2022年區(qū)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

2022年是脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展和重振我縣薯類(lèi)生產(chǎn)，大力推進(jìn)薯類(lèi)生產(chǎn)加工基地建設(shè)，提高薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)作出薯類(lèi)貢獻(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)在考察重要指示講話精神和扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，打破傳統(tǒng)思維，樹(shù)立新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建完善的薯類(lèi)脫毒種苗繁育、種植、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展鮮食甘薯和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯。

到2025年，全縣甘薯、馬鈴薯種植面積分別達(dá)到5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做大做強(qiáng)薯類(lèi)品牌，提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造集“脫毒種苗繁育、種植、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售”于一體的脫毒薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

二、發(fā)展原則

(一)zf推動(dòng)原則。

把薯類(lèi)生產(chǎn)納入長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工作一體化推進(jìn)，在資金、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、冷鏈物流、產(chǎn)品研發(fā)加工、人才引進(jìn)等方面給予扶持。

(二)集聚化生產(chǎn)原則。

因地制宜，合理布局，充分發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與，集成農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施整治、先進(jìn)機(jī)械應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣、冷藏保鮮儲(chǔ)存、多樣化產(chǎn)后加工和品牌化創(chuàng)建等為一體，實(shí)施集聚化生產(chǎn)，突出“一村一品“逐步形成薯類(lèi)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)晨壯大和鄉(xiāng)村振興繁榮。

(三)綠色發(fā)展原則。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，高起點(diǎn)發(fā)展薯類(lèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫毒種苗供應(yīng)、生產(chǎn)資料使用、產(chǎn)品后續(xù)儲(chǔ)存加工等“全環(huán)節(jié)”綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展。

(四)市場(chǎng)主導(dǎo)原則。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在脫毒種苗繁育、品種更新、產(chǎn)品加工、保鮮冷藏等方面，依據(jù)由餐桌到田頭的逆向思維原則，按照市場(chǎng)所需種類(lèi)，優(yōu)先發(fā)展，逐步擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，不斷適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求。

三、工作重點(diǎn)

(一)加快技術(shù)創(chuàng)新。

著力解決我縣薯類(lèi)生產(chǎn)品種盲目自主引進(jìn)、憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展生產(chǎn)、市場(chǎng)需求把握不準(zhǔn)及有訂單設(shè)基地、有基地沒(méi)訂單的瓶頸。圍繞薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建縣級(jí)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建5人專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，其中：聘請(qǐng)省級(jí)層面顧問(wèn)專(zhuān)家1名，縣級(jí)崗位專(zhuān)家1名，技術(shù)人員3名。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立薯類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組，與縣級(jí)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相互配合、相互補(bǔ)充，為我縣薯類(lèi)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和服務(wù)。

一是在品種和種薯種苗應(yīng)用上，針對(duì)生產(chǎn)需求，甘薯實(shí)施組培脫毒苗振興行動(dòng)，全面對(duì)接省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北研究院脫毒種苗繁育中心，開(kāi)展脫毒試管苗繁育，在生產(chǎn)中滿足種植戶需求，全面應(yīng)用脫毒種苗;馬鈴薯對(duì)接山東樂(lè)陵希森馬鈴薯集團(tuán)等大型馬鈴薯種薯繁育企業(yè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯；

二是在加工產(chǎn)品研發(fā)上，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，摸清市場(chǎng)需求，引進(jìn)加工企業(yè)，實(shí)施薯類(lèi)深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

三是在生產(chǎn)技術(shù)上，對(duì)接國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃和新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范，全面提升薯類(lèi)生產(chǎn)戶的科技水平，提高科技應(yīng)用率。

(二)抓好基地建設(shè)。

以薯類(lèi)優(yōu)勢(shì)區(qū)城生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手，甘薯脫毒種苗繁育全面對(duì)接省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北研究院，聯(lián)合共建脫毒種苗繁育中心實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展脫毒種苗原原種繁育，通過(guò)實(shí)體企業(yè)在種苗繁育基地保護(hù)地地內(nèi)周年擴(kuò)繁，實(shí)現(xiàn)甘薯脫毒種苗的快速繁育與推廣，甘薯以發(fā)展鮮食品種為主，注重休用食品加工類(lèi)、鮮烤類(lèi)、煮食類(lèi)、紫薯類(lèi)等專(zhuān)用品種生產(chǎn)，充分滿足多樣化市場(chǎng)需求，以行政村為單位，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，整合多方資源，在脫毒種苗快繁、訂單種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面，予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)建區(qū)城品牌。

馬鈴幕按照“希森模式“,加快推進(jìn)與山東樂(lè)陵希森馬鈴薯集團(tuán)等大型種薯企業(yè)開(kāi)展合作，種植脫毒馬鈴薯，擴(kuò)大設(shè)施馬鈴薯生產(chǎn)面積，通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)薯類(lèi)基地建設(shè)，探索建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、農(nóng)民三受益的良好效果。

(三)注重風(fēng)險(xiǎn)防控。

推行薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)，引進(jìn)薯類(lèi)商業(yè)性保險(xiǎn)試點(diǎn)，為薯類(lèi)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)防控保障。優(yōu)化賽類(lèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、精選優(yōu)良品種、做好協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)族訂單生產(chǎn)，確保產(chǎn)得好、賣(mài)得出、效益商。

加強(qiáng)薯類(lèi)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害能力，種植大戶要主動(dòng)作為，在縣級(jí)技術(shù)體系的安排下，適時(shí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)技術(shù)措施，確保關(guān)鍵技術(shù)措施到位率。加強(qiáng)薯類(lèi)病蟲(chóng)草害預(yù)測(cè)預(yù)警，大力提高綠色防控技術(shù)，著力提高薯類(lèi)產(chǎn)量和品質(zhì)。

(四)實(shí)施品牌塑造工程。

充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒介，采用“互聯(lián)網(wǎng)+模式，加大“薯類(lèi)”品牌宣傳推廣力度。推行農(nóng)業(yè)新上行，多渠道加大品牌建設(shè)支持力度，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，搭建宣傳推介平臺(tái)，支持注冊(cè)薯類(lèi)產(chǎn)品商標(biāo)和申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，打響品牌，切實(shí)提高薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力.(五)引進(jìn)和培育薯類(lèi)加工龍頭企業(yè)。

加大招商力度，大力實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)品效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募庸て髽I(yè)，提升加工業(yè)整體實(shí)力。支持引進(jìn)企業(yè)采取租賃、收購(gòu)、股份合作等多種形式，與我縣現(xiàn)有加工企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)耿手“,進(jìn)一步做大做強(qiáng)薯類(lèi)加工業(yè)。

(六)加強(qiáng)薯類(lèi)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。

積極圍繞“長(zhǎng)三角“.“珠三角“”合肥都市圈”等市場(chǎng)需求，全力開(kāi)拓市場(chǎng)銷(xiāo)售。培育發(fā)展一批主要從事薯類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)大戶，提高銷(xiāo)售組織化程度。改善薯類(lèi)包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸條件，實(shí)施鮮薯分級(jí)包裝、精包裝上市，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)行線上線下推介銷(xiāo)售模式，逐步提高市場(chǎng)占有率。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立縣級(jí)薯類(lèi)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技木小組，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具辦人，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地實(shí)施方案，抓好薯類(lèi)生產(chǎn)，(二)強(qiáng)化政策保障。

縣財(cái)政要加大對(duì)薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水、耕地土地保護(hù)利用等項(xiàng)目的實(shí)施，改善薯類(lèi)集聚區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，制定政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投資薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)，合力推進(jìn)我縣薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，整合中央、省、市涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)對(duì)薯類(lèi)生產(chǎn)的基地建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)、研發(fā)加工、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面子以支持，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高薯類(lèi)產(chǎn)量質(zhì)量效益.(三)搞好訂單對(duì)接。

建設(shè)薯類(lèi)生產(chǎn)基地，要抓緊抓實(shí)訂單生產(chǎn)，建議村集體經(jīng)濟(jì)組織要主動(dòng)組織經(jīng)營(yíng)主體與外地市場(chǎng)對(duì)接，簽訂訂單生產(chǎn)協(xié)議，強(qiáng)化合作共贏。