紅十字會救災(zāi)物資管理和發(fā)放辦法:

第一條

為加強(qiáng)救災(zāi)物資的管理，確保救災(zāi)物資及時發(fā)放和調(diào)配，充分發(fā)揮救災(zāi)物資的使用效益，保障救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家救災(zāi)物資管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱救災(zāi)物資，是指由社會各界、各級紅十字會、各級各部門安排、捐贈、調(diào)配的抗災(zāi)救災(zāi)生活物資。

第三條

基本原則：

（一）摸清災(zāi)情，準(zhǔn)確評估。根據(jù)受災(zāi)情況和自救能力等因素調(diào)配救災(zāi)物資，以民生優(yōu)先為原則，做到科學(xué)合理。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。根據(jù)受災(zāi)情況和自救能力等因素合理調(diào)配救災(zāi)物資，優(yōu)先安排發(fā)放，并對受災(zāi)嚴(yán)重的貧困地區(qū)給予適當(dāng)照顧。

（三）專人負(fù)責(zé)、專賬管理。及時歸集和進(jìn)行詳細(xì)的登統(tǒng)計，做到捐贈物資賬務(wù)清楚明晰、來去有帳、手續(xù)完備，并向捐贈方出具收據(jù)。

（四）救災(zāi)物資不得隨意調(diào)整，不得平均分配或者截留、挪用，不得實行有償使用。

（五）公開、公平、公正。救災(zāi)物資的收發(fā)情況應(yīng)當(dāng)向社會和受災(zāi)群眾及時、動態(tài)公示，做到救災(zāi)物資管理使用公開透明，接受社會監(jiān)督。

第四條

救災(zāi)物資的來源：

（一）各級紅十字會捐贈的物資。

（二）省、市政府和各級各部門下?lián)艿奈镔Y。

（三）社會各界愛心企業(yè)、人士捐贈的物資。

（四）其它捐贈物資。

第五條

救災(zāi)物資按照以下具體情況分別安排使用：

（一）救災(zāi)救濟(jì)物資用于解決災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置等生活困難。

（二）應(yīng)急搶險階段的應(yīng)急物資，統(tǒng)一交由市救災(zāi)物資配送中心，由市配送中心統(tǒng)籌分配。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建物資，用于因災(zāi)受損的恢復(fù)重建項目，實行項目管理，嚴(yán)格按照程序辦理。

（四）春荒、冬令受災(zāi)群眾生活救濟(jì)物資，用于災(zāi)民的生活救濟(jì)，解決因災(zāi)帶來的生活困難問題。

（五）救災(zāi)捐贈物資捐贈者有明確意愿的，嚴(yán)格按照捐贈者的意愿安排使用；沒有明確意愿的，按《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作條例》的規(guī)定，依法處置。

第六條

救災(zāi)捐贈物資的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）接收的救災(zāi)捐贈物資，應(yīng)按照《中華人民共和國紅十字法》、《中國紅十字會自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》及其他相關(guān)規(guī)定安排使用。

（二）對上級紅十字會安排的救災(zāi)捐贈物資應(yīng)當(dāng)向上級紅十字會報送使用情況。

（三）做好救災(zāi)捐贈物資的收發(fā)情況備案，以便隨時接受部門審計。

第七條

調(diào)配和發(fā)放要求：

（一）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的要求調(diào)配和發(fā)放，嚴(yán)禁滯留滯撥、隨意分配、優(yōu)親厚友、損失浪費、弄虛作假、截留克扣、擠占挪用、貪污私分。

（二）按需分配，確保救災(zāi)物資發(fā)放到最需要的受災(zāi)群眾手中。

（三）救災(zāi)應(yīng)急物資應(yīng)及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，用于受災(zāi)群眾的基本生活。

（四）有特別規(guī)定和上級物資下達(dá)文件有時間要求的救災(zāi)物資，應(yīng)按規(guī)定時間要求調(diào)配發(fā)放。

第八條

對捐贈物資的接收和使用情況應(yīng)當(dāng)向社會動態(tài)公示，并向捐贈者反饋使用情況。

第九條

任何人不得截留、挪用或者擅自改變救災(zāi)物資用途。凡截留、挪用或者擅自改變救災(zāi)物資用途等違規(guī)違紀(jì)行為者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究其責(zé)任。

第十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

救災(zāi)物資出入庫流程：

入庫：救災(zāi)物資運抵→安排存放地點→專人負(fù)責(zé)接收（歸集、登統(tǒng)計）→入庫出清單（物品名稱、數(shù)量、種類、合計）→向捐贈方出具收據(jù)

出庫:制定分配方案→會領(lǐng)導(dǎo)審批→專人負(fù)責(zé)發(fā)放做好登統(tǒng)計→受贈單位接收物資并向捐贈方出具收據(jù)

（發(fā)放單位名稱、發(fā)放物資種類、名稱、數(shù)量、時間；受贈單位蓋公章）→存檔（收據(jù)）以便接受審計

→及時公開公示發(fā)放情況