監(jiān)理安全管理制度

一、安全教育培訓制度

1、總監(jiān)離工程師應對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能的安全知識教育培訓；

2、按照培訓計劃選送有經(jīng)驗和責任感事業(yè)心強的人員進行進修培訓，同時應結(jié)合施工特點經(jīng)常對監(jiān)理人員進行針對性的安全教育，努力提高隊伍的整理素質(zhì)，增強安全監(jiān)管能力。

3、監(jiān)理站根據(jù)學習制度要求每月組織有關監(jiān)理人員進行一次業(yè)務學習，時間不少于2h。

4、安全監(jiān)理工程師應根據(jù)工程進展及特點和項目機構(gòu)要求，及時對監(jiān)理人員進行有關安全知識培訓和交底

二、安全技術管理制度

1、監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術管理應逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、標準化、科學化管理，不斷加強對安全技術管理工作的監(jiān)控把關和推進！

2、所有工程開工前都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。對水下、水上作業(yè)、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及危險性較大的作業(yè)等，必須編制專項“施工組織設計（方案）”，經(jīng)集團公司技術管理部門審核。對危險性較大的項目，要經(jīng)五人以上的專家組論證同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準，方可組織施工。

3、對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應獨立編制季節(jié)性“施工組織設計（方案），從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食品中毒工作，保證雨季施工的防雨防潮防雷電、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作

4、監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術交底制度

⑴監(jiān)理站應督促施工單位在開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人，有關技術、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。

⑵每個分項工程施工前施工負責人應根據(jù)“施工組織設計（方案）”要求向施工作業(yè)班組進行書面安全技術交底，監(jiān)理工程師應參加施工單位組織的交底會。

⑶安全技術交底應履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性、可操作性強，交底應一式3~4份經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后由交底人、接收人及項目管理機構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理分站分別存檔備查。

⑷施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術交底的工作內(nèi)容。

⑸施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求進行施工作業(yè)

⑹施工負責人、技術人員、安檢人員應檢查現(xiàn)場落實情況

⑺監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標作業(yè)應堅決制止，對不聽勸告的，應立即向分站長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。

5、施工單位必須嚴格按職業(yè)健康安全管理體系標準及當?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術檔案，安全技術資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標準和規(guī)范要求。

6、監(jiān)理人員應認真審核各類安全技術資料，需現(xiàn)場核實的應及時到現(xiàn)場核實，嚴格按規(guī)范和有關把關簽認，同時應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。

三、大型施工機械安全管理制度

1、進場大型施工機械（包括：混凝土運輸車及輸送泵、壓路機、平地機、裝載機、挖掘機、推土機、起重機、門式起重機、打樁機、發(fā)電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式拌和機、提梁機、運梁車、架橋機、造橋機（移動模架）、襯砌臺車等機械設備應當附有設備出廠時安全技術規(guī)范要求的設計文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明；監(jiān)督檢驗證明等文件。施工單位應對作業(yè)人員進行崗前安全培訓和考試，并定期進行相關施工安全知識教育和培訓，形成記錄及臺賬

2、監(jiān)理站應督促施工單位在大型施工機械使用前進行自檢并做好記錄報監(jiān)理站審批，報項目管理機構(gòu)備案

3、監(jiān)理站應督促施工單位建立大型機械設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強設備日常管理。安全管理制度應包括：設備安全操作規(guī)程（細則）；定期檢查制度；交接班制度、設備保養(yǎng)、檢修制度、安全教育制度、設備檔案管理制度。

4、大型施工機械的＇作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持特種設備作業(yè)人員操作證上崗

5、大型機械臨近營運線施工時要嚴格執(zhí)行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業(yè)，現(xiàn)場設置警戒線的防護措施。

6、總監(jiān)理工程師應組織有關單位對現(xiàn)場使用的大型施工機械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應進行定期檢驗，未未定期檢驗或不合格的機械不得使用。

四、從業(yè)人員資格審查制度

監(jiān)理站應督促施工單位在開工前建立完善的施工組織機構(gòu)，配齊相關人員；監(jiān)理工程師應審核以下內(nèi)容：

1、施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關證件或批文，營運線上施工應有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》

2、施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理。

3、安全質(zhì)量專職檢查體系機構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書。

4、項目經(jīng)理、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員的有關要求持證上崗的證書

5、各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件如：吊車司機、上下電梯司機。

6、對人員進行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓教育考試合格方能上崗作業(yè)

五、安全重大方案審查制度

1、監(jiān)理站應督促施工單位嚴格執(zhí)行建設部有關《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業(yè)、大型設備的起重吊裝、施工臨時用電、高空作業(yè)、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業(yè)等應編制專項施工方案和專項安全技術措施，并經(jīng)專家組論證通過。

2、危險性較大的施工方案、安全技術專項措施須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認后，報監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核；并經(jīng)總監(jiān)離工程師批準方可下發(fā)執(zhí)行。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師應督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。

4、經(jīng)過審查批準的方案措施必須由施工單位的技術負責人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責任到人。

5、監(jiān)理人員應參加施工單位召開的安全技術交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進行安全技術交底的，不得同意施工作業(yè)。

6、凡未達到以上要求的施工單位強行施工的，監(jiān)理人員必須里上報監(jiān)理站，由總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構(gòu)。

六、應急救援預案審查制度

1、監(jiān)理站應督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，設立應急救援組織，配齊應急救援人員，配備不要的應急救援器材、設備和救援物資。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師對預案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關事宜，確保落實到位。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師審查應急預案符合要求，簽認后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準備案。

4、監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應急機具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應急救援和消防演練，確保應急救援時能熟練進行。

5、監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。

七、安全檢查制度

一、定期檢查：

1、總監(jiān)離工程師應每季組織有關人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查，檢查的主要內(nèi)容：

①外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度的落實、作業(yè)標準、文明施工等應對照要求檢查。

②內(nèi)業(yè)檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況，人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等

2、安全監(jiān)理工程師每月至少一次組織有關人員對重點施工項目，關鍵工序重點抽查。

二、專項檢查：安全監(jiān)理工程師負責組織有關專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；

三、日常巡查：專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應加強對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查、對重點部位、關鍵工序，危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應現(xiàn)場把關，對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機構(gòu)提出的問題，負責督促整改落實，及時反饋信息，并做好記錄。

八、安全例會制度

1、監(jiān)理站應建立由總監(jiān)理工程師主持每季度召開一次安全例會。主要內(nèi)容：學習文件、安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定針對性措施、布置下階段安全工作重點。

2、總監(jiān)或副總監(jiān)每月主持召開施工單位分管安全領導、安質(zhì)負責人、監(jiān)理組長（分站長）季有關人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會、總結(jié)、分析、布置安全工作。

3、監(jiān)理站和各監(jiān)理組（分站）建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。