)的生產(chǎn)格局。

（二）搞好“興機(jī)富民”工程和新機(jī)具的推廣。大力實(shí)施以小麥秸稈打捆綜合利用和玉米機(jī)械化收獲青貯為主要內(nèi)容的“興機(jī)富民”工程。三夏期間，完成“小麥聯(lián)合收獲—秸稈打捆—糧草運(yùn)送—玉米精播”一條龍作業(yè)面積30萬畝；三秋期間，完成“玉米聯(lián)合收獲——玉米秸稈青貯運(yùn)輸——機(jī)械深耕——小麥機(jī)播”一條龍作業(yè)面積30多萬畝，其中玉米秸稈青貯15萬畝以上。通過實(shí)施“興機(jī)富民”兩大工程，可增加農(nóng)民收入4000萬元。

（三）搞好九大水利工程建設(shè)。一是投資1200萬元，實(shí)施萬家、白埠、崔家集、張舍等四鎮(zhèn)二期集中供水工程，解決4鎮(zhèn)317個(gè)村22.8萬人的吃水困難問題。二是投資750萬元，實(shí)施**同水庫(kù)溢洪閘改建提升式溢洪閘工程，徹底解決農(nóng)田受淹問題。三是投資1200萬元，實(shí)施現(xiàn)河綜合治理工程，解決堤防失修、沖刷嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)低等危及城區(qū)安全的問題。四是投資420萬元，實(shí)施大澤山水庫(kù)上游河道綜合治理工程。解決因近幾年石材加工企業(yè)隨意在河道內(nèi)存放石料和傾倒垃圾而導(dǎo)致河道堵塞、堤防殘缺不全、水流沖刷岸坡等防汛安全隱患。五是投資800萬元，實(shí)施**灌區(qū)節(jié)水改造工程（**水庫(kù)引水工程），可擴(kuò)大和改善灌溉面積1.8萬畝。六是投資1000萬元，實(shí)施**灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造六期工程，擴(kuò)大改善節(jié)水面積3.5萬畝。七是投資300萬元，實(shí)施節(jié)水灌溉示范工程，在**鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水灌溉面積5000畝，竣工后項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率可從現(xiàn)在的55%提高到85%，可增加農(nóng)民收入204萬元。

八、投資80萬元，在**等七座大中型水庫(kù)發(fā)展大中型水庫(kù)移植匙吻鱘、三文魚試驗(yàn)。養(yǎng)殖面積2.8萬畝，畝產(chǎn)匙吻鱘、三文魚1公斤，總產(chǎn)量2.8萬公斤，年利潤(rùn)可達(dá)88萬元。

九、投資120萬元，進(jìn)行鱸魚魚種大面積生產(chǎn)試驗(yàn)。項(xiàng)目地點(diǎn)為**市**股份有限公司。實(shí)施面積為1000畝，畝產(chǎn)平均規(guī)格為100克的鱸魚魚種1000尾，總產(chǎn)鱸魚魚種100萬尾、10萬公斤，年利潤(rùn)可達(dá)80萬元。

（四）大力開展荒山綠化。2005年，在全面完成**市分配的4萬畝造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好城北可視山頭荒山綠化工程。該工程及**兩個(gè)辦事處17個(gè)村莊，共有需綠化荒山1924畝、需補(bǔ)植的疏林4072畝、需恢復(fù)植被的采石坑38處305畝。以發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境等生態(tài)社會(huì)效益為主，采取封造結(jié)合、生態(tài)樹種與觀賞樹種相結(jié)合、常綠樹種與彩葉樹種相結(jié)合、整地造林與裸巖石坑客土造林相結(jié)合、緩坡地造林與陡坡垂直綠化相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與休閑旅游相結(jié)合，營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、鳥語(yǔ)花香、山清水秀的生態(tài)公園。

（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快畜牧業(yè)發(fā)展。2005年，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)是搞好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。針對(duì)我市今年引進(jìn)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目比較多的實(shí)際，重點(diǎn)抓好三統(tǒng)萬福2000萬只肉雞屠宰、裕龍2萬頭肉牛屠宰、“**”山雞精和

第五篇：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

一、**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

近年來，我市以企業(yè)改革為突破口，盤活存量資產(chǎn)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，著力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市得到快速的發(fā)展。截止到2009年，民營(yíng)企業(yè)占我市的所有企業(yè)的比重在95%以上，民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)為12821家，從業(yè)人數(shù)為65023人，完成增加值19.2億元，完成營(yíng)業(yè)收入43.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯在4000萬元以上。在全市74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占69家，民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)率在86.5％。

二、**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

（一）民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)少、名牌產(chǎn)品少。截止目前，**全市民營(yíng)企業(yè)共781家，其中私營(yíng)企業(yè)278家，有限公司503家。僅有“女山湖大閘蟹”品牌還有些知名度。

（二）民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率小。全市有**酒業(yè)、永言特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等11家企業(yè)銷售額突破億元，出口創(chuàng)匯的僅有瑞豐五金、服裝玩具、永言水產(chǎn)等為數(shù)不多的幾個(gè)生產(chǎn)廠家。全市服裝加工、玩具生產(chǎn)幾十家，如果單從規(guī)模上看，幾十家企業(yè)的銷售總額較低，規(guī)模上不去，上交稅金就不可能多，貢獻(xiàn)率自然就小。

（三）民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低。有資料顯示，全國(guó)75％以上的技術(shù)創(chuàng)新都是由私營(yíng)企業(yè)完成的，專利發(fā)明占6.5％左右。而**民營(yíng)企業(yè)中，已辦和新增的絕大部分都是科技含量偏低的大路貨。從事資源開發(fā)加工的企業(yè)近百家，但都是把“大塊”變成“小塊”，而且還競(jìng)相降價(jià)出售本來就很稀少的資源。單從糧油食品加工行業(yè)看，**從事米、面、油加工的民營(yíng)企業(yè)也都有，但**市場(chǎng)上出售的大米多數(shù)是臨縣市盱眙、金湖、淮安、鳳陽(yáng)等地的。僅有浩淼消防科技、三友電子、華信電子加工生產(chǎn)產(chǎn)品還有點(diǎn)科技含量。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本積累和起跳速度慢，由于**市企業(yè)家隊(duì)伍還未真正形成，企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)層自身素質(zhì)偏低，不少人存在小富即安的思想，缺少遠(yuǎn)大發(fā)展目標(biāo)的原動(dòng)力。

三、**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題與困難

縱向比較我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是有發(fā)展的，但橫向比較，與整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展要求相比較，我們差距還很大，存在的問題較多。歸納起來主要問題與困難有：

（一）營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境難，包括好政策落實(shí)難，遇到問題協(xié)調(diào)難，長(zhǎng)足發(fā)展融資難等。尤其是長(zhǎng)足發(fā)展融資困難重重。資金是企業(yè)生存、發(fā)展的重要元素，隨著生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的逐步擴(kuò)大，資金不足一直困擾著我市民營(yíng)企業(yè)，并成為制約其發(fā)展的最大瓶頸，表現(xiàn)最為突出的就是貸款難。因?yàn)橘J款難，不少民營(yíng)企業(yè)為了生存和發(fā)展，只有選擇利息雖高但方便快捷的民間借貸作為融資渠道，使民間借貸成為民營(yíng)企業(yè)融資的主要方式，這不僅加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，而且很容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）信用環(huán)境差，行業(yè)不正之風(fēng)依然存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)和守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，是建立和維系現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，更是企業(yè)發(fā)展過程中難以回避的外部條件。**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比過去有很大改善，但信用環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)。包括行政信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用。

（三）稅賦偏重，社會(huì)負(fù)擔(dān)不輕，這主要是由于縣域經(jīng)濟(jì)比較落后，加上一些體制上的原因，我省出臺(tái)的一些保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策還沒有完全落實(shí)到位，民營(yíng)企業(yè)稅賦偏重的現(xiàn)象較為普遍，較高的稅賦已影響了我市民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）民營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)提高難。我市民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍還未真正形成，民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在觀念落后，小富即安，缺乏將企業(yè)做大做強(qiáng)的雄心和魄力；法律意識(shí)普遍，違規(guī)運(yùn)作，投機(jī)發(fā)展，缺乏行業(yè)自律，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；信譽(yù)度不高，管理不規(guī)范，報(bào)表不全，安全及勞保意識(shí)差；經(jīng)營(yíng)理念落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)憑經(jīng)驗(yàn)，投資決策憑直覺，家庭式管理，裙帶關(guān)系用人。存在的這些問題都將阻礙著我市民營(yíng)的發(fā)展。

四、開展的主要工作

**市中小企業(yè)發(fā)展工作一直都是**經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。尤其在我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略以來，我們更是加大了工作力度。

（一）認(rèn)真調(diào)研，摸清家底，集中力量編制好“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)的指示，我們先后完成了**市中小企業(yè)情況調(diào)查和中小企業(yè)融資情況調(diào)查，通過調(diào)研，摸清**市民營(yíng)企業(yè)家底，私營(yíng)企業(yè)781戶，其中工業(yè)378戶。為“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)材料。

（二）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制，加大商引資力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。截止目前，**全市191家國(guó)有集體企業(yè)已基本完成，企業(yè)改制工作已進(jìn)入掃尾階段。**工業(yè)園內(nèi)入園企業(yè)已經(jīng)達(dá)到55家。

（三）加大投入，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為了增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后進(jìn)，我們對(duì)規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)提出了新上一個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備一個(gè)項(xiàng)目、調(diào)研一個(gè)項(xiàng)目的要求，很多企業(yè)正在積極努力地實(shí)施。為了扶持民營(yíng)企業(yè)，**中小企業(yè)發(fā)展局的領(lǐng)導(dǎo)多次跑省、跑部，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，這項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)性成果。同時(shí)，我們還以現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)為平臺(tái)，積極加大招商引資力度，努力使我市民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。為了解決民營(yíng)企業(yè)融資難這一問題，我們做了大量的細(xì)致工作，努力促進(jìn)銀企合作的成功。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍和職工隊(duì)伍。針對(duì)**民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職工素質(zhì)普遍較低這一現(xiàn)實(shí)情況，我們先后組織了十多家民營(yíng)企業(yè)主分批次參加了銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)，召集民營(yíng)企業(yè)主近300人次參加外地專家來**或到滁州的專題講座培訓(xùn)，同時(shí)，中小企業(yè)發(fā)展局還聘請(qǐng)專家對(duì)民營(yíng)企業(yè)主和職工進(jìn)行二次培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)千余人次。

五、發(fā)展思路

（一）堅(jiān)持思想再解放，抓政策落實(shí)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)真格。民營(yíng)的發(fā)展只有在思想不斷解放中才能沖破阻力，才能切實(shí)消除發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想障礙。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)認(rèn)識(shí)重服務(wù)，完善管理體系。我們必須在全市上下形成人人關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人人參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人人服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成濃烈的輿論氛圍、周到的服務(wù)氛圍、只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展氛圍，同時(shí)建立和完善管理體系。

（三）堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改制和加大招商引資工作并舉。

（四）堅(jiān)持辦龍頭扶骨干，抓住核心拉動(dòng)整體?！褒堫^帶動(dòng)，骨干拉動(dòng)”這是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的成功選擇和必由之路。

（五）堅(jiān)持重人才強(qiáng)科技，抓管理創(chuàng)名牌提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)永存的三個(gè)層面，但這些競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底要靠科技、靠管理、靠人才。只有把這些問題都處理好了，我市的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀一定能有較大改變。