XX縣文旅體局2021年深化行業(yè)整治工作方案

為準(zhǔn)確掌握涉黑涉惡犯罪新動(dòng)向，持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂、社會(huì)更安定，努力建設(shè)更高水平的平安XX、法治XX，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新階段現(xiàn)代化實(shí)力XX、魅力XX作出新貢獻(xiàn)，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)《上縣掃黑除惡斗爭(zhēng)近期重點(diǎn)任務(wù)及分工安排》要求，緊盯掃黑除惡常態(tài)化開局的階段性特征，立足新形勢(shì)新任務(wù)新要求，實(shí)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感滿意度明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)針對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)突出問題，強(qiáng)力開展整治。

加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、游藝娛樂場(chǎng)所的執(zhí)法檢查，嚴(yán)查未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者身份證件等違法違規(guī)行為;嚴(yán)查歌舞娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)性陪侍、違規(guī)接納未成年人以及歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外曲庫(kù)聯(lián)接行為，及時(shí)移送娛樂場(chǎng)所提供營(yíng)利性陪侍的案件線索。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資格審查力度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，依法撤銷以欺騙等不正當(dāng)手段獲得的娛樂經(jīng)營(yíng)許可證。

(二)針對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)場(chǎng)所提供含有禁止內(nèi)容的產(chǎn)品等突出問題，強(qiáng)力開展整治。

對(duì)照網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品黑名單，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所實(shí)施比照檢查，清理含有禁止內(nèi)容的曲目;依法查處含有宣揚(yáng)賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機(jī)型機(jī)種，嚴(yán)防游藝娛樂場(chǎng)所涉賭問題。及時(shí)移送互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或以其他方式使用含有禁止內(nèi)容的信息，娛樂場(chǎng)所涉及淫穢、賭博特別是未成年人涉黃違法犯罪等案件線索。

(三)針對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理的低價(jià)游”和A級(jí)景區(qū)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等旅游市場(chǎng)突出問題，強(qiáng)力開展整治。

緊盯旅游市場(chǎng)中侵害游客利益的突出問題，持續(xù)整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持線上清查和線下整治同步實(shí)施、暗訪與明查執(zhí)法檢查同步開展、日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)同步推進(jìn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)保持高壓整治態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

(四)針對(duì)非法出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行圖書、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等行為，強(qiáng)力開展整治。

嚴(yán)查非法出版活動(dòng)，深入清理含有淫穢色情、暴力恐怖等妨害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法檢查，及時(shí)查處出版、印刷或復(fù)制、發(fā)行圖書、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

三、步驟安排

(一)深入開展摸排核查(2021年10月)。

通過(guò)“12318,12301“舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)深入收集線索，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游行業(yè)涉黑涉惡涉亂線索的排查梳理，建立健全工作臺(tái)賬。按照線索性質(zhì)，及時(shí)進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉黃涉賭、涉黑涉惡線索要及時(shí)移送公安等相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)的本系統(tǒng)內(nèi)涉黑涉惡治安問題線索移送相關(guān)單位處理。

(二)強(qiáng)力開展專項(xiàng)整治(2021年11月至12月)。

根據(jù)線索核查梳理的問題，以?shī)蕵穲?chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、旅行社、導(dǎo)游、出版物等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極組織開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)日常檢查，狠抓執(zhí)法辦案，務(wù)求查處一批典型案件，及時(shí)向行業(yè)通報(bào)查處結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布典型案例，形成高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造文化和旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)行刑銜接，專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡等案件線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)同級(jí)掃黑辦。高度重視監(jiān)察建議書、檢察建議書、司法建議書、公安提示函反映的行業(yè)問題，及時(shí)堵塞相關(guān)行業(yè)管理漏洞，積極反饋落實(shí)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，常規(guī)化推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要意義。

(二)加強(qiáng)信息報(bào)送。

及時(shí)梳理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況，對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題、困難，與相關(guān)單位共同研究對(duì)策措施，確保問題得到有效解決。

(三)加強(qiáng)檢查考核。

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改、跟蹤問效。將專項(xiàng)整治情況納入年終考核中，對(duì)工作推進(jìn)不力、摸排線索不清、整改落實(shí)不徹底的予以通報(bào)。