XX鎮(zhèn)2021年機關(guān)干部績效考核工作方案

為切實加強全鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮績效考核的激勵向?qū)ё饔?，進一步調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作目標，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制訂本考核辦法。

一、考核對象

鎮(zhèn)機關(guān)在編在崗的公務(wù)員、事業(yè)編制人員、工勤編制人員和機關(guān)在崗人員。（以下簡稱“機關(guān)干部”）

二、總體目標

通過實行績效考核管理，實現(xiàn)機關(guān)干部責、權(quán)、利相一致，激發(fā)機關(guān)干部學習、工作的積極性，促進全鎮(zhèn)各項工作目標任務(wù)圓滿完成。

三、考核原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。成立鎮(zhèn)績效考核工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記XX任組長，XX、XX任副組長，各片組領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)績效考核辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，XX同志為辦公室副主任，XX、XX為辦公室成員，負責績效考核情況綜合匯總。

2.職責掛鉤、任務(wù)包干。明確工作職責，落實責任，工作任務(wù)分配落到個人，包干完成各項具體工作。

3.突出重點，量化考核。重點難點工作重點考核，同時，鎮(zhèn)黨委政府認為有必要進行單項考核的一些工作，按每項工作1000元—3000元的標準，進行單項工作考核，單項工作考核獎金從鎮(zhèn)里自籌獎勵資金中抽取，有效激發(fā)干部迎難而上的工作作風。

4.實事求是，客觀公正。考核細則、評分情況全程公示，在機關(guān)干部的監(jiān)督下進行。

四、考核形式和等次劃分

1.績效考核工作貫穿全年，實行日?？荚u、年終考核、工作實績考核、民主測評相結(jié)合。機關(guān)干部年度績效考核分數(shù)按日?？荚u40分、年終考核40分、工作實績考核10分，民主測評10分、加扣分，并上報鎮(zhèn)黨政會議研究審定后最終確定。

2.各片組組長日常工作、年終考核得分在該組組員最高得分基礎(chǔ)上加5分，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導在各片組組長最高得分基礎(chǔ)上給予一定上浮。

3.設(shè)置行政村工作難度系數(shù)。根據(jù)14個村工作量、工作難易情況，設(shè)置0.97、1、1.03、1.06四個工作難度系數(shù)，人口數(shù)1000人以下的XX村、XX村、XX村工作難度系數(shù)為0.97，人口數(shù)1000—2000的XX村、XX村、XX村工作難度系數(shù)為1，人口數(shù)2000-3000的XX村、XX村工作難度系數(shù)為1.03，人口數(shù)在3000人以上的XX村、XX村和信訪矛盾多、村情復雜的大岡村工作難度系數(shù)為1.06。居委會取14個村的平均得分。

（一）日常考評（40分）

由日常工作和日?？记诮M成。

（1）日常工作（25分）

日常工作采取周落實、月對賬、季考評進行，將每周工作進行量化分解，每周一干部例會上進行布置（臨時性工作可隨時列入），每周五對工作完成情況進行核查，由各分管領(lǐng)導將同一口子的工作項進行合并評分，對干部每周工作完成情況分較好、一般、差三個等次進行評定，每季度將干部日常工作考評情況進行匯總通報一次。每周日常工作得分=（較好數(shù)×1+一般數(shù)×0.7+差數(shù)×0.5）×100÷（合并后工作項數(shù)）×0.25×村工作難度系數(shù)。（未參與每周考評的干部日常工作得平均分）

（2）日?？记冢?5分）

機關(guān)干部日?？记谟赊k公室根據(jù)鎮(zhèn)機關(guān)干部考勤制度進行（附件1），每周將考勤情況進行通報，每月將干部日常考勤得分進行匯總通報，全年日?？记诘梅秩?2個月的平均分。

（二）年終考核（40分，干部參與多個片組考核的，取平均分。

（1）農(nóng)村工作組：由機關(guān)片組考核（40%）和村級目標綜合考評（60%）兩項考評組成。

1.機關(guān)片組考核（16分）

按照機關(guān)片組考核細則進行考核（附件2）。

2.村級目標綜合考評（24分）

按照XX鎮(zhèn)2021年度村級目標綜合考評方案進行考核。蹲村干部最終村級目標綜合考評得分=村級目標綜合考評得分（按百分比折算）×工作難度系數(shù)。

（2）招商財稅組、機關(guān)事務(wù)（便民服務(wù)中心）組、綜合執(zhí)法（圩鎮(zhèn)建設(shè)管理）組（40分）：按照機關(guān)片組考核細則進行考核（附件2）。

（三）工作實績考核（10分）

（1）一般干部工作實績考核（按片組考核打分）。每年11月底前由各片組組長和分管領(lǐng)導申報幾項重點工作并經(jīng)主要領(lǐng)導審定后由各片組組長和分管領(lǐng)導共同對本片組成員進行評分后，按工作權(quán)重折算各片組干部工作實績考核分數(shù)（附件3），申報的重點工作分值由黨政班子會研究確定。真正實現(xiàn)多干事的干部多得分，不干事的干部不得分。

（2）分管領(lǐng)導工作實績考核。各分管領(lǐng)導根據(jù)各自分管工作量多少、分管工作的難易程度和工作完成效果，由主要領(lǐng)導對各分管領(lǐng)導進行工作實際考核打分。

（四）民主測評（10分）

每年年底進行一次機關(guān)干部民主測評，參加測評人員為全體機關(guān)干部。具體測評辦法見（附件4）

2.鎮(zhèn)績效考核對象調(diào)入、調(diào)離人員以每月15日為界計算參與績效考核時間，15日前調(diào)出或15日后調(diào)入的按半個月計算，15日后調(diào)出或15日前調(diào)入的按1個月計算?？己说却畏譃橐患?、二級、三級3個等次，其中評為一級等次的比例不超過30%，評為三級等次的比例不超過10%。

（五）加減分項目

1、加分項目：

（1）干事工作加分（有單項工作津補貼的干事工作這項不加分，鎮(zhèn)機關(guān)干部參與全鎮(zhèn)中心工作外并兼任干事方可加分，1人獨立擔任1項一類干事或2項二類干事可算做參與全鎮(zhèn)中心工作。）根據(jù)干事的工作量分為一類干事（加4分）、二類干事（加3分）和三類干事（加2分）。同一個干事安排了多名干部的，由分管領(lǐng)導根據(jù)每人工作量的大小將干事所加的分數(shù)進行分配。一類干事：綜治干事、紀檢干事、組織干事、扶貧干事、人居環(huán)境整治干事、民政干事；二類干事：宣傳干事、統(tǒng)戰(zhàn)干事、武裝干事、疫情防控干事、公共資源交易干事、退役軍人干事、農(nóng)業(yè)干事、“河長制”干事、林業(yè)干事、衛(wèi)健干事、社保（就業(yè)）醫(yī)保干事、招商干事、文旅干事、統(tǒng)計干事、安全生產(chǎn)干事、環(huán)保干事、應(yīng)急干事；三類干事：人大干事、工會干事、政協(xié)干事、團委干事、婦聯(lián)干事、交通干事。

（2）每個村新增1個400畝以上的產(chǎn)業(yè)基地（土地流轉(zhuǎn)面積達1000畝以上）在村級綜合目標考評中加3分。

（3）招商財稅組超額完成一類進園項目1個加2分。

（4）表彰獎勵加分。干部負責工作獲得縣委、縣政府以上（含）頒發(fā)的先進稱號的，按國家、省、市、縣四個級別，在最終績效考核分數(shù)上分別加4分、3分、2分、1分。此項累計加分不得超過5分。

（5）宣傳報道加分。機關(guān)干部在完成全年上稿任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上，每超額完成1篇，按國家、省、市、縣、鎮(zhèn)（毓秀XX公眾號）五個級別，在最終績效考核分數(shù)上分別加4分、3分、2分、1分、0.5分。此項累計加分不得超過4分。

2、減分項目

（1）對鎮(zhèn)領(lǐng)導交辦的工作，無特殊理由，要按時辦理好。對有其他客觀情況不能按時完成工作任務(wù)的，必須及時報請分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導同意后，重新調(diào)整完成時限或安排其他機關(guān)干部完成。對既不能按時保質(zhì)保量完成又不及時向分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導匯報的，導致工作推進不力的每次將扣相關(guān)干部最終績效考核分數(shù)1分。

（2）對鎮(zhèn)臨時應(yīng)急布置的撲火、防汛等突發(fā)事件，沒有聽從調(diào)度參與的（特殊情況除外），每次扣4分。

（3）發(fā)生越級訪，按北京、省、市、縣四個地方，造成不良影響或縣通報的，每起扣相關(guān)責任領(lǐng)導和干部績效考核分數(shù)4分、3分、2分、1分。每發(fā)生一次10人以上到鎮(zhèn)里上訪，影響鎮(zhèn)機關(guān)辦公秩序的扣0.5分。

（4）因工作不力，責任不落實，導致發(fā)生災害事故、突發(fā)事件、群體越級上訪或縣以上（含縣）通報批評的，對相關(guān)責任領(lǐng)導和干部追究黨紀政紀責任，同時，績效考核結(jié)果直接評為三級。

（5）凡不服從（或消極對待）鎮(zhèn)黨委、政府工作安排的機關(guān)干部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導或鎮(zhèn)紀委進行誡勉談話，每談話一次扣最終績效考核分數(shù)2分，若談話后仍無明顯改變的將不列入鎮(zhèn)績效考核對象。

（6）未完成縣、鎮(zhèn)（毓秀XX公眾號）上稿任務(wù)的機關(guān)干部扣最終績效考核分數(shù)2分。

五、鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)崗定責和分組情況

鎮(zhèn)黨委、政府研究確定各片組工作職責和人員崗位配置，原則上實行全員上崗。共設(shè)置四個工作組，分別為農(nóng)村工作組，招商財稅組、機關(guān)事務(wù)組（便民服務(wù)中心）、綜合執(zhí)法（圩鎮(zhèn)建設(shè)管理）組。

六、考核結(jié)果運用

（一）經(jīng)濟激勵

機關(guān)干部年度考核績效獎金按照機關(guān)干部年度考核分數(shù)進行確定，并適當拉開差距，確保最高獎金與最低獎金不得少于1萬元的差距。同時，每類等次設(shè)定不同的獎勵基數(shù)，具體獎勵基數(shù)由鎮(zhèn)黨政班子會根據(jù)實際情況研究確定。

（二）政治激勵

堅持年度績效考核與政治激勵掛鉤。

1、對在平時工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾認可的干部，鎮(zhèn)黨委優(yōu)先向縣委推薦提拔重用，優(yōu)先推薦參加“三類人員”選拔考試。

2、對年度績效考核第一年評為倒數(shù)后3位的，進行提醒談話；對連續(xù)兩年倒數(shù)1、2名的予以跟班學習3個月，跟班學習期滿后視改進情況，確定是否重新上崗。連續(xù)三年倒數(shù)1、2名的，跟上級黨組織報告后，按規(guī)定程序給予辭退。

七、工作要求

1、嚴格操作，確?？己斯焦??？冃Э己说哪康脑谟谂I造你爭我趕的工作氛圍?？萍夘I(lǐng)導在考核、評分時要敢于打破情面、堅持原則，認真對照考核內(nèi)容嚴格打分，不搞一團和氣，避免流于形式，走過場。同時，要嚴厲杜絕各種影響公平、公正的行為，鎮(zhèn)黨委、政府將建立績效考核投訴受理機制，對在考核時違反規(guī)定的人和事，將嚴肅處理。

2、以考核為抓手，圓滿完成各項工作。充分發(fā)揮日日有考勤、月月有對賬、季季有考評的工作調(diào)度作用，不斷調(diào)動全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。讓干部及時發(fā)現(xiàn)差欠較大的工作，認真分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地調(diào)整措施，迎頭趕上，確保在各項工作圓滿完成。

3.本方案未盡事項由鎮(zhèn)黨政班子會研究確定。

附件1

XX鎮(zhèn)機關(guān)干部日常考勤制度

機關(guān)實行上下班簽到制度。

1.簽到對象。全體鎮(zhèn)機關(guān)干部（主要領(lǐng)導除外），招商財稅組干部因工作需要在外招商時可不簽到。

2.簽到時間。工作日早上簽到時間為8:30以前，下午下班簽到時間為17:30—18:00，周五下午下班簽到時間為17:00以后，周一到周四晚上值班人員簽到時間為20:00—22:00。晚上值班人員，下午下班時間可不簽到。

3.簽到考核。遇特殊情況無法按時間要求簽到時，必須由所在片組組長或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導批準并報辦公室登記備案，各片組組長或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導因工作等原因無法按時簽到，要寫出說明并由主要領(lǐng)導批準。每周周一上午下班前，機關(guān)干部將相關(guān)請假憑證交辦公室陳群匯總（開會辦公室登記、因工作外出辦事需提供片組長或分管領(lǐng)導簽字的假條或微信記錄等憑證，片組長或分管領(lǐng)導需提供主要領(lǐng)導同意的憑證），辦公室于每周二前統(tǒng)計上周簽到情況，并將簽到結(jié)果在公示欄公示。根據(jù)簽到情況，遲到或早退一次扣1分，缺勤一次扣2分，開會或辦公事請假按出勤計算（必須在辦公室登記，否則按缺勤計算），每周允許有1次指紋空缺（指遲到或早退）。

4.請銷假制。除法定節(jié)假日、國家規(guī)定相關(guān)假和鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)休外，其它情況請假按100元/天在鎮(zhèn)自籌獎金中扣罰，但扣罰最多不超過5000元（2021年3月22日起執(zhí)行）。全體機關(guān)干部請假一天以上全部以書面依據(jù)為準，黨政主要領(lǐng)導外出請假按規(guī)定向上級領(lǐng)導報告批準；黨政其他領(lǐng)導請假向黨委書記和鎮(zhèn)長報告批準；其他機關(guān)干部請假一天以內(nèi)向分管領(lǐng)導報告批準，兩天或兩天以上者報黨政主要領(lǐng)導審批，請假條存辦公室備查。發(fā)現(xiàn)未請假擅自離崗者按曠工處理，扣2分，另在機關(guān)干部大會上做檢討，造成后果嚴重的需依法依規(guī)處理。

5.便民服務(wù)中心干部要嚴格遵守上班紀律，在崗在位，做好延時錯時預約服務(wù)，縣級（含縣）以上發(fā)現(xiàn)并通報一次不在崗或不遵守上班紀律，扣除個人第十三個月獎金。

附件2

XX鎮(zhèn)機關(guān)片組考核細則

（一）考核內(nèi)容

（1）綜合執(zhí)法組（圩鎮(zhèn)建設(shè)管理組）

1.負責圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)工作（5分）。

2.負責圩鎮(zhèn)的整治、管理及環(huán)衛(wèi)保潔工作（15分）。

3.負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人居環(huán)境綜合整治工作（10分）。

4.負責行使轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、城市管理、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸以及文教衛(wèi)生和農(nóng)林水等部門賦予和委托授權(quán)的行政執(zhí)法權(quán)限，在上級有關(guān)執(zhí)法部門的指導和監(jiān)督下開展綜合行政執(zhí)法工作并協(xié)助好上級相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。完成執(zhí)法任務(wù)150萬元。（30分）

5.負責國土（耕地、林地）、河流水庫巡查、環(huán)保工作巡查、人居環(huán)境巡查和安全生產(chǎn)巡查。（20分）。

6.負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大活動、重要工作的執(zhí)法保障，做好相關(guān)應(yīng)急突發(fā)事件處置工作。（10分）

7.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務(wù)（5分）。

8.履行機關(guān)制度、組織紀律、府院責任衛(wèi)生區(qū)保潔等（5分）。

（2）農(nóng)村工作組

1.抓好所在片區(qū)內(nèi)“兩違”管控，做到巡查不間斷、每周“零報告”，確保“兩違”現(xiàn)象“零增長”（6分）。新出現(xiàn)一例能及時制止并恢復原狀不扣分，如需全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度力量制止則每例扣2分，被縣級以上（含縣級）負面通報，每例扣2分。

2.負責所包村的群眾信訪工作和社會穩(wěn)定、包案化解，加強矛盾糾紛排查，積極調(diào)處矛盾糾紛（5分），確保不出現(xiàn)去市、赴省、進京非正常訪和集體訪，不發(fā)生群體性事件和個人極端事件，全力維護社會穩(wěn)定，網(wǎng)上信訪件答復及時（5分）。出現(xiàn)1例進市、省、北京上訪分別扣1分、3分、4分，扣完為止。網(wǎng)上信訪答復1例不及時扣1分。（10分）

3.全力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立脫貧人員動態(tài)監(jiān)測機制，確保脫貧攻堅政不斷檔、貧困戶不返貧（20分）。被縣級以上（含縣級）通報批評一次扣4分，扣完為止。

4.按任務(wù)要求完成衛(wèi)健工作（4分）。

5.完成所在片的人居環(huán)境整治、“八亂”整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（4分）、完成所在片所有村土坯房拆除（4分）、鐵皮棚整治（4分）、綠色殯葬工作（4分）、土地撂荒整治（4分）。（20分）

6.積極做好轄區(qū)林長制、河長制工作（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查通報批評一次扣1分，被如縣級以上（含縣級）通報批評一次扣2分，扣完為止。

7.做好防汛抗旱、防火防疫、安全生產(chǎn)等工作，確保不出現(xiàn)重大旱情汛情火情疫情（4分）。出現(xiàn)1例火警扣1分，1例火災扣1分；出現(xiàn)因工作失責引起的水庫例塌、防疫問題、安全生產(chǎn)問題視情況每例至少扣1分或1分以上。

8.積極完成社會養(yǎng)老保險（2分）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（2分）等征繳工作任務(wù)，做好民政低保數(shù)據(jù)與建檔立卡貧困戶的對接（1分），此項參照下達任務(wù)按比例得分。（5分）

9.加強村級班子建設(shè)，協(xié)助村（居）抓好黨建（2分）、紀檢（2分）、武裝（2分）等常規(guī)工作。每出現(xiàn)村（居）班子成員違紀通報一次，扣1分。（6分）

10.積極開展宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，每月至少在縣（含縣）以上媒體宣傳報道一篇（3分）。

11.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務(wù)。（5分）

12.做好政策宣傳、意識形態(tài)、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、新時代文明實踐站所等工作（5分）。

13.督促村級抓好“三資”管理、村務(wù)公開、組務(wù)公開、村民自治等工作（2分）。

14.履行機關(guān)制度、組織紀律、府院責任衛(wèi)生區(qū)保潔等（5分）。

（3）機關(guān)事務(wù)組

1.認真處理公文，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和上傳下達，確保重要文件、通知、領(lǐng)導批示、突發(fā)事件等及時準確傳達和妥善處理（15分）。

2.積極撰寫發(fā)言和各類請示報告、督查通報、信息報送等材料，按公文處理程序做好有關(guān)文件資料的審核把關(guān)（10分）。每缺一次扣1分。

3.加強機關(guān)印章和合同的管理和使用，把好公章關(guān)，無亂蓋章、事亂辦的現(xiàn)象（10分）。出現(xiàn)1例蓋章把關(guān)不嚴扣1分，造成嚴重后果扣5分。

4.嚴格機要保密工作，規(guī)范文件、合同等重要檔案管理；認真熱情對待來信來訪，做好來訪接待和交辦督辦（10分）。

5.辦公室人員做到熱情接待、微笑服務(wù)，堅持秉公辦事的原則，嚴格執(zhí)行工作紀律和值班、衛(wèi)生制度（15分）。被縣執(zhí)紀部門查崗通報一次，扣個人4分。

6.加強食堂及用餐區(qū)的管理和保潔，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，確保機關(guān)干部工作餐和來客用餐按時按量保質(zhì)供應(yīng)（15分）。公務(wù)接待出現(xiàn)大的疏漏每例扣2分。

7.負責采購好辦公用品、登記并管理好機關(guān)財產(chǎn)，節(jié)約辦公和接待費用，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，確保機關(guān)有序運轉(zhuǎn)。（5分）

8.負責機關(guān)管理制度責任片區(qū)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強機構(gòu)能源消耗的管理，做好機關(guān)日常工作和值班考勤登記，按規(guī)定做好請假、休假等審批手續(xù)報備及統(tǒng)計工作（10分）。

9.積極開展宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，每月至少在縣（含縣）以上媒體宣傳報道2篇，超額完成XX信息任務(wù)（5分）。

10.完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務(wù)（5分）。

（4）招商財稅組

1.按時按進度完成縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)，即引進一類億元進園項目1個（52分）。

2.及時組織稅源，加強協(xié)稅護稅（20分）。

3.加強招商引資宣傳，強化企業(yè)幫扶，建立企業(yè)幫扶責任制（10分）。企業(yè)反饋幫扶不到位的每次扣2分。

4.協(xié)助加強企業(yè)安全生產(chǎn)督查，杜絕安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，主動配合做好因環(huán)境保護、企業(yè)改制等方面引發(fā)的矛盾糾紛（10分）。被縣或縣以上投訴一次扣2分。

5.積極開展宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，每月至少在縣級（含縣）以上媒體宣傳報道1篇（3分）。

6.完成黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務(wù)（5分）。

（5）便民服務(wù)中心

1.負責承辦行政審批及公共服務(wù)事項，為辦事群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)（40分）。

2.嚴格遵守相關(guān)審批服務(wù)及日常運行規(guī)章制度，接受群眾咨詢，處理好來信來訪、投訴事項（20分）。

3.開展對村（居）代辦點的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督考核（12分）。

4.探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和工作機制，提高政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量（10分）。

5.開展黨的創(chuàng)新理論和方針政策的宣傳宣講、培育和踐行社會主義核心價值觀、豐富活躍群眾精神文化生活、開展移風易俗弘揚時代新風等（10分）。

6.積極開展宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，每月至少在縣級（含縣）以上媒體宣傳報道1篇（3分）。

7.完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的上傳下達、資料催報等其它工作任務(wù)（5分）。