XX鎮(zhèn)政府2022年工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，是XX實(shí)施“十四五”規(guī)劃的加速之年，是新一屆政府落實(shí)各項(xiàng)工作的開局之年，也是XX打造商貿(mào)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺的XX中部總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的啟航之年。做好2022年各項(xiàng)工作，對我鎮(zhèn)全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)“北優(yōu)南拓、中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。我們要搶抓一切有利機(jī)遇，克服一切不利因素，依勢而謀，積極而為，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一、全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展增長極

1.奮斗目標(biāo)。力爭完成地區(qū)生產(chǎn)總值192億元，同比增長10％；完成集體收益15.1億元，同比增長6％；完成財(cái)政總收入44億元，同比增長18％，非房產(chǎn)稅收收入增長40％以上。完成區(qū)級財(cái)政收入15.5億元，同比增長16％；新增內(nèi)資企業(yè)納稅率達(dá)50％，內(nèi)資注冊資金達(dá)到130億元；完成新增有效外資企業(yè)72家，合同外資突破2.6億元美元，到位外資5000萬美元?；緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入持續(xù)增長。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。主動對接XX國際開放樞紐和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞“北優(yōu)南拓，中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造XX總部經(jīng)濟(jì)帶和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)聚焦成片區(qū)域轉(zhuǎn)型，力促華鑫天地產(chǎn)業(yè)園、力波商務(wù)中心、品域·上高地、凱歐樹脂、錦江城二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)秋雨、欽馳、張慕工業(yè)園區(qū)、大塚食品、信致醫(yī)藥和偉巴斯特研發(fā)總部項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)存量用地“騰籠換鳥”，探索研究虹梅南路沿線老國企和國有工業(yè)用地轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

3.招商增稅。堅(jiān)持招大引強(qiáng)工作主旋律，實(shí)施“招商落稅倍增計(jì)劃”，切實(shí)調(diào)動各村、公司和職能部門抓招商引資工作的積極性，形成全員招商的濃厚氛圍，確保超額完成區(qū)里下達(dá)的招商引資任務(wù)。做大做強(qiáng)基金招商，加大基金對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資力度，發(fā)揮基金的引領(lǐng)和推動效應(yīng)，吸引潛力企業(yè)落戶。做好未產(chǎn)稅運(yùn)營項(xiàng)目及籌備階段項(xiàng)目的跟蹤管理，利用好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺等各類資源促其產(chǎn)稅，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家，力爭突破420家。做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展“清樓掃地”，全面清理項(xiàng)目性和資源性異地納稅情況，加強(qiáng)源頭控制，促進(jìn)稅收落地。

4.營商環(huán)境。梳理挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和具有核心競爭力的科創(chuàng)企業(yè)的政策引導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮好政策效應(yīng)和服務(wù)效應(yīng)，定制涉企政策服務(wù)包，研究出臺生物醫(yī)藥專項(xiàng)扶持政策。繼續(xù)做好小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，推動更多科技創(chuàng)新成果落地XX。深化“四好商會”建設(shè)，打響“隴商空間”一會一品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。依托企業(yè)服務(wù)中心平臺，通過每季舉辦招商簽約會、每月開展政策咨詢、交流培訓(xùn)等活動，提升企業(yè)感受度和招商團(tuán)隊(duì)的綜合能力。

5.鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村人居環(huán)境，按規(guī)劃加快推進(jìn)農(nóng)民動遷和相對集中居住。鞏固“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，聚焦永聯(lián)、曹中、許涇等農(nóng)村宅基地區(qū)域，堅(jiān)持將“五違四必”和“農(nóng)民上樓”后的非建設(shè)用地用于實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，配齊配強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，打造具有XX特色，鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，培植村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，加快集體資產(chǎn)有效增值。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)

1.規(guī)劃布局。結(jié)合XX產(chǎn)業(yè)定位和空間規(guī)劃，充分研究周邊區(qū)位環(huán)境，圍繞“中部崛起”發(fā)展主線，以提供高品質(zhì)的公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化XX城市單元規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)XX新中心、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線華涇站地區(qū)、管控區(qū)、軌交站點(diǎn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃研究工作，提升土地利用效率。建立“社區(qū)規(guī)劃師”機(jī)制，開展城市形象整體設(shè)計(jì)。進(jìn)一步摸清家底，梳理市政四大管線現(xiàn)狀，優(yōu)化完善城市建管和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)地下市政管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。全力推進(jìn)動遷工作，形成可復(fù)制的網(wǎng)絡(luò)動遷新模式，加快朱行城中村、隴興6、8隊(duì)、新中心項(xiàng)目及XX大居的動遷拔點(diǎn)工作。

2.路網(wǎng)建設(shè)。緊緊把握城市路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、銀都路越江隧道、漕寶路快速化等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，全力配合做好龍吳路快速化、軌交19號線、23號線前期研究工作。積極落實(shí)路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)區(qū)通、斷頭路及各類配套道路建設(shè)，完成城中村項(xiàng)目配套道路梅南路的建設(shè)，啟動益梅路拓寬、錦梅路人行道拓寬等項(xiàng)目。加大靜態(tài)交通秩序管理，積極推進(jìn)梅富路、景聯(lián)路、高興東路等7條外環(huán)配套道路實(shí)施建設(shè)，落實(shí)智能化道路停車管理。

3.項(xiàng)目建設(shè)。加快信泰海夢城、城開優(yōu)享＋XX里等高品質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，高品質(zhì)建設(shè)209五期、朱行城中村和市二中學(xué)東塊等動遷安置房和社會公共租賃房。依托重大工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加速XX新中心、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線華涇站區(qū)域、朱行組團(tuán)、春申路組團(tuán)土地收儲及出讓工作。深入推進(jìn)銀都路周邊及XX新中心區(qū)域鎮(zhèn)級教育文化設(shè)施建設(shè)。提升雕塑、城市小品和綠化景觀等城市家具的設(shè)計(jì)水平和南方商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域景觀燈光建設(shè)水平。

4.生態(tài)治理。堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線，筑牢城市綠色生態(tài)本底，貫徹落實(shí)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，引領(lǐng)倡導(dǎo)全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)及低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。全面實(shí)施第八輪（2021－2023）環(huán)保三年行動計(jì)劃。推動落實(shí)汽車維修行業(yè)大氣污染達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造治理企業(yè)37家。推行“河長制”“林長制”，鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果。圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全系統(tǒng)治理，開展入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，提升水務(wù)管理智能化、專業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)河、塘春涇、華涇港等歷年水務(wù)工程建設(shè)。

三、創(chuàng)新開展社會基層治理

1.疫情防控。踐行偉大抗疫精神，充分認(rèn)識疫情長期性、復(fù)雜性和不確定性，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，精準(zhǔn)有效施策，持續(xù)抓好內(nèi)防反彈，外防輸入工作。加強(qiáng)隔離點(diǎn)管控和應(yīng)急物資儲備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。穩(wěn)妥有序開展新冠疫苗加強(qiáng)針接種工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，妥善應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提升市民健康意識，推進(jìn)市民健康行動。

2.一網(wǎng)統(tǒng)管。將“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快城市管理的數(shù)據(jù)資源匯集共享，加快升級、接入一批實(shí)戰(zhàn)管用的特色應(yīng)用場景，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，實(shí)現(xiàn)城運(yùn)平臺全面升級。推進(jìn)社會治理智能化，完善應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”體系。鞏固XX市生活垃圾示范鎮(zhèn)成果，強(qiáng)化垃圾分類的中端處理效能和末端處置能力，帶動生活垃圾閉環(huán)管理。

3.社會治理。加強(qiáng)居委會規(guī)范建設(shè)，加快小區(qū)自治規(guī)約、議事規(guī)則、維修資金管理規(guī)約等管理文本編制，全面落實(shí)小區(qū)物業(yè)第三方代理記賬機(jī)制和工程項(xiàng)目審價(jià)機(jī)制。深化社區(qū)智慧YI平臺業(yè)委會申報(bào)審核系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)美麗樓道建設(shè)，加快家門口服務(wù)站建設(shè)。強(qiáng)化基層工作力量，實(shí)施社區(qū)工作者增能計(jì)劃，健全基層約請、居村聯(lián)席會議、“四議兩公開”等制度，創(chuàng)新和探索外來人口管理服務(wù)本地化。培育發(fā)展社會組織，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會治理中的作用。

4.平安XX。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、食品藥品、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加快推進(jìn)醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。積極引導(dǎo)和支持社會組織、社會力量參與矛盾糾紛調(diào)處化解工作。完善對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、研判和應(yīng)對機(jī)制，提高對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、入室盜竊等影響XX居民安全感案件的打防能力，并有針對性地落實(shí)長效管理措施。健全信訪工作機(jī)制，繼續(xù)保持群眾合理合法訴求初訪100％解決。

四、優(yōu)先發(fā)展社會民生事業(yè)

1.民生保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善穩(wěn)就業(yè)舉措，全年計(jì)劃新增就業(yè)崗位3200個。完善高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，精準(zhǔn)做好創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，大力支持多渠道靈活就業(yè)。優(yōu)化救助體系，管理并用好扶貧幫困基金，規(guī)范發(fā)展慈善、幫困、助殘事業(yè)。做好退役軍人事務(wù)和雙擁優(yōu)撫工作。持續(xù)改善市民居住條件，繼續(xù)推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作。扎實(shí)辦好9項(xiàng)政府實(shí)事項(xiàng)目。

2.教育強(qiáng)鎮(zhèn)。硬核落實(shí)“雙減”政策，辦好人民滿意教育，持續(xù)打造“家門口的好學(xué)?！?，努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)、均衡、智慧發(fā)展。夯實(shí)緊密型學(xué)區(qū)辦學(xué)體系，進(jìn)一步發(fā)揮七寶教育集團(tuán)、復(fù)旦基礎(chǔ)教育集團(tuán)、華東理工大學(xué)、XX戲劇學(xué)院、XX中醫(yī)藥大學(xué)、XX實(shí)驗(yàn)小學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入，完善學(xué)區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)質(zhì)課程資源和優(yōu)秀教師共享平臺。配合做好550街坊初中建設(shè)，力爭引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.醫(yī)療養(yǎng)老。完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)中心、曙建敬老院、口腔醫(yī)院等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。積極推進(jìn)“中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”建設(shè)和XX中醫(yī)藥大學(xué)附屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。用好朱行全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能級。加大對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，完善引入、評價(jià)、退出機(jī)制，推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”建設(shè)，提升地區(qū)養(yǎng)老綜合水平。依托公共衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生應(yīng)急科普體驗(yàn)館等陣地，開展控?zé)?、心理、急救等宣教培?xùn)。

4.民生實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)與人民群眾密切相關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目。

（1）開設(shè)3個社區(qū)長者食堂等為老服務(wù)設(shè)施；

（2）打造6個社區(qū)綜合服務(wù)體；

（3）開展60周歲以上老年人認(rèn)知障礙篩查工作；

（4）為80周歲以上高齡獨(dú)居老人安裝智能遠(yuǎn)程關(guān)懷系統(tǒng)；

（5）實(shí)施老舊小區(qū)非機(jī)動車庫消防改造項(xiàng)目；

（6）實(shí)施居民小區(qū)敷設(shè)消防供水干管工程項(xiàng)目；

（7）實(shí)施益梅路虹梅南路交叉口改造工程；

（8）實(shí)施曹行村西康曹家港1號橋及其他橋梁維修改造工程；

（9）更新40個市民益智健身苑點(diǎn)的設(shè)施。

5.文化建設(shè)。開展XX文化體育發(fā)展空間布局研究，啟動建設(shè)“蔣星煜圖書館”。加大名人工作室進(jìn)入力度，發(fā)揮文化名家引領(lǐng)帶動作用，舉辦名家講座、合唱節(jié)、音樂節(jié)、戲曲藝術(shù)節(jié)等活動，為XX居民提供更多文化活動。成立童聲合唱團(tuán)，豐富XX合唱品牌內(nèi)涵特色。持續(xù)開展“人文行走·七彩XX”游學(xué)活動、幸福故事·禮儀學(xué)堂宣講、“隴上課堂”等品牌項(xiàng)目。因地制宜打造農(nóng)村、社區(qū)、園區(qū)嵌入式智慧健身房、智慧球場，推進(jìn)數(shù)字化體育管理平臺建設(shè)，提升全鎮(zhèn)體育設(shè)施運(yùn)營能效，為社區(qū)居民提供豐富的健身休閑好去處。

五、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)

1.政府效能。深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，梳理現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。抓好新一屆鎮(zhèn)政府班子建設(shè)，帶動政府各部門發(fā)揮效能。落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層工作人員的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和群眾工作能力，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)，提升部門協(xié)作效率，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、辦事拖沓等行為，形成心存理想、爭創(chuàng)一流、敢于亮劍、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。積極開展對口支援、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、青年、檔案等工作。

2.依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。自覺接受人大監(jiān)督，扎實(shí)辦好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表書面意見和區(qū)政協(xié)提案辦理工作，進(jìn)一步密切與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，提高辦理解決率和代表滿意度。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，提高運(yùn)用法治思維和法治理論破解發(fā)展難題的能力。高度重視司法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作，確保行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到區(qū)考核指標(biāo)。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法治社會建設(shè)。加大政府信息公開力度，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，做深做實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，使政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，深入推進(jìn)全覆蓋審計(jì)和年度重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)、政府采購、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，守住資金安全的底線和反腐敗的紅線。