春節(jié)期間道路交通安全管理工作實施意見

各村支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為切實加強2017年“春節(jié)”期間全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，全力預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通事故，堅決遏制當(dāng)前道路交通事故多發(fā)的勢頭，開展“平安**”創(chuàng)建工作，根據(jù)***、省、市、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)道路交通安全工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)道路交通實際，特制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，以“整秩序、壓事故、保暢通”，建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全全鄉(xiāng)道路交通事故預(yù)防綜合協(xié)調(diào)機制，強化全鄉(xiāng)道路交通安全責(zé)任制，加大對機動車和駕駛員的管理力度，全面提高全民的交通安全意識，有效遏制全鄉(xiāng)道路交通事故多發(fā)勢頭，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過各村和有關(guān)部門的共同努力，進(jìn)一步建立健全全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作組織機制、工作運行機制、考核獎懲機制，全面改變?nèi)l(xiāng)道路失控、失管的狀況，確保我鄉(xiāng)道路交通安全工作機制健全、職責(zé)明確、管理到位、安全暢通，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三、主要措施

（一）建立健全各村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)

1、各村主要負(fù)責(zé)人是道路交通安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村明確1-2名道路交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)本地道路交通安全管理工作。

2、要注意調(diào)動全村治保力量，充分發(fā)揮行政村組織的作用，明確各村主任為村兼職交通協(xié)管員，協(xié)助開展工作，使全鄉(xiāng)道路交通安全工作有效延伸到行政村。

3、全鄉(xiāng)道路交通安全管理業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)人民政府交管辦統(tǒng)一指導(dǎo)安排，并定期檢查、考核，確保運作規(guī)范；各村負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)的日常行政管理。

4、落實工作責(zé)任制。實行各村“一把手”負(fù)責(zé)制，落實重特大交通事故責(zé)任倒查制，對因工作不到位而引發(fā)重特大交通事故的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員一律追究責(zé)任。

5、建立相應(yīng)的考核獎懲機制。鄉(xiāng)政府將根據(jù)各村的道路交通安全狀況，確定相應(yīng)的道路交通事故死亡控制數(shù)，在年初將道路交通死亡控制數(shù)及道路交通安全管理工作納入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，由鄉(xiāng)交管辦一并下達(dá)到各村進(jìn)行考核。

（二）完善鄉(xiāng)級交通安全管理聯(lián)席會議制度

鄉(xiāng)人民政府定時不定時地聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、交警隊、運管、宣傳、農(nóng)機、學(xué)校等部門及沿線的村，召開全鄉(xiāng)道路交通安全管理聯(lián)席會議。對全鄉(xiāng)道路交通安全進(jìn)行分析，研究對策，共同解決全鄉(xiāng)道路管理的重點、難點問題。互通情報信息，傳達(dá)上級有關(guān)精神，并根據(jù)不同時期的不同特點，明確工作重點，適時組織專項集中整治行動，最大限度地預(yù)防各類交通事故的發(fā)生，維護全鄉(xiāng)道路交通安全。

（三）進(jìn)一步加強對全鄉(xiāng)道路交通安全的宣傳教育工作

1、加強全鄉(xiāng)道路沿線民的交通安全宣傳教育。要以道路沿線的居民為宣傳教育重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，努力提高沿線居民的交通安全意識，杜絕交通陋習(xí)，逐步適應(yīng)現(xiàn)代交通文明的需要。

2、加強學(xué)生的交通安全宣傳教育。學(xué)校要開設(shè)交通安全法制課，每學(xué)期對學(xué)生的交通安全教育不少于3課時，充分發(fā)揮“小手牽大手”的作用，定期編印交通安全法律法規(guī)和交通常識，增強全民交通安全意識。各村及相關(guān)部門要落實校園周邊道路的交通安全設(shè)施，認(rèn)真實行學(xué)生交通安全“校長負(fù)責(zé)制”,強化學(xué)校對學(xué)生的交通安全管理力度。

（四）進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)道路路況管理

1、加強對全鄉(xiāng)道路建設(shè)的管理。全鄉(xiāng)道路新建、改建必須由縣交通、公安及鄉(xiāng)交管辦等職能部門參與設(shè)計、驗收，對縣交通、公安部門提出的合理意見和建議及時采納并整改。全鄉(xiāng)道路新建、改建完工驗收時，必須有縣交通、公安部門及鄉(xiāng)交管辦簽字同意，否則該道路不得交付使用。

2、全鄉(xiāng)道路新建、改建必須認(rèn)真落實道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施“三同步”原則。即道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與道路工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，對因沒有落實“三同步”原則或落實不到位而擅自通車，造成重特大交通事故的，追究相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實“誰管理、誰養(yǎng)護”的工作責(zé)任制。在保持原有道路養(yǎng)護模式不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護工作機制，加強全鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護規(guī)范，確保路況良好。

4、加強全鄉(xiāng)道路安全隱患排查整改。鄉(xiāng)政府要組織專門力量，定期對轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患進(jìn)行大排查，落實各項整改措施，消除交通安全隱患。

5、建立健全道路交通安全設(shè)施，完善交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，不留空白和安全隱患。

（五）進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)道路的管理

1、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大對無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的整治，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為和亂設(shè)攤點、占道堆放、占道經(jīng)營行為，確保全鄉(xiāng)道路安全暢通。

2、要根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩珜嶋H，在明確村交通協(xié)管員的基礎(chǔ)上，主動選聘其他專門人員建立全鄉(xiāng)道路交通協(xié)管員隊伍，協(xié)助當(dāng)?shù)毓才沙鏊_展全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作。

（六）進(jìn)一步落實道路交通安全管理經(jīng)費

要積極落實全鄉(xiāng)道路的交通安全管理經(jīng)費，建立專項基金，做到?？顚Ｓ?。采取“鄉(xiāng)政府撥一點，村自籌一點，受益單位資助一點”的辦法，多方籌措資金，確保工作經(jīng)費到位。

四、工作職責(zé)

（一）各村委會：1、制定本轄區(qū)道路交通安全管理特別是交通安全宣傳教育規(guī)劃，并組織實施；

2、落實道路交通安全責(zé)任制，落實重大交通事故責(zé)任倒查制度；3、定期分析本轄區(qū)道路交通安全狀況，建立道路交通安全聯(lián)席會議制度；4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全隱患的排查整改；5、不斷完善轄區(qū)道路交通安全設(shè)施。

（二）道路交通管理員：1、積極開展道路交通安全“五進(jìn)”活動，著力提高交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率；

2、及時掌握轄區(qū)道路、車輛、駕駛員等基本情況，并登記造冊，建立基礎(chǔ)臺賬；3、加強車輛、駕駛員源頭管理，協(xié)助公安交警做好“五無”車輛辦牌辦證、年檢年審等先期工作；4、在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭下與村、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書，并定期督促檢查工作落實情況；5、適時開展全鄉(xiāng)道路交通安全大檢查，排查安全隱患，并及時匯報情況，督促有關(guān)部門落實整改措施；6、認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項工作。

（三）村兼職道路交通協(xié)管員：1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全宣傳教育工作，接受群眾有關(guān)交通安全知識的咨詢；

2、定期對轄區(qū)“五小”車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，協(xié)助派出所做好辦牌辦證、年檢年審等先期工作；3、適時開展路檢路查，排查安全隱患，并及時匯報情況；4、負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通安全巡邏防范，收集交通安全信息；5、協(xié)助鄉(xiāng)政府交通管理員、派出所開展道路秩序整頓及交通事故現(xiàn)場維護。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

加強全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各村和鄉(xiāng)屬各單位一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把加強全鄉(xiāng)道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，作為執(zhí)政為民的一項重要措施，列入重要議事日程，堅決有效控制全鄉(xiāng)道路交通事故的發(fā)生。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。

要進(jìn)一步建立健全預(yù)防全鄉(xiāng)道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任倒查追究制度。鄉(xiāng)交管辦強化內(nèi)部管理，落實執(zhí)法、管理責(zé)任制，嚴(yán)防因管理不到位引發(fā)重特大惡性交通事故。

（三）齊抓共管，綜合治理。

全鄉(xiāng)道路交通安全涉及人、車、路等多個方面，涉及各有關(guān)部門的工作，僅靠一個方面、一個部門的工作難以取得明顯成效，必須多管齊下，多策并舉。各村要按照職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強大局意識、協(xié)作意識，形成對全鄉(xiāng)道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。