xx鎮(zhèn)劣Ⅴ類(lèi)水剿滅實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全省剿滅劣V

類(lèi)水工作會(huì)議精神，打好劣

V

類(lèi)剿滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“決不把污泥濁水帶入全面小康”的工作目標(biāo)，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，縱深推進(jìn)治污水，堅(jiān)決打贏劣Ⅴ類(lèi)水剿滅戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“干流水質(zhì)全達(dá)標(biāo)，支流溪流滅Ⅴ類(lèi)，溝渠池塘蕩污濁”的年度水質(zhì)目標(biāo)，為

XX

中生態(tài)廊道建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。

二、主要任務(wù)

(一)污水處理截污納管工程。

目前，我鎮(zhèn)污水處理廠處理量xx噸/日，可滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活需要。圍繞“零直排”

河道創(chuàng)建及

II

類(lèi)水河道創(chuàng)建，全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集和處理能力建設(shè)，解決處理能力不匹配、管網(wǎng)不配套問(wèn)題，加快管網(wǎng)配套，建設(shè)管網(wǎng)

xx

公里，力爭(zhēng)集鎮(zhèn)未納管范圍污水集中處理;對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展雨污合流整治工作。

(二)小微水體整治工程。

嚴(yán)格按照“全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體”的目標(biāo)，全面開(kāi)展地毯式再排查。排查需覆蓋所有河道，并延伸至各村池塘、溝渠、山塘水庫(kù)、小溪流及排水渠等小微水體，做到排查無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式，摸清水質(zhì)狀況，查明污染物來(lái)源，凡是達(dá)不到要求的水體，都要納入治理范圍，制訂一河(塘)一策，開(kāi)展限期整治。每一個(gè)點(diǎn)實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)方案”，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制，到xx月底完成xx

個(gè)劣Ⅴ類(lèi)小微水體銷(xiāo)號(hào)，整治銷(xiāo)號(hào)情況列入各村工作考核。切實(shí)提高鎮(zhèn)村水體環(huán)境質(zhì)量，特別是鎮(zhèn)村居民門(mén)前屋后水體環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對(duì)治水工作的獲得感和滿(mǎn)意度。

(三)河塘溝渠清淤修復(fù)工程。

1.繼續(xù)實(shí)施河塘溝渠生態(tài)清淤，2017年完成清淤

xx萬(wàn)立方米以上?？茖W(xué)合理選用清淤方式，加強(qiáng)淤泥清理、堆放、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理，避免產(chǎn)生二次污染。逐步建立輪疏工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，打通斷頭河，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類(lèi)水體自然連通，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，開(kāi)展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè)，提高水體自?xún)裟芰?，恢?fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。

2.按照

“一廠一濕地”的要求，推進(jìn)污水處理廠尾水濕地工程，在集中式污水處理廠建設(shè)人工生態(tài)濕地，XX

鎮(zhèn)污水處理廠尾水濕地工程取得重大進(jìn)展，深度凈化水質(zhì)，營(yíng)造局部景觀，與

XX

生態(tài)廊道有機(jī)銜接。

(四)入河排污口整治規(guī)范工程。

繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)排污口專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)

xx

個(gè)第二批市控重點(diǎn)排污口，制定一河一策，實(shí)施“一口雙哨”的哨長(zhǎng)制，建立銷(xiāo)號(hào)制，整治銷(xiāo)號(hào)情況列入各村工作考核。進(jìn)一步規(guī)范入河排污(水)口管理，實(shí)施“身份證”管理，公開(kāi)排污口名稱(chēng)、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話(huà)等信息，并將入河排污口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。繼續(xù)開(kāi)展“零直排”河道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建生態(tài)河道。

(五)工業(yè)污染整治提升工程。

1.深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升，對(duì)金屬表面處理(電鍍、涉磷除外)、砂洗(水洗)行業(yè)、氮肥行業(yè)、有色金屬行業(yè)(酸洗)、廢塑料行業(yè)、農(nóng)副食品加工行業(yè)等六類(lèi)涉水行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。積極培育環(huán)保領(lǐng)跑示范企業(yè)。

2.加大落實(shí)企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治，以“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，2017

年關(guān)停和整治以“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)的“低小散”及“六小”行業(yè)整治提升

xx

家。

(六)農(nóng)村“雙治”改造提升工程。

1.對(duì)

2016

年及以前完成的項(xiàng)目，全面完成驗(yàn)收并委托第三方運(yùn)行和維護(hù)。建立完善農(nóng)村污水運(yùn)行、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處置，提高減量化、無(wú)害化、資源化處理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理終端全覆蓋，終端使用率達(dá)

100%，群眾參與率達(dá)

100%，垃圾分類(lèi)正確率達(dá)

90%以上。

(七)農(nóng)業(yè)面源污染治理提升工程。

1.繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，全面從嚴(yán)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖總量、污染物排放總量“三控”制度，從嚴(yán)落實(shí)“兩條紅線(xiàn)”和“四個(gè)一律”要求，不斷完善線(xiàn)下網(wǎng)格化巡查與線(xiàn)上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升保留養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。到

2017年底，按上級(jí)要求完成養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝，與云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等化肥農(nóng)藥減量技術(shù)與模式，持續(xù)降低農(nóng)業(yè)面源污染。

2.深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的湖庫(kù)、山(池)塘實(shí)行全面退養(yǎng)或潔水養(yǎng)殖，全面開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理。

(八)進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制落實(shí)。

推進(jìn)河長(zhǎng)工作微信群、微信公眾平臺(tái)等建設(shè)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河道“河長(zhǎng)”、“河道警長(zhǎng)”、“一河兩員”全覆蓋。在河流沿線(xiàn)設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌，對(duì)每條河道“河長(zhǎng)”、“河道警長(zhǎng)”、“一河兩員”及其他相關(guān)信息進(jìn)行公示。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

剿滅劣

V

類(lèi)水是一項(xiàng)硬任務(wù)，要上下同欲、眾志成城，匯聚剿滅劣

V

類(lèi)水的最強(qiáng)合力。各部門(mén)要以鐵一般的決心、鐵一般的擔(dān)當(dāng)、鐵一般的紀(jì)律，全面打贏這場(chǎng)硬仗。村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)河溝池塘等小微水體劣Ⅴ類(lèi)剿滅工作。鎮(zhèn)相關(guān)人員與駐游部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)劣Ⅴ類(lèi)水剿滅行動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)是責(zé)任河湖劣Ⅴ類(lèi)水第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)“治、管、?！甭氊?zé)，領(lǐng)銜制訂整治方案，排出治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。要全面動(dòng)員、全力以赴，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織、廣大黨員干部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，充分發(fā)揮各級(jí)群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，壯大工作合力。

(二)規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)。

要速戰(zhàn)速?zèng)Q、保質(zhì)保量，做到行動(dòng)快、措施實(shí)、服務(wù)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率完成任務(wù)。各村(社區(qū))都要按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，編制剿滅劣Ⅴ類(lèi)水實(shí)施方案，針對(duì)排查出的劣Ⅴ類(lèi)水體和Ⅴ類(lèi)支流，按照一點(diǎn)一策要求，逐一制定作戰(zhàn)圖，確定項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表。各村要對(duì)劣Ⅴ類(lèi)水體和Ⅴ類(lèi)支流全面登記造冊(cè)，整治完成后逐一報(bào)結(jié)銷(xiāo)號(hào)。

(三)強(qiáng)化支撐保障。

切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入。加強(qiáng)政策聚焦，鎮(zhèn)黨委政府在治水重點(diǎn)項(xiàng)

目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與水環(huán)境治理。充分發(fā)揮“五水共治”專(zhuān)家團(tuán)智囊作用，加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對(duì)違法行為零容忍。

(四)嚴(yán)格督查考核。

要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，做到主體責(zé)任貫通到底、督查考核一抓到底，確保工作有人做、難題有人破、責(zé)任有人擔(dān)。強(qiáng)化剿滅劣五類(lèi)考核機(jī)制，剿滅劣五考核與各村及村干部考核相掛鉤，與鎮(zhèn)干部季度考核相掛鉤，與村級(jí)換屆選舉選人用人相掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化督查通報(bào)，將劣Ⅴ類(lèi)水剿滅行動(dòng)實(shí)施情況作為“五水共治”督查的必查項(xiàng)目，檢查發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)、漏報(bào)需整治支流溪流和溝渠池塘，以及護(hù)水督查、媒體曝光、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)存在未上報(bào)劣Ⅴ類(lèi)支流、溝渠池塘，在季度考核中予以扣分。落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)村干部，按照《XX

省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定處理。

(五)完善體制機(jī)制。

進(jìn)一步建立完善河長(zhǎng)制配套機(jī)制，大力推行河道巡查員、網(wǎng)格員體系建設(shè)，積極推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制，配備溝渠長(zhǎng)、池塘長(zhǎng)等民間河長(zhǎng)，大力健全河道巡查員、網(wǎng)格員體系，建立起各類(lèi)小微水體

“管治保”責(zé)任體系，建立社會(huì)“細(xì)胞”治水機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)在治水中的龍頭作用。繼續(xù)探索機(jī)制創(chuàng)新，努力在清淤(污)工作、制砂行業(yè)、“六小”服務(wù)行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理等方面繼續(xù)摸

索創(chuàng)新整套成熟做法，樹(shù)立標(biāo)桿，爭(zhēng)取形成在全市可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的典型做法經(jīng)驗(yàn)。

(六)注重宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，形成上下齊心、各方聯(lián)動(dòng)、共抓治水的強(qiáng)大聲勢(shì)。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等載體，結(jié)合本鎮(zhèn)各項(xiàng)“五水共治”活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展

“五水共治”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾投身治水的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造全民治水、共建共享的良好氛圍。加強(qiáng)治水志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推廣企業(yè)家河長(zhǎng)，壯大民間護(hù)水力量，營(yíng)造人人是河長(zhǎng)、全民來(lái)治水的良好格局。深入挖掘治水工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，講好治水故事，樹(shù)好治水典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和引領(lǐng)作用。