示范區(qū)2022年鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)

2022年，示范區(qū)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)落實(shí)“四個不摘”及過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，推動特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆摺⑻厥庑詭头龃胧┺D(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施。走出一條具有示范區(qū)特色的城郊型區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，行業(yè)部門、駐村工作與社會扶貧三支力量相結(jié)合的全覆蓋、多梯次、高標(biāo)準(zhǔn)長效幫扶機(jī)制體系。

1.抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。進(jìn)一步完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。監(jiān)測環(huán)節(jié)，因地制宜建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步簡化識別程序，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納；幫扶環(huán)節(jié)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策，確保有人管、管到位；退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。進(jìn)一步完善鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺，提升數(shù)字化管理能力。

2.抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，著力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，強(qiáng)化龍頭帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。因地制宜支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展。繼續(xù)用好小額信貸政策，組織實(shí)施好產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。就業(yè)幫扶方面，采取有力措施，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，力爭有所增加。公益崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增，管理規(guī)范。

3.抓細(xì)兜底保障和社會幫扶“兩個重點(diǎn)”。針對“一戶多病”、“一戶多保”、獨(dú)居老人等勞動能力嚴(yán)重不足的重點(diǎn)人群，以政府兜底保障政策為重點(diǎn)，應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢及企業(yè)多、社會幫扶力量足的特點(diǎn)，構(gòu)建全社會共同參與的大慈善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，筑牢防止返貧堅實(shí)防線。

4.盯緊大病臨時救助和飲水安全“兩個風(fēng)險點(diǎn)”。持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測對象參保和醫(yī)保政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時推動解決，對確有大病影響生活的，及時采取臨時救助措施；采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管護(hù)，建立健全農(nóng)村供水工程長效管護(hù)機(jī)制。

5.抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，對道路和飲水等公益性資產(chǎn)加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，推動扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

6.抓好慈善、志愿者、企業(yè)幫扶“三股力量”。以區(qū)慈善總會及8個分會為抓手，利用“9.9”公益日等大力開展慈善募集，資金專項(xiàng)用于扶貧救困及增設(shè)教育、衛(wèi)生等定向基金，以慈善力量鞏固脫貧成果；利用轄區(qū)高校聚集的優(yōu)勢，鼓勵青年學(xué)子參與孤寡老人照料陪伴、留守兒童課后輔導(dǎo)、農(nóng)村人居環(huán)境提升等志愿服務(wù)活動，用志愿者力量鞏固脫貧成果；深入實(shí)施“萬企興萬村”行動，整合區(qū)直屬商會、行業(yè)商會、鄉(xiāng)（場）基層商會、新聯(lián)會等社會組織力量，發(fā)揮6支鄉(xiāng)村振興幫扶服務(wù)隊作用，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)參與養(yǎng)老助殘、助學(xué)、就業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧等。

7.用好駐村工作隊和農(nóng)村基層組織“兩支力量”。駐村幫扶方面，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步理清駐村幫扶工作思路，細(xì)化駐村幫扶任務(wù)，重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵保障，推動駐村干部沉在村里、干在一線，帶領(lǐng)強(qiáng)村富民。有針對性開展駐村干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾工作和基層黨建等能力。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。