附件2

修訂規(guī)范“村規(guī)民約”指導(dǎo)意見

為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，健全鄉(xiāng)村治理體系，推動“三治融合”實施方案在基層落地，現(xiàn)就進一步做好規(guī)范村規(guī)民約修訂工作，提出如下指導(dǎo)意見，請各村、社區(qū)根據(jù)各自財力狀況，量化細(xì)化獎懲標(biāo)準(zhǔn)，抓好貫徹落實。

1、將遵紀(jì)守法內(nèi)容納入村規(guī)民約。引導(dǎo)村（居）民學(xué)習(xí)法律知識、培養(yǎng)法制意識，踐行法治精神，杜絕搞封建迷信、參加邪教組織、聚眾賭博、拉幫結(jié)派、打架斗毆、酗酒滋事、參加黑惡組織犯罪等不法行為。

2、將培育集體觀念納入村規(guī)民約。引導(dǎo)村（居）民積極參與村民主法制建設(shè)，樹立集體意識、大局觀念，堅持防止出現(xiàn)不執(zhí)行村、社區(qū)集體決議，甚至故意刁難阻止等現(xiàn)象，增強村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、將維護公義良俗納入村規(guī)民約。禁止虐待、遺棄老人，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)等違法行為，落實國家義務(wù)教育法規(guī)政策，依法保護未成年人受教育權(quán)利。

4、將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約。規(guī)定紅白喜事酒席標(biāo)準(zhǔn)、宴請范圍，狠剎農(nóng)村大操大辦、人情攀比、高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等突出問題，拒絕鋪張浪費。

5、將營造向上向善氛圍納入村規(guī)民約。一次性分類別獎勵村有“考取985、211

大學(xué)、考取大學(xué)一本、二本、參加全國全省全市全縣各類競賽前

名等學(xué)生，部隊立功受獎、因工致殘、榮獲各級‘見義勇為’、榮獲市級以上‘道德模范’、‘勞動模范’”等情形人員，著力解決內(nèi)生動力不足、向上向善氛圍不濃等突出問題。

6、將維護農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、環(huán)境內(nèi)容納入村規(guī)民約。著力解決農(nóng)村亂倒垃圾、亂排污水、亂修亂建、亂砍亂伐、不執(zhí)行土地政策，越級上訪、纏訪鬧訪等突出問題。

7、將誠信建設(shè)內(nèi)容納入村規(guī)民約。著力解決農(nóng)村欠錢欠物逾期不還、不按期付息、拖賬賴賬、故意毀損公私財物等突出問題。

8、將愛護環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)容納入村規(guī)民約。著力解決隨意焚燒秸稈、隨意傾倒生活垃圾、在公共場所堆放雜物等突出問題。

9、將約束機制引入村規(guī)民約中。對違反村規(guī)民約的經(jīng)村、社區(qū)委員會、道德評議委員會核實后，一律在曝光臺予以公示（公示期即糾正期，由村民自行約定），糾正期內(nèi)，該戶不享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策及村社區(qū)提供的服務(wù)，取消該家庭當(dāng)年縣、鎮(zhèn)、村級各類先進推薦評選資格。糾正滿后，經(jīng)集體評議合格后，取消曝光，恢復(fù)正常。

10、修訂村規(guī)民約應(yīng)遵循“合法、民主、實用、雙向制約”

及“少而精，適用性、操作性、針對性兼?zhèn)洹钡仍瓌t，力戒千篇一律，照抄照搬?！邦^條號：公務(wù)員圈子，QQ287627102”

鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，成立以民政、婦聯(lián)等為主體的審核小組，加強對村規(guī)民約的審核指導(dǎo)，嚴(yán)格落實修訂工作流程，確保修訂程序和內(nèi)容的雙重合法性。各村社區(qū)要加大宣傳力度，動員村（居）民積極參與村事務(wù)管理，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)民主自治能力。