2021年政協(xié)安排部署講話

近年來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和黨中央對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，全面加強(qiáng)市委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政協(xié)工作擺在市委工作的重要位置，始終把政協(xié)協(xié)商納入市委、市政府決策程序，始終把政協(xié)組織作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。

全市政協(xié)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，始終堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，各方面工作都取得顯著成效。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化。

市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，推動(dòng)政協(xié)黨的組織體系和工作機(jī)制持續(xù)完善，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員、政協(xié)委員的全覆蓋，政協(xié)黨的組織和黨的工作全面加強(qiáng)。

二是凝聚共識(shí)更為廣泛。

把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，以組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪、大聯(lián)誼的形式，扎實(shí)開展委員“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）、“四下鄉(xiāng)”（科技、文化、衛(wèi)生、用工信息）等活動(dòng)，市委的重大決策和安排部署成為全市各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。

三是服務(wù)大局成效突出。

在服務(wù)“沖十爭(zhēng)百”、實(shí)施三大發(fā)展路徑、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和平安建設(shè)等重點(diǎn)工作方面，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策及建議。特別是在疫情防控工作中，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，匯聚了攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量。

四是自身建設(shè)逐步完善。

積極拓展委員履職平臺(tái)，豐富委員履職方式，提升委員履職質(zhì)效，有效激發(fā)委員的履職熱情和積極性；持續(xù)優(yōu)化陣地組織平臺(tái)，調(diào)整部分專委會(huì)職能，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)，匯聚各方面專業(yè)力量；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處、市直委員活動(dòng)組等基層政協(xié)組織建設(shè)，開展各具特色的基層政協(xié)活動(dòng)，拓展政協(xié)履職空間，擴(kuò)大政協(xié)工作影響力。

總的來看，我市政協(xié)工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有特色，在全市發(fā)展大局中有擔(dān)當(dāng)、有作為、有成效，市委對(duì)市政協(xié)的工作是滿意的，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委向全市廣大政協(xié)委員、社會(huì)各界人士和全體政協(xié)工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就做好新時(shí)代全市政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想上來

一是要深刻把握歷史貢獻(xiàn)。

對(duì)人民政協(xié)歷史貢獻(xiàn)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，彰顯了人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色制度安排的優(yōu)越性。我們要準(zhǔn)確理解和把握人民政協(xié)的光輝歷程，深刻理解和把握加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的時(shí)代意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

二是要深刻把握重要地位。

人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨的*屆*中全會(huì)以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作出制度安排。我們要堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展人民政協(xié)制度，落實(shí)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度、強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝制度、專委會(huì)工作制度等，結(jié)合x實(shí)際，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為地方治理效能。

三是要深刻把握寶貴經(jīng)驗(yàn)。

重要講話闡明了黨的*大以來對(duì)人民政協(xié)工作的一系列新要求，概括為八條寶貴經(jīng)驗(yàn)，即：加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位；發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度；廣泛凝聚人心和力量；聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)；堅(jiān)持人民政協(xié)為人民；以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。這八個(gè)方面是對(duì)人民政協(xié)工作規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)和深刻把握，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

四是要深刻把握總體要求。

強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。這一總體要求是推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南，體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，我們必須在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二、把握工作重點(diǎn)，在推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的新征程中彰顯政協(xié)作為

一是要切實(shí)提升協(xié)商議政質(zhì)量水平。

人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，這既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位，也是工作定位。要緊緊圍繞這一定位，加強(qiáng)協(xié)商議政機(jī)制制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好“獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)”“聚力機(jī)關(guān)”“協(xié)商平臺(tái)”的重要作用，不斷提升政協(xié)協(xié)商的質(zhì)效。

要建立完善市委會(huì)同市政府、市政協(xié)制定年度協(xié)商監(jiān)督工作計(jì)劃的制度，完善協(xié)商課題確定對(duì)接機(jī)制，協(xié)商議題可由黨委政府“點(diǎn)題”，也可由政協(xié)“選題”，還可由委員和群眾“出題”。對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)，必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況開展督查，確保決策落實(shí)落地。

要緊扣“有事好商量，眾人的事由眾人商量”這一人民民主真諦，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，探索開展“協(xié)商在一線”活動(dòng)，拓寬協(xié)商渠道和參與面，及時(shí)反映市場(chǎng)主體和人民群眾的所需所求。通過有效的商量，真正商出辦法、商出共識(shí)、商出感情、商出團(tuán)結(jié)、商出成效，真正把協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

要落實(shí)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)專題議政性常委會(huì)議制度，面對(duì)面聽取委員意見建議。要完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，把協(xié)商互動(dòng)作為必要環(huán)節(jié)，完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用辦法，使協(xié)商形成一個(gè)民主決策的閉環(huán)過程，確保相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為市委、市政府的重要決策和工作舉措。

當(dāng)前，市政協(xié)要緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅(jiān)、疫后重振、“十四五”規(guī)劃編制、“兩資一促”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等履職形式，提出高質(zhì)量的對(duì)策建議，為市委科學(xué)決策提供參考，同時(shí)助力解決一些民生實(shí)事和突出問題。

二是切實(shí)強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)工作的成效在委員、動(dòng)力在委員、活力也在委員。要按照對(duì)政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，把強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的有效途徑，提高責(zé)任感、增強(qiáng)事業(yè)心，切實(shí)做到黨委有要求、政協(xié)有落實(shí)、委員有行動(dòng)、工作有成效。

要強(qiáng)化政治責(zé)任。廣大政協(xié)委員要十分珍惜委員的榮譽(yù)與責(zé)任，堅(jiān)決做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。要以高于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，靠人格、靠胸懷、靠能力感染人，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表和精英，對(duì)一些問題的看法和認(rèn)識(shí)不一定相同，但政治立場(chǎng)不能含糊，政治原則不能動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻要靠得住、站出來、敢發(fā)聲。

要提高履職能力。廣大政協(xié)委員要堅(jiān)決做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，不斷增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力?！岸f(xié)”就是要準(zhǔn)確理解政協(xié)的性質(zhì)定位、工作方式，對(duì)政協(xié)是什么、政協(xié)怎么干、政協(xié)怎么辦有清醒的認(rèn)知，不做“掛名委員”；“會(huì)協(xié)商”就是要遵循規(guī)則、有序協(xié)商，不各說各話，不偏激偏執(zhí)，善于通過協(xié)商化解矛盾、彌合分歧、匯聚共識(shí)，最終凝聚起支持市委、市政府決策部署的強(qiáng)大正能量；“善議政”就是要提高履職能力，提升建言的質(zhì)量和水平，真正做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

要增強(qiáng)履職意識(shí)。要充分發(fā)揮好委員的主體作用，增強(qiáng)委員履職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，提高委員履職的自覺性、積極性、參與度。在協(xié)商交流時(shí)鼓勵(lì)委員講真話、道實(shí)情、建諍言，在成果報(bào)送上多發(fā)出委員的好聲音，使委員們看到政協(xié)履職的實(shí)績(jī)成效，真正感受到有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)、有舞臺(tái)作為。

三是要切實(shí)發(fā)揮凝聚共識(shí)重要作用。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。廣泛凝聚共識(shí)是政協(xié)履職的重要工作和中心環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把思想政治教育融入到日常工作之中，引導(dǎo)各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士強(qiáng)化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)把握，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)，切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

要發(fā)揮政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士的聯(lián)系交往，切實(shí)把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

要健全完善凝聚共識(shí)的平臺(tái)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員深入基層、深入實(shí)際，了解群眾所思、所想、所憂、所盼，積極主動(dòng)反映群眾意見和建議，暢通意見表達(dá)渠道，多做宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，廣泛凝聚正能量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感安全感幸福感。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

一是要高度重視政協(xié)工作。

要把政協(xié)工作擺在更加突出的位置，把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、全面加強(qiáng)、一體推進(jìn)。市委常委會(huì)將定期聽取市政協(xié)黨組和市政協(xié)常委會(huì)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中遇到的困難問題，加快解決“一人一委”突出問題，補(bǔ)齊市政協(xié)人員力量不足、基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等突出短板。市政協(xié)黨組要自覺堅(jiān)持并服從市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受市委的監(jiān)督檢查，確保政協(xié)與市委同心同德、同心同向、同心同行。

二是要建立健全工作機(jī)制。

要嚴(yán)格落實(shí)市委市政府負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)制度、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志列席市委、市政府重要會(huì)議制度。市政協(xié)黨組要按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央大政方針政策和上級(jí)黨委工作要求在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。要發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定政協(xié)年度工作要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任清單，修訂議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)研究決策。要加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，強(qiáng)化思想政治教育，完善組織工作規(guī)章制度，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手、服務(wù)保障作用。

三是要支持政協(xié)履行職責(zé)。

要全力支持人民政協(xié)依照《政協(xié)章程》獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要活動(dòng)，帶頭督辦政協(xié)重點(diǎn)提案；市委副書記和市政府常務(wù)副市長(zhǎng)要切實(shí)履行好聯(lián)系政協(xié)工作的職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決好涉及政協(xié)工作的重要事項(xiàng)和有關(guān)問題。市紀(jì)檢監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和市政府有關(guān)部門，要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳以及視察調(diào)研等方面提供有力支持。各地各部門要積極支持政協(xié)開展各種履職活動(dòng)，對(duì)政協(xié)提案、社情民意以及委員的意見建議，要按規(guī)定的時(shí)限認(rèn)真辦理和答復(fù)。市政府及其部門要在委員知情明政、轉(zhuǎn)化履職成果等方面提供積極支持，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的正面宣傳，擴(kuò)大政協(xié)社會(huì)影響力，營(yíng)造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。