XX鄉(xiāng)水庫水質(zhì)提升專項整治行動工作方案

為全面提升中小水庫、山塘水質(zhì)，全面依法解除中小水庫和山塘養(yǎng)殖承包合同，確保水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，山塘水質(zhì)達(dá)到灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）全鄉(xiāng)中小型水庫全部退出承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，今后不得對外承包。

（二）全鄉(xiāng)山塘全面退出承包合同，禁止使用有機(jī)肥、無機(jī)肥和其他生物復(fù)合肥等污染水質(zhì)的飼料進(jìn)行養(yǎng)殖，實行“健康養(yǎng)殖”，確保水質(zhì)達(dá)到灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全鄉(xiāng)中小型水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，列入飲用水水源的水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作任務(wù)

（一）深入調(diào)查摸底，制定實施方案。

各村、組及相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握水質(zhì)、管理現(xiàn)狀、承包養(yǎng)殖等情況，切實做到底數(shù)清、臺賬明具體實施方案。

（二）廣泛宣傳動員，組織全面清理。

整治期間，要做細(xì)做實入戶宣傳動員工作，統(tǒng)一認(rèn)識，爭取廣泛支持，確保專項整治行動高效有序。重點整治投餌投肥養(yǎng)魚行為，取締圍欄、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拆除在水庫、山塘溢洪道設(shè)置的攔魚柵等阻水設(shè)施。（三）建立水質(zhì)檔案，定期監(jiān)測水質(zhì)。鄉(xiāng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本區(qū)域中、小型水庫水質(zhì)每季度檢測一次（監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報）。鄉(xiāng)完成水庫、山塘水質(zhì)建檔任務(wù)，做到“一庫一檔”。水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，要分析原因，提出整改措施。（四)全面停止承包，限期依法收回租讓。本著依法依規(guī)、公開公正原則，按照“誰發(fā)包、誰收回、誰管理”的要求，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十三、九十四條規(guī)定，依法收回對外承包的中小型水庫和山塘的水面養(yǎng)殖權(quán)。（五）嚴(yán)格責(zé)任落實，強化屬地管理。按照屬地負(fù)責(zé)的原則，落實村、組及相關(guān)單位、行政村主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，山塘由行政村、組負(fù)責(zé)，確保每一座水庫、山塘落實具體責(zé)任人。各村、組要逐一落實庫長制，作為水庫水質(zhì)治理責(zé)任人（同時也是水庫防汛責(zé)任人)，具體負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)專項整治行動工作。

（六）加強檢查督導(dǎo)，總結(jié)考評驗收。

鄉(xiāng)水庫水質(zhì)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對退養(yǎng)難度較大的水庫采取掛牌督辦的方式實施重點督導(dǎo)。各村、組及相關(guān)單位要建立水庫與山塘管理檔案（含水庫退養(yǎng)、水質(zhì)檢測及水庫周邊養(yǎng)殖場遷建等情況）。對水庫與山塘退出承包養(yǎng)殖及水庫水質(zhì)情況進(jìn)行驗收。

三、保障措施

（一）推行“人放天養(yǎng)”，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。

水庫退出承包后，全部實行“人放天養(yǎng)”。建立水庫“人放天養(yǎng)”審批監(jiān)管程序，重新發(fā)放《水庫養(yǎng)殖證》。投放魚種、數(shù)量需經(jīng)縣漁政和水利部門核準(zhǔn)后投放，控制養(yǎng)殖密度，確保生態(tài)化養(yǎng)殖。各村、組及相關(guān)單位要做好水庫退養(yǎng)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，做到“兩個結(jié)合”：一是水庫退養(yǎng)要與培育有機(jī)魚品牌相結(jié)合，做大做強；二是水庫退養(yǎng)要與農(nóng)家樂、生態(tài)旅游休閑開發(fā)等相結(jié)合，引導(dǎo)承包戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）建立水質(zhì)檔案，加強抽查監(jiān)管。

縣水庫水質(zhì)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對小（二）型以上水庫建立水質(zhì)定期檢測通報制度，及時掌握水質(zhì)動態(tài)，對水質(zhì)不合格或不穩(wěn)定的水庫要求各村、組相關(guān)單位及時采取治理措施，確保水質(zhì)合格。鄉(xiāng)及相關(guān)單位要固定2名以上水質(zhì)巡檢員，配備便攜式水質(zhì)檢測設(shè)備，定期開展水質(zhì)巡檢。

（三）推行層級管理，壓實監(jiān)管責(zé)任。

各級要對已經(jīng)退出承包養(yǎng)殖的水庫與山塘加強日常監(jiān)管，建立退養(yǎng)后的長效管理機(jī)制。配備水庫管理員，優(yōu)先錄用貧困戶擔(dān)任，管理員工資由鄉(xiāng)及相關(guān)單位統(tǒng)籌支付。要充分發(fā)揮水庫管理員的作用，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題。要壓實監(jiān)管責(zé)任，層層簽定責(zé)任狀，公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，接受監(jiān)督舉報，切實防止水庫與山塘承包養(yǎng)殖反彈。