XXX市中華職業(yè)教育社改革方案

中華職業(yè)教育社是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)職業(yè)教育界和民辦教育界人士的橋梁和紐帶，是黨和政府推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和職業(yè)教育工作的重要力量。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，根據(jù)《XXX中華職業(yè)教育社改革方案》（廳字〔XXXX〕XX號）和市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作部署要求，現(xiàn)就XXX市中華職業(yè)教育社（以下簡稱“市職教社”）深化改革工作制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和職業(yè)教育工作的重要指示精神，牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性總體要求，牢牢把握中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求，牢牢把握“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的立社宗旨，著力解決存在的突出問題，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，把職業(yè)教育界、民辦教育界人士和廣大社員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為決勝全面建成小康社會，譜寫新時(shí)代XXX全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向。始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握政治性這一靈魂，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，不斷強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)所聯(lián)系群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化工作效能。針對統(tǒng)戰(zhàn)意識不到位，代表性、廣泛性不足，聯(lián)系和服務(wù)基層的工作制度不完善等問題，著力解決代表人士隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方式等重點(diǎn)問題，確保市職教社政治性、先進(jìn)性、群眾性更加鮮明，服務(wù)市委市政府工作大局的能力水平更加凸顯。

堅(jiān)持面向基層，提高服務(wù)能力。牢牢把握黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體這一政治屬性，密切聯(lián)系和服務(wù)基層，建立健全基層組織，擴(kuò)大聯(lián)系范圍，依法依章開展工作，團(tuán)結(jié)致力于推動統(tǒng)一戰(zhàn)線和職業(yè)教育、民辦教育事業(yè)發(fā)展的各界人士，調(diào)動有利于社會和諧穩(wěn)定的積極力量，助推職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，改善社會民生，參與社會治理。

（三）總體目標(biāo)

緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，堅(jiān)定不移破除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，強(qiáng)化問題意識、改革意識，著力解決突出問題。通過深化改革，切實(shí)增加職教社活力和效能，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)品牌，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步在圍繞中心中定位，在助推發(fā)展中獻(xiàn)力，在改善民生中盡責(zé)，真正把市職教社建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)聯(lián)系海內(nèi)外職業(yè)教育界和民辦教育界人士的群眾團(tuán)體，成為在我市統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮重要作用、在職業(yè)教育界有較大影響、充滿生機(jī)活力的中國特色社會主義群團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)我市全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

二、改革任務(wù)

（一）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置

X.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的代表性和廣泛性。市職教社全市代表大會代表中來自職業(yè)院校、民辦院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等基層代表的比例要達(dá)到XX％左右，減少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。同時(shí)，參照省社組織構(gòu)架，擴(kuò)大市職教社社務(wù)委員會規(guī)模，合理確定職業(yè)教育界代表人士、民辦教育界代表人士、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、新媒體代表人士、港澳臺代表人士等所占比例，來自基層一線的委員比例不低于XX％，非中共人士不低于XX％。

X.優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。著眼新時(shí)代我市構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求，適應(yīng)市職教社工作和發(fā)展需要，聚焦群眾需求，更新思路理念，優(yōu)化機(jī)關(guān)職能，明確職責(zé)機(jī)構(gòu)編制等事項(xiàng)。精簡事業(yè)編制X名，精簡XX％；精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)X個(gè)，精簡XX％。建立扁平化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，形成面向基層、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。優(yōu)化調(diào)整后，市職教社事業(yè)編制由X名調(diào)整為X名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由X個(gè)調(diào)整為X個(gè)（職教科）。

X.探索推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的路徑。突出群團(tuán)組織“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的特點(diǎn)，加強(qiáng)市職教社代表人士隊(duì)伍建設(shè)。積極為我市職業(yè)教育和民辦教育界代表人士參政議政創(chuàng)造條件，爭取各級黨委特別是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)和支持，推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，建立社員中各級人大代表、政協(xié)委員與基層一線職業(yè)教育工作者、民辦教育工作者以及廣大社員群眾直接溝通機(jī)制，了解基層和群眾訴求，暢通交流渠道，充分發(fā)揮社員人大代表、政協(xié)委員為群眾代言、建言的作用，增強(qiáng)全市各級職教社的凝聚力和吸引力。

（二）創(chuàng)新服務(wù)大局的工作載體和方式

X.突出特色，打造工作品牌。根據(jù)市職教社“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的特點(diǎn)和要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等中心工作，廣泛聯(lián)系職業(yè)院校和民辦院校，積極搭建職教平臺，明確目標(biāo)任務(wù)，探索發(fā)展路子，提升群眾參與度，推動溫暖工程在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。根據(jù)自身特色，加強(qiáng)同市教育局、市人力資源和社會保障局等部門的密切合作，進(jìn)一步做好“黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)”評選、溫暖工程技能培訓(xùn)、幫困助學(xué)、職業(yè)技能競賽等品牌，不斷提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)性和有效性。

X.探索建立承接政府職能轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作機(jī)制，有序參與社會治理創(chuàng)新。認(rèn)真研究全面深化改革對群團(tuán)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和參與社會治理的新要求，進(jìn)一步探索新時(shí)代職教社服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、參與社會治理的方式方法，在我市教育、人力資源和社會保障等有關(guān)政府部門的支持下，探索建立市職教社承接政府職能轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制，拓展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作新領(lǐng)域，創(chuàng)建符合市職教社工作特點(diǎn)的社會治理服務(wù)新品牌。

X.維護(hù)職業(yè)教育界和民辦教育界權(quán)益，化解社會矛盾。立足維護(hù)職業(yè)教育界與民辦教育界權(quán)益的重要職責(zé)，創(chuàng)建基層組織和基層群眾需求調(diào)查制度，推動有關(guān)職業(yè)教育、民辦教育的法律法規(guī)和政策措施的貫徹落實(shí)，幫助解決辦學(xué)、就業(yè)、學(xué)校發(fā)展等方面的實(shí)際困難和問題。建立健全與教育行政部門的聯(lián)席會議制度和工作機(jī)制，整合社會力量，形成維護(hù)職業(yè)教育界、民辦教育界權(quán)益的工作合力。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

X.建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。保持和增強(qiáng)全省各級職教社組織的政治性，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨建工作。各級職教社要自覺接受黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)，自覺落實(shí)請示報(bào)告制度。各級黨委尤其是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對職教社工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取職教社工作的專題匯報(bào)，及時(shí)了解、指導(dǎo)和幫助解決職教社工作中遇到的困難和問題。支持職教社與各級政府職能部門、民主黨派、社會團(tuán)體等有關(guān)方面的交流合作，協(xié)助解決好人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等實(shí)際困難，為職教社開展工作創(chuàng)造有利條件。形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，組織、教育、財(cái)政、人力資源和社會保障、扶貧等有關(guān)部門支持職教社格局的工作。

X.建立與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、職業(yè)教育和民辦教育改革發(fā)展、社會治理創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮市職教社作為群團(tuán)組織在參與社會治理和公共服務(wù)中的獨(dú)特作用，主動爭取與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，推動建立與政府部門之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和委托承接機(jī)制，拓展社會服務(wù)的領(lǐng)域。

X.健全和落實(shí)主任、副主任和社務(wù)委員的工作機(jī)制和履職機(jī)制。健全社領(lǐng)導(dǎo)會議制度和工作制度，切實(shí)落實(shí)社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系院校、聯(lián)系社員和落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任的“三聯(lián)系三落實(shí)”制度。充分發(fā)揮兼職領(lǐng)導(dǎo)在基層組織建設(shè)、開展活動、調(diào)查研究、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社員等重要活動中的作用。建立科學(xué)合理的社務(wù)委員履職機(jī)制，為社務(wù)委員開展工作搭建平臺、創(chuàng)造條件。探索建立社務(wù)委員退出制度，明確退出的類型和程序，加強(qiáng)對社務(wù)委員隊(duì)伍的規(guī)范化、程序化管理。

三、組織實(shí)施

在市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)下，成立市職教社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌改革方案實(shí)施工作，并根據(jù)改革方案進(jìn)一步分解細(xì)化改革任務(wù)和目標(biāo)時(shí)限，形成更具操作性的實(shí)施舉措，確保改革工作取得實(shí)效。