縣摘帽鎮(zhèn)訪(fǎng)談提綱

（一）脫貧攻堅(jiān)組織和主體責(zé)任落實(shí)

1、脫貧攻堅(jiān)組織、體制、機(jī)制情況，責(zé)任是否落實(shí)？

答：一是成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的田集鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)專(zhuān)職扶貧副書(shū)記和1名班子成員分管脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)精干力量組建田集鎮(zhèn)扶貧辦具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。明確了各村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制，每村明確一名扶貧專(zhuān)干、微機(jī)員，資料員確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在成效上。

二是提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》等習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)略思想和重要講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)的機(jī)制、措施、方法和路徑，細(xì)化幫扶措施和辦法，保障了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展。

三是壓實(shí)工作責(zé)任。

認(rèn)真落實(shí)縣“三掛鉤”責(zé)任機(jī)制，全鎮(zhèn)12個(gè)村每村配備一名班子成員和一名包村干部，各村設(shè)立扶貧工作隊(duì)，兩個(gè)貧困村由市縣單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，同時(shí)每名幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶不多于10戶(hù)貧困戶(hù)，真正構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

2、駐村人員是如何管理的？如何較真碰硬和追責(zé)問(wèn)責(zé)？

答：我鎮(zhèn)一直以來(lái)對(duì)駐村工作隊(duì)成員管理都比較嚴(yán)格，鎮(zhèn)組織室、鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)扶貧辦一起對(duì)駐村工作隊(duì)在崗情況進(jìn)行督查考核，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)在崗在位情況進(jìn)場(chǎng)抽查，確保選派幫扶干部每月不少于20天在崗在位。

駐村工作隊(duì)堅(jiān)持在崗在位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，鎮(zhèn)審批的請(qǐng)假條一律要報(bào)備給縣選派協(xié)調(diào)辦備案。駐村工作隊(duì)不僅僅參與到村級(jí)扶貧工作中，在秸稈禁燒、冬防冬治等村級(jí)工作中、包括此次的新冠肺炎防疫中都參與其中，聚焦主業(yè)主責(zé)助力脫貧攻堅(jiān)都做的很出色。

較真碰硬和追責(zé)問(wèn)責(zé)就必須嚴(yán)格駐村工作隊(duì)的工作紀(jì)律；一是駐村工作隊(duì)要提高政治思想站位，與村兩委處理好關(guān)系，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)作用，要把脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)刻放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，力戒形式主義官僚主義

對(duì)駐村幫扶干部工作履職不力，弄虛作假或者因其他情形造成惡劣影響的，將依據(jù)干部管理權(quán)限，輕者給予批評(píng)教育，重者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別情況

3、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別存在哪些主要問(wèn)題，解決情況如何？

答：貧困戶(hù)識(shí)別堅(jiān)持遵循“七看七比”和“八不納入”原則?！捌呖雌弑取保嚎醋》浚染幼l件；看家庭設(shè)施，比消費(fèi)水平；看勞動(dòng)能力，比家庭收入；看子女上學(xué)負(fù)擔(dān)情況，比教育支出；看有無(wú)重癥病人、殘疾人，比醫(yī)療支出；看家庭受災(zāi)情況，比受災(zāi)損失；看子女有無(wú)撫養(yǎng)能力，比生活狀況?！鞍瞬患{入”即：有公職人員的家庭；參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工；全家外出打工半年以上的家庭；戶(hù)籍不在本村的家庭；有私家車(chē)、客運(yùn)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、工程車(chē)、收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具的家庭；有商品房的家庭；有實(shí)體產(chǎn)業(yè)的家庭；村干部家庭。合成為“七看七比八不進(jìn)”。

貧困戶(hù)識(shí)別程序是2014年-2016年為“兩公示一公告”即：戶(hù)審請(qǐng)、村民小組評(píng)議公示、村民代表大會(huì)評(píng)議、村級(jí)公示、鎮(zhèn)級(jí)公示，縣級(jí)公告。2017年在“兩公示一公告基礎(chǔ)上增加了數(shù)據(jù)比對(duì)的環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)比對(duì)環(huán)節(jié)是以縣為單位，組織開(kāi)展建檔立卡貧困人口相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)申請(qǐng)貧困戶(hù)家庭擁有城鎮(zhèn)住房、車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、財(cái)政供養(yǎng)等方面的情況。通過(guò)以上措施確保貧困戶(hù)識(shí)別是精準(zhǔn)的，確保識(shí)別經(jīng)得起檢查，確保群眾認(rèn)可。

存在問(wèn)題：個(gè)別群眾文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)扶貧政策界限把握不準(zhǔn)等因素，在面對(duì)貧困戶(hù)識(shí)別時(shí)，有的群眾收入變化明顯，比如有的直接虛報(bào)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況、夸大自身存在的困難，為精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)增加了難度。邊緣戶(hù)和貧困戶(hù)之間的限定模糊，導(dǎo)致鎮(zhèn)村干部及群眾都把握不夠精準(zhǔn)，識(shí)別存在困難。同時(shí)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別后也存在動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)的問(wèn)題，主要是貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理的政策了解不夠，遇到婚喪嫁娶主動(dòng)說(shuō)明申報(bào)的較少，導(dǎo)致貧困戶(hù)家庭人口變化未能及時(shí)上報(bào)增減，出現(xiàn)錯(cuò)誤。

解決辦法：一是嚴(yán)格把關(guān)識(shí)別程序，壓實(shí)鎮(zhèn)村干部的工作責(zé)任，接受各級(jí)檢查監(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查登記、自然村民主評(píng)議、上報(bào)縣級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)、村委會(huì)二次民主評(píng)議、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)、村委會(huì)公示上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示上報(bào)、縣級(jí)復(fù)審批復(fù)、縣級(jí)公告、信息采集程序扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作。每年都會(huì)進(jìn)行貧困戶(hù)公示公告等相關(guān)工作，對(duì)脫貧后收入增加明顯好轉(zhuǎn)的做好群眾的解釋工作。二是積極宣傳扶貧相關(guān)政策，按照上級(jí)要求逐月開(kāi)展貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理工作要求各村逐月上報(bào)貧困戶(hù)家庭人口動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行貧困戶(hù)戶(hù)內(nèi)人員的增減，確保貧困戶(hù)家庭人口識(shí)別精準(zhǔn)。

4、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？貧困人口在貧困村和非貧困村的分布狀況？

答：貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為“一高一低一無(wú)”，即行政村貧困發(fā)生率高于所在縣貧困發(fā)生率，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于所在縣平均水平，行政村無(wú)固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。我鎮(zhèn)2014年上報(bào)兩個(gè)貧困村分別是趙老村和楊寨村。趙老村2014年建檔立卡貧困戶(hù)185戶(hù)487人，貧困發(fā)生率高達(dá)9%，且無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入；楊寨村2014年建檔立卡貧困戶(hù)150戶(hù)452人，貧困發(fā)生率高達(dá)8.4%，也無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。兩個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較差、基礎(chǔ)欠賬較多、人均耕地較少，貧困發(fā)生率較高，因此被確定為貧困村。

其余十個(gè)非貧困村2014年貧困戶(hù)數(shù)量如下：程寨村148戶(hù)450人、東岳村184戶(hù)385人、柳林村125戶(hù)450人、龐老村143戶(hù)489人、任廟村159戶(hù)434人、孫寨村103戶(hù)326人、田集村136戶(hù)321人、王大村156戶(hù)547人、張集村131戶(hù)395人、趙吳村213戶(hù)515人。其中田集村、東岳村、張集村等為集鎮(zhèn)所在地，孫寨村、柳林村、王大村、任廟村等為小集市所在地，基礎(chǔ)設(shè)施和村集體經(jīng)濟(jì)狀況較好；趙吳村、龐老村、程寨村經(jīng)過(guò)前期一段時(shí)間的建設(shè)，從交通道路、水利設(shè)施、人均耕地等方面看都優(yōu)于兩個(gè)貧困村，因此這十個(gè)村不是貧困村。

5、2018年以來(lái)是否存在線(xiàn)下調(diào)整情況？

答：2018年以來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作常態(tài)化，每個(gè)月初讓各村摸排及時(shí)上報(bào)，對(duì)于戶(hù)內(nèi)自然變更人員及符合納入貧困戶(hù)條件的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”，不存在線(xiàn)下調(diào)整。針對(duì)困難群眾也要求各村及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)幫扶，確保滿(mǎn)足群眾的基本生活。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況

6、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有什么改善措施？如何落實(shí)的？

答：近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極改善生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：積極爭(zhēng)取“八小水利”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目資金9000余萬(wàn)元，疏浚大中小溝39條，改造舊塘16口，完成土方470.6萬(wàn)方，新打機(jī)井306眼，建板橋69座，涵橋256座，硬化生產(chǎn)路23km，修建節(jié)制閘6座，滾水壩2座，植樹(shù)2900株。不但使灌、蓄、排能力均達(dá)到或超過(guò)五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也徹底改變提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)村自來(lái)水全部安裝到戶(hù)，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

道路交通方面：除去道路暢通工程和一事一議道路修建外，我鎮(zhèn)投資3900余萬(wàn)元新修道路925條86.8KM，總投資額3900余萬(wàn)元（其中主路35條6.3KM，投資504萬(wàn)元。新修支路712條71.2KM，投資3204萬(wàn)元。新修戶(hù)路178條9.3KM，投資204萬(wàn)元），道路交通保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

電力設(shè)施方面：為更好滿(mǎn)足群眾用電需求，我鎮(zhèn)供電部門(mén)超標(biāo)準(zhǔn)超需求增設(shè)變壓器和鋪設(shè)電網(wǎng)線(xiàn)路，2019年全鎮(zhèn)戶(hù)均電力容量達(dá)到2.84千伏安，超達(dá)標(biāo)值13.6%，有效解決高峰期斷電問(wèn)題。

7、公共服務(wù)水平在哪些方面得到了提升？是如何提升的？

答：一是開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦中小學(xué)校11所通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)提升，完善了功能建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)招專(zhuān)任教師達(dá)到285人，在校學(xué)生回流至3810人。

二是完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

改建衛(wèi)生院1所，配備執(zhí)業(yè)醫(yī)生6人、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師11人、全科醫(yī)師3人、執(zhí)業(yè)護(hù)師10人、藥師劑師10人，業(yè)務(wù)用房2760平方，科室配備齊全。全鎮(zhèn)12個(gè)村衛(wèi)生室四室（藥房、收費(fèi)室、診斷室、治療室）齊全，每村至少有一名資質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本藥品種類(lèi)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備齊全。

三是提升公共文化服務(wù)水平。

建成投入使用農(nóng)民文化廣場(chǎng)21個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋12個(gè)，綜合文化站1個(gè)，年接待群眾2萬(wàn)余人次。

四是完善社會(huì)服務(wù)體系。

新建公益性公墓一個(gè)，占地50畝，總投資274萬(wàn)。新建鎮(zhèn)級(jí)殘疾人之家1個(gè)，村級(jí)殘疾人工作站4個(gè)，在建8個(gè)，便于為殘疾人提供就近就便常態(tài)化基本服務(wù)。新建一座敬老院，建筑面積約1600平方米，總投資160萬(wàn)元，現(xiàn)有房屋51間，設(shè)定床位110床，可入住人員110人。

（四）幫扶措施及政策落實(shí)情況

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要扶貧產(chǎn)業(yè)是什么？效果如何？存在什么樣的問(wèn)題？

答：田集鎮(zhèn)主要以種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧為主。自扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)發(fā)展到戶(hù)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)貧困戶(hù)在特色種植、特色養(yǎng)殖、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等方面給予扶持，2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶(hù)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。推進(jìn)2個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，投入貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金225萬(wàn)元，建成扶貧車(chē)間兩個(gè)、村級(jí)種養(yǎng)殖項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)、入股分紅合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三個(gè)，年均增加貧困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)15萬(wàn)元。

實(shí)施光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合土地整理利用規(guī)劃的條件下，合理選用地塊，按照供電部門(mén)技術(shù)要求統(tǒng)一建設(shè)。全鎮(zhèn)已實(shí)施光伏項(xiàng)目四個(gè)批次，建設(shè)光伏電站15個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?.44兆瓦，惠及貧困戶(hù)1184戶(hù)，年均收益3000元以上，惠及貧困村2個(gè),年增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)5萬(wàn)元。

9、農(nóng)戶(hù)增收的主要渠道有哪些？穩(wěn)定性如何？

答：根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因，因戶(hù)施策，增加貧困戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入。就業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，為此我鎮(zhèn)積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)舉措，幫助我鎮(zhèn)貧困戶(hù)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

通過(guò)開(kāi)發(fā)保潔員、護(hù)林員、光伏協(xié)管員、扶貧車(chē)間等公益崗位，幫助97名貧困群眾就近就業(yè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼57.8萬(wàn)元，全鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2193人。2016年以來(lái)，共實(shí)施到戶(hù)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3910個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金688萬(wàn)余元。全鎮(zhèn)1184戶(hù)貧困戶(hù)享受光伏產(chǎn)業(yè)，每年每戶(hù)光伏收益穩(wěn)定在3000元以上。建檔立卡貧困戶(hù)享受低保五保兜底政策人數(shù)達(dá)到1228人，比例超過(guò)21%。

通過(guò)為每戶(hù)制定“一戶(hù)一方案、一人一措施”，我鎮(zhèn)脫貧戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入較穩(wěn)定且達(dá)到了收入達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，兩不愁三保障和飲水安全問(wèn)題全部解決。

10、轉(zhuǎn)移就業(yè)情況如何？有什么樣的支持措施和政策，效果如何？

答：貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)主要有三方面：一是外出務(wù)工，二是到縣經(jīng)開(kāi)區(qū)工廠(chǎng)務(wù)工，三是到本地扶貧車(chē)間、公益性崗位和本地零工就業(yè)，對(duì)符合就業(yè)扶貧政策的及時(shí)申報(bào)各類(lèi)就業(yè)補(bǔ)貼，幾年來(lái)合計(jì)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼57.8萬(wàn)元。對(duì)有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)摸底，建立臺(tái)賬，開(kāi)展培訓(xùn)，共開(kāi)展“電商培訓(xùn)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”“家政技能培訓(xùn)”等培訓(xùn)達(dá)500多人次。

具體相關(guān)的支持政策有：1、貧困勞動(dòng)者外出務(wù)工，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人100—500元交通補(bǔ)貼；2.貧困勞動(dòng)者到小微企業(yè)就業(yè)，在阜城三區(qū)工作月工資超過(guò)1280元、在四縣一市工作月工資超過(guò)1180元的，分別給予個(gè)人640元、590元的崗位補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出（如遇政策變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整）；3、對(duì)疫情期間在經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)新就業(yè)的人員，給予一次性交通補(bǔ)貼200元。另外，疫情期間凡是到經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)就業(yè)的，如企業(yè)未統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府為新入職員工代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按200元每人每年標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)期暫定一年；4、在扶貧車(chē)間和居家就業(yè)基地就業(yè)的貧困勞動(dòng)者，年工資收入高于3600元(含)低于6000元(不含)的，按實(shí)際工資收入的50%給予崗位補(bǔ)貼；年工資收入高于6000元(含)的，按實(shí)際工資收入的60%給予崗位補(bǔ)貼，年最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)6000元。通過(guò)各村對(duì)政策的宣傳和崗位推薦，目前有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)者均已實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

11、公益崗位就業(yè)情況，主要有哪些公益崗位？崗位薪資是多少？

答：設(shè)置有護(hù)林員（9個(gè)）、光伏協(xié)管員（19個(gè)）、保潔員（36個(gè)）公益性崗位，提供64個(gè)就業(yè)崗位。其中生態(tài)護(hù)林員年工資8000元，光伏管理員年工資3600元，保潔員年工資7200元。

12、危房改造和易地搬遷完成情況，是否全部入??？住房安全是否全部解決?

答：2014年以來(lái)，共實(shí)施危房改造601戶(hù)，其中修繕306戶(hù)，重建295戶(hù)，撥付危改資金678.4萬(wàn)元，徹底解決了貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題。

按照群眾自愿申請(qǐng)、政府引導(dǎo)審核的原則，對(duì)有意愿搬遷至易地搬遷安置點(diǎn)的貧困戶(hù)采取集中安置的方式，本鎮(zhèn)貧困戶(hù)安置27戶(hù)111人，按照“保障基本”的原則，貧困人口人均分配住房面積25平方。

13、搬遷戶(hù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)情況如何？是否可以保證穩(wěn)定脫貧？

答：一是完善公共服務(wù)建設(shè)。積極做好易地扶貧搬遷安置區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做到通路、通電、通水、通電視、通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有活動(dòng)廣場(chǎng)、有購(gòu)物點(diǎn)、有衛(wèi)生室、有文化活動(dòng)室、有垃圾收運(yùn)點(diǎn)、有污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展需求。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度。

著力在東岳安置積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極做好田集溫泉度假村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)搬遷群眾就近發(fā)展經(jīng)營(yíng)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等配套產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)趙老安置點(diǎn)貧困人口到趙老扶貧車(chē)間就業(yè)，優(yōu)先安排搬遷群眾參與環(huán)衛(wèi)工人、社會(huì)治安協(xié)管員、光伏管理員、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位就業(yè)，確保搬遷貧困戶(hù)就業(yè)增收。

14、鄉(xiāng)村醫(yī)療基本設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員保障是否到位？作用發(fā)揮如何？存在什么樣問(wèn)題？

答：通過(guò)完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改建衛(wèi)生院1所，配備執(zhí)業(yè)醫(yī)生6人、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師11人、全科醫(yī)師3人、執(zhí)業(yè)護(hù)師10人、藥師劑師10人，業(yè)務(wù)用房2760平方，科室配備齊全。全鎮(zhèn)12個(gè)村衛(wèi)生室四室（藥房、收費(fèi)室、診斷室、治療室）齊全，每村至少有一名資質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本藥品種類(lèi)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備齊全。

全鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口住院患者實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”模式，開(kāi)設(shè)貧困患者就診綠色通道，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，最大程度方便農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)。貧困戶(hù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。2016年以來(lái)先后為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約11511人次，跟蹤隨訪(fǎng)達(dá)4萬(wàn)人次，免費(fèi)體檢達(dá)7330人，辦理慢性病就診證1275人，合規(guī)報(bào)銷(xiāo)全鎮(zhèn)貧困人口診療費(fèi)用3479萬(wàn)余元。

15、是否存在適齡兒童輟學(xué)情況？義務(wù)教育保障有哪些措施？

答：我鎮(zhèn)無(wú)義務(wù)教育階段的輟學(xué)兒童，有個(gè)別因殘疾或生病等特殊原因無(wú)法正常入學(xué)，采取送學(xué)上門(mén)或聯(lián)系特教學(xué)校的方式進(jìn)行確保其接受教育。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦中小學(xué)校11所全面通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)提升，完善了功能建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)招專(zhuān)任教師達(dá)到285人，在校學(xué)生回流至3810人。

義務(wù)教育保障采取“兩免、一補(bǔ)”政策，免除小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)每生每學(xué)期312.5元，寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)每年1000元；免除初中學(xué)雜費(fèi)每生每學(xué)期412.5元，寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)每年1250元。非寄宿生從2019年秋季開(kāi)始納入補(bǔ)助范圍，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年625元。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助每生每年780元。2014年以來(lái)資助各學(xué)段建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生2894人次，資助金額239.9萬(wàn)元。

16、低保標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定辦法，發(fā)放辦法？低保戶(hù)與建檔立卡戶(hù)關(guān)系情況？

答：現(xiàn)行低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)A類(lèi)每月455元，B類(lèi)每月315元，C類(lèi)每月210元。

低保評(píng)定辦法：戶(hù)上申請(qǐng)，村兩委及村民代表評(píng)議后公示7天后上報(bào)鎮(zhèn)民政所審核，鎮(zhèn)民政所審核整理好材料后，鎮(zhèn)低保領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)低保評(píng)議會(huì)，通過(guò)后公示7天后上報(bào)縣民政局審批。

低保金發(fā)放辦法：按月及時(shí)造冊(cè)足額打卡發(fā)放，死亡的必須及時(shí)進(jìn)行核減。

關(guān)系：全鎮(zhèn)實(shí)施低保保障1376人，建檔立卡貧困戶(hù)享受低保兜底政策人數(shù)達(dá)到1121人，占全部貧困人口比例超過(guò)19%。

17、低保兜底脫貧情況，比例有多大？除低保外還有哪些補(bǔ)貼及其標(biāo)準(zhǔn)？

答：低保兜底脫貧情況：全鎮(zhèn)未脫貧戶(hù)目前為169人，其中已納入低保的共計(jì)124人，低保兜底率超過(guò)73%。

除低保外還有：五保補(bǔ)助：每人每月540元，孤兒補(bǔ)助：每人每月1050元，高齡補(bǔ)貼：80-99歲每人每年200元、100歲以上的每人每年2400元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：每人每月60元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼：一二級(jí)殘疾每人每年800元、三四級(jí)殘疾每人每年400元，持有精神類(lèi)殘疾人證，當(dāng)年或上一年在精神專(zhuān)科醫(yī)院就診或服藥的貧困精神殘疾人每人每年補(bǔ)助1000元，超過(guò)60周歲每月至少110元。

未脫貧戶(hù)只要符合以上政策，目前均已享受到位。

（五）脫貧認(rèn)定

18、貧困村、貧困戶(hù)退出的做法和程序，程序是否規(guī)范？

答：貧困村出列按照“村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定、備案標(biāo)注”的程序，由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提交出列申請(qǐng)和相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府入村調(diào)查核實(shí)后形成審核報(bào)告，提出貧困村出列名單報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查后，對(duì)擬出列的貧困村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議，報(bào)縣級(jí)黨委、政府審定。審定出列的貧困村，由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告。

貧困戶(hù)脫貧按照“評(píng)議公示、審定公告、備案標(biāo)注、頒發(fā)脫貧光榮證”的程序（村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)，幫扶責(zé)任人與貧困戶(hù)認(rèn)可）。與貧困人口識(shí)別程序?qū)?yīng)。實(shí)際上，我省還增加了第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估。經(jīng)脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估后，頒發(fā)“脫貧光榮證”。

19、貧困退出中存在的主要問(wèn)題？

答：無(wú)。