為國企改革發(fā)展強“根”鑄“魂”

——《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》

專題輔導(dǎo)會上的講稿

尊敬的XX書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

今天我受咱們公司黨委邀請，來做《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》專題輔導(dǎo)，其實也談不上專題輔導(dǎo)，我今天主要與大家交流一下我對《條例》的一些學(xué)習(xí)心得。

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并提出加強國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障，這是協(xié)調(diào)國有企業(yè)經(jīng)濟使命和政治使命關(guān)系的題中應(yīng)有之義，是增強國有企業(yè)經(jīng)濟活力、控制力和影響力的內(nèi)在要求，是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵所在，同時又是融合現(xiàn)代企業(yè)制度即公司法人治理結(jié)構(gòu)同黨組織關(guān)系的必備前提。眾所眾知，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)這一物質(zhì)保障作用、依靠國有企業(yè)這一支柱力量推動。這是中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，實現(xiàn)從站起來到富起來、再到強起來的偉大歷史飛躍的重要經(jīng)驗總結(jié)。而推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)一以貫之于國有企業(yè)始終。下面我談?wù)勎妩c意見。

一、堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將國有企業(yè)黨的建設(shè)納入提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的總體布局。近期印發(fā)的《條例》就國有企業(yè)黨組織工作進(jìn)行了頂層設(shè)計，還特別對新時代如何加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重黨組織政治核心作用，堅守國有企業(yè)改革與發(fā)展的政治立場、政治原則、政治方向和政治目標(biāo)，切實發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）、國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立的黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到“把方向、管大局、保落實”，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，為實現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)代治理進(jìn)行了制度構(gòu)建和體制構(gòu)筑。這是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的顯著特色和鮮明標(biāo)志，本質(zhì)上就是從體制機制和地位作用上，明確和落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，貫徹和實施重要事項和重大問題的制度程序，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。

黨的力量來自組織，加強國有企業(yè)黨組織工作首要原則是堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。尤其要堅持和完善

“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把國有企業(yè)黨委（黨組）融入公司治理“三會一層”各環(huán)節(jié)，使黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、董事會的科學(xué)決策作用、監(jiān)事會的有效監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用形成最大合力，實現(xiàn)政治引領(lǐng)、組織落實、職責(zé)明確和嚴(yán)格監(jiān)督的有機統(tǒng)一。這不僅是堅持問題導(dǎo)向,破解國有企業(yè)黨組織建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，確保黨和國家大政方針貫徹落實而推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措和堅強保障，而且是注重體制機制完善而厘清理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的權(quán)責(zé)問題，確保公司治理而提高國有企業(yè)綜合效益和整體實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的政治保障和堅強領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的完善，國有企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用日益凸顯，成為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫徹落實到國有企業(yè)改革與發(fā)展大局之中，堅持政治引領(lǐng)，推動國有企業(yè)黨組織發(fā)展，不斷推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)改革與發(fā)展優(yōu)勢，取得了顯著成就和重大突破，如載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、港珠澳大橋、特高壓輸變電等，都強有力地證明了國有企業(yè)黨組織工作成效對國有企業(yè)改革與發(fā)展成果的強大推動作用。

進(jìn)入新時代，在堅持和推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)之中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合雖取得顯著成效，但在實際工作中，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建工作的現(xiàn)象仍然存在。這主要表現(xiàn)為：黨組織工作只重形式，國有企業(yè)黨委（黨組）地位弱化，履行黨建主體責(zé)任較差，缺乏對公司治理的有效監(jiān)管，公司治理只是“三會一層”的事情，造成黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”。對此，若不能從根本上予以改變，勢必影響國有企業(yè)改革與發(fā)展的大局，影響國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，影響中國特色社會主義的堅持與發(fā)展。

對此，必須嚴(yán)格貫徹落實《條例》相關(guān)規(guī)定，從制度上予以設(shè)計、從體制上予以規(guī)范、從實施上予以落實，不斷推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，使之成為檢驗國有企業(yè)黨組織工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)。具體而言，必須深刻把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使國有企業(yè)黨組織工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營，通過打造樣板黨委（黨組）、組建黨員突擊隊、設(shè)置黨員示范崗、樹立先進(jìn)個人（集體）榜樣，以切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，將二者有機融合、協(xié)同推進(jìn)的自覺性、實踐性和成效性發(fā)揮到最大，從而確保國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更具光明、決策制定更加科學(xué)、應(yīng)變防控更加得當(dāng)、開拓創(chuàng)新更具突破，實現(xiàn)綜合實力跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、堅持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和人才隊伍

四、堅持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強基層黨組織生機活力

五、堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)